煤矿安全生产课件2021

年煤矿安全生产工作汇报2021第一章煤矿安全生产形势总览年煤矿安全生产成绩

2021600.044连续无特大事故月数百万吨死亡率44%全国煤矿连续60个月无特别重煤矿百万吨死亡率降至

0.044，大事故发生，创造了煤矿安全生创历史最好水平，安全生产指标产历史最长安全周期持续改善瓦斯事故下降幅度瓦斯事故起数和死亡人数同比下降44%，防治工作取得显著成效智能监管，守护生命煤矿井下安全监控系统实时监测瓦斯浓度、温度、风速等关键参数，通过大数据分析和人工智能预警，为矿工生命安全构筑坚实防线科技赋能安全管理，让每一位矿工平安归家煤矿安全监管力度显著加强2021年，各级煤矿安全监管部门持续加大执法检查力度，坚持问题导向，聚焦重点领域，严厉打击违法违规行为，推动煤矿企业安全生产主体责任落实监督检查隐患治理行政处罚前三季度检查煤矿68,385矿次查处重大隐患1,209条行政罚款累计

18.25亿元覆盖全国重点产煤区域，实现监管无死责令停产整顿983处煤矿形成强大震慑，倒逼企业重视安全角典型事故回顾新疆白杨沟丰源煤矿透水事故事故基本情况深层次原因时间2021年4月10日企业安全管理严重缺失，主体责任不落地点新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿实伤亡21人遇难安全投入不足，技术管理薄弱经济损失7,067万元地方监管部门履职不到位从业人员安全意识淡薄，违规操作事故直接原因•违章指挥，在水文地质条件不明情况下冒险掘进•探放水措施不落实，未按规定进行物探和钻探•突遇含水层，大量涌水淹没井下作业区域典型事故回顾青海柴达尔煤矿溃砂事故12021年8月14日青海海西州天峻县柴达尔煤矿发生溃砂事故2事故伤亡20人死亡，多个家庭破碎，社会影响恶劣3事故原因顶板管理不到位，违规清淤引发泥石流灌入井下管理问题安全管理混乱，规章制度形同虚设，监管缺位安全无小事，警钟长鸣每一起事故都是用鲜血和生命换来的教训我们必须深刻汲取事故教训，举一反三，全面排查安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生生命至上，安全第一，这不仅是口号，更是每一位煤矿工作者必须践行的庄严承诺第二章煤矿安全专项整治三年行动年攻坚阶段20212021年是煤矿安全专项整治三年行动的攻坚之年各地区、各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦突出问题和薄弱环节，持续深化专项整治，推动煤矿安全生产形势持续稳定好转聚焦突出问题，强化隐患排查2021年专项整治聚焦顶板支护、瓦斯防治、水害防治等重点领域，针对传感器调校、操作规程执行等关键环节，开展全方位、地毯式排查整治顶板支护传感器调校操作规程执行检查支护质量，确保支护及时到位、符核查传感器安装位置、调校记录、报警监督现场作业是否严格按照操作规程和合设计要求功能是否正常作业规程执行山西省创新实践贵州省严格执法推行安全监管专员制度，选派经验丰富的专家深入一线煤矿，持续开展打非治违专项行动，严厉打击违法违规生产建设行开展体检式安全诊断，累计诊断隐患3,283条，指导企业及时为，强化煤矿安全评价、设计等中介机构监管，净化煤矿安全生整改，有效提升了安全管理水平产环境典型执法案例四川乐山煤矿重罚案件基本情况四川省乐山市某煤矿在安全监管部门执法检查中，被发现存在多项严重安全隐患和违法违规行为，依法被处以

95.93万元行政罚款，创下当地煤矿安全处罚金额新高顶板支护不合规传感器失效部分区域支护强度不足，支护间距超过规瓦斯传感器超期使用未调校，部分传感器定要求，存在冒顶风险显示数据异常，监测监控系统形同虚设现场违规操作井下作业人员未佩戴自救器，电气设备失爆，火工品管理混乱执法意义此案彰显了安全监管部门依法严格执法的决心和力度，对煤矿安全违法行为形成强大震慑，推动企业真正重视安全生产，加大安全投入，落实安全责任异地执法亮剑河北局查处鸡西煤矿瓦斯检查造假案件背景处理措施为打破地方保护主义，强化煤矿安全监管执法的独立性和公正性,国家矿现场通报立即向地方政府和煤矿安全监管部山安全监察局组织开展异地交叉执法检查河北煤矿安全监察局执法人门通报情况员赴黑龙江鸡西地区检查时，发现某煤矿存在瓦斯检查记录造假问题建议处罚建议依法对煤矿企业和责任人员进主要问题行严肃处理•瓦斯检查记录与实际检查时间、地点严重不符督促整改要求企业立即停产整顿，全面排查•部分检查数据明显不合理，存在编造痕迹安全管理漏洞•瓦斯检查员未按规定携带便携式瓦斯检测仪跟踪问效持续跟踪整改落实情况，确保问题•安全管理流于形式，弄虚作假现象严重彻底解决异地执法有效避免了地方保护和人情干扰，提高了执法的严肃性和权威性，对促进煤矿安全监管执法规范化、专业化具有重要意义严查隐患，筑牢安全防线安全生产无小事，隐患排查必须横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区每一次认真的检查，每一项隐患的整改，都是对矿工生命的负责，都是对安全生产的坚守让我们以最严格的标准、最严厉的措施，筑牢煤矿安全生产的铜墙铁壁第三章煤矿安全法规与责任落实法治是煤矿安全生产的根本保障2024年新修订的《煤矿安全生产条例》进一步明确了企业主体责任、政府监管职责和从业人员权利义务,为煤矿安全生产提供了更加坚实的法律支撑年新版《煤矿安全生产条例》亮点2024新修订的《煤矿安全生产条例》总结了近年来煤矿安全生产工作的成功经验，针对存在的突出问题，在制度设计上进行了重大完善和创新企业主体责任双重预防机制明确煤矿企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，从源头防和管理制度范事故设备全流程管理许可制度规定安全设备设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废全完善煤矿安全生产许可制度，严格准入条件，强化动态监管过程管理条例的修订实施，标志着我国煤矿安全生产法治建设迈上新台阶，为依法治理煤矿安全生产提供了有力武器企业安全责任细化主要负责人责任管理机构与人员配置煤矿企业的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位煤矿企业必须建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人的安全生产工作全面负责主要职责包括员具体要求

