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特种设备及安全生产培训课件第一章特种设备概述特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备这些设备在国民经济和社会生活中发挥着重要作用,但同时也存在较大的安全风险什么是特种设备法律定义管理特点根据《特种设备安全法》,特种设备是指对人身和财产安全有较大这些设备具有高温、高压、高空作业等特点,一旦发生事故,往往危险性的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机造成群死群伤和重大财产损失因此,国家对特种设备实施严格的械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆等设备设安全监察制度,从设计、制造、安装、使用到检验检测各环节都有施明确的管理要求法律监管全程管控严格准入国家实施安全监察制度从设计到报废全生命周期管理特种设备分类详解承压类设备机电类设备锅炉:立式蒸汽锅炉、卧式热水锅炉、有机热载体锅炉等,用于电梯:乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等产生蒸汽或加热水起重机械:桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、施工升降压力容器:储气罐、反应釜、换热器、气瓶等,用于储存或反应机等含有压力的气体或液体大型游乐设施:过山车、摩天轮、滑行车等压力管道:工业管道、公用管道、长输管道等,用于输送气体或客运索道:客运架空索道、客运缆车等液体介质场内机动车辆:叉车、观光车、搬运车等各类特种设备示意特种设备种类繁多,应用广泛从工业生产到日常生活,从高层建筑到游乐场所,特种设备无处不在每种设备都有其特定的安全风险点,需要专业人员进行操作和管理特种设备的法律法规体系国家法律《中华人民共和国特种设备安全法》于2014年1月1日正式实施,是特种设备安全工作的根本法律依据该法明确了生产、使用、检验检测单位的法律责任部门规章《特种设备使用管理规则》TSG08-2017详细规定了特种设备使用单位的安全管理要求、作业人员管理、设备维护保养等具体内容安全技术规范包括各类设备的安全技术规程,如最新的《起重机械安全技术规程》TSG51-2023,对设备的设计、制造、安装、使用提出技术要求地方性法规各地根据实际情况制定的地方标准,如南通市DB3206/T1035-2022,对特种设备安全管理提出更具体的地方要求法规重点解读使用登记制度淘汰报废管理持证上岗要求使用单位必须依法向特种设备安全监督严格禁止采购、使用国家明令淘汰和已特种设备安全管理人员、检测人员和作管理部门办理设备使用登记,取得《特报废的特种设备超过设计使用年限的业人员必须经过专业培训,取得相应资种设备使用登记证》后方可投入使用设备,必须经过安全技术评估合格后方格证书后持证上岗无证操作将受到严未经登记的设备严禁使用可继续使用厉处罚法律责任社会责任违反特种设备安全法规定,将面临责令停止使用、罚款、吊销许可特种设备安全关系人民群众生命财产安全,使用单位应当增强社会证等行政处罚,构成犯罪的还将追究刑事责任责任感,切实履行安全主体责任第二章特种设备使用单位的安全管理职责使用单位是特种设备安全的第一责任人建立健全安全管理体系,落实各项安全管理制度,是确保特种设备安全运行的根本保障使用单位的主要义务010203制度建设机构人员档案管理建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全配备专门的安全管理机构和专职安全管理人建立完整的设备台账和技术档案,包括设备操作规程,明确各级人员的安全职责员,确保安全管理工作有人负责、有人落出厂资料、安装资料、检验报告、维修保养实记录、人员培训记录等0405维护保养定期检验制定设备维护保养计划,定期开展维护保养工作,及时排查和消除安在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期全隐患检验申请,确保设备按期检验安全生产,预防为主,综合治理—使用单位必须树立安全发展理念,始终把安全放在首位安全管理机构设置要求必须设立安全管理机构的情形安全管理机构职能•使用电站锅炉的单位综合协调职能:负责特种设备安全管理工作的统筹协调,组织制定安全管理制度和应急预案•使用30台以上电梯的单位•使用10台以上大型游乐设施的单位监督检查职能:对设备运行状态、作业人员操作行为、维护保养情况进行日常监•