安全生产法从业人员课件

安全生产法从业人员培训课件第一章安全生产法概述:立法背景与目的法律适用范围保障人民群众生命和财产安全促进经覆盖所有生产经营单位及其从业人员,,济社会持续健康发展维护社会稳定和包括工业、建筑、交通、服务业等各,谐安全生产法是我国安全生产领域个领域无论企业规模大小都必须严,的基本法律为各行各业提供法律保格遵守安全生产法律法规,障基本原则安全生产法的法律地位与修订历程法律修订历程年修订重点20212002年首次颁布1•明确生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人建立全员安全生产责任制度•标志着我国安全生产法完善新兴行业和领域的安全监管•律体系的正式建立为安,全生产工作提供了基本22009年首次修订•加强安全生产信用管理法律依据•提高违法成本,加大处罚力度完善了安全生产监管体制强化了企业安全生产,32014年第二次修订主体责任建立了更加严格的法律责任制度加大了对违法,42021年第三次修订行为的处罚力度进一步强化企业主体责任完善安全生产监管体,系适应新时代安全生产,工作需要法律护航安全先行,第二章生产经营单位的安全生产保障:01主要负责人第一责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,必须亲自抓、亲自管02建立责任制体系建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位的安全职责,确保安全责任层层落实到每一个部门、每一个岗位、每一名员工03加强安全投入保障安全生产所必需的资金投入,用于改善安全生产条件、购置安全设施设备、开展安全培训教育、完善应急救援体系等完善管理制度生产经营单位安全管理机构职责制定规章制度组织教育培训隐患排查整改组织制定本单位安全生产规章制度和各岗定期组织开展安全教育培训和应急演练活组织开展安全隐患排查工作及时发现和消,位安全操作规程确保制度覆盖所有作业环动提高从业人员的安全意识和应急处置能除安全隐患建立隐患台账落实整改责,,,节定期评审和修订制度使其适应生产实力建立培训档案确保全员培训覆盖任、措施、资金、时限和预案,,际需要新员工岗前培训日常巡查检查••安全生产责任制度•在岗人员定期培训专项安全检查••安全操作规程•应急救援演练隐患分级管理••安全检查制度•特种作业培训整改验收闭环••事故报告和处理制度•安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制风险分级管控对生产经营活动中存在的安全风险进行全面识别、科学评估、分级管控,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内风险识别1全面排查作业活动和设备设施中的危险有害因素风险评估2科学评价风险等级,确定重大风险风险管控3制定针对性管控措施,落实管控责任隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患对排查出的隐患,按照五落实要求进行治理,即落实整改责任、措施、资金、时限和应急预案排查登记定期全面检查建立隐患台账整改验收落实治理措施确认整改效果第三章从业人员的安全生产权利与义务:从业人员的权利从业人员的义务1遵守安全规章1严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品获得安全保障有权获得符合国家标准的劳动防护用品,在安全的作业环境中工作2接受安全培训积极参加安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能,提高事故预防和应急处理能力23及时报告隐患知情权与建议权发现事故隐患或其他不安全因素,立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,对安全生产工作提出建议3批评检举控告权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告4拒绝违章作业拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤离5获得赔偿权因生产安全事故受到损害时,依法获得工伤保险和民事赔偿工会在安全生产中的监督作用参与安全管理维护职工权益参与制度建设工会依法组织职工参加本单位安全生产工作工会对生产经营单位违反安全生产法律法生产经营单位制定或修改有关安全生产的规的民主管理和民主监督维护职工在安全生产规、侵犯职工合法权益的行为有权要求纠章制度时应当听取工会意见工会有权依法,,,方面的合法权益工会代表职工就安全生产正发现生产经营单位存在事故隐患或违章参与事故调查提出处理意见并要求追究有,,事项与单位进行平等协商签订集体合同指挥、强令冒险作业时有权提出解决建议关人员的责任,,工会在安全生产中发挥着桥梁和纽带作用是保障职工安全健康权益的重要力量各单位应当支持工会依法开展安全生产监督工作为工会履行职责创造,,条件安全从我做起每一位从业人员都是安全生产的参与者和