易制爆安全监管课件

易制爆危险化学品安全监管课件目录0102易制爆危险化学品概述管理职责与法律依据定义、品种与管理范围法规体系与监管部门0304销售购买与流向登记储存运输安全要求合规交易与信息报备场所规范与双人制度0506治安防范措施监督检查与风险预警机构建设与设施配备检查流程与预警机制07法律责任与案例警示总结与问答处罚规定与典型案例第一章易制爆危险化学品概述:核心定义管理范围易制爆危险化学品是指由公安部正式公涵盖易制爆危险化学品的全生命周期管布的、具有爆炸危险性或可用于制造爆理:炸物品的危险化学品这些化学品在工•生产制造环节业生产和科研领域有着广泛应用,但同时•经营销售环节也存在被非法利用的重大安全隐患•储存保管环节•使用消耗环节•运输转移环节•废弃处置环节主要品种及典型用途常见易制爆危险化学品包括硝酸铵、过氧化氢、硝酸、硫酸等,广泛应用于化肥生产、医药制造、金属加工、印刷染料等行业每种化学品都有其特定的工业用途和严格的管理要求易制爆危险化学品的危害性爆炸风险非法利用隐患社会安全威胁不当储存、运输或使用可能引发剧烈爆炸,造易制爆化学品可能被不法分子非法获取,用于一旦发生泄露、丢失或被盗事件,不仅危及企成重大人员伤亡和财产损失历史上多起重制造简易爆炸装置,对公共安全构成严重威业和周边群众安全,更可能被用于恐怖活动,大安全事故均与易制爆化学品管理不善有胁加强源头管控至关重要影响社会稳定和国家安全关安全提示:易制爆危险化学品管理绝非小事,每个从业单位和个人都应当树立高度的安全意识和责任意识,严格遵守各项管理规定安全管理防范于未然重大爆炸事故往往源于日常管理的疏漏加强易制爆危险化学品全过程监管,建立健全安全管理体系,是预防事故发生的根本保障第二章管理职责与法律依据:主要法规体系12《易制爆危险化学品治安管理办法》《中华人民共和国反恐怖主义法》公安部令第154号,是易制爆化学品治安管理的核心规章,明确了各方职从国家安全角度对易制爆物品实施严格管控,防止被用于恐怖活动责、管理要求和法律责任34《危险化学品安全管理条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》国务院颁布的综合性行政法规,规范危险化学品全链条安全管理明确企业内部治安保卫工作的基本要求和责任主体责任主体:从业单位负责人是易制爆危险化学品治安管理的第一责任人,对本单位治安管理工作承担全面领导责任监管部门职责公安机关作为易制爆危险化学品治安管理的主管部门,公安机关承担以下核心职责:•制定和完善治安管理政策法规•核发购买许可证和准购证•开展日常监督检查和专项整治•查处违法违规行为•建设和维护信息管理系统•指导企业落实治安防范措施应急管理部门部门协同负责危险化学品安全生产综合监管,与公安机关协同配合,共同做好易制爆危险化学品的安全管理工作建立多部门联动机制,实现信息共享、执法协作和应急联动,形成监管合力电子追踪标识系统信息采集记录易制爆化学品的生产、销售、购买、使用等全流程信息实时监控监控流向、流量,实现电子追踪标识管理预警分析异常情况自动预警,提高监管效率和透明度电子追踪标识系统通过信息化手段,实现了易制爆危险化学品从生产到使用的全程可追溯、可查询、可监控系统与公安、应急等部门互联互通,为精准监管和风险防控提供了有力支撑企业必须如实、及时录入相关信息,确保数据准确完整第三章销售购买与流向登记:合法购买条件禁止现金交易购买易制爆危险化学品必须符合以下条件:所有易制爆危险化学品交易必须通过银行账户或电子支付账户进行,严禁使用现金交易这一规定有助于留存交易记录,便于追踪查询,防止非法交