1.建立健全并落实安全生产责任制•矿井应设置安全生产管理机构

2.组织制定安全生产规章制度和操作规程•配备满足安全生产需要的专职安全管理人员

3.保证安全生产投入的有效实施•安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力

4.组织开展安全风险辨识和隐患排查治理•定期组织安全培训和考核

5.及时如实报告生产安全事故从业人员权利从业人员享有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者撤离作业场所政府监管职责与举报制度01县级以上政府职责加强对煤矿安全生产工作的领导和协调，建立健全安全监管体系，保障监管执法经费02监察机构独立执法国家矿山安全监察机构依法对煤矿安全生产实行独立监察，不受地方政府、部门和企业干预03建立举报平台设立统一的煤矿安全生产举报电话、网络平台，鼓励社会监督，保护举报人合法权益04举报奖励机制对举报属实的，依法给予奖励；对打击报复举报人的，依法追究责任政府监管与社会监督相结合，构建了煤矿安全生产的全方位监督网络，有力促进了企业主体责任的落实依法治安，责任到人法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施只有让每一部法规都落地生根，让每一项责任都落实到人，才能真正筑牢煤矿安全生产的法治防线让我们以法律为准绳，以责任为担当，共同守护煤矿安全生产的良好局面第四章煤矿智能化建设与科技应用科技是第一生产力，也是保障煤矿安全生产的关键力量2021年，我国煤矿智能化建设步伐明显加快，以机械化换人、自动化减人、智能化无人为目标，大力推进煤矿智能化改造，有效提升了煤矿本质安全水平智能化建设加速推进2021年是煤矿智能化建设的加速之年各产煤省份纷纷出台支持政策，煤矿企业积极响应，智能化建设项目遍地开花，智能化水平显著提升68726智能采掘工作面煤矿机器人种类截至2021年底，全国智能化采掘工作面达到687个，同比增长43%26种煤矿机器人投入现场应用，涵盖掘进、运输、安检等领域山西省山东省河南省出台《煤矿智能化建设实施方案》，明确制定《煤矿智能化建设标准》，设立专项发布《煤矿智能化发展规划》，分类分级到2025年大型煤矿基本实现智能化资金支持智能化改造推进智能化建设智能化建设不仅提高了生产效率，更重要的是将矿工从危险、繁重的岗位上解放出来，从根本上降低了安全风险智能化提升安全效能机械化换人、自动化减人成效显著通过智能化建设，实现了采煤、掘进、运输等关键环节的无人或少人作业，井下作业人员大幅减少，单班入井人数平均下降30%以上监控系统联网风险预警全国煤矿安全监控系统在线联网率超过2021年系统发出风险预警5,032次，及时排80%，实现了远程实时监测除了重大安全隐患事故下降瓦斯超限事故同比下降25%，智能化监测预警作用突出智能化带来的安全效益✓减少井下作业人员数量，降低人员伤亡风险✓实时监测监控，及时发现和预警安全隐患✓精准管控风险，提高应急处置能力✓优化生产流程，减少人为失误典型案例晋能控股网格化安全管理模式创新模式介绍智能化支撑晋能控股集团创新建立点、格、网、系四级网格化安全依托智能化平台，实现安全管理的数字化、可视化包保体系，将安全责任细化分解到每个岗位、每个环节

