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安全生产标准化讲座课件第一章安全生产标准化概述安全生产标准化的定义与意义国家安全生产形势与政策背景习近平总书记关于安全生产的重要论述通过建立科学的安全生产责任制,制定当前我国正处于工业化、城镇化持续推安全管理制度和操作规程,排查治理隐进过程中,生产安全事故易发多发国患和监控重大危险源,建立预防机制,家高度重视安全生产工作,将其作为经规范生产行为,使各生产环节符合有关济社会发展的重要基础和保障安全生产法律法规和标准规范的要求安全生产标准化的核心理念安全第
一、预防为主、以人为本,生命至上综合治理牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位企业要尊重员这是我国安全生产工作的基本方针安工的生命权和健康权,为员工创造安全全第一是指在生产经营活动中,必须把健康的工作环境,确保每一位劳动者平安全放在首位;预防为主强调事前预防安回家的重要性;综合治理要求运用行政、经济、法律等多种手段解决安全问题企业主体责任与政府监管责任企业安全生产标准化基本规范()GB/T33000-2016标准简介与实施背景主要内容框架《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-目标职责-明确安全生产方针目标和各级安全责任2016)于2017年4月1日正式实施,是指导企业开制度化管理-建立健全安全生产规章制度展安全生产标准化建设的纲领性文件该标准适用教育培训-开展全员安全教育培训于工矿商贸企业开展安全生产标准化建设工作现场管理-规范生产现场安全管理适用范围及意义安全风险管控及隐患排查治理-建立双重预防机制应急管理-完善应急预案和救援体系标准覆盖各行业领域企业,通过规范化管理提升企业安全管理水平,有效防范和遏制生产安全事故,事故管理-规范事故报告和调查处理促进企业安全发展标准化管理流程图示意安全生产标准化遵循PDCA(策划-实施-检查-改进)循环管理模式,持续提升企业安全管理水平策划(Plan)实施(Do)制定安全目标、识别风险、制定计划落实制度、执行标准、规范操作改进(Act)检查(Check)监督检查、绩效评估、发现问题第二章安全生产标准化建设步骤企业安全生产标准化建设是一个系统工程,需要按照科学的方法和步骤有序推进整个建设过程分为八个阶段,每个阶段环环相扣,确保标准化建设取得实效策划准备及制定目标1成立组织、明确目标、制定方案2宣贯教育培训全员动员、层级培训、提升认识安全现状排查摸底3全面检查、找准问题、建立清单4制度文件修订完善对照标准、完善制度、规范管理实施运行及整改5严格执行、监督考核、持续改进6企业自评内部评定、查漏补缺、完善提升评审申请准备材料、申报评审、配合审核外部评审策划准备及制定目标成立领导小组与执行小组企业主要负责人担任领导小组组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员成立专门的执行小组,明确各部门职责分工,确保有人抓、有人管明确安全生产标准化建设目标根据企业实际情况,制定切实可行的标准化建设目标,包括达标等级、完成时限、预期效果等,确保目标具体、可量化、可考核制定推进方案与考核要求编制详细的实施方案,明确时间节点、工作任务、责任部门建立考核机制,将标准化建设纳入绩效考核,确保各项工作落到实处宣贯教育培训自上而下层层发动,提升领导重视首先对企业高层领导进行专题培训,使其深刻认识到安全生产标准化建设的重要性和紧迫性领导重视是推进标准化建设的关键因素,只有领导真正重视,才能调动资源、推动工作全员参与,班组长及员工培训组织中层管理人员、班组长和一线员工分层次、分批次进行培训培训内容包括安全生产法律法规、标准规范要求、岗位安全职责、操作规程等,确保全员了解、全员参与、全员执行提升评定业务技能,确保标准理解到位对参与标准化建设和评审的人员进行专业培训,重点培训标准条款理解、资料准备、现场检查等业务技能通过培训考核,确保相关人员准确理解标准要求,能够按照标准开展工作安全现状排查摸底全面系统地排查企业安全生产现状,是标准化建设的重要基础工作通过深入细致的排查,摸清家底,找准问题,为后续整改提供依据123设备设施安全状况检查员工作业行为及作业环境排查发现问题四落实整改机制对生产设备、安全设施、消防器材、检查员工是否按照安全操作规程作对排查发现的问题和隐患,建立台电气设备、特种设备等进行全面检业,