我国食品安全法课件

我国食品安全法课件保障公众健康的法律利剑第一章总则食品安全法的基本框架立法目的适用范围基本原则保障公众身体健康和生命安全建立科学严格覆盖食品生产、经营、添加剂、包装、运输预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,的食品安全监管制度等全产业链条四大核心原则食品安全责任主体明确责任强化担当,生产经营者主体责任诚信自律与社会监督食品生产经营者对其生产经营的食品生产经营者应当诚信自律接受社会,安全负全面责任这是食品安全的第监督主动承担社会责任企业要建,,一道防线企业必须建立完善的质量立内部检查制度定期开展自查及时,,管理体系确保生产经营全过程符合发现和消除安全隐患,法律法规要求食品安全委员会地方政府职责属地管理责任到人,统一领导与协调责任制与考评县级以上人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负总责统一领实行食品安全责任制上级政府对下级政府进行食品安全工作评议、考,,导、组织、协调本区域的食品安全监管工作政府要将食品安全工作纳核建立责任追究制度对监管不力、失职渎职的要依法追究责任,入国民经济和社会发展规划纳入政府绩效考核体系,经费保障监管机制建设建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制确保各部门之,间信息互通、协调配合加强基层监管力量建设保障监管工作有效开,展行业与社会监督多元共治形成合力,行业协会自律消费者组织维权媒体舆论监督食品行业协会应当加强行业自律引导和督促食消费者协会和其他消费者组织依法对食品安全工新闻媒体应当开展食品安全法律法规和食品安全,品生产经营者依法生产经营推动行业诚信建作进行社会监督维护消费者合法权益组织可知识的公益宣传对食品安全违法行为进行舆论,,,设协会要制定行业规范开展行业培训提高从以开展比较试验、消费调查向消费者提供消费监督媒体报道要客观、公正不得进行虚假报,,,,业人员素质信息和咨询服务道食品安全需要政府、企业、行业组织、媒体和公众的共同参与形成社会共治的良好格局,法律护航安全守护第二章食品安全风险监测和评估科学预防防患未然,风险监测风险评估结果应用国家建立食品安全风险监测制度对食源性疾卫生行政部门组织食品安全风险评估工作成风险评估结果向社会公开作为食品安全标准,,,病、食品污染和食品中的有害因素进行持续监立由医学、农业、食品等方面专家组成的专家制定和监管重点确定的科学依据控委员会风险监测工作机制技术机构职责承担食品安全风险监测工作的技术机构负责数据采集、分析和报告必须保证监测数据的,真实性和准确性技术机构要配备专业人员和先进设备建立质量控制体系,采样权与费用监测工作人员有权进入相关食品生产经营场所采集样品被采样单位不得拒绝采样应当,按照市场价格支付费用保障被采样单位的合法权益,隐患处置机制风险评估触发条件四大启动情形0102发现安全隐患标准制定需要通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患时需要进为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要通过风险评估来确定,,行风险评估以确定隐患程度安全限量和技术要求03新危害因素其他必要情形发现新的可能危害食品安全因素或者需要对某一因素是否构成食品安全隐,患作出判断时风险评估的社会影响不安全食品公告标准制修订公众风险认知经食品安全风险评估得出食品不安全结论需要制定、修订相关食品安全国家标准的国风险评估结果的及时公开有助于公众了解食,,,的国务院有关部门应当立即向社会公告告务院卫生行政部门应当及时制定、修订确保品安全风险状况增强防范意识和自我保护能,,,,知消费者停止食用食品生产经营者立即停止标准的科学性和适用性为食品安全监管提供力形成全社会共同关注食品安全的良好氛,,,生产经营技术支撑围风险评估制度的建立使食品安全监管从经验管理转向