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安全生产网格化管理第一章安全生产的重要性核心方针坚持安全第
一、预防为主、综合治理的工作方针这是我国安全生产工,作的根本指导思想重大意义保障人民生命安全是党和政府的首要责任也是促进经济社会稳定发展的,重要基础安全生产关系到每个家庭的幸福关系到社会的和谐稳定关系,,到国家的长治久安当前安全生产面临的挑战生产规模扩大监管力量不足最后一公里难题随着经济快速发展企业数量激增生产规模基层安全监管人员数量有限面对大量企业和安全监管在基层落实中存在盲区和死角难以,,,,不断扩大各类安全风险隐患也随之增多复杂的安全形势监管力量明显不足做到全覆盖、无遗漏,,新业态新风险不断涌现监管人员配备不足小微企业监管薄弱•••传统行业安全隐患依然突出专业能力有待提升偏远区域难以触达•••复杂作业环境增加管控难度监管手段相对滞后••网格化管理的提出与目标全面覆盖提升效能防范事故实现安全监管横到边、纵到底、全覆盖、无提升基层安全生产监管效能形成快速响应、有效防范遏制重大事故发生保障人民群众生,,缝隙不留监管盲区和死角高效处置的工作机制命财产安全,网格化管理示意图安全监管无死角通过网格化布局将监管责任落,实到每一个区域、每一家企业,实现安全监管的全覆盖、全天候、全过程管理第二章政策依据与指导原则重要政策文件解读123《安全生产法》国务院安委会指导意见治本攻坚三年行动作为安全生产领域的基本法律明确要求坚《关于加强基层安全生产网格化监管工作的年安全生产治本攻坚三年行动,2024-2026持党的领导强化企业安全生产主体责任指导意见》为网格化管理提供了顶层设计和方案聚焦根本性、源头性问题推动安全生,,,实施指南产治理体系和治理能力现代化确立三管三必须原则•明确网格化管理的总体要求强化安全生产责任体系明确各方安全生产责任•••规范网格划分标准和方法深化重点行业领域专项整治加大违法行为处罚力度•••建立健全工作机制和保障措施提升本质安全水平••安全生产网格化管理的核心原则以人为本三管三必须多方协同生命至上全面负责社会共治管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经,,始终把人民群众生命安全放在第一位树立生,营必须管安全各部门各司其职形成齐抓共管,命至上、安全第一的发展理念切实保障从业,的工作格局推动政府、企业、社会各方力量协同配合,构人员的生命健康权益建安全生产社会共治体系形成人人关心安,全、人人参与安全的良好氛围第三章网格划分与管理架构网格划分原则0102区域划分企业分类按照街道、社区、工业区等行政区域或功能区域进行科学划分确保每个网根据企业的性质、行业类别、危险程度进行分类管理对高危行业实行重点,,格边界清晰、责任明确监管0304规模匹配动态调整综合考虑企业规模、数量和分布情况合理确定网格大小确保监管力量与根据区域发展和企业变化情况及时调整优化网格划分保持网格管理的科,,,,监管任务相匹配学性和有效性网格管理人员构成街道机关干部村社区干部全科网格员担任网格责任领导统筹协调本网格的安全生产负责本辖区企业的日常联系和监督管理及时掌承担网格内的日常巡查工作发现隐患及时上报,,,,工作定期开展检查督导握企业动态协助开展安全检查跟踪督促整改落实,,党员代表村民代表发挥党员先锋模范作用参与安全生产监督协助代表群众参与安全监督反映安全隐患问题推动,,,,做好宣传教育工作安全工作群众化责任分工详解网格员联系领导具体责任人街道主要领导直接责任人负责网格内企业的日常巡查和隐患排查建,第一责任人负责分管片区企业的安全监管工作,定期走立企业安全档案,及时上报信息对本街道安全生产工作负总责,定期研究部访检查,掌握企业安全生产状况每周至少巡查两次•署安全生产工作协调解决重大问题,每月至少检查一次分管企业•发现隐患立