受益者让我们共同筑牢安全防线,第四章安全生产的监督管理:政府监管职责体系协调机制建设建立健全安全生产监督管理体制,明确各级政府及相关部门的监管职责,形成分工明确、协调配合的监管格•建立安全生产委员会等协调机构局•定期召开安全生产工作会议•开展联合执法检查行动县级以上政府•建立信息共享平台加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调解决安全生产监督管理中存在的•协调解决跨区域、跨部门安全生产问题重大问题执法监督各级安全生产监管部门依法对生产经营单位执行安全生产法律法规情应急管理部门况进行监督检查,对发现的违法行为依法予以查处,保障安全生产法律法规得到有效实施对安全生产工作实施综合监督管理,负责统筹协调和指导监督行业主管部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理基层监管力量乡镇人民政府和街道办事处等基层组织加强安全生产监管力量建设安全生产标准与规范执行国家标准体系行业标准规范国家制定安全生产强制性国家标准涵各行业主管部门根据行业特点制定更,,盖各行业领域的安全技术要求、管理规加具体的安全生产行业标准和技术规范、检测检验方法等为安全生产工作范细化安全技术要求和管理措施,,提供技术支撑企业严格执行生产经营单位必须严格执行国家和行业安全生产标准规范不得降低标准鼓励企业,制定更加严格的企业标准提升安全管理水平,重要提示安全生产标准是企业开展安全生产工作的基本依据企业在设计、:建设、生产、经营等各个环节都必须符合相关标准要求违反安全生产标准的将依法承担相应法律责任,第五章生产安全事故的应急救援与调查处理:应急演练应急预案制定定期组织开展应急救援演练,检验预案的科学性和可操作性提高从业人员应急处置能力和,生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应自救互救能力急救援预案与所在地政府预案相衔接明确应,,急组织体系、职责分工、响应程序等事故报告发生生产安全事故后事故现场人员应当立即,报告本单位负责人单位负责人应按规定及,时、如实向有关部门报告不得瞒报、谎报、,迟报或漏报责任追究根据事故调查结论,依法追究事故责任单位和事故调查责任人员的法律责任包括行政处罚、刑事责,按照事故等级由相应级别政府组织事故调查,任等防止类似事故再次发生,查明事故原因、经过、人员伤亡和直接经济损失认定事故性质和责任提出处理建议,,典型事故案例分析某化工厂重大爆炸事故深度剖析事故原因分析直接原因:操作人员违反安全操作规程,在未进行安全确认的情况下进行作业,引发易燃易爆物质泄漏爆炸间接原因:企业安全管理制度不健全,安全培训流于形式,现场安全监管缺失深层原因:企业主要负责人安全意识淡薄,片面追求经济效益,安全投入严重不足事故基本情况某化工企业生产车间发生爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失,影响恶劣事故教训防范措施应急处置经验•安全生产责任制未真正落实•强化企业主要负责人责任意识•快速启动应急响应机制•从业人员安全培训不到位•完善安全管理制度和操作规程•及时组织人员疏散撤离•隐患排查治理存在重大漏洞•加强全员安全教育培训•专业救援队伍高效协同•应急管理体系不完善•严格落实隐患排查治理•妥善做好善后处置工作•提升应急救援能力血的教训必须转化为安全发展的强大动力事故是可以预防的,关键在于责任是否落实、措施是否到位、管理是否严格警钟长鸣防患未,然每一起事故都是血的教训让我们从案例中汲取经验时刻绷紧安全这根弦,,第六章法律责任:生产经营单位及负责人法律责任体系安全生产法明确规定了生产经营单位及其负责人违反法律规定应当承担的法律责任,形成了完整的责任追究体系一般违法行为责令限期改正,予以警告较重违法行为罚款、责令停产停业整顿严重违法行为吊销证照、关闭取缔、行政拘留构成犯罪行为依法追究刑事责任重要规定:2021年修订的安全生产法大幅提高了对违法行为的处罚力度,对发生重特大事故负有责任的企业,罚款上限提高至一亿元主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人安全生产培训管理规定0102培训对象全覆盖培训内容系统化包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员确保全员涵盖安全生产法律法规、安全管理知识、安全操作技能、应急处理能力等,接受安全培训不留死角多个方面构建完整的培训内容体系,,0304培训时间有保障考核合格才上岗不同岗位人员培训时间有明确要求不得随意压缩培训学时确保培训质培训结束后必须进行考核考核合格方可上岗作业实行持证上岗制度,,,,量法律法规安全知识操作技能安全生产法危险源识别岗位操作规程•••相关法律法规风险评估方法设备安全使用•••国家标准规范隐患排查技能应急处置方法•••主要负责人和安全管理人员培训重点主要负责人培训安全管理人员培训国家安全生产方针政策安全管理专业知识深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