民用机场安全管理课件

民用机场安全管理课件第一章民用机场安全管理概述安全管理的重要性核心目标法律法规框架民用机场作为航空运输的关键节点，承确保旅客、机组人员、地面工作人员的担着保障数以万计旅客生命安全的重大人身安全，保护机场设施设备完好，维责任安全管理是机场运营的生命线，护航空运输秩序，防范和应对各类安全直接关系到民航业的可持续发展和社会威胁，实现民航安全运行零事故目标稳定民用航空安全保卫条例立法宗旨防范非法干扰防范和制止非法干扰民用航空活动的行为，维护民明确劫机、爆炸、破坏等非法干扰行为的定义，建立预防和打击机制，确用航空秩序，保障民用航空安全，是我国民航安全保航空运输免受恐怖主义和犯罪活动威胁保卫工作的根本法律依据适用范围管理主体职责适用于中国境内所有从事民用航空活动的单位和个民航局负责全国民航安全保卫工作的统一监督管理，地方政府、公安机人，覆盖机场、航空器、航空公司等民航各运行主关、机场管理机构各司其职，形成协同防控体系体民用航空运输机场航空安全保卫规则0102民航局统一监督地区管理局监管中国民用航空局作为行业主管部门，各地区民航管理局负责辖区内机场安负责制定全国机场安全保卫标准规全保卫工作的日常监督管理，开展定范，组织实施监督检查，协调处理重期检查评估，督促整改安全隐患问大安全事件题03机场直接责任机场管理机构是机场安全保卫工作的责任主体，必须建立完善的安保组织体系，配备专业人员和设施设备，落实各项安全措施安全守护，责任重大机场安保人员是航空安全的第一道防线，通过严密细致的安全检查，守护着每一位旅客的生命安全和航空运输秩序第二章机场安全组织体系完善的组织体系是机场安全管理的基础保障机场必须建立由安保委员会统筹、专门机构执行、各单位协同的三级安全管理架构，明确职责分工，强化责任落实安保委员会1航空安保机构2驻场单位安保部门3统筹协调专业执行协同联动安保委员会由机场主要领导担任主任，统设立专门航空安保机构，配备专业人员，航空公司、地服公司等驻场单位建立安保筹协调全机场安全保卫工作，制定重大安负责日常安全管理和现场安保工作的组织责任制，与机场形成安全管理合力全决策实施机场安保委员会职能详解协调法规标准实施监督安保方案执行组织安全检查与演练组织学习贯彻国家和民航局颁布的安全法规审查批准机场年度安保工作计划，监督检查统筹开展机场安全综合检查，组织突发事件标准，制定机场安全保卫实施细则，确保各安全保卫方案落实情况，定期评估安保工作应急演练，评估应急响应能力，完善应急预项规章制度在机场范围内有效执行成效，推动持续改进案体系，提升整体安全水平机场安全管理岗位设置领导责任制人员配备标准机场应指定一名副总经理专职负责安全保卫工作,直接向总经理负责,确保安•按机场等级和旅客吞吐量科学配置安保人员数量全管理决策的高效性和权威性该领导需具备丰富的安全管理经验和专业知•设置安检、护卫、监控等专业岗位识•建立24小时值班制度,确保全天候安全防护•配备必要的后勤保障和管理人员资格培训认证所有安保人员必须经过专业培训并通过考核,取得民航局认可的岗位资格证书定期组织复训和技能考核,保持人员专业能力第三章航空安保管理体系建设系统化的安保管理体系是实现机场安全运行的核心保障机场需要构建涵盖目标管理、组织保障、风险管理和质量控制的完整体系,形成闭环管理机制目标管理体系组织保障体系建立安全目标责任制,将安全指标层层分完善安全组织架构,明确各层级职责权限,解,实施量化考核,确保安全责任到人到建立高效的指挥协调和信息沟通机制岗质量控制体系风险管理体系建立安保工作质量标准,开展定期检查审实施全面风险评估,识别潜在安全威胁,制计,持续改进安全管理流程和工作质量定针对性防控措施,动态监控风险变化风险管理体系核心内容持续监控与动态调整风险缓解措施制定建立风险监控机制,实时跟踪风险状态威胁识别与风险评估针对识别出的风险,制定相应的预防和变化,定期评估风险缓解措施有效性全面识别机场面临的各类安全威胁,包控制措施包括技术防范、人员培训、根据内外部环境变化和新出现的威胁,括恐怖活动、非法干扰、设施故障等流程优化、