执法及服务安全管理课件

执法及服务安全管理第一章执法安全管理概述安全生产方针与执法原则安全第一预防为主综合治理始终把安全放在首位,树立安全发展理念,坚建立健全风险预防体系,强化源头治理,将安统筹运用法律、行政、经济、技术等手段,形持人民至上、生命至上全隐患消除在萌芽状态成安全管理合力公安机关执法职责与法律体系核心职责法律依据公安机关肩负着维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民人身安全执法活动必须严格遵循法律法规,依法行使职权:和财产安全的神圣使命《中华人民共和国刑法》:惩治犯罪的基本法律•预防、制止和侦查违法犯罪活动《治安管理处罚法》:维护社会治安秩序的重要法规•维护社会治安秩序和道路交通秩序《刑事诉讼法》:规范刑事诉讼程序•管理户口、居民身份证等《人民警察法》:明确警察职责权限•保卫国家规定的特定人员、重要场所和设施•《公安机关办理刑事案件程序规定》•处置突发事件,维护公共安全依法执法规范操作保障安全,,法律是执法的准绳,规范是安全的保障每一次执法都是对法治精神的践行,每一个环节都关乎人民群众的切身利益执法安全的现实挑战案件复杂多样化突发事件频发信息化转型需求随着社会发展,案件类型日益多样,新型犯罪公共安全事件、群体性事件、暴力恐怖事数字化、智能化执法已成为必然趋势大手段层出不穷网络犯罪、跨境犯罪、涉件等突发情况处置难度大,对执法人员的应数据、云计算、人工智能等新技术应用要众型经济犯罪等复杂案件增多,社会关注度急处置能力、心理素质、技战术水平提出求执法人员不断更新知识结构,提升信息化高,执法压力大更高要求应用能力司法警务安全管理实践领导责任1管理责任2直接责任3三级压力责任传导体系将安全责任层层分解,确保每个岗位、每个环节都有明确的责任主体人防物防技防专业警务人员配置,严格培训考核完善安防设施,配备防护装备智能监控系统,一键报警装置典型案例分享某市法院警务安全提升:实施背景该市中级人民法院面临日益复杂的安全形势,原有安防设施已不能满足现代司法警务需求主要措施资金投入:专项拨款500万元用于安防系统升级改造全覆盖监控:在审判区、办公区、公共区域安装高清摄像头200余个智能门禁:部署人脸识别与指纹识别双重认证系统应急响应:建立与公安机关联动的快速反应机制责任清单:制定详细的警务人员安全责任清单,细化到每个岗位100%095%监控覆盖率安全事故满意度实现重点区域无死角监控实施后一年内零安全事故第二章服务安全管理实务保安服务操作规程与质量控制门卫服务巡逻服务负责出入口的守卫,查验证件,登记来访人员,维护出入秩序,防止无关人员进对特定区域、地段和目标进行巡查,发现、纠正违规行为,及时发现安全隐患入保护区域并报告处理押运服务随身护卫保护押运目标在运输过程中的安全,包括现金、贵重物品、危险物品等的安保护特定人员人身安全,维护其正常工作和生活秩序,防范不法侵害全押运服务质量标准保安服务管理条例及公安监督许可证管理保安员管理保安服务公司设立条件:保安员资格条件:•注册资本不少于人民币100万元•年满18周岁,身体健康,品行良好•拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备相应条件•具有初中以上学历•有规范的公司章程•经保安培训机构培训合格•有固定的经营场所和必要的设施设备•无刑事犯罪记录,无吸毒、酗酒等不良行为申请保安服务许可证应向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请,保安员证申领流程:参加专业培训→通过理论与技能考试→申请保安员证经审查合格后颁发许可证→公安机关审核发证规范操作守护安全,保安服务是维护社会安全的重要力量每一次巡逻、每一次检查都是对安全的坚守,每一个规范动作都是对责任的担当技术防范与安全咨询服务报警系统电子监控安全咨询设计、安装、维护各类报警器材,包括入侵报部署视频监控系统,实现实时监控、录像存提供专业的安全风险评估、安全管理体系建警、火灾报警、紧急求助报警等系统,确保及储、智能分析等功能,利用AI技术识别异常行设、应急预案制定等咨询服务,帮助客户建立时发现和处置安全威胁为,提升防范效能完善的安全管理机制智能防范系统特点现代技术防范系统融合物联网、大数据、人工智能等先进技术,实现智能化、网络化、集成化系统可自动识别可疑人员、异常行为,实时预警,与公安机关联网,形成立体化防控网络通过移动终端,管理人员可随时随地掌握安全态势,实现远程管理和应急指挥突发事件应急处置与维稳措施预警监测现场处置建立情报信息收集机制,及时发现苗头性、倾向性问题科学指挥,果断处置,控制事态发展,保护群众安全