使用客运索道的单位督检查•其他法规规定的情形教育培训职能:组织开展安全教育培训,提高全员安全意识和操作技能应急管理职能:建立应急救援体系,组织应急演练,处置突发事件未达到设立专门安全管理机构要求的单位,也应当配备专职或兼职的安全管理人信息报送职能:按要求向监管部门报送设备信息、事故信息等员安全管理机构负责人应当具有相应的专业知识和管理能力,并取得特种设备安全管理人员资格证书安全管理人员职责制度建设与宣贯日常监督检查应急处置与报告•组织制定和修订特种设备安全管•监督检查特种设备运行状态和安•发现事故隐患时,立即采取措施,必理制度、操作规程和应急预案全防护装置的有效性要时果断停止设备使用•宣传贯彻国家法律法规和安全技•监督作业人员是否持证上岗、是•及时向单位有关负责人和主管部术规范否按规程操作门报告•组织开展安全教育培训,提高全员•组织开展隐患排查治理工作,建立•参与事故调查处理,落实整改措施安全意识隐患台账关键要点:安全管理人员是特种设备安全的守门人,必须具备高度的责任心和专业能力发现重大隐患时,应当立即报告并有权停止设备使用,任何人不得阻挠或打击报复安全管理组织架构典型的特种设备安全管理组织架构包括决策层、管理层和执行层三个层级企业主要负责人是安全生产第一责任人,安全管理机构负责日常管理工作,各部门和岗位人员承担具体的安全责任决策层管理层执行层企业主要负责人、分安全管理机构、专职使用部门、作业人管领导安全管理人员员、维保人员第三章特种设备操作规程与作业人员管理规范的操作规程和合格的作业人员是保障特种设备安全运行的两大基石本章将详细介绍操作规程的编制要求和作业人员的资格管理制度操作规程内容要点设备运行参数与操作程序维护保养要求明确设备的额定工作压力、温度、速度、载荷等技术参制定日常维护、定期保养、专项检查的计划和标准,明确数,规定设备启动、运行、停止的标准操作步骤,包括开机润滑、清洁、紧固、调整等维护项目的周期和方法,确保前检查、运行中监控、停机后处理等各环节的具体要求设备始终处于良好技术状态安全注意事项与巡检规范异常情况处置与记录管理列明设备使用过程中的危险源和风险点,规定必须采取的明确常见故障的判断方法和应急处理措施,规定紧急情况安全防护措施,制定巡检路线、巡检内容、巡检频次和记下的停机、报警、疏散程序,要求详细记录设备运行数录要求,确保及时发现异常情况据、维护保养情况、故障处理过程等信息编制原则:操作规程应结合设备实际情况编制,做到科学合理、简明实用、便于操作操作规程应定期修订,确保与设备状态和法规要求相适应作业人员资格管理资格证书体系特种设备作业人员资格证书由市场监督管理部门统一监制,经考试合格后颁发证书分为不同类别和项目,作业人员只能从事证书许可范围内的作业活动证书类别包括特种设备安全管理人员证A证、作业人员证如锅炉操作工、起重机司机、电梯操作工等有效期限培训考核要求资格证书有效期为4年,持证人员应在有效期届满前3个月向发证部门提出复审申请理论知识:掌握相关法律法规、安全技术规范、设备结构原理、操作技能等继续教育实际操作:能够熟练进行设备操作、日常维护、故障判断和应急处置持证人员应定期参加安全教育培训,每年不少于24学时,复审时需提供继续教育证明安全意识:树立安全第一的思想,严格执行操作规程,遵守劳动纪律典型设备作业人员证书要求12叉车操作人员起重机械操作人员必须取得场厂内专用机动车辆作业人员证,项目代号N1叉车应根据起重机类型取得相应证书,如桥式起重机司机证Q
1、门式起重掌握叉车的操作技能、道路行驶规则、货物装卸要求和安全注意事机司机证Q
2、塔式起重机司机证Q3等司索指挥人员需取得Q9项证34压力容器操作人员电梯维保人员操作固定式压力容器需取得R1证,操作移动式压力容器如槽车需取从事电梯日常维护保养的人员应取得T证,并受聘于具有相应资质的电得R2证,充装气瓶需取得R3证应熟悉压力容器的安全操作和应急处梯维保单位应掌握电梯的结构原理、维保技能和故障处理方法置严格要求:使用单位不得安排无证人员从事特种设备作业,不得安排持证人员从事证书项目以外的作业违反规定的,将依法承担法律责任第四章特种设备安全检查与隐患排查定期开展安全检查和隐患排查是预防特种设备事故的重要手段通过系统的检查和科学的风险评估,可以及时发现和消除安全隐患,确保设备安全运行经常性维护与定期检查日常维护保养定期自行检查每日班前班后检查设备运行状态,检查安全防护装置、限位装使用单位应当每月至少进行一次自行检查,全面检查设备本体、置、制动装置等是否正常,及时添加润滑油,清理设备表面污垢,安全附件、安全保护装置、附属设施等,形成检查记录,对发现的发现异常及时处理问题立即整改安全附件校验隐患整改闭