应急预案等多种手段,构建及时调整风险管理策略,保持安全防护运用科学方法评估风险发生概率和影响多层次的风险防控体系,最大限度降低体系的适应性程度,确定风险等级和优先处理顺序安全风险机场安全保卫质量控制质量控制方案100%制定详细的质量控制计划,明确检查标准、频次和责任人建立质量问题发现、报告、整改、验证的闭环管理流程设备完好率设施设备管理安保设施设备保持最佳运行状态建立安保设备台账,实施定期维护保养和功能测试及时更新淘汰老旧设备,引进先进技24/7术装备,提升技防水平配备专业技术人员负责设备运维管理人员培训机制全天候监控制定年度培训计划,开展岗前培训、在岗培训和专项培训采用理论学习、实操训练、案例分析等多种方式建立培训档案,实施考核评估,确保培训效果不间断的安全防护体系科技助力安全防护现代化的监控中心整合视频监控、入侵报警、门禁管理等多系统,实现对机场全区域、全时段的智能化安全管控,为安全决策提供强有力的技术支撑第四章机场安全技术与设施保障先进的安全技术和完善的设施设备是机场安全防护的物质基础机场必须按照标准配置各类安检设备,加强飞行区设施维护,运用现代科技提升安全防范能力安检设备管理飞行区设施保护智能防范技术配备X光机、金属探测门、爆炸物探测仪等维护跑道、滑行道、停机坪等设施完好,保应用视频智能分析、人脸识别、大数据分析设备,建立设备检定、维护、更新制度,确保障助航灯光、标志标识正常运行,防止飞行等技术,构建智慧安防体系,提升安全管理的检测性能符合标准要求区异物和动物侵入智能化水平飞行区安全管理要点跑道与滑行道维护助航设施保护建立日常巡查和定期检测制度,及加强助航灯光、标志标识的巡视时修复道面损坏、清除积水积检查,确保设施完好、显示正常雪保持道面摩擦系数符合标准,建立应急抢修机制,故障后快速恢确保航空器起降和滑行安全实复定期校验导航设备精度,保障施严格的施工管理,防止施工作业航空器进近着陆安全影响运行安全防止跑道侵入完善跑道安全区标识标志,加强对车辆和人员的管控建立跑道使用协调机制,实施严格的进入许可制度配置地面雷达监控系统,及时发现和处置跑道侵入事件机场净空保护管理净空区域划定01隐患识别根据机场总体规划和航空器运行需求,科学划定净空保护区域范围包括障碍物限制面、水平面、锥形面等保护区全面排查净空保护区域内的潜在威胁,建立障碍物数据库,实施动态监测域依法完成净空保护区域的测量、备案和公布程序巡视检查制度02协调处置建立定期巡查和专项检查相结合的净空巡视制度重点检查建筑物、构筑物、树木、烟囱等可能影响飞行安全的障及时向地方政府和相关部门报告净空隐患,协调消除超高建筑物等威胁碍物运用无人机等技术手段提升巡查效率和覆盖范围03长效机制推动将净空保护纳入地方规划管理,建立联合执法机制,形成长效保护体系第五章危险品安全管理与应急处置危险品运输是民航安全管理的重点领域机场必须严格执行危险品管理规定,建立完善的应急处置机制,有效防范和应对危险品事故危险品识别分类运输规范管理应急处置准备准确识别爆炸品、气体、易燃液体、腐严格执行危险品包装、标识、文件等要制定危险品事故应急预案,配备应急装备蚀品等九大类危险品,掌握各类危险品特求,落实收运、储存、装卸各环节安全措和防护用品,组织专业培训和实战演练,提性和运输要求施,确保全程可控升快速响应能力应急救援能力建设应急设施设备应急预案体系演练与评估按照机场等级配置消防车、救护车、除编制综合应急预案和专项应急预案,涵制定年度应急演练计划,开展桌面推雪车等应急车辆配备灭火器材、救生盖航空器事故、火灾、危险品泄漏、恐演、实战演练和联合演练检验预案有设备、通讯器材等装备建立应急物资怖袭击等各类突发事件明确应急组织效性,锻炼应急队伍,磨合协同机制演储备库,确保应急物资充足可用定期架构、响应流程、处置措施和保障机练后组织评估总结,针对发现的问题改检测维护设备,保持良好技术状态制定期修订完善预案,提升预案的针进应急管理工作,持续提升应急处置能对性和可操作性力机场应急救援能力直接关系到突发事件的处置效果和损失控制程度,必须作为安全管理的重中之重常抓不