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《中华人民共和国网络安全法》全面解读课件目录010203网络安全法概述法律背景与立法历程核心条款详解法律基本信息与宗旨时代需求与发展脉络关键法律规定解读0405网络安全责任与义务关键信息基础设施保护运营者的法定责任重要领域安全保障010203网络安全支持与促进监测预警与应急处置法律责任与案例分析技术创新与产业发展事件响应机制建设违法处罚与实践案例04网络安全法的未来趋势总结与行动指南发展方向与国际合作第一章网络安全法概述立法时间立法宗旨2016年11月7日第十二届全国人民代保障网络安全,维护网络空间主权和表大会常务委员会第二十四次会议通国家安全、社会公共利益过保护公民、法人和其他组织的合法权2017年6月1日起正式施行益立法目标促进经济社会信息化健康发展构建安全可控的网络空间环境《中华人民共和国网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理的基础性法律,标志着中国网络安全法治建设进入新阶段该法律共有七章七十九条,系统构建了网络安全的法律框架和制度体系立法背景时代挑战随着互联网技术的飞速发展和广泛应用,网络安全问题日益凸显,成为关系国家安全和发展、关系广大人民群众切身利益的重大战略问题网络攻击频发-黑客攻击、病毒传播等恶意行为层出不穷数据泄露严重-个人信息和企业数据面临严重威胁网络犯罪猖獗-电信诈骗、网络赌博等违法活动泛滥基础设施脆弱-关键信息基础设施安全保护亟待加强现实需求在网络空间国家主权面临挑战、经济社会发展依赖网络日益加深的背景下,制定一部综合性的网络安全法律成为维护国家安全和社会稳定的迫切需求立法历程12013年启动网络安全法起草工作,成立专门工作组22015年6月形成草案征求意见稿,向社会公开征求意见32016年6月提交全国人大常委会进行二次审议42016年11月全国人大常委会表决通过网络安全法52017年6月网络安全法正式施行,开启依法治网新时代立法过程中,立法机关广泛听取各方意见,历经多轮专家论证和修改完善法律充分借鉴国际先进经验,结合中国国情和实际需求,重点突出网络主权、数据安全和个人信息保护等核心内容,形成了具有中国特色的网络安全法律体系第二章法律体系框架:第一章总则第二章网络安全支持与促进明确立法目的、适用范围、基本原则和管理体制规定国家支持网络安全技术创新和人才培养第三章网络运行安全第四章网络信息安全建立网络安全等级保护制度和安全保护义务保护个人信息和重要数据,规范信息传播第五章监测预警与应急处置第六章法律责任建立网络安全事件应急机制和信息通报制度明确违法行为的处罚措施和责任追究网络安全法共七章七十九条,构建了完整的网络安全法律体系,覆盖网络安全工作的全链条,为网络空间治理提供了坚实的法律基础网络安全定义与范围网络安全的法律定义网络安全是指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故,使网络处于稳定可靠运行的状态,以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力网络基础设施数据与信息网络服务包括计算机、服务器、路由器等硬件设涵盖个人信息、重要数据、商业秘密等包括互联网接入、云计算、电子商务等备及其系统软件各类数据资源各类网络应用服务适用范围本法适用于在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理所有网络运营者都必须遵守本法规定,履行相应的网络安全保护义务,承担社会责任第三章核心条款详解一:网络安全等级保护制度国家实行网络安全等级保护制度,这是网络安全法确立的基本制度之一网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行相应的安全保护义务定级备案确定网络安全等级并向主管部门备案安全建设运营者安全义务根据等级要求建设和完善安全保护措施•制定内部安全管理制度和操作规程等级测评•确定网络安全负责人•采取技术措施防范网络安全风险定期开展等级测评,验证保护效果•采取监测、记录网络运行状态措施•制定网络安全事件应急预案持续改进根据测评结果整改完善安全措施核心条款详解二个人信息保护原则网络产品和服务安全关键设备安全认证网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制关系国家安全和公共利益的网络关键设备和网法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明性要求网络产品、服务的提供者应当为其产络安全专用产品,应当按照相关国家标准的强制示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被品、服务持续提供安全维护性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安收集者同意全检测符合要求后,方可销售或者提供•不得设置恶意程序•不得收集与其提供的服务无关的个人信息•及时向用户告知安全缺陷、漏洞等风险•不得违反法律、行政法规的规定和双方的•持续提供安全补丁和更新服务约定收集、使用个人信息•应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