是否正确佩戴劳动防护用品,是账,实行四落实落实整改措施、查,重点检查设备是否完好、安全防否存在违章指挥、违章作业、违反劳落实整改责任人、落实整改时限、落护装置是否齐全有效、维护保养是否动纪律的三违行为同时检查作业实整改资金对重大隐患实行挂牌督到位环境是否符合安全要求办,确保整改到位制度文件修订完善对照标准完善安全管理制度对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准,全面梳理现有安全管理制度,查找不足和缺项修订完善安全生产责任制、安全会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等各项管理制度,确保制度体系完整、内容具体、操作性强制定安全操作规程针对各岗位、各工种的作业特点和危险因素,编制详细的安全操作规程操作规程应包括操作前的准备、操作步骤、安全注意事项、异常情况处理等内容,做到每个岗位都有规程、每项作业都有标准规范安全记录与台账管理建立健全安全生产记录和台账,包括安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、设备维护保养记录、应急演练记录等规范记录格式,明确填写要求,确保记录真实、完整、可追溯实施运行及整改日常安全生产工作对照执行多部门沟通协调,强化监督考核将标准化建设融入日常安全生产工建立部门协调机制,定期召开标准作,严格按照修订完善的制度、规化建设推进会,及时沟通情况、解程开展各项工作从基础做起,从决问题安全管理部门要加强日常细节抓起,确保各项安全管理措施监督检查,对各部门、各岗位标准落实到每个环节、每个岗位、每个化建设情况进行考核评价,奖优罚人劣,促进工作落实及时整改新发现问题在实施运行过程中,要持续开展自查自纠,及时发现新问题、新隐患对发现的问题,要立即制定整改措施,明确责任人和完成时限,限期整改到位形成发现问题-分析原因-制定措施-整改落实-验证效果的闭环管理企业自评与评审申请组织内部自主评定整改完善提升水平在标准化建设基本完成后,企业应组织内部评审小组,对照标针对自评中发现的问题,制定整改计划,逐项整改完善对重准条款进行自主评定打分,全面检验建设成果,查找存在的不点问题要深入分析原因,采取有效措施,确保问题得到根本解足和薄弱环节决,全面提升标准化水平准备申报材料配合外部评审按照评审要求,准备申报材料,包括企业基本情况、自评报积极配合评审专家组开展现场评审工作,如实提供资料,认真告、管理制度汇编、现场照片、相关记录等材料要真实、完听取专家意见对评审中发现的问题,要制定整改方案,按时整、规范,联系当地安全监管部门提交申请完成整改,最终通过评审认证第三章安全生产法律法规解读安全生产法律法规是企业开展安全生产工作的法律依据和行为准则深入学习理解相关法律法规,对于增强法律意识、明确法律责任、规范生产行为具有重要意义《安全生产法》及其最新修订亮点违法行为法律责任与处罚•强化三管三必须原则,明确各级政府和部门的安全生产职责对违反安全生产法律法规的行为,将依法追究相关责任•突出企业主体责任,加大对违法行为的处罚力度行政处罚责令停产停业整顿、罚款、吊销证照等•新增安全生产责任保险制度,完善事故预防和赔偿机制刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任•建立生产经营单位负责人现场带班制度民事赔偿对事故造成的人身伤亡和财产损失承担赔偿责任•强化安全生产标准化和风险分级管控、隐患排查治理双重预防信用惩戒纳入安全生产失信联合惩戒对象名单,实施联合惩戒机制企业八大主体责任领导责任管理责任主要负责人全面负责安全生产工作,建设置安全生产管理机构,配备专职安全立健全安全生产责任制管理人员其他责任岗位责任事故报告、职业健康、安全文化建设等明确各岗位安全职责,确保人人有责、其他法定责任层层负责应急救援责任教育培训责任制定应急预案,建立应急救援队伍,定开展安全教育培训,确保员工具备安全期组织演练知识和技能检查整改责任物资保障责任定期开展安全检查,及时排查治理事故保障安全生产投入,配备必要的安全设隐患施设备典型安全生产事故案例分析通过学习典型事故案例,深刻吸取事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生三一重工滑坡事故事故经过某工地在进行土方开挖作业时,因边坡防护不到位、安全监测缺失,突发边坡滑坡,造成多名作业人员被埋压,导致重大人员伤亡1事故原因企业安全管理制度不健