1.持有公安机关核发的购买许可证或准购证易

2.具有合法的生产经营或使用资质

3.提供真实有效的身份证明和用途说明

4.通过银行账户或电子账户进行交易严禁个人购买!任何个人不得购买易制爆危险化学品销售单位责任用途核实资质审查详细了解并记录购买用途,核实用途的真实性和合理性,防止易制爆化学销售前必须查验购买单位的许可证件、营业执照、经办人身份证明等品流入非法渠道资质文件,确保购买主体合法及时报备详细登记销售后5日内必须通过易制爆危险化学品信息系统向所在地公安机关建立完整的销售台账,记录购买单位名称、经办人信息、化学品品种、报备销售信息,不得漏报、瞒报规格、数量、用途、交易时间等关键信息销售单位作为易制爆危险化学品流通环节的关键节点,必须严格履行审查、登记、报备责任任何销售违规行为都可能导致化学品流失,造成严重后果信息化监管确保流向可控通过先进的信息系统,实现易制爆危险化学品销售、购买、使用全过程的数字化管理,让每一笔交易都有迹可循,每一个环节都在监控之下第四章储存运输安全要求:储存场所基本要求场所类型分类管理安全设施必须使用封闭式、半封闭式或符合安全标准的露天实行分区、分类、分库储存原则,根据化学品性质配备完善的人力防范、实体防范和技术防范设施,专用场所,不得与其他危险化学品或易燃易爆物品和危险等级合理规划储存区域,设置明显标识包括监控系统、报警装置、消防设施等混存教学科研单位特殊规定考虑到教学科研单位的特殊性,对其储存量实施严格限制:•单个储存室储存量不得超过50公斤•单个储存柜储存量不得超过50公斤•必须建立严格的领用审批制度•定期清理过期或不再使用的化学品运输安全管理运输资质要求易制爆危险化学品运输必须由具备危险货物运输资质的专业运输企业承担运输车辆应配备GPS定位系统,运输人员需持有相应资格证书运输过程管控•制定详细的运输方案和应急预案•运输途中遇异常情况立即采取安全防范措施•及时向公安机关和相关部门报告•严格遵守运输路线和时间要求•做好运输记录和交接手续严禁寄递!任何单位和个人不得通过邮政、快递等方式寄递易制爆危险化学品运输环节是易制爆危险化学品管理链条中的薄弱环节,必须加强全程监控,确保运输安全一旦发生交通事故、泄漏或丢失,必须立即启动应急响应机制双人收发、双人保管制度双人收发双人保管易制爆危险化学品的收取和发放必须储存保管环节实行双人负责制,两人由两人共同在场,相互监督,详细记录分别持有储存设施的钥匙或密码,任收发数量、时间、经手人等信息,双何一人不得单独接触易制爆化学品方签字确认定期盘点核对,账物相符重大危险源管理对于构成重大危险源的易制爆危险化学品,必须单独存放在专门区域,实施更加严格的双人双锁管理,配备专人24小时值守双人制度是防止易制爆危险化学品丢失、被盗、被抢的重要管理措施,各单位必须严格执行,不得流于形式第五章治安防范措施:组织机构建设从业单位应当根据国家规定和实际需要,建立专职治安保卫机构,配备足够数量的治安保卫人员治安保卫人员应当接受专业培训,熟悉易制爆危险化学品的性质和管理要求制度体系建设•制定完善的治安保卫工作方案•建立健全各项安全管理制度•明确岗位职责和操作规程•定期组织培训和应急演练•开展安全教育和考核评价定期检查整改建立安全检查制度,定期开展自查自纠,及时发现和消除安全隐患对检查发现的问题,要制定整改方案,明确责任人和完成时限,确保整改到位治安防范设施视频监控系统门禁管理系统在储存场所、出入口、关键通道等重点部位安装高清视频监控设备,实现全采用电子门禁、生物识别等技术手段,严格控制人员出入,实现权限管理和覆盖、无死角监控监控录