1234预案启动善后恢复根据事件等级迅速启动相应应急预案,组织力量做好善后工作,恢复正常秩序,总结经验教训重点维稳措施社会面巡逻防控:加强重点时段、重点部位的巡逻密度,提高见警率、管事率重点部位守护:对党政机关、金融机构、学校医院等重点目标实施严密防护群体性事件预警:建立矛盾纠纷排查调处机制,及早介入,依法化解舆情监测引导:密切关注网络舆情,及时回应社会关切,防止炒作升级第三章执法人员能力建设与风险防范全面提升执法人员综合素质,构建科学有效的风险防范体系,确保执法活动安全高效执法人员法律素养与职业道德法律素养要求职业道德规范执法人员必须系统掌握相关法律法规,准确理解和运用法律条文,具备扎实执法人员要忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律,树立正确的法律理论功底和丰富的法律实践经验的权力观、地位观、利益观•熟练掌握实体法和程序法规定公正执法:不偏不倚,平等对待每一个当事人•准确把握法律适用的原则和标准文明执法:尊重人权,理性平和,文明规范•及时学习更新的法律法规廉洁执法:秉公用权,不徇私情,不谋私利•具备法律文书制作能力为民执法:心系群众,服务人民,维护权益•能够准确引用法律条文说理论证法律必须被信仰,否则它将形同虚设执法人员作为法律的实施者,更应成为法律的坚定信仰者和忠实践行者执法风险识别与防范措施12程序违法风险适用法律风险执法程序不规范,证据收集不合法,法律文书制作不规范等,可能导致执法律适用错误,定性不准,处罚不当等,影响执法公正性和权威性防范法行为被撤销或确认违法防范措施:严格遵守法定程序,规范执法行措施:加强法律学习,准确理解法律精神,建立疑难案件研讨机制为,加强执法监督34人身安全风险舆情应对风险执法过程中遭遇暴力抗法、突然袭击等,威胁执法人员人身安全防范执法行为被误解或恶意炒作,引发负面舆情,影响公安形象防范措施:措施:加强安全防护,配备必要装备,建立应急支援机制规范执法全程录像,及时公开执法信息,主动回应社会关切案件风险评估机制:对重大疑难复杂案件实施风险评估,分析可能存在的法律风险、社会风险、稳定风险,制定应对预案,落实防范措施,确保执法安全警务技能与实战训练体能训练战术技能协同作战包括耐力、力量、速度、灵敏等全面体能素质训掌握警械使用、防卫控制、武力使用、战术射击通过模拟实战演练,提升团队协作能力、快速反练,确保执法人员具备良好身体素质应对各种突等技能,提升应对复杂危险情况的能力应能力和应急处突能力,形成战斗合力发情况数字警务与智慧执法应用执法人员要熟练掌握警务信息系统、移动警务终端、执法记录仪、无人机等现代警务装备的使用,提升科技应用能力通过大数据分析研判、人工智能辅助决策等手段,提高执法效率和精准度,推动警务工作向智能化、精细化转型练就硬核本领守护社会安全,能力是履职的基础,训练是提升的途径只有不断锤炼过硬本领,才能在关键时刻站得出、冲得上、打得赢,真正担负起保护人民的神圣使命典型执法风险案例剖析案例一执法程序不规范导致的法律纠纷:案情:某派出所民警在办理治安案件时,未依法告知当事人权利,询问笔录制作不规范,导致处罚决定被复议机关撤销教训:程序正义是实体正义的保障必须严格按照法定程序办案,不得省略任何环节,确保执法经得起检验案例二应急处置失误引发的安全事故:案情:某地发生群体性事件,现场指挥人员研判不准,处置方法不当,导致事态升级,多名民警和群众受伤教训:应急处置要科学研判、审慎决策既要果断处置,又要依法办事,避免简单粗暴,防止激化矛盾案例三执法不规范引发舆情危机:案情:某民警执法时言语粗暴、态度蛮横,被群众拍摄视频上传网络,引发大量负面评论,严重损害公安形象教训:执法形象关系公安公信力必须规范执法言行,理性平和文明执法,自觉接受社会监督改进措施:加强执法培训,完善执法制度,强化执法监督,推行执法全程记录,建立执法质量考核机制,对执法不规范行为严肃问责,持续提升执法规范化水平执法安全管理制度建设建章立制三项机制建立健全执法安全管理制度体系,规范日用警机制:科学配置警力资源,优化勤务模常工作秩序:式,确保警力向一线倾斜,向关键岗位集中•执法办案制度督警机制:建立常态化督察机制,加强执法•安全防范制度监督,及时发现和纠正问题,确保令行禁•应急处置制度止•监督考核制度练警机制:常态化组织教育培训和实战演•责任追究制度练,不断提升队伍整体素质和战斗力通过制度建设,实现用制度管人、按制度办事,形成科学规范的工作机制推进智慧警务建设,运用信息化手段提升管理效能建立警务大数据平台,实现数据共享、智能研判、精准指挥,为科学决策提供支撑现代警务安全管理新趋势云网融合智能决策构建云计算、大数据、物联网融合的信息化