全,现场管理混乱;未按规定进行边坡支护和监测;作业人员安全意识淡薄,冒险作业;应急预案不完善,救援不及时事故教训必须严格执行安全技术规范,加强现场安全管理,完善监测预警系统,提高员工安全意识,建立有效的应急救援机制响水化工厂爆炸事故事故经过江苏响水某化工企业发生特别重大爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失,周边环境受到严重污染2事故原因企业长期违法违规生产,安全管理混乱;危险化学品储存不规范,风险管控缺失;地方政府和监管部门监管不力,对企业存在的重大隐患未能及时发现和处置事故教训危险化学品企业必须严格落实安全生产主体责任,健全安全管理制度;政府部门要加强监管执法,严厉打击违法违规行为;建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制事故现场照片与事故原因分析事故的发生往往是多种因素综合作用的结果,包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷和环境的不良因素直接原因1间接原因2管理原因3深层原因4通过深入分析事故原因,找准问题根源,制定针对性措施,完善安全管理体系,有效防范类似事故发生第四章安全风险辨识与分级管控安全风险管控是预防事故的第一道防线通过系统的风险辨识、科学的风险评价和有效的风险管控,从源头上防范化解安全风险风险辨识方法与流程安全风险分级管控实施指南明确辨识范围确定辨识的区域、设备、作业活动等根据风险评价结果,将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识选择辨识方法工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)、预危险性分析法(PHA)等红色风险(重大)不可容忍,必须立即整改,实行企业主要负责人管组织辨识活动成立辨识小组,开展全员参与的风险辨识控识别危险源识别可能导致人身伤害或健康损害的危险源橙色风险(较大)高度关注,制定管控方案,实行分管负责人管控分析事故类型分析可能发生的事故类型和后果黄色风险(一般)需要控制,落实管控措施,实行部门负责人管控形成辨识清单建立风险点清单和危险源台账蓝色风险(低)可以接受,加强监测,实行岗位员工管控隐患排查治理制度建设建立隐患排查治理制度,明确排查频次、排查内容、治理标准对排查发现的隐患,按照五落实要求进行治理,实现隐患闭环管理双重预防机制建设风险分级管控与隐患排查治理双轮驱动风险分级管控是预防事故的第一道防线,隐患排查治理是预防事故的第二道防线两者相辅相成,共同构建安全生产双重预防机制风险管控重在事前预防,把风险控制在隐患形成之前;隐患治理重在事中控制,把隐患消除在事故发生之前典型问题解决方案企业实践案例•风险辨识不全面,漏识别关键风险点•全员参与风险辨识,多种方法综合运某制造企业通过构建双重预防机制,识别出用258个风险点,治理隐患1200余项,事故发生•管控措施不具体,缺乏可操作性率下降80%,实现了安全生产形势的根本好•制定详细管控措施,明确责任人和时•隐患排查走过场,整改不彻底转限•两套体系脱节,未能有效衔接•建立隐患清单,实行分级分类治理•风险点与隐患点对应,建立联动机制第五章安全操作规程与岗位管理安全操作规程是员工进行安全生产作业的行为准则,是预防操作性事故的重要手段规范的岗位安全管理是落实安全责任、保障安全生产的基础010203制定岗位安全操作规程的要求危险有害因素识别与防范措施操作前、中、后安全规范操作规程应覆盖所有岗位和工种,内容具对每个岗位、每项作业活动进行危险源辨操作前检查设备状态、确认安全条件、佩体、针对性强编制时要充分考虑作业特识,明确可能存在的机械伤害、触电、高处戴防护用品、了解作业风险操作中严格点、危险因素、设备性能等,语言简洁明坠落、物体打击、火灾爆炸、中毒窒息等危按规程操作、保持精力集中、做好安全防了,便于理解和执行规程要经过技术审险有害因素针对每种危险因素,制定相应护、及时处理异常操作后关闭设备电查、试用验证后正式发布,并根据实际情况的预防和控制措施,确保风险可控源、清理作业现场、检查安全状况、做好记及时修订完善录交接特殊作业安全管理动火、临时用电、高处作业管理要点特殊作业是指危险性较大、容易发生事故的作业活动主要包括动火作业办理动火许可证,清理现场可燃物,配备灭火器材,设置监护人临时用电编制用电方案,使用合格电气设备,设置漏电保护,专人负责高处作业