科学管理从事后处置转向事前预防显著提升了我国食品安全保障水平,,,科学评估守护舌尖安全通过严谨的科学评估和专业的技术支撑为食品安全监管决策提供可靠依据筑牢食品安,,全防线第三章食品安全标准标准先行科学严格,12制定宗旨强制执行食品安全标准的制定以保障公众身体食品安全标准是强制执行的标准除食,健康为宗旨做到科学合理、安全可品安全标准外不得制定其他食品强制,靠充分考虑食品安全风险评估结果性标准企业标准不得低于国家标准,,3标准内容涵盖食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及食品添加剂使用等限量规定标准制定与实施流程规范程序确保质量,规划制定提前实施国务院卫生行政部门会同食品药品监督管理、农业等食品生产经营者可以采用严于食品安全国家标准或地相关部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划方标准的企业标准提前实施食品安全国家标准,1234地方标准标准升级省级卫生行政部门组织制定地方特色食品安全标准报根据科技进步和监管需要及时修订完善食品安全标准,,,国务院卫生行政部门备案公开征求意见推动标准体系持续优化升级,标准制定过程要充分听取各方意见包括食品生产经营者、消费者、有关部门的意见确保标准的科学性、合理性和可操作性标准制定要公开透明接受,,,社会监督特殊食品标准管理严格监管要求统一标准要求对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品实行特殊食品不得制定地方标准必须执行统一的国家标准确保全国范围内的,,严格监督管理这些食品涉及特定人群的健康安全必须建立更加严格的安全要求一致这有利于防止标准不一导致的安全隐患便于跨区域监管,,标准和监管制度和执法特殊食品的生产企业要具备相应的研发能力、生产能力和检验能力产品企业可以制定严于国家标准的企业标准但不得降低国家标准的安全要求,,,配方要经过科学论证和严格审评确保产品的安全性和功效性企业标准要在企业网站上公开接受社会监督,,第四章食品生产经营一许可管理与追溯体系许可制度条件审查新品种管理实行食品生产经营许可制度许可证有效期申请许可需具备与生产经营相适应的场新品种食品原料、添加剂需经安全性评估,,为年生产经营条件发生变化需整改或重所、设备、专业人员和管理制度通过获得批准后及时公布并制定相应标准5,,新办理严格审查许可制度是食品安全监管的重要手段通过事前许可把好市场准入关确保从事食品生产经营的主体具备基本的安全保障条件许可证管理实行动态监管,,,对不再符合条件的要依法撤销许可食品安全追溯体系全程可追溯责任可追究,信息化追溯重点食品监管建立食品安全追溯体系实现食品来源可对婴幼儿配方食品及其他高风险食品实,查、去向可追、责任可究利用现代信行重点监管建立更加严格的追溯制度,息技术建立电子追溯系统提高追溯效率这些食品一旦出现问题影响严重必须确,,,和准确性保每一环节都可追溯记录原料采购、生产加工、产品销售婴幼儿配方食品实行批批检验和全程••等关键信息追溯•保存相关凭证和记录,保存期限不少•高风险食品建立电子追溯系统于产品保质期满后六个月定期开展追溯体系检查和评估•建立电子台账实现信息快速查询和•,追溯生产经营者责任主体责任全面落实,123主要负责人责任食品安全责任制自查与管理食品生产经营企业的主要负责人对本企业的建立食品安全责任制明确各环节、各岗位定期开展食品安全自查及时发现和消除食,,食品安全工作全面负责建立健全食品安全的食品安全责任和要求定期组织食品安全品安全隐患建立供货者管理制度审核供,,管理制度加强供货者管理保证食品安全知识培训提高从业人员的食品安全意识和货者的许可证和产品合格证明食品安全管,,,企业要配备专职或兼职食品安全管理人员操作技能建立奖惩机制对履行职责好的理人员需经过专业培训并通过考核持证上,,,明确各岗位食品安全责任予以奖励对失职的追究责任岗,委托生产与贮存运输管理委托生产管理贮存运输要求全程监督责任委托生产食品的