像应保存至少90天,重要场所应保存180天以进出记录自动留存,防止无关人员接触易制爆化学品上报警联动装置综合防护措施安装入侵报警、火灾报警等智能报警系统,与公安机关、消防部门联网,实配备防盗、防火、防爆、防泄漏等综合安全措施,包括防盗门窗、消防器现异常情况自动报警和快速响应材、应急设备、个人防护用品等,定期维护保养储存场所在启用前必须通过安全评价,取得合格评价报告后方可投入使用各类安全设施应保持完好有效,定期检测维护先进的治安防范设施是保障易制爆危险化学品安全的重要基础通过技术手段与人员管理相结合,构建多层次、立体化的安全防护体系,最大限度降低安全风险,确保万无一失第六章监督检查与风险预警:监督检查机制公安机关作为易制爆危险化学品治安管理的主管部门,定期组织开展监督检查,特别是在重大节假日、敏感时期前后,加强专项检查和集中整治许可证件持有情况检查生产、销售、购买、储存等许可证件是否齐全有效,是否存在超范围经营、无证经营等违法行为销售购买合规性核查销售购买记录是否完整准确,是否存在违规销售给个人、未查验购买资质、禁止现金交易等情况信息系统使用情况检查是否按规定通过信息系统发布销售信息、报备交易数据,信息录入是否及时准确完整流向登记管理核实易制爆化学品流向登记制度落实情况,台账记录是否规范,账物是否相符治安保卫工作检查治安保卫机构、人员、制度、设施是否符合要求,双人收发、双人保管制度是否严格执行监督检查流程出示证件1检查人员依法出示执法证件,说明检查目的和依据2现场检查按照检查清单逐项核查,查阅台账资料,实地查看设施问题反馈3及时指出发现的问题和隐患,提出整改要求和建议4记录归档制作检查记录,双方签字确认,建立检查档案跟踪督办5对发现的问题进行跟踪督办,确保整改措施落实到位风险评估机制预警通报制度建立易制爆危险化学品安全风险评估机制,对从业单位进行分级分类管理,根据风险等级确建立健全风险预警和信息通报制度,及时发布预警信息,加强部门间、地区间的信息共享和定检查频次和重点工作协同第七章法律责任与案例警示:违法行为及处罚违反易制爆危险化学品管理规定的,将面临严厉的法律责任:行政处罚刑事责任警告、责令停产停业整顿、罚款最高3情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责万元、吊销许可证件等行政处罚措施任,可能涉及非法经营罪、重大责任事故罪等民事赔偿造成他人人身财产损害的,依法承担民事赔偿责任,包括医疗费、死亡赔偿金等举报奖励:鼓励社会各界举报易制爆危险化学品违法违规行为,对举报有功人员给予奖励,形成全社会共同监督的良好氛围典型案例一非法购买易制爆化学品引发爆炸:案例背景责任追究某市个人违规从化工店购买大量硝酸铵等易制爆化学品,用于非法制造爆违法购买人:以非法制造爆炸物罪判处有期徒刑15年炸物由于缺乏专业知识和安全防护,在制作过程中发生爆炸销售方:因违规销售给个人,未履行查验义务,被吊销经营许可证,负责人被事故后果判处有期徒刑5年监管部门:相关责任人员受到党纪政纪处分•造成3人死亡、5人重伤•周边建筑严重损毁•直接经济损失超过800万元•引发社会恐慌,影响恶劣教训与启示严禁向个人销售易制爆危险化学品,这是销售单位必须严格履行查验义务,不能为加强日常监管和检查,及时发现和制止违不可触碰的红线了经济利益放松管理法违规行为典型案例二储存管理不善导致化学品丢失:事件经过某化工企业因内部管理混乱,未严格执行双人收发、双人保管制度,储存设施防护措施不到位仓库管理员监守自盗,盗取价值15万元的易制爆危险化学品并倒卖牟利问题暴露