懈第六章人员管理与背景调查安保人员资格要求背景调查程序•具备良好的政治素质和职业道德对拟聘用安保人员开展全面背景调查是确保队伍可靠性的重要措施调查范围包括个人身份信息、教育经历、工作履历、社会关系等•身体健康,符合岗位体能要求•具有高中以上文化程度1信息采集•无犯罪记录和不良信用记录收集应聘人员完整的个人信•通过专业培训和岗位考核息资料培训考核体系2核实验证实施岗前培训、在岗培训、复训相结合的培训制度培训内容包括法律法规、通过公安、征信等渠道核实业务技能、应急处置等采用理论考试和实操考核相结合的方式,合格后方可上信息真实性3评估决策岗综合评估调查结果,作出录用决定4档案管理建立完整的人员背景调查档案操控员与安检员培训体系培训内容与课程设置安检操控员和安检员是机场安全检查的核心力量,必须经过系统专业的培训培训课程涵盖民航法规政策、安检业务知识、设备操作技能、服务沟通技巧、应急处置能力等多个模块理论考核标准实操考核标准•法律法规知识掌握程度•X光机图像判读准确率•危险品识别能力测试•人身检查规范操作•安检流程规范理解•禁限物品查验技能•应急处置程序掌握•突发情况应对能力•综合理论笔试成绩•实际操作考核成绩建立持续教育机制,定期组织技能提升培训,开展岗位练兵和技能竞赛,不断提高安检人员的专业能力和综合素质第七章安全信息管理与事件报告:有效的安全信息管理是预防事故、改进安全管理的重要基础机场必须建立完善的安全信息收集、分析、报告和应用机制,充分发挥安全信息的预警和改进作用信息收集分析研判多渠道收集安全运行数据、隐患信息、运用统计分析方法识别安全趋势和风险事件报告改进措施信息通报制定针对性改进措施并跟踪落实效果及时向相关部门和人员发布安全信息航空安全自愿报告系统鼓励主动报告95%建立非惩罚性的自愿报告机制,鼓励员工主动报告安全隐患、不安全事件和安全建议对报告人给予保密保护和适当激励,消除报告顾虑事故可预防率数据共享与分析通过主动报告发现的隐患汇总分析报告信息,识别系统性安全问题和潜在风险在行业内共享安全经验教训,促进共同提升安全水平运用大数据技术5000+深度挖掘安全信息价值案例学习改进年均报告数量定期发布典型案例分析报告,组织开展案例学习讨论总结经验教训,推广最佳实践,避免类似问题重复发生,形成持续改进的良性循环全行业安全信息共享第八章安全文化建设与法律责任:积极向上的安全文化是安全管理的软实力机场要营造安全第

一、预防为主的文化氛围,同时强化法律责任意识,形成安全管理的内在驱动力全员参与领导重视每个员工都是安全责任主体领导层以身作则,将安全作为首要责任开放沟通建立畅通的安全信息沟通渠道公正问责持续学习建立公正合理的责任追究机制从事件和错误中学习改进通过开展安全月活动、安全知识竞赛、安全文化宣传等形式,持续强化全员安全意识,让安全成为每个人的自觉行动机场安全管理中的法律责任违规行为类型1包括未按规定配置安保人员和设施设备、安全检查不严格、未及时报告安全事件、违反危险品管理规定等多种违规行为这些行为都可能导致严重的安全后果处罚措施2根据违规情节严重程度,可采取警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚措施构成犯罪的,依法追究刑事责任对责任单位和个人实施经济处罚和行业禁入责任追究机制3建立安全责任事故调查制度,查明事故原因和责任实行四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过警示案例:某机场因安检人员操作不当,导致禁限物品流入候机区,造成重大安全隐患事后对机场处以重罚,责任人员被追究法律责任,并在全行业通报批评,引以为戒第九章无人机与新兴技术安全管理:随着无人机等新兴技术的快速发展,机场面临新的安全挑战必须加强无人机运行管理,同时积极应用新技术提升安全防护能力无人机安全威胁新技术应用•非法入侵机场净空保护区运用人工智能、大数据、物联网等技术提升机场安全管理水平推广智能安检设备,提高检查效率和准确性应用视频智能分析技术,实现异常行为自动识别