即上报•每季度召开安全生产工作会议•督促企业落实主体责任•跟踪隐患整改情况•重大节假日前开展安全检查•协调解决安全生产问题•开展安全宣传教育•督促各项安全措施落实到位•网格管理责任架构决策层管理层执行层街道党工委、办事处安全生产办公室、各职能部门网格责任领导、网格长操作层监督层全科网格员、安全协管员党员代表、村民代表通过构建层次分明、职责清晰的责任架构形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位,,第四章网格化管理具体工作内容安全宣传教育深入开展五进活动进企业深入生产一线,向企业负责人和员工宣传安全法律法规和安全知识进社区在社区开展安全知识讲座,提高居民安全防范意识进学校对学生进行安全教育,培养安全意识从娃娃抓起进农村多样化宣传方式向农民工普及安全生产知识,提升自我保护能力•定期组织安全培训讲座进家庭•发放安全宣传资料手册•制作安全宣传展板海报通过家庭成员影响企业员工,形成安全生产的社会氛围•利用新媒体平台推送安全知识•开展安全生产月主题活动通过持续深入的宣传教育,不断提升全社会的安全意识和安全素养安全隐患排查治理定期排查发现隐患每月开展不少于两次全面隐患排查重点检查关及时发现各类安全隐患详细记录隐患情况建,,,键部位和重要环节立隐患台账闭环管理下达整改建立隐患排查治理闭环管理机制确保隐患整向企业下达隐患整改通知书明确整改要求、,,改到位不反弹责任人和完成时限验收销号跟踪督促对整改完成的隐患进行现场验收确认合格后予持续跟踪隐患整改进度督促企业按时完成整改,,以销号任务企业主体责任落实建立全员安全责任制强化安全培训教育开展应急演练企业必须建立健全从主要负责人到一线员定期组织员工参加安全培训提高安全意识制定应急预案定期组织应急演练提高企业,,,工的全员安全生产责任制明确各岗位安全和操作技能确保人人懂安全、会安全应对突发事故的能力,,职责新员工岗前安全培训每年至少开展两次综合演练••制定岗位安全责任清单•在岗员工定期再培训针对重点风险开展专项演练••签订安全生产责任书•特种作业人员持证上岗演练后及时总结改进••定期开展责任制考核•管理人员安全管理培训完善应急物资和装备配备••建立责任追究机制•厂中厂及重点行业监管重点监管措施全面摸排1对辖区内厂中厂进行全面排查,建立详细台账明确责任2明确母厂和承租方的安全管理责任,签订安全管理协议包干监管3实行网格员包干制,确保每家厂中厂都有人管重点检查4什么是厂中厂加大检查频次,重点关注消防、电气、危化品等高风险环节厂中厂是指在大型企业厂区内,存在多家小微企业或承租方开展生产经营活动的现象这类企业往往安全管理薄弱,是安全监管的重点难点严格执法5对存在重大隐患的,依法责令停产整顿或关闭取缔重点行业领域针对鞋帽服饰、印染化工、机械加工等高风险行业,实施更加严格的监管措施,定期开展专项整治,消除安全隐患第五章智能化技术支撑与创新应用智慧安全风险智能管控平台大数据物联网汇聚海量安全数据通过数据挖掘和分部署各类智能传感器实时采集企业安,,析发现安全规律预测风险趋势全生产数据实现远程监控,,,人工智能运用算法智能识别安全隐患辅助决策提升监管精准度和效率AI,,通过先进技术的深度融合应用构建起可视、可管、可控的智慧安全管理体系推动安,,全监管从传统人工模式向智能化、数字化转型升级核心功能模块重大危险源智能监控双重预防机制管理特殊作业全程监管对重大危险源实施小时在线监测实时预警异建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防24,对动火、受限空间等特殊作业实行信息化管理,常情况及时处置风险机制实现动态管理和持续改进,,从作业申请到验收全过程可追溯其他重要功能平台优势•企业安全信用评价系统•打破信息孤岛,实现数据共享•应急救援资源管理平台•提高监管效率,降低监管成本•安全教育