搭设安全可靠的作业平台,系好安全带,设置安全网,防止物体坠落受限空间作业办理作业许可证,检测气体浓度,强制通风,配备救援设备吊装作业制定吊装方案,检查起重设备,划定警戒区域,统一指挥持证上岗与安全技能培训特种作业人员必须经过专门培训,考核合格取得操作证后方可上岗企业要定期组织特殊作业人员参加安全技能培训和复审,不断提升安全操作技能典型违规案例警示无证操作、违章指挥、不办理作业许可、安全措施不落实等违规行为,是导致特殊作业事故的主要原因必须严格执行特殊作业管理制度,杜绝违章行为第六章应急管理与事故应对应急管理是安全生产工作的重要组成部分建立健全应急管理体系,能够在事故发生时快速响应、科学处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失123应急预案编制与演练事故隐患动态清零机制应急救援体系建设与队伍培训根据可能发生的事故类型,编制综合应急建立隐患排查治理长效机制,实行日排建立企业应急救援队伍,配备必要的应急预案、专项应急预案和现场处置方案预查、周汇总、月分析、季考核对排查出装备和物资与地方专业救援队伍建立联案要明确应急组织机构、职责分工、响应的隐患,按照五落实要求限期整改重动机制,签订应急救援协议定期组织应程序、处置措施、保障措施等每年至少大隐患实行挂牌督办、跟踪问效,确保整急救援人员进行培训和实战演练,提高应组织一次综合演练和多次专项演练,检验改到位实现隐患动态清零,不留死角、急处置能力加强应急值守,确保应急响预案的可行性和有效性不留盲区应及时有效高速公路隧道火灾应急处置案例隧道火灾具有空间密闭、烟雾浓度高、疏散困难等特点,是公路交通领域的重大安全风险科学有效的应急处置对于减少人员伤亡至关重要事故模拟与应急指挥逃生自救技巧普及事故场景某高速公路隧道内一辆货车发生自燃,火势迅速蔓延,浓烟保持冷静不要惊慌失措,按照指示有序疏散弥漫整个隧道,多辆车辆被困,人员无法疏散判断方向观察烟雾流向,逆风撤离,选择最近的疏散通道低姿前行弯腰或匍匐前进,用湿毛巾捂住口鼻应急响应隧道监控中心立即启动应急预案,通过广播系统发布疏散指令,启动消防系统和通风系统,调度应急救援力量指挥中心实时调度不要返回疏散后不要返回取物品或寻找亲友消防、交警、医疗等多部门协同作战,科学指挥救援行动关闭车窗如被困车内,关闭车窗,打开双闪,等待救援应急指挥调度系统应用进入避难区如无法逃离,进入隧道紧急停车带或避难区,关闭防火门•视频监控系统实时掌握现场情况拨打求救电话及时拨打报警电话,说明所在位置•应急广播系统引导人员疏散注意事项不要乘坐电梯,不要贪恋财物,不要盲目跳窗掌握正确的•消防设施自动启动灭火逃生方法,能够在关键时刻保住生命•通风系统控制烟雾扩散方向•应急照明系统保障疏散通道隧道火灾应急演练现场定期组织应急演练,是检验预案、锻炼队伍、提高应急能力的重要手段通过实战化演练,发现问题、总结经验、完善预案1演练准备制定演练方案,明确演练科目和要求2演练实施按照预案流程开展演练,各小组密切配合3演练评估演练结束后进行总结评估,查找不足4持续改进根据评估结果完善预案,提升应急能力第七章安全文化建设与员工参与安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业安全生产的软实力培育积极向上的安全文化,提高全员安全意识,是实现安全生产长治久安的根本途径安全生产月活动介绍与意义每年6月是全国安全生产月通过开展主题宣传、知识竞赛、技能比武、应急演练、隐患排查等系列活动,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围活动意义在于普及安全知识,提高安全意识;强化安全责任,落实安全措施;排查安全隐患,消除事故隐患;锻炼应急队伍,提升应急能力安全文化示范企业创建经验•领导重视,将安全文化建设纳入企业发展战略•全员参与,建立安全文化建设长效机制•创新载体,开展形式多样的安全文化活动•注重实效,将安全文化融入日常管理•持续改进,不断提升安全文化建设水平员工安全意识提升方法教育培训开展多层次、多形式的安全教育培训宣传引导利用宣传栏、电子屏、微信群等宣传安全知识典型示范树立安全标兵,发挥榜样引领作用警示教育组织观看事故案例视频,深刻吸取教训激励约束建立安全奖惩机制,奖优罚劣数字化与科技助力安全生产随着信息技术的快速发展,数字化、智能化手段在安全生产领域得到广泛应用,为提升安全管理水平提供了有力支撑安全风险监测预警系统VR应急培训与演练设备巡检二维码管理通