委托方应当选择具有合食品贮存、运输应当符合食品安全要求委托方应当对受托方的生产场所、生产,,法资质的受托方并对受托方的生产行为不得将食品与有毒、有害物品一同贮过程、产品质量进行定期检查发现问题,,进行监督对委托生产的食品安全负责存、运输贮存运输设备设施要保持清及时要求整改受托方要严格按照委托,委托方要审核受托方的生产能力、质量洁定期检查维护确保温度、湿度等条件方的要求组织生产不得擅自改变产品配,,,管理水平和食品安全保障能力签订委托符合要求冷链食品要全程保持规定温方、工艺和质量标准双方要建立信息,协议明确双方权利义务度防止食品变质沟通机制及时通报食品安全相关信息,,餐饮服务安全管理从厨房到餐桌的安全保障餐具消毒单位餐具饮具集中消毒单位应当具备相应的资质条件建立消毒规程和质量管理制度出具消毒合格证,,明消毒后的餐具饮具要符合国家食品安全标准定期接受监督抽查,集中用餐管理学校、托幼机构、养老机构等集中用餐单位的食堂应当严格执行原料控制、餐具消毒、食品留样等制度建立食品安全事故应急预案每餐次的食品成品要留样小时以上每个品种留样量不少,48,于克125承包经营责任集中用餐单位将食堂承包的应当选择具有食品经营许可证的承包方并监督承包方落实食品安全,,管理制度承包方应当依法经营对食品安全负责接受委托方的监督,,严控每一道工序保障食品安全从生产到运输从原料到成品每一个环节都要严格把关确保食品安全万无一失,,,第五章食品检验科学检测把好质量关,检验机构资质检验结果应用不合格品处置食品安全检验机构应当依法设立具备相应的检食品检验实行食品检验机构与检验人负责制检对检验不合格的食品依法采取下架召回、停止,,验能力和条件检验机构要通过资质认定建立验结果是食品安全监管和风险评估的重要依据生产经营、销毁等措施防止不合格食品流入市,,,质量管理体系确保检验数据的准确性和可靠也是执法办案的关键证据必须保证客观真实场保护消费者健康安全,,,性食品检验是食品安全监管的技术支撑通过科学的检验方法和先进的检测设备可以准确判断食品是否符合安全标准检验机构要独立公正开展检验工作,,,对检验结果负责第六章食品进出口守好国门保障安全,标准符合性1进出口食品必须符合我国食品安全国家标准进口食品还应当符合出口国地,区的标准或者合同要求检验检疫2加强对进口食品的检验检疫工作建立进口食品风险预警和快速反应机制及,,时发现和处置安全问题出口质量3出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国标准要求明确出口食品质,量安全责任第七章食品安全事故处置快速反应有效应对,应急预案体系调查与处置国务院和县级以上地方人民政府应当制定食品安全事故应急预案明确事事故发生后要立即组织调查查明事故原因、影响范围和责任主体及时,,故分级、组织指挥体系、应急处置程序等内容相关部门和食品生产经向社会通报事故信息和处置进展回应社会关切根据调查结果依法追究,营企业也要制定应急预案定期组织演练相关单位和人员的责任,快速反应机制预防再发生建立食品安全事故快速反应机制一旦发生事故立即启动应急预案相关总结事故教训完善监管措施堵塞管理漏洞防止类似事故再次发生加,,,,部门要迅速采取控制措施防止事故扩大及时开展医疗救治保护公众健强食品安全宣传教育提高公众的食品安全意识和应急处置能力,,,,康第八章监督管理统一权威协同高效,部门协作机制加强食品药品监督管理、卫生、农业等部门的协作配合建立信息共享和联合执法机制形成,,监管合力统一监管体制建立统一权威的食品安全监管体制明确各级,监管部门职责避免监管空白和重复监管,基层监管支持乡镇人民政府和街道办事处应当支持、协助有关部门开展食品安全监督管理工作加强基层,监管力量建设监督管理是保障食品安全的重要手段通过日常监督检查、专项整治、抽样检验等方式及时发现和查处食品安全违法行为监管部门要创新监管方式,,提高监管效能实现科学监管、精准监管,第九章法律责任严惩违法震慑犯罪,一般违法责令改正警告罚款,,严重违法吊销许可证罚款没收违法所得,,犯罪行为依法追