安全管理学吴穹课件

安全管理学主讲吴穹教授第一章安全管理学概述安全管理学是研究安全生产规律、探索安全管理方法的综合性学科它融合了管理学、系统工程学、心理学、法学等多学科知识，为企业和组织提供科学的安全管理框架安全管理的定义与目标核心定义三大目标安全生产管理是指通过科学的组织、计划、控制和协调等管理活动,对生安全第一生命至上，安全是一切生产活动的前提和基础产过程中的人、机、料、法、环等要素进行系统管理，以减少和消除事预防为主关口前移，从源头控制和消除隐患故、伤害和损失，保障员工生命安全和企业财产安全的管理活动综合治理系统施策，多措并举，形成安全管理合力安全管理的发展历程经验自防阶段1依靠个人经验和简单防护措施，缺乏系统性管理2事故管理阶段以事故统计分析为主，事后处理和责任追究隐患管理阶段3关注事故前兆，开展隐患排查和治理工作4系统管理阶段建立完善的管理体系，运用科学方法进行全面管理智能预防阶段5利用大数据、人工智能等技术实现智能化预防现代安全管理已从被动的事故应对转向主动的风险预防，从单一的技术措施转向综合的系统管理这一转变体现了安全管理理念的进步和管理水平的提升，标志着安全管理进入了新的发展阶段预防胜于治疗一次事故的代价往往远超预防投入科学的安全管理不仅能挽救生命，更能为企业创造长期价值投资安全就是投资未来第二章安全管理系统原理系统原理是现代安全管理的理论基础它将安全管理视为一个由多个相互关联、相互作用的要素组成的有机整体，强调通过系统思维和方法来识别风险、优化管理、提升效能理解和应用系统原理，能够帮助我们从全局视角审视安全问题，找到问题的根源，制定科学的解决方案，实现安全管理的系统化、科学化和精细化系统原理的含义与特征系统是由若干相互联系、相互作用的要素组成的，具有特定功能的有机整体安全管理系统将人员、设备、环境、管理等要素有机整合，通过协调运作实现安全生产目标集合性相关性由多个要素组成统一整体要素间存在相互依赖关系目的性整体性具有明确的安全目标整体功能大于部分之和层次性适应性具有多层次的组织结构能适应环境变化和调整安全生产管理系统构成设施设备管理人员生产设备、安全防护装置、监测预警系统等硬件资源安全管理机构与专业人员队伍，负责组织、协调、监督安全工作规章制度安全生产责任制、管理制度、操作规程等制度体系信息系统操作规范数据采集、分析、预警、决策支持等信息化平台标准作业程序、安全操作要求、应急处置流程这五大要素相互支撑、协调运作，共同构成完整的安全管理系统任何一个要素的缺失或薄弱，都会影响整个系统的安全保障能力系统原理的四大原则12动态相关性原则整分合原则系统各要素处于动态变化中，相互影响、相互制约安全管理必须动态监控、既要关注整体目标，又要分解到各个子系统和要素；既要抓好局部，又要统筹及时调整，适应系统变化全局，实现整体优化•持续监测系统运行状态•明确整体安全目标•及时识别变化和异常•分解到部门和岗位•动态调整管理策略•协调各部分形成合力34反馈原则封闭原则通过信息反馈及时发现偏差，采取纠正措施，保证系统按预定目标运行，实现管理系统形成封闭回路，每个管理环节都有明确的起点和终点，确保管理的连闭环管理续性和有效性•建立反馈机制和渠道•明确管理流程和节点•及时收集和分析信息•确保环节间无缝衔接•快速响应和纠正偏差•形成完整的管理闭环反馈与封闭原则详解反馈原则的应用封闭原则的意义反馈是系统自我调节的重要机制通过建立有效的反馈系统，管理者能封闭回路确保管理活动形成完整循环，避免出现管理盲区和断层一个够及时掌握安全状况，发现管理中的问题和不足，动态调整管理措施有效的封闭管理系统应包括正反馈强化正确行为，放大积极效果