•干扰航空器正常起降和预警•可能造成航空器损伤操控员资格管理•影响机场正常运行秩序监管措施对在机场周边操控无人机的人员实施资格管理,必须经过培训考核取得操控员执照建立操控员信息数据库,实施动态监管建立无人机禁飞区制度,安装反无人机系统,加强空域监控协调军方、公安等部门联合执法,严厉打击黑飞行为无人机安全风险分类与管理开放类运行低风险运行,无需特别批准,但必须遵守运行限制,远离机场等敏感区域特定类运行中等风险运行,需进行风险评估,采取缓解措施,获得运行批准后方可实施审定类运行高风险运行,无人机必须取得适航证,操控员需持有执照,运行需获得批准综合管理平台功能建设无人机综合管理平台,实现实名登记、飞行计划申报、实时监控、违规取证等功能通过技术手段和管理措施相结合,构建无人机安全管理体系,既保障机场安全,又促进无人机产业健康发展第十章机场安全管理未来趋势:智能化安检技术大数据辅助决策国际标准趋同新一代智能安检设备将大整合多源安全数据,建立随着国际民航组织不断完幅提高检查效率和准确大数据分析平台运用机善安全标准,各国安全管性采用CT扫描、自动器学习算法识别安全风险理要求日益趋同加强国识别等技术,实现旅客行模式,实现风险预测预际合作与信息共享,共同李快速过检,无需开包检警为安全管理决策提供应对跨国安全威胁中国查人脸识别、步态识别数据支撑,推动从经验管民航安全管理将更加与国等生物识别技术应用,实理向数据驱动管理转变际接轨,提升全球竞争现身份核验自动化力案例分析某大型机场安全管理实践:某国际枢纽机场年旅客吞吐量超过1亿人次,通过系统化的安全管理实践,实现了连续多年安全运行无事故的优异成绩体系建设阶段文化深化阶段2015-2017年建立完善的安全管理体系,通过SMS认证,实现安全管理规范化2021-2023年深化安全文化建设,全员安全意识显著提升,形成良好安全氛围123技术升级阶段2018-2020年投资5亿元升级安检设备,建设智慧安防平台,提升技防能力重大事件应对经验2019年成功处置一起航空器鸟击事件,2小时内完成残损航空器搬移和跑道恢复,将航班延误影响降到最低应急响应快速高效,各部门协同配合到位,体现了扎实的应急管理能力持续改进举措•每月开展安全隐患排查,年均发现整改隐患300余项•建立安全绩效指标体系,实施量化考核管理•推行安全积分管理制度,激励员工安全行为•应用AI视频分析技术,实现安全风险智能预警实战演练筑牢,安全防线通过定期组织多部门联合应急演练,检验应急预案可操作性,锻炼应急队伍实战能力,完善部门间协同机制,确保关键时刻能够快速高效处置各类突发事件课程总结民用机场安全管理是一个系统工程,涉及组织体系、技术设施、人员培训、应急管理等多个方面本课程系统阐述了机场安全管理的核心要素和实践方法法规政策基础体系建设要点深入理解民航安全法律法规体系,明确各方安全责任,依法依规开建立完善的安全管理体系,包括组织架构、制度流程、风险管展安全管理工作,这是做好机场安全管理的根本前提控、质量控制等,形成闭环管理机制,是实现安全目标的关键保障实务操作技能持续改进创新掌握安检操作、应急处置、设施维护等实务技能,提升一线人员深化安全文化建设,应用新技术新方法,持续优化安全管理,适应新专业能力,是落实安全措施的基础支撑形势新要求,是提升安全水平的不竭动力安全是民航业的生命线,是一切工作的基础和前提我们必须始终把安全放在第一位,以如履薄冰、如临深渊的态度,抓实抓细各项安全工作,确保民航持续安全运行致谢与问答感谢聆听感谢各位学员认真学习本课程民用机场安全管理责任重大、使命光荣,希望大家将所学知识应用到实际工作中,为保障民航安全作出贡献欢迎提问交流后续学习资源如有任何疑问或需要进一步探讨的内容,欢迎现场提问交流我们将认真解答您的问题,共同提高对机场安全管理的认识和理解•中国民用航空局官网-法规标准板块•《民用航空安全信息管理规定》文件汇编•机场安全管理体系建设指南•国际民航组织ICAO安全管理手册•民航安全管理培训在线课程建议大家持续关注行业动态,不断学习新知识新技能,与时俱进提升安全管理能力。