究刑事责任终身禁业,年修订新增了重点液态食品道路散装运输许可制度及相应处罚规定对伪造、变造运输记录使用未取得许可的车辆运输等行为设置了严厉的处罚2025,,措施对婴幼儿配方液态乳等重点食品实施更严格的监管确保运输环节的安全可控法律责任的设置体现了四个最严要求即最严谨的标准、最严格,,的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责典型案例分享以案说法警示教育,案例一:食品添加剂超标事件案例二:婴幼儿配方液态乳监管案例三:散装运输许可制度落实案情概述某地一食品生产企业在产品中超背景介绍年修订后对婴幼儿配方液制度创新新增重点液态食品道路散装运输::2025,:量使用防腐剂被监管部门查处态乳实施更严格的安全监管要求许可制度填补监管空白,,调查结果企业为延长产品保质期擅自提高实施效果建立全程追溯系统实行批批检实施情况对从事散装运输的车辆实行许可:,:,:防腐剂使用量违反食品安全标准验确保产品质量安全企业主体责任进一管理建立运输记录制度实现全程可追溯,,,,步强化处罚措施没收违法产品罚款万元吊销执法案例某运输企业使用未取得许可的车:,50,:食品生产许可证企业负责人年内禁止从事监管创新运用信息化手段实时监控生产过辆运输食用油被处罚款并责令整改,5:,食品生产经营程与企业系统对接实现数据实时上传,,制度成效有效规范了散装运输市场秩序降:,案例启示食品添加剂必须严格按照标准使社会反响消费者信心提升婴幼儿食品安全低了运输环节的安全风险::,用不得超范围超限量使用保障水平显著提高,第十章附则及最新修订亮点与时俱进不断完善,运输许可制度婴幼儿食品监管年修订新增重点液态食品道路散加强对婴幼儿配方液态乳的安全监管2025,装运输许可制度对食用油、乳制品等明确更严格的生产条件、检验要求和,液态食品的散装运输实行许可管理提追溯制度确保婴幼儿食品安全,,高运输环节安全保障水平法律责任细化细化各类违法行为的法律责任提高罚款额度增加禁业措施强化执法力度加大违法,,,,成本形成有效震慑,食品安全法的修订完善是一个持续的过程要根据实践中出现的新情况新问题及时调整,,完善法律规定确保法律的适用性和有效性,食品安全法的未来展望共建共治共享美好未来科技创新驱动推动食品安全科技创新运用大数据、人工智能、区块链等现代技术手段提升监管能力建立智慧监管平台实现食品安全风险的智能预警,,和精准防控加强食品安全科技研发为监管提供更有力的技术支撑,全民安全意识加强食品安全宣传教育提高公众的食品安全意识和科学素养普及食品安全知识引导消费者科学消费、理性消费增强公众自我保护能,,力形成人人关心、人人参与食品安全的良好社会氛围,社会共治格局构建政府主导、企业负责、社会参与、公众监督的食品安全社会共治体系发挥行业组织、新闻媒体、消费者组织的作用形成食品安全,治理合力建立食品安全信用体系让守信者受益、失信者受惩,食品安全是重大的民生问题、社会问题需要全社会共同努力让我们携手并进共同守护舌尖上的安全,,!互动环节您的声音我们倾听,遇到的安全问题最关心的条款参与社会监督您在日常生活中遇到过哪些食品安全问题食品安全法中,您最关心哪些条款如何参与食品安全社会监督•过期食品销售•食品添加剂使用规定•虚假宣传•发现问题及时举报•网络食品经营监管•食品标签不规范•关注官方信息发布•食品召回制度•餐饮卫生问题•参与消费评价•消费者权益保护•网购食品质量•传播科学知识•法律责任与处罚•支持执法工作举报方式:拨打12315消费者投诉举报热线,或通过12315微信小程序、APP进行投诉举报您的每一次举报都是对食品安全的重要贡献!食品安全人人有责让我们携手守护舌尖上的安全保障全民健康未来!亿100%24/714+全程监管持续守护惠及人群从农田到餐桌全天候保障安全守护每个中国人食品安全法是保障公众健康的法律基石,是食品安全监管的行动指南让我们深入学习贯彻食品安全法,严格履行法定责任和义务,共同营造安全放心的食品消费环境感谢您的参与,期待我们共同努力,创造更加美好的食品安全未来!。