1.明确的起点制定计划和目标

2.清晰的过程组织实施和监督检查负反馈抑制偏差，纠正错误趋势

3.明确的终点评估总结和持续改进安全管理主要运用负反馈机制，通过监测、预警、纠正等手段，保证系

4.返回起点形成新一轮循环统稳定运行这种螺旋上升的管理模式，推动安全管理水平不断提升第三章危险源辨识与风险管理危险源辨识与风险管理是安全管理的核心内容只有准确识别危险源、科学评估风险、有效控制隐患，才能从源头上预防事故发生本章将系统介绍危险源的分类方法、风险评价技术、重大危险源管理要求以及事故致因理论，帮助学员掌握风险管理的系统方法和实用工具危险源的定义与分类危险源是指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态全面识别危险源是风险管理的首要任务物理性危险源化学性危险源生物性危险源机械设备、电气、噪声、振动、高温、有毒有害化学品、粉尘、烟雾、腐蚀性致病微生物、传染病、有毒动植物等生低温、辐射等物理因素造成的危害物质等化学因素引起的危害物因素导致的健康危害心理性危险源行为性危险源环境性危险源工作压力、精神紧张、单调作业等心理违章操作、冒险作业、误操作等不安全作业空间、照明、通风、地面状况等环因素造成的不良影响行为引发的风险境因素带来的危险管理性危险源制度缺陷、培训不足、管理混乱等管理因素造成的隐患风险的构成与评价方法风险的构成风险评价流程风险是事故发生的可能性与后果严重性的综合体现危险源识别全面排查各类危险源这一公式表明，降低风险可以从两个方向着手风险评估•减少事故发生的可能性评价可能性和严重性•降低事故后果的严重程度两者结合，才能实现风险的有效控制风险控制制定并实施控制措施应急恢复建立应急响应机制风险评价是一个持续循环的过程，需要定期复评和动态更新，确保风险始终处于可控状态重大危险源辨识标准重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元重大危险源管理是安全监管的重点临界量标准单元划分原则管理要求根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB按照生产、储存装置或设施的相对独立性•建立重大危险源档案和数据库18218）标准，当危险物质的实际存在量达和事故可能影响范围，合理划分评估单•进行安全评价和定期检测检验到或超过规定的临界量时，即构成重大危元•制定应急救援预案并定期演练险源同一单元内存在多种危险物质时，采用单•设置安全监测监控系统例如液氨临界量为10吨，液化石油气为元内各危险物质实际存在量与其临界量比•向政府部门备案和定期报告50吨，汽油为200吨值之和的方法判定重大危险源一旦发生事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失，必须实施严格的安全管理和监控措施能量转移理论与事故发生机制能量转移理论认为，事故的本质是能量的意外释放或有害物质的意外接触人体伤害来源于能量或有害物质超过人体承受能力的作用能量失控释放防止能量转移的措施能量在正常状态下受到约束和控制，当约束失效时，能量突然释放作用于人体，造成伤

1.消除能量源害常见的能量形式包括从根本上消除或减少危险能量机械能物体运动、高处坠落

2.限制能量电能触电、电弧烧伤控制能量的大小和释放速度热能高温烫伤、火灾爆炸化学能腐蚀、中毒、爆炸

3.隔离防护辐射能电离辐射、激光伤害在能量源与人体之间设置屏障

4.个体防护使用防护装备抵御能量作用事故不是偶然而是必然的连锁反应事故的发生往往不是单一因素造成的，而是多个不利因素相互作用、连锁反应的结果打断这个链条中的任何一环，就能防止事故发生第四章安全法律法规与标准安全法律法规是国家对安全生产工作的基本要求和强制性规范，是企业开展安全管理的法律依据了解和遵守安全法律法规，是每个企业和从业人员的基本义务本章将介绍我国安全生产法律法规体系的基本框架、主要内容以及重要制度，帮助学员建立法律意识，依法开展安全管理工作主要法律法规解读《安全生产法》GB/T45001-2020十四五规划安全生产领域的基本法律，确立了安全第《职业健康安全管理体系要求及使用指南》《十四五国家安全生产规划》明确了

十四一、预防为主、综合治理的方针，规定了生是国际标准ISO45001的中国版本，为组织五时期安全生产工作的指导思想、基本原产经营单位的安全生产保障、从业人员的权建立、实施、保持和持续改进职业健康安全则、发展目标和主要任务利义务、安全生产的监督管理、生产安全事管理体系提供了框架和要求提出到2025年，安全生产体制机制更加完故的应急救援与调查处理等内容该标准强调了最高管理者的领导作用、工作善，安全生产责任体系更加严密，安全生产2021年修订版强化了企业主体责任，加大了人员的协商与参与、基于风险的思维等核心整体水平明显提高，重特大事故得到有效遏违法行为的处罚力度理念制安全生产许可制度安全生产许可制度是国家对特定行业和领域实施的市场准入制度，旨在从源头上保证生产经营单位具备安全生产条件，有效预防和减少生产安全事故适用范围许可条件根据《安全生产许可证条例》，以下企业必须取得安企业取得安全生产许可证应当具备以下条件全生产许可证•建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