环安全阀、压力表、液位计、测温仪表等安全附件应定期校验或对检查发现的隐患,应建立台账,明确责任人、整改措施和完成时检定,确保准确可靠安全阀每年至少校验一次,压力表每半年至限重大隐患应立即停止使用,采取有效措施消除隐患后方可重少检定一次新投入使用隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山—任何隐患都不容忽视,任何侥幸都可能酿成大祸违法违规使用行为及检查要点设备状态检查重点检查是否使用超期未检、检验不合格、已报废或国家明令淘汰的设备,是否存在未办理使用登记擅自投入使用的情况,设备安全性能是否符合要求人员资格检查核查安全管理人员和作业人员是否持有有效的资格证书,证书项目是否与实际作业内容相符,是否按规定参加继续教育培训,是否存在无证上岗现象安全装置检查检查安全阀、压力表、限位器、防坠安全器、紧急停止开关等安全保护装置是否齐全有效,是否存在拆除、短接、失效等情况,安全联锁功能是否正常操作行为检查现场观察作业人员操作是否符合规程要求,是否存在超载、超速、违规作业等行为,是否佩戴必要的劳动防护用品,应急处置能力是否满足要求现场安全检查实践检查方法常见隐患听:听设备运行声音是否正常,有无异•安全阀超期未校验或校验不合格响•限位装置失效或被人为短接看:看设备外观是否完好,有无泄漏、•设备超载使用或带病运行变形、腐蚀•维护保养不到位,润滑不良摸:摸设备温度、振动是否异常•应急预案不完善,演练不到位测:测量压力、温度等参数是否在正常范围查:查阅档案资料、运行记录是否齐全安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,既要查设备状态,也要查管理制度;既要查硬件设施,也要查人员行为第五章特种设备事故案例分析事故是最好的教科书通过对典型事故案例的深入分析,可以深刻认识违章作业的严重后果,总结事故教训,举一反三,防止类似事故重复发生典型事故案例回顾年江苏某甲醇厂罐内清灰事故12015事故经过:某化工企业在进行甲醇储罐内部清灰作业时,未进行充分的通风和气体检测,3名作业人员进入罐内后发生中毒窒息,造成3人死亡2年福建某企业乙炔气柜闪爆事故2019直接损失:死亡3人,直接经济损失约150万元,企业停产整事故经过:某气体公司在乙炔气柜附近进行焊接作业时,顿3个月未办理动火作业审批,未采取有效的安全防护措施,引发乙炔气柜闪爆,造成3人死亡,多人受伤直接损失:死亡3人,重伤5人,直接经济损失超过300万元,企业主要负责人被追究刑事责任警示:这些事故都是由于安全管理不到位、违章作业、冒险蛮干造成的,本可以避免每起事故背后都是血淋淋的教训和破碎的家庭事故原因深度剖析直接原因间接原因1作业前气体检测不充分安全管理制度不健全进入受限空间前未进行氧含量、有毒有害气体浓度检测,或检测不符合要求就盲目未建立受限空间作业、动火作业等特殊作业管理制度,或制度流于形式,执行不到进入,导致作业人员中毒窒息位2动火作业安全措施缺失安全教育培训不足未办理动火作业许可证,未分析周围环境,未清理可燃物,未配备灭火器材和监护人员,违规动火引发爆炸作业人员安全意识淡薄,不了解作业风险,不掌握安全操作技能和应急处置方法3粉尘积聚形成爆炸条件现场监督管理缺失作业场所可燃粉尘长期积聚,达到爆炸浓度,遇到火源如电气火花、摩擦火花引发安全管理人员未到现场监督检查,未及时发现和制止违章作业行为粉尘爆炸应急救援能力不足未配备应急救援装备,未制定现场处置方案,事故发生后盲目施救造成伤亡扩大事故教训与防范措施严格执行作业审批和气体检测进入受限空间前必须办理作业许可证,进行充分的通风换气,使用便携式气体检测仪检测氧含量
19.5%-
23.5%、可燃气体浓度≤10%LEL、有毒气体浓度符合职业卫生标准检测合格后方可进入,作业过程中持续监测动火作业前清理可燃物并配备灭火器材动火作业前必须办理动火许可证,清理动火点周围10米范围内的可燃物,设置防火隔离,配备不少于2具灭火器,安排专人监护作业结束后清理现场,确认无遗留火种加强作业人员安全教育和应急演练定期组织作业人员学习安全操作规程,开展事故案例警示教育,进行应急救援演练作业人员应熟知本岗位危险源、防范措施和应急处置方法,掌握个体防护装备的正确使用配备应急救援装备和专业救援队伍配备空气呼吸器、防毒面具、安全绳、三脚架等应急救援装备,建立应急救援小组,开展专业培训事故发生后,应立即报警并启动应急预案,严禁盲目施救核心要义:预防事故的关键在于严格遵守安全操作规程,强化现场安全管理,提高全员安全意识任何环节的疏忽大意都可能酿成严重后果第六章特种设备事故应急管理应急管理是特种设备安全