培训管理系统•强化过程管控,留痕可追溯•移动执法检查终端应用•支持科学决策,精准施策技术创新亮点视频智能识别可视化指挥基于视频大数据和AI算法,自动识别安全帽佩戴、火焰烟雾、人员入侵等违规行为,实应急指挥中心可实时调取现场视频,掌握事故动态,通过智能辅助决策系统快速制定处现智能预警置方案123数字孪生GIS构建三维数字孪生园区,真实还原企业空间布局和设施设备,直观展示安全风险分布,支持应急模拟推演创新成果:通过技术创新,实现了从事后处置向事前预防转变,从被动应对向主动管控转变,从经验判断向数据决策转变,大幅提升了安全监管的科学化、精细化水平智慧安全管控平台科技赋能安全监管利用先进的信息技术手段打造智能化、可视化的安全管控平台,,实现安全监管的数字化转型实时监测预警•智能分析研判•高效协同处置•全程留痕管理•平台的应用极大提升了安全监管的效率和精准度为构建安全生产长效机制提供了坚实的技术支撑,第六章典型案例分享城东街道安全生产网格化管理实践案例背景城东街道辖区内企业众多、类型复杂,传统监管模式难以满足需求通过实施网格化管理,构建起科学高效的安全监管体系0102科学划分网格充实监管力量根据区域特点和企业分布,将辖区划分为12个安全网格,配备专职网格员24名,实现全覆建立街道领导+网格长+网格员三级管理体系,明确各级职责,形成工作合力盖管理0304闭环管理机制严格考核问责建立发现-上报-处置-反馈-销号闭环管理流程,确保隐患整改到位制定网格化管理考核办法,将工作成效与绩效挂钩,强化责任落实实施成效658100%092%排查隐患整改率重大事故满意度一年内累计排查安全隐患数量处发现隐患按期整改完成率实施网格化管理以来重大安全事故数量企业对网格化管理工作的满意度评价矿山救护队氧气呼吸器更换合格率提升案例案例背景氧气呼吸器是矿山救护人员进入事故现场的生命保障装备,更换操作的熟练程度直接关系到救援效率和救护人员安全存在问题•初期合格率仅为
64.5%•操作不规范,步骤遗漏•缺乏系统训练和考核•安全意识有待加强改进措施标准化培训强化训练严格考核编制详细操作手册,开展系统化培训,确保每个步骤规范到位增加训练频次和强度,在实战模拟中提升操作熟练度建立考核机制,定期组织技能考核,不合格者重新培训第七章未来展望与持续改进推进安全生产治理体系现代化深化技术应用完善管理机制加大智能化技术投入,推动安全监管数字化转型升级持续优化网格化管理制度,建立健全长效机制,提升治理效能强化能力建设加强培训考核,提升监管队伍专业化水平和履职能力社会共治动员社会各方力量,构建安全生产人人有责、人人参筑牢安全防线与的良好格局坚守安全红线,严格执法监管,坚决遏制重特大事故发生制度建设能力提升文化培育•完善法律法规体系•加强队伍建设•树立安全理念•健全标准规范•提升专业水平•营造安全氛围•强化责任追究•强化技术支撑•提升安全素养共筑安全防线守护美好生活安全生产人人有责网格化管理助力零事故安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力通过深入推进安全生产网格化管理,我们将安全责任落实到每一个网格、每一个岗位、每一个人,构建起全方位、立体化的安全防控体系我们的承诺共同行动•始终把人民生命安全放在第一位•政府:加强监管,提供保障•坚持预防为主、综合治理•企业:落实责任,守法经营•强化企业主体责任落实•员工:遵章守纪,安全作业•提升安全监管效能•社会:监督支持,共同参与•推动安全生产形势持续稳定好转让我们携手同行,共同努力,将安全生产网格化管理落到实处,让安全成为企业发展和社会进步的坚实基石,为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境!。
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