基运用人工智能技术进行数据分析研判,辅助执础设施,实现数据互联互通法决策,提升精准度跨部门协作社会共治打破信息壁垒,加强部门间协作配合,实现资源构建政府主导、社会参与的多元化治理模式,共享、联动响应形成安全管理合力新时代警务安全管理正在经历深刻变革要主动适应新形势新要求,积极拥抱新技术新理念,推动警务工作转型升级坚持科技引领,深化改革创新,构建智能化、现代化的警务安全管理体系,不断提升维护国家安全和社会稳定的能力水平科技赋能智慧执法,科技是提升警务效能的强大引擎通过大数据、人工智能、云计算等先进技术的深度应用,推动警务工作向智能化、精准化、高效化转型重点场所安全管理要点有限空间作业重点企业公共场所对地下管道、储罐、污水池等有限空间作业危化品企业、矿山企业等高危行业安全管理:商场、车站、体育场馆等人员密集场所:实施严格管理:•制定大型活动安全保卫方案•作业前进行风险评估和气体检测•建立健全安全管理制度•加强安检和治安防范措施•制定作业方案和应急预案•定期开展安全检查和隐患排查•确保消防设施完好有效•配备通风、检测、防护等设备•加强从业人员安全教育培训•设置应急疏散通道和标识•安排专人监护,严禁擅自进入•完善应急救援预案和装备消防安全重点:定期检查消防设施设备,开展消防演练,畅通疏散通道,严格用火用电管理,提升全员消防安全意识和自救互救能力有限空间安全管理案例分享重庆市应急管理局应急大讲堂培训实践重庆市应急管理局创新开展应急大讲堂系列培训活动,针对有限空间作业安全管理这一突出问题,组织专题培训01理论授课系统讲解有限空间定义、危害因素、安全管理制度、法律法规要求02案例剖析深入分析典型事故案例,总结事故规律,查找管理漏洞,吸取惨痛教训03隐患判定讲解事故隐患判定标准,明确重大隐患界定,提升风险识别能力04实战演练组织应急救援演练,熟悉作业流程,掌握应急处置方法,提升实战能力培训成效:通过理论与实战相结合的培训模式,参训人员安全意识显著增强,风险防范能力明显提升培训后,全市有限空间作业安全事故大幅下降,安全形势持续稳定向好服务对象满意度与安全服务提升客户需求反馈机制•建立定期回访制度,了解客户安全需求和服务评价•设立服务热线和投诉渠道,及时受理和处理客户意见92%•开展满意度调查,分析服务短板,制定改进措施•建立客户档案,实施差异化、个性化服务服务质量持续改进•定期组织服务质量检查和考核评比客户满意度•开展优质服务竞赛和先进典型评选•加强员工培训,提升服务技能和职业素养综合服务评价•引入第三方评估,客观评价服务水平88%响应及时率应急处置速度95%服务规范率操作标准执行案例某企业保安服务质量提升实践:某大型企业针对保安服务存在的问题,实施全面质量提升工程通过完善制度、强化培训、优化流程、改进考核,保安服务质量显著提升客户满意度从75%提升至92%,安全事故零发生,获得客户高度认可,连续三年续约执法及服务安全管理的未来展望法治化全面推进依法治理,完善法律法规体系,严格规范执法行为,保障公民合法权益,建设法治政府规范化建立健全标准规范体系,统一执法服务标准,规范工作流程,提升管理精细化水平智能化深度应用人工智能、大数据等技术,实现智能感知、智能研判、智能决策、智能服务培养复合型人才新时代对执法服务人员提出更高要求要培养既懂法律、又懂技术,既能执法、又会服务的复合型人才加强教育培训,拓宽知识视野,提升综合能力,打造高素质专业化队伍构建全方位安全管理体系建立覆盖事前预防、事中控制、事后处置的全链条安全管理体系完善政府主导、部门联动、社会参与、科技支撑的多层次安全保障机制,形成共建共治共享的安全治理格局守护安全服务社会执法为民,,坚守法律底线始终把法律作为执法的准绳,严格依法办事,维护法律尊严,保障社会公平正义,促进社会和谐稳定提升服务质量坚持以人民为中心,不断改进工作作风,优化服务流程,提高服务效能,满足人民群众对安全的新期待筑牢安全防线强化责任担当,完善安全机制,提升防范能力,共同构筑牢不可破的安全防线,为高质量发展保驾护航新时代赋予我们新使命,新征程呼唤新作为让我们携手并肩,不忘初心,牢记使命,为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量!携手共建平安和谐社会安全是人民幸福的基础,是社会发展的前提警民携手,共建共享,让每一个人都能在安全的环境中生活、工作、发展,共同创造美好未来谢谢欢迎提问与交流感谢各位的聆听与参与执法及服务安全管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力、持续改进期待与大家深入交流,共同探讨安全管理的新思路、新方法,携手推动执法服务工作再上新台阶。