1.矿山企业•保证安全生产投入的有效实施

2.建筑施工企业•设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员

3.危险化学品生产企业•主要负责人和安全生产管理人员经考核合格

4.烟花爆竹生产企业•特种作业人员经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书

5.民用爆炸物品生产企业•从业人员经安全生产教育和培训合格•依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费•生产经营场所和设备设施符合安全标准和要求•制定生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员和器材未取得安全生产许可证的企业不得从事生产经营活动，违者将受到严厉处罚，包括责令停产停业、罚款、吊销营业执照等安全生产责任制度安全生产责任制是安全管理的核心制度，明确了各级管理人员和从业人员在安全生产中的职责和要求，实现横向到边、纵向到底的责任全覆盖企业主要负责人安全管理人员对本单位安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制，组织制定安组织或参与制定安全规章制度，组织开展安全检查和隐患排查治理，制止全规章制度和操作规程，保证安全投入，督促检查安全工作和纠正违章作业，督促落实安全措施部门负责人从业人员对本部门的安全生产工作负责，落实安全生产责任制和各项安全措施，组遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，接受安全培织本部门的安全教育培训和安全检查训，发现隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业责任落实与考核机制建立安全生产责任制还必须配套建立考核机制，将安全生产责任落实情况纳入绩效考核，与薪酬待遇、职务晋升挂钩定期开展责任制落实情况检查，对履职不到位的要追究责任，形成责任传导压力，确保各级责任落地见效第五章事故案例分析与警示教育事故案例是最生动的教材，最深刻的警示通过对典型事故的深入分析，我们能够认识事故规律，吸取血的教训，举一反三，防止类似事故再次发生本章将通过真实案例解析各类事故的发生机理、原因分析和预防措施,运用事故致因理论揭示事故背后的深层次原因，增强安全意识，提升防范能力典型事故案例剖析案例一起重伤害事故事故概况2019年某热力公司锅炉房发生一起起重伤害事故，造成1人死亡事故发生时，工人在使用电动葫芦吊装设备时,吊装钢丝绳突然断裂，重物坠落砸中作业人员事故原因分析预防措施直接原因钢丝绳老化磨损严重，超期使用未更换•建立起重设备台账，定期检查维护间接原因设备管理不到位，缺乏定期检查和维护•严格执行钢丝绳更换标准管理原因安全培训不足，作业人员违章操作•加强作业人员培训和资格管理根本原因企业安全意识淡薄，安全投入不足•作业前进行风险辨识和安全交底•设置警戒区域，严禁人员进入吊物下方高处坠落与物体打击事故的区别高处坠落指人员从2米以上高度坠落造成的伤害，重点是人员的坠落物体打击指物体在重力或其他外力作用下打击人体造成的伤害，重点是物体的运动区分两者的关键在于导致伤害的主体是人还是物同一起事故可能同时涉及两种伤害类型事故分类标准（）GB6441根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），将企业工伤事故按照事故类别分为20类准确分类有助于统计分析和针对性预防五大重点事故类型坍塌事故建筑物、构筑物、堆置物等倒塌造成的伤害如基坑坍塌、脚手架倒塌、土方坍塌等起重伤害各类起重作业中发生的挤压、坠落、碰撞等伤害包括吊物坠落、脱钩、断绳等高处坠落人员从2米以上高处坠落造成的伤害如从脚手架、平台、屋顶、梯子等处坠落物体打击物体在重力或外力作用下打击人体造成的伤害如落物、飞溅物、滚石等机械伤害机械设备运动部件、工具等造成的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞碾等伤害其他事故类型还包括车辆伤害、火灾、爆炸、触电、淹溺、中毒窒息、灼烫、冻伤等每类事故都有其特定的致因机理和预防重点，需要针对性地制定防范措施海因里希事故因果链理论美国安全工程师海因里希通过对大量工伤事故的统计分析，提出了著名的事故因果连锁理论，将事故发生过程分解为五个相互关联的因素，形成因果链条社会环境遗传因素个人素质背景个人缺陷知识、技能、态度等方面的不足不安全行为不安全状态直接致因事故能量意外释放伤害人员伤亡和财产损失事故预防的关键1:29:300法则海因里希指出，移去因果链条中的任何一个因素，就可以中断事故的发生其中，去除不安全行为和不安全状态是预防事故最海因里希还提出了著名的事故比例法则在同一性质的事故中，每发生1起重大伤亡事故,会伴随29起轻伤事故，以及300起无直接、最有效的手段伤害事故（虚惊事件）这要求我们这一法则揭示了•加强人员教育培训，提高安全意识和技能•重大事故的发生不是偶然的•改善作业环境，消除物的不安全状态•轻伤事故和虚惊事件是重大事故的前兆•完善管理制度，规范作业行为•防止小事故就能避免大事故•强化监督检查,及时发现和纠正隐患•必须高度重视三违和未遂事故安全文化建设的重要性安全文化是企业安全管理的灵魂它是企业在长期安全生产实践中形成的，为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和价值观层面树立生命至上、安全第一的核心价值观，将安全视为企业发展的基石和员工的最大福祉意识层面培养员工的安全意识、风险意识、责任意识，做到我要安全而非要我安全行为层面养成良好的安全行为习惯，将安全操作规程内化于心、外化于行，形成自觉遵守的行为模式环境层面营造浓厚的安全氛围，通过标识、标语、宣传等手段，形成时刻提醒、处处关注的安全环境建设安全文化是一个长期过程，需要领导重视、全员参与、持续改进通过安全培训、安全活动、榜样示范、激励约束等多种方式，逐步提升全员的安全素质，形成人人关注安全、人人重视安全、人人做好安全的良好局面安全领导力与执行力领导层的安全责任安全执行的关键环节安全管理的成效，关键在领导企业领导层必须再好的制度，如果不执行，都是一纸空文提升安全执行力需要亲力亲为定期参加安全会议，现场检查指导明确责任将安全责任分解到岗位、落实到个人以身作则模范遵守安全规定，做安全表率严格标准制定清晰的操作规程和检查标准资源保障确保安全投入，配备必要的人员和设施过程管控加强作业过程监督，及时纠正偏差战略引领将安全纳入企业发展战略和经营决策闭环管理建立问题发现、整改、验证、反馈的闭环文化塑造倡导安全文化，营造安全氛围持续改进总结经验教训，不断优化完善奖惩分明建立激励约束机制，强化责任追究执行力是安全管理落地的最后一公里，必须抓实抓细只有领导真正重视，安全工作才能真正落地现代安全管理趋势随着科技进步和管理理念创新，安全管理正在经历深刻变革，呈现出新的发展趋势和特点信息化、智能化技术应用从被动应对到主动预防物联网、大数据、人工智能、云计算等技术在安全管理中的应用日益传统的事故管理模式正在向风险预控模式转变通过超前辨识危险广泛智能监测预警系统、安全管理信息平台、VR/AR安全培训等工源、提前评估风险、预先制定措施，将安全管理的重心前移，实现从具，大幅提升了安全管理的效率和精度亡羊补牢到未雨绸缪全员参与、共建共治系统化、标准化管理安全管理不再是安全部门的单打独斗，而是全员、全过程、全方位的企业越来越重视建立系统的安全管理体系，通过标准化、规范化手系统工程员工的参与度、主动性、创造性得到充分发挥，形成了人段，实现安全管理的制度化、流程化，提高管理的科学性和系统性人有责、人人尽责的良好格局闭环管理，持续改进安全管理是一个PDCA循环往复、螺旋上升的过程通过计划、实施、检查、改进的持续循环，推动安全管理水平不断提升，最终实现本质安全课程总结通过本课程的学习，我们系统掌握了安全管理的理论基础、方法工具和实践经验让我们回顾一下核心要点理念认知系统思维安全是企业发展的基石，是员工最大的福祉必须牢固树立安全第