,掌握国家安全生产方针政策系统掌握安全生产管理的专业知识和方法,提升安全管理专业水平和重大决策部署重大危险源管理安全生产法律法规学习重大危险源辨识、评估、监控和应急管理的方法和要求系统学习安全生产法及相关法律法规,明确法律责任,增强法治意识和守法自觉性安全技术措施掌握本行业本单位安全生产的关键技术措施和防范要点安全管理知识学习安全生产管理理论和方法,掌握风险管控、隐患治理等核心管理技能应急管理能力提升应急预案编制、应急演练组织和突发事件处置能力事故案例分析通过典型事故案例分析,深刻吸取教训,提高事故防范意识和能力主要负责人和安全管理人员是企业安全生产工作的关键人员,其安全意识和管理能力直接影响企业安全生产水平必须高度重视这两类人员的培训工作,确保培训质量和效果特种作业人员安全培训持证上岗要求培训内容要求特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合培训内容必须涵盖本工种的安全技术理论知识和实际格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业特种作业操作技能,包括岗位安全操作规程、事故预防措施、操作证由应急管理部门统一监制应急处置方法等培训时间和内容严格按照国家标准执行定期复训考核特种作业操作证每3年复审一次,6年换证一次复审和换证时必须进行安全培训和考核,确保特种作业人员始终保持应有的安全技术水平特种作业范围包括:•电工作业•制冷与空调作业•石油天然气安全作业•烟花爆竹安全作业•焊接与热切割作业•煤矿安全作业•冶金生产安全作业•电力安全作业•高处作业•金属非金属矿山安•危险化学品安全作业•其他特种作业全作业新上岗人员安全培训要求岗前培训学时1新上岗人员岗前安全培训时间不得少于24学时,其中安全生产法律法规和规章制度、岗位安全操作规程等内容不少于8学时矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品等高危行业企业的新员工培训时间不少于72学时,每年再培训时间不少于20学时培训内容要求2培训内容必须包括:本单位安全生产规章制度和劳动纪律;本岗位安全操作规程;从业人员安全生产权利和义务;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;典型事故案例分析等确保新员工全面了解安全生产要求考核合格上岗3岗前培训结束后,必须对新员工进行安全生产知识和技能考核考核内容包括理论知识和实际操作两部分只有考核合格的人员才能正式上岗作业,考核不合格的必须重新培训直至合格实习期间监护4新上岗人员在独立上岗前,应当在有经验的员工带领和监护下工作,经过一定时间的实习实践,确认其能够独立安全作业后,方可独立上岗特别提醒:未经岗前安全培训合格的从业人员,不得上岗作业生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育培训安全培训的组织与实施培训组织方式企业自主培训企业可以建立自己的培训机构和培训师资队伍,开展内部安全培训适合规模较大、培训需求量大的企业委托培训机构企业可以委托具备安全培训资质的专业机构进行培训适合中小企业或专业性强的培训项目联合培训同行业或同区域企业可以联合组织培训,共享培训资源,降低培训成本培训质量保障措施建立培训档案保障培训投入强化培训效果企业应当建立安全生产教育和培训档案,详细记录培训时间、内企业应当保障安全培训所需费用,不得挤占、挪用培训期间,从业采用多种培训方式,如课堂讲授、案例分析、现场演示、模拟操作容、参加人员、考核结果等信息培训档案应当保存至少三年人员工资及相关费用照常发放等,增强培训的针对性和实效性定期评估培训效果,持续改进培训工作安全培训考核与证书发放培训实施按照规定学时和内容开展系统培训理论考核测试安全生产知识掌握情况实操考核检验安全操作技能水平证书发放合格者颁发相应资格证书持证上岗凭证上岗,保障安全生产教考分离原则证书管理要求安全生产培训实行教考分离制度,培训机构不得同时承担培训和考核工作考核工作由具有考核资质的机构•安全资格证书或培训合格证由政府部门或授权机构统一印制发放或政府部门组织实施,确保考核的公正性和权威性考核标准全国统一,保证培训质量•证书记载持证人基本信息、培训考核情况等•建立证书信息数据库,可查询验证•证书到期前应及时办理复审或换证手续•伪造、变造证书的,依法追究法律责任持证上岗是安全生产的基本要求所有从业人员都应当自觉接受安全培训,通过考核取得相应证书后方可上岗企业要严格把关,坚决杜绝无证上岗现象学以致用安全为,先安全培训不是形式而是对生命的责任让我们认真学习提升技能共同筑牢安全防线,,,安全生产中的新兴行业与特殊领域要求新兴行业安全监管重点行业特殊要求危险化学品、矿山、建筑施工等高危行业安全风险大、事故后果严重,法律对这些行业提出了更加严格的要求危险化学品建立双重预防机制,严格重大危险源监控,完善应急救援体系矿山加强通风、防火防爆、防突水等安全管理,配备专业救护队伍建筑施工强化脚手架、起重机械、临时