管理的重要组成部分建立健全应急管理体系,提高应急处置能力,可以最大限度地减少事故损失,保护人民生命财产安全应急预案制定要点明确应急组织机构和职责建立应急指挥部,明确总指挥、副总指挥和各工作组如抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组等的职责分工总指挥一般由单位主要负责人担任,负责应急救援的统一指挥制定事故处置流程和通讯联络机制明确事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护等各环节的操作流程和责任人建立24小时应急值守制度,公布应急联系电话,确保信息畅通编制应急通讯录,包括内部人员、外部救援机构消防、医疗、公安等的联系方式定期组织应急演练提升实战能力每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应急人员的协同配合能力演练应覆盖不同类型的事故场景,如火灾、中毒窒息、机械伤害、高空坠落等演练结束后应进行总结评估,完善应急预案应急资源配置预案编制原则•应急救援装备:空气呼吸器、担架、急救箱等•以人为本,安全第一•消防设施:灭火器、消火栓、喷淋系统等•统一领导,分级负责•通讯设备:对讲机、应急广播等•快速反应,协同应对•应急物资:防护用品、警戒标志、照明设备等•预防为主,平战结合事故报告与调查处理现场保护立即报告保护事故现场,防止事故扩大因抢救人员、防止事故扩大需要移动设备或物品的,应做出事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后,应在1小时内向标记、拍照、录像,详细记录现场情况事故发生地县级以上特种设备安全监管部门和有关部门报告落实整改配合调查根据事故调查报告提出的整改措施,制定整改方案,明确责任人和完成时限,确保整改到位如实向调查组提供相关资料和证据,包括设备档案、人员资格证书、操作记录、维保记录举一反三,完善安全管理制度,防止类似事故再次发生等不得隐瞒、谎报、拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭证据小时日130100%事故报告时限一般事故调查期限整改落实率发生事故后必须在1小时内向监管部门报告一般事故调查应自事故发生之日起30日内完成事故整改措施必须100%落实到位法律责任:迟报、漏报、谎报或瞒报事故的,对单位处10万元以上50万元以下罚款,对主要负责人处上一年年收入40%至80%的罚款构成犯罪的,依法追究刑事责任第七章特种设备安全生产新趋势与技术应用随着科技的发展,特种设备安全管理正在向智能化、信息化、科学化方向转变物联网、大数据、人工智能等新技术的应用,为特种设备安全管理提供了新的手段和方法智能监控与物联网技术应用设备状态实时监测智能预警隐患风险数据驱动安全决策通过安装各类传感器压力、温度、振动、位系统根据设备历史数据和运行规律,建立智能通过大数据分析,挖掘设备故障规律,优化维护移等,实时采集设备运行数据,传输至云平台预警模型当监测参数超出正常范围或出现保养策略,实现从事后维修到预测性维护进行分析管理人员可通过手机APP或电脑异常趋势时,自动发出预警信息,提醒管理人员的转变为安全管理决策提供科学依据,提远程查看设备运行状态,及时发现异常及时处置,防止事故发生高管理效率和精准度技术优势应用场景•24小时不间断监测,不受人为因素影响•电梯运行状态监测与维保管理•数据准确可靠,可追溯可分析•压力容器压力温度在线监测•及时发现隐患,降低事故风险•起重机械超载限位监控•减少人工巡检工作量,提高效率•锅炉燃烧效率与排放监测智能化技术的应用是特种设备安全管理的发展方向,但技术手段只是辅助,关键还是要提高人的安全意识,落实安全管理责任筑牢安全防线守护生命财产安全强化责任意识持续改进提升特种设备安全管理责任重大,关系人民群众生命安全管理永远在路上,没有最好只有更好要不财产安全使用单位是安全第一责任人,必须切断完善安全管理制度,持续开展隐患排查治理,提实履行主体责任,把安全生产摆在首要位置升全员安全素质,推动安全管理水平持续提升人人参与共治安全生产人人有责从企业负责人到普通员工,从管理人员到作业人员,都要增强安全意识,遵守安全规定,共同营造良好的安全生产环境生命至上,安全第一—让我们携手努力,认真学习贯彻特种设备安全法律法规,严格落实各项安全管理措施,坚决防范和遏制特种设备事故发生,为企业发展和社会稳定创造良好的安全生产环境!谢谢大家!。
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