过安装传感器、监控摄像头等设备,实时利用虚拟现实技术模拟各种事故场景,让员在设备上粘贴二维码标签,巡检人员通过手监测温度、压力、气体浓度、人员位置等关工在虚拟环境中体验应急处置过程这种沉机扫码记录巡检内容、发现的问题、处理情键参数系统自动分析数据,发现异常情况浸式培训方式生动直观,效果显著,避免了况等系统自动生成巡检报告,实现巡检工立即报警,实现风险的实时监控和预警实战演练的高成本和高风险作的数字化、痕迹化管理,提高巡检质量和效率安全生产标准化考核与奖惩机制建立科学有效的考核和奖惩机制,是推动安全生产标准化建设持续深入开展的重要保障通过考核,能够及时发现问题、督促整改,激发全员参与安全工作的积极性考核指标体系安全责任落实考核奖惩制度与激励措施制定全面、科学、可量化的考核指标,包对各级管理人员和岗位员工的安全责任履奖励对安全工作成绩突出的单位和个人括行情况进行考核给予表彰奖励,包括物质奖励和精神奖励设立安全生产奖、安全标兵奖等•安全生产目标完成情况•主要负责人全面负责,每季度考核一次惩罚对违反安全规定、造成事故或严重•安全管理制度执行情况隐患的,给予经济处罚、行政处分直至追•分管领导分管范围内安全工作,每•隐患排查治理完成情况究法律责任实行安全生产一票否决制月考核一次•安全教育培训开展情况度•部门负责人本部门安全管理,每月•应急演练组织情况考核一次激励将安全绩效与薪酬、晋升、评优挂•安全投入保障情况钩,激发全员做好安全工作的内在动力•班组长班组安全工作,每周考核一•事故事件发生情况次•岗位员工遵章守纪情况,每日检查考核企业安全生产标准化建设常见问题及对策在标准化建设过程中,一些企业存在认识不到位、措施不得力、效果不明显等问题必须正视问题,采取有效对策,确保标准化建设取得实效创建走过场与实效不足宣贯培训不到位主要表现重形式轻内容,重资料轻现场,为了主要表现培训覆盖面不广,培训内容不系统,达标而达标,标准化建设流于形式培训方式单一,员工对标准不理解、不掌握对策建议端正态度,树立正确的创建理念;加对策建议制定培训计划,确保全员培训;丰富强领导,将标准化建设作为一把手工程;注重培训内容,理论联系实际;创新培训方式,提高实效,将标准化要求融入日常管理;强化监督,防培训效果;强化培训考核,确保培训质量止弄虚作假排查整改不彻底主要表现排查不深入不细致,对发现的问题整改不及时不到位,隐患反复出现对策建议建立排查清单,明确排查内容和标准;加大排查力度,不留死角盲区;实行闭环管理,确保整改到位;建立长效机制,防止问题反弹未来展望推动安全生产治理现代化智能化安全管理趋势人工智能、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与安全生产深度融合,推动安全管理向智能化、精细化方向发展智能监控、智能预警、智能决策将成为未来安全管理的重要手段法规标准持续完善随着经济社会发展和科技进步,安全生产法律法规和标准体系将不断完善更加注重源头治理、系统治理、精准治理,推动安全生产从事后处置向事前预防转变企业安全生产长效机制建设企业要建立健全安全生产长效机制,将安全生产融入企业发展全过程,实现安全管理的制度化、规范化、常态化通过持续改进,不断提升本质安全水平,实现安全发展结语共筑安全防线,守护生命财产安全生产人人有责安全生产关系到每个人的生命健康和家庭幸福每一位员工都是安全生产的参与者、实践者和受益者让我们携手并肩,从我做起,从现在做起,从点滴做起,自觉遵守安全规章制度,认真履行安全职责,为企业安全发展贡献力量持续推进标准化建设安全生产标准化建设是一项长期任务,没有终点,只有起点我们要以标准化建设为契机,不断完善安全管理体系,提升安全管理水平,推动企业安全生产形势持续稳定好转共同营造安全和谐的生产环境安全是企业发展的基石,是员工幸福的保障让我们共同努力,营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全的良好氛围,建设本质安全型企业,实现安全生产与经济发展的和谐统一谢谢聆听欢迎提问与交流如果您对安全生产标准化建设有任何疑问,欢迎现场提问交流我们将竭诚为您解答,共同探讨安全管理的方法和经验联系方式与后续支持讲座结束后,我们将继续为您提供安全生产标准化建设的咨询和指导服务欢迎随时与我们联系,我们将为您提供专业的技术支持和解决方案让我们携手共进,为构建安全和谐的生产环境而不懈努力!。
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