1.企业治安保卫组织形同虚设

2.储存场所缺乏视频监控

3.台账记录不完整,长期账物不符

4.从未开展过安全检查和盘点

5.员工安全培训流于形式处理结果涉案人员:仓库管理员以盗窃罪和非法经营罪数罪并罚,判处有期徒刑8年企业责任:被处以2万元罚款,责令停业整顿6个月,企业负责人被追究刑事责任改进措施警钟长鸣防患未然每一起事故背后都是血的教训只有真正把安全责任扛在肩上,把管理措施落到实处,才能避免悲剧重演,守护人民群众生命财产安全第八章安全管理实务操作:建立完善的台账管理体系台账是易制爆危险化学品管理的基础性工作,必须做到详细、准确、及时、规范进货台账储存台账使用台账销售台账记录每批次化学品的供记录储存位置、储存数记录领用时间、领用记录购买单位、经办应商、品种、规格、数量、储存条件、检查情人、用途、使用数量、人、品种数量、用途说量、进货时间、检验报况、异常处理等详细信剩余处理等使用全过程明、资质审查、报备情告等信息息信息况等日常巡查与隐患排查巡查要点隐患分类•储存设施完好性检查发现的隐患应按照风险等级分为一般隐患和重大隐患,制定相应的整改措施和时限要求,建立隐患排查治理档案•安全防护设施运行状况•温度湿度等环境参数•包装容器密封情况•标识标签清晰完整•消防器材配备有效应急预案制定与演练风险评估识别可能发生的火灾、爆炸、泄漏、被盗等各类突发事件及其危害程度编制预案制定应急组织体系、职责分工、处置流程、保障措施等详细预案定期演练每年至少组织2次应急演练,检验预案可操作性,提高应急处置能力持续改进根据演练情况和实际需要不断修订完善预案,确保预案的有效性应急资源准备应急联动机制配备必要的应急物资和装备,包括个人防护用建立与公安、消防、应急、医疗等部门的应急品、应急处置器材、通讯设备、医疗急救用品联动机制,明确信息报告程序和联系方式,确保等建立应急物资清单,定期检查维护,确保关突发事件发生时能够快速响应、协同处置键时刻能够迅速调用应急处置流程事故报警发现事故立即启动应急预案,按规定向单位负责人、公安机关和相关部门报告,说明事故类型、时间、地点、伤亡情况等现场处置迅速组织人员疏散,设置警戒区域,采取控制火源、堵漏、稀释、中和等措施,防止事故扩大,同时开展伤员救治联动响应配合公安、消防、应急等专业力量开展救援处置,提供现场情况和技术支持,服从统一指挥调度调查处理事故控制后,保护现场,配合开展事故调查,分析原因,明确责任,制定防范措施做好善后工作,妥善处理相关事宜黄金时间:事故发生后的前30分钟是救援的黄金时间,快速、正确的应急处置能够最大限度减少损失信息系统操作演示易制爆危险化学品信息录入登录易制爆危险化学品信息管理系统,按照要求准确填写企业基本信息、化学品信息、从业人员信息等基础数据系统支持批量导入和单条录入两种方式0102流向登记系统报备销售后及时登录系统,录入交易信息,包括购确认信息准确无误后提交报备,系统自动推买单位、经办人、品种规格、数量、用途送至公安机关审核等03电子标识使用扫码设备识别易制爆化学品包装上的电子追踪标识,实现快速录入和追溯信息系统操作应由专人负责,确保数据准确及时系统提供操作手册和在线客服,遇到问题可随时咨询定期导出数据进行备份,防止数据丢失培训与宣传培训内容体系•法律法规和规章制度•易制爆化学品性质和危害•安全操作规程和注意事项•应急处置技能和自救互救•典型案例分析和经验教训培训方式采用集中授课、现场演示、案例研讨、实操训练、在线学习等多种方式,确保培训效果新员工上岗前必须经过培训考核合格定期培训考核评价多媒体宣传每年至少组织4次全员安全培训,关键岗位人员培建立培训考核机制,通过笔试、实操等方式检验利用视频、动画、展板、手册等形式开展安全宣训频次更高,确保安全知识常态化培训效果,考核不合格者不得上岗传,增强感染力和说服力未来展望与技术创新智能监管平台大数据分析运用物联网、云计算技术,实现易制爆化学品实时通过大数据分析,识别异常交易模式,预测潜在风在线监控和智能管理险,实现精准监管新型防护技术辅助决策AI研发应用智能传感器、无人巡检等新技术,提利用人工智能技术,开展风险评估和预警,为升安全防护水平监管决策提供科学依据移动终端应用区块链溯源开发移动端应用程序,方便企业随时随地完成信息应用区块链技术确保数据真实可信,实现全链条不报备和查询可篡改的追溯体系随着科技的发展,易制爆危险化学品安全管理将更加智能化、精细化、高效化我们要积极拥抱新技术,不断创新管理手段,构建更加完善的安全防控体系谢谢聆听共筑安全防线守护美好生活易制爆危险化学品安全管理责任重大、使命光荣让我们携手并肩,全员参与,系统治理,严格落实各项管理措施,筑牢安全防线,共同守护人民生命财产安全和社会和谐稳定欢迎提问与交流后续支持如有疑问,欢迎现场提问或会后交流探我们将持续提供技术指导和政策咨询讨服务联系方式电话:010-12345678邮箱:safety@example.cn。