一、预防安全管理是一个系统工程，涉及人、机、料、法、环等多个要素必须运用系为主、综合治理的理念，将安全融入企业文化和价值观统思维，统筹协调各方资源，形成安全管理合力风险管控依法合规准确辨识危险源、科学评估风险、有效控制隐患，是安全管理的核心任务必严格遵守安全生产法律法规和标准规范，是企业的基本义务必须建立健全安须建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制全管理制度，落实安全生产责任制全员参与持续改进安全管理需要全员参与、共建共治必须加强安全教育培训，提升全员安全素安全管理永无止境必须建立PDCA循环机制，不断总结经验、查找不足、改质，形成人人关注安全的良好氛围进提升，推动安全管理水平持续提高安全生产只有起点，没有终点让我们携手共进，将所学知识转化为实践行动，为建设更加安全的工作环境而不懈努力！致谢与互动环节感谢各位学员的积极参与和认真学习！安全管理是一门实践性很强的学科，课堂学习只是开始，更重要的是将理论应用于实际工作中欢迎提问与讨论后续学习资源如果您对课程内容有任何疑问，或在实际推荐书籍工作中遇到安全管理难题，欢迎提出，让•《安全生产法律法规汇编》我们共同探讨、相互学习•《现代安全管理理论与实践》您可以分享•《事故预防技术与应用》•工作中遇到的安全管理挑战在线资源•对课程内容的思考和建议•国家安全生产监督管理总局网站•希望深入了解的专题•中国安全生产协会•成功的安全管理经验•专业安全管理课程平台持续学习、不断进步是提升安全管理能力的必由之路让我们共同为构建更加安全的工作环境而努力！。