用电等关键环节安全管理随着经济社会发展,平台经济、新能源、新材料等新兴行业快速崛起2021年修订的安全生产法明确将新兴行业纳入监管范围,要求平台经济等新业态企业履行安全生产主体责任平台经济网约车、外卖配送、快递物流等平台企业要保障从业人员安全,提供必要的劳动保护新能源行业光伏发电、风力发电、新能源汽车制造等领域要制定专项安全管理制度企业安全文化建设安全文化是企业安全生产的灵魂,是保障安全生产的深层次基础建设良好的安全文化,能够提升全员安全意识,形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围安全激励机制安全意识培养建立安全绩效考核体系,对安全工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励,形成正向激励通过持续的安全教育培训、案例警示、文化宣传等方式,使安全理念深入人心,成为员工的自觉行动安全奖惩制度对违反安全规定的行为严肃处理,形成震慑效应奖惩分明,公平公正安全文化传播员工参与管理利用宣传栏、微信公众号、安全活动日等多种形式,广泛传播安全文化,营造浓厚氛围鼓励员工参与安全管理,提出合理化建议,发现和报告安全隐患,形成全员参与的安全管理格局安全文化的核心是以人为本,尊重生命,珍惜生命只有将安全理念内化于心、外化于行,才能真正实现安全生产现代安全管理技术应用信息化管理平台风险监测预警系统应急救援智能装备运用互联网、大数据、云计算等技术建设安全在重大危险源、关键生产装置等重点部位安装智配备无人机、机器人、智能救援设备等先进应急,生产信息化管理平台实现安全管理的数字化、能传感器和监测设备实时采集温度、压力、浓装备提升复杂环境下的应急救援能力利用,,,网络化、智能化平台可以整合各类安全数据度等关键参数通过数据分析及时发现异常情况技术开展应急演练提高应急响应效率和,,,VR/AR,实时监控安全状况提升管理效率自动预警防患于未然救援成功率,,科技是提升安全管理水平的重要手段企业应当积极拥抱新技术加大科技投入用科技手段为安全生产保驾护航政府也应当支持安全科技创新推广应,,,用先进适用的安全技术和装备案例分享某企业安全管理提升实践:某大型制造企业安全管理转型升级经验双重预防机制建设全面开展安全风险辨识评估,绘制风险四色分布图,建立分级管控体系制定隐患排查清单,实行闭环管理培训体系完善建立三级安全培训体系,公司级、车间级、班组级培训全覆盖开发安全培训在线平台,实现培训常态化事故率显著下降通过系统提升,企业连续三年实现零死亡事故,轻伤事故率下降80%,获得省级安全生产标准化一级企业称号企业背景该企业是一家大型机械制造企业,员工3000余人,近年来通过系统的安全管理提升,实现了安全生产形势的根本好转主要做法和成效万100%50080%全员责任制覆盖率年度安全投入事故率下降建立从总经理到一线员工的全员安全生产责任制,实现责任全覆盖每年安全投入达到营业收入的

1.5%以上,保障安全设施完好各类安全事故大幅减少,安全生产形势持续稳定好转安全生产法学习总结法律是根本保障安全生产法是我国安全生产领域的基本法律,为安全生产工作提供了强有力的法律保障它明确了各方主体的权利义务,规定了严格的法律责任,是开展安全生产工作的根本遵循我们必须认真学习、严格遵守、坚决执行责任共同承担安全生产是全社会的共同责任政府要加强监管,企业要落实主体责任,从业人员要履行安全义务,社会各界要积极参与只有各方齐心协力,形成合力,才能筑牢安全防线,保障人民群众生命财产安全学习实践是关键安全生产工作没有终点,只有起点我们要持续学习安全生产法律法规和安全知识技能,不断提升安全意识和能力更重要的是要将所学知识应用到实际工作中,做到知行合一,真正把安全生产各项要求落到实处培训总结:通过本次安全生产法培训,我们系统学习了安全生产法律法规、企业安全管理要求、从业人员权利义务等重要内容希望大家将所学知识带回工作岗位,切实提升安全意识,严格遵守安全规定,共同营造安全和谐的工作环境互动环节安全知识问答:下面我们通过几个问题来检验大家的学习成果,请积极参与,踊跃发言问题1问题2安全生产工作的基本方针是什么生产经营单位的安全生产第一责任人是谁问题3从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有什么权利问题4问题5新上岗员工岗前安全培训时间不得少于多少学时双重预防机制是指哪两重预防问题6发生生产安全事故后,现场人员首先应该做什么请大家思考回答通过互动问答,加深对安全生产法重要内容的理解和记忆,真正做到学有所获、学以致用结束语安全生产人人有责,法律护航共同努力美好未来让安全生产法成为我们坚实的安全屏障依法安全生产需要我们每一个人的参与和努力从共同营造安全、健康、和谐的工作环境让每,,开展安全生产工作用法律武器保护生命安我做起从现在做起从每一个细节做起一位员工平安工作、幸福生活,,,全生命至上安全第一让我们携手并肩认真学习安全生产法严格遵守安全规章制度把安全责任扛在肩上把安全措施落到实处共同创造更加安全美,,,,,,好的明天!感谢大家的参与和学习祝大家工作顺利平安健康!,!。