1.实时调取井下生产数据和监控画面点每个作业点明确安全责任人

2.自动分析识别安全风险和隐患格将矿井划分为若干安全管理网格

3.精准定位安全责任人和管理网格网构建纵横交织的安全管理网络

4.快速响应处置突发安全事件系形成完整的安全管理体系实施效果该模式实施以来，晋能控股所属煤矿安全事故起数下降40%，轻伤以上事故下降60%，安全管理水平显著提升晋能控股的实践表明，将传统安全管理方法与现代信息技术深度融合，是提升煤矿安全管理水平的有效途径科技护航，安全未来智能化不是简单的设备更新，而是煤矿安全生产方式的深刻变革让机器替代人工作业，用数据驱动安全管理，以智能保障生命安全——这是煤矿安全生产的必由之路，更是我们对每一位矿工和家庭的庄严承诺第五章安全教育与应急管理安全教育是提高从业人员安全意识和技能的基础工程，应急管理是防范化解重大安全风险的关键环节只有教育培训到位、应急准备充分，才能在关键时刻最大限度减少人员伤亡和财产损失安全警示教育创新2021年，各地煤矿企业创新安全教育方式方法，通过建设安全体验馆、开展VR事故模拟、组织案例警示教育等多种形式，增强安全教育的针对性和实效性淮北矿业集团安全体验馆事故案例警示教育多地组织开展典型事故案例学习活动，通过事故视频、现场照片、调查报告等，深刻剖析事故原因，吸取血的教训案例分析会定期组织各级管理人员和一线职工学习讨论典型事故案例警示教育日设立安全警示教育日，集中开展警示教育活动以案促改对照事故案例排查本单位安全管理漏洞，举一反三整改淮北矿业集团投资建设的安全生产体验馆，采用VR虚拟现实技术，让职工身临其境体验瓦斯爆炸、透水、火灾等各类事故场景•真实模拟事故发生过程和后果•训练应急逃生和自救互救技能应急预案与责任落实制定完善预案建立救援队伍定期演练煤矿企业必须制定生产安全事故应急救援预案，配备专兼职应急救援人员，建立应急救援队伍，定期组织应急演练，检验预案可行性，提高应急包括综合预案、专项预案和现场处置方案配备必要的应急救援装备处置能力和水平应急预案要求

1.应急预案应当与所涉及的其他单位预案相互衔接应急响应原则

2.应急预案应当每年至少修订一次，并及时报备

3.应急演练每年至少组织2次，其中综合演练至少1次以人为本，生命至上

4.演练后应进行评估总结，完善应急预案统一领导，分级负责

5.应急救援队伍应当定期进行专业培训和技能训练快速反应，科学处置资源整合，协同应对事故责任追究机制建立健全事故责任追究机制，是落实安全生产责任、遏制事故发生的重要手段对于发生的生产安全事故，必须依法依规严肃追究相关单位和人员的责任事故调查依法组织事故调查，查明事故原因、性质和责任责任认定依据法律法规和事故调查结果，认定事故责任单位和责任人员行政处罚对责任单位给予罚款、吊销许可证等行政处罚刑事追责对构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任内部问责企业内部对负有管理责任的人员进行问责处理整改提升全面整改事故暴露的问题，完善安全管理制度通过严格的责任追究，让失职渎职者付出代价，让心存侥幸者受到警醒，推动安全生产责任真正落实到位未雨绸缪，生命至上应急管理的最高境界是没有应急——通过扎实的日常管理和充分的应急准备,最大限度预防事故发生但一旦发生紧急情况，完善的应急预案、训练有素的救援队伍、快速高效的响应机制，就是挽救生命的最后防线让我们时刻保持警惕，做好万全准备第六章未来展望与持续改进回顾2021年煤矿安全生产工作，成绩来之不易，但我们也清醒认识到,煤矿安全生产形势依然严峻复杂，安全生产工作永远在路上展望未来，我们将继续坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，持续深化改革创新，不断提升煤矿安全生产水平年煤矿安全生产总结与展望2021持续深化专项整治继续开展煤矿安全专项整治三年行动，聚焦重点地区、重点企业、重点环节，持续深入排查治理重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生建立健全隐患排查治理长效机制，推动安全管理常态化、规范化推动智能化建设加快推进煤矿智能化建设，以机械化换人、自动化减人、智能化无人为目标，大力发展智能采掘、智能运输、智能通风等技术装备到2025年，大型煤矿基本实现智能化，中型煤矿智能化水平大幅提升，从根本上提升煤矿本质安全水平加强法规执行严格执行《煤矿安全生产条例》等法律法规，加大安全监管执法力度，严厉打击违法违规生产建设行为完善安全生产标准体系，推动煤矿安全生产法治化、规范化、标准化建设强化安全生产监督检查，做到执法必严、违法必究落实企业主体责任督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，配强安全管理力量，加大安全投入建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善安全生产责任制和管理制度，提升企业安全管理水平以人为本，筑牢安全防线守护矿工生命安全始终坚持人民至上、生命至上理念，把保护矿工生命安全放在首矿工的生命安全高于一切我们将以更加坚定的决心、更加有力位加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和技能改善井的措施、更加务实的作风，推动煤矿安全生产形势持续稳定好下作业环境，保障矿工职业健康完善应急救援体系，提高事故转，让每一位矿工平安上班、平安回家，为全面建设社会主义现救援能力代化国家提供坚实的能源安全保障。