定,处理其保存的个人信息第四章网络安全责任与义务:网络运营者的核心责任网络运营者作为网络安全的第一责任人,必须建立健全网络安全保障体系,履行法定的安全保护义务,确保网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问制度建设责任制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任建立完善的安全管理体系,包括人员管理、权限管理、数据管理等各个方面技术防护责任采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施部署防火墙、入侵检测、数据加密等安全设备和技术手段,构建多层次的技术防护体系监测预警责任采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月及时发现并报告网络安全风险和威胁数据保护责任采取数据分类、重要数据备份和加密等措施,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改确保数据的完整性、保密性和可用性,特别是对个人信息和重要数据的保护用户身份真实性管理实名认证要求办网要求为用户办理网络接入、域名注册服务时,应当要求用户提供真实身份信息用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务注册要求为用户办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务时,应当要求用户提供真实身份信息进行核验隐私保护网络运营者在收集用户真实身份信息时,应当对用户个人信息严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供建立健全用户信息保护制度网络实名制的重要性技术支持网络实名制是维护网络秩序、打击网络犯罪、保护合法权益的重要手段通过要求用户提供真实身份信息,可以有效防范匿名网络犯罪行为,国家推动电子身份认证技术的研发和应用,推动不同电子身份认证之间的互认,促增强网络空间的可追溯性和可管理性进身份认证技术的标准化和互联互通第五章关键信息基础设施保护:什么是关键信息基础设施关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的重要网络设施、信息系统这些设施一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益能源领域金融领域交通领域公共服务电力、石油、天然气等能源供应系银行、证券、保险等金融机构的核铁路、民航、城市轨道交通等运输医疗、教育、社保等公共服务信息统的网络设施心业务系统调度系统系统重点保护措施国家对关键信息基础设施实行重点保护,采用更高的安全保护等级,设立专门安全管理机构,负责本单位的安全保护工作,并对负责人和关键岗位人员进行安全背景审查关键信息基础设施案例2019年某大型金融机构网络攻击防御案例事件背景2019年8月,某国有大型商业银行遭遇有组织的APT攻击,攻击者试图通过多种技术手段渗透银行核心业务系统,窃取客户数据和资金信息攻击持续时间长达72小时,涉及多个攻击向量应对措施等级保护体系发挥作用-银行按照网络安全法要求建立的三级等保体系成功识别异常流量应急响应迅速-专门的安全管理机构立即启动应急预案,隔离受影响系统多层防护有效-防火墙、IDS/IPS、态势感知等多层防护体系协同工作及时报告监管-按照法律要求第一时间向监管部门报告事件处置结果在等级保护制度的保障下,该银行成功抵御了此次攻击,未造成数据泄露和资金损失,业务连续性得到保障攻击源被成功追溯并移交公安机关处理经验总结事前防护体系建设是关键-严格落实网络安全法要求,建立完善的等级保护体系是成功防御的基础应急响应能力至关重要-定期演练、明确流程、快速决策是降低损失的保证持续监测预警不可或缺-7×24小时安全监测和威胁情报分析提供了宝贵的预警时间第六章网络安全支持与促进:国家支持体系国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定国家支持网络安全技术的研究开发和应用,支持网络安全技术创新项目,培养网络安全人才,促进产学研一体化发展技术创新支持标准体系建设设立专项资金支持网络安全核心技术和前沿技术研发,鼓励企业加大研发投入,推动安全产品推动建立统一的国家网络安全标准体系,制定创新网络安全技术标准和管理规范,促进标准的贯彻实施人才培养支持高校设立网络安全专业,建设国家网络安全人才培养基地,开展职业技能培训和资格认证产业发展产学研合作支持网络安全产业发展,培育龙头企业,扶持中小企业创新,完善产业生态链条促进科研机构、高校与企业合作,建立联合实验室和研发中心,加速科研成果转化应用网络安全社会化服务体系服务体系的重要作用网络安全社会化服务是完善网络安全保障体系的重要组成部分通过发展专业化的安全服务机构,可以为中小企业和各类组织提供可负担的、专业的网络安全服务,提升全社会的整体安全水平认证检测服务第三方机构提供产品安全认证、系统安全检测、漏洞扫描等专业服务风险评估服务专业机构开展网络安全风险评估、等级测评、合规性审计等服务应急响应服务成功案例提供7×24小时安全监测、应急响应、事件处置等托管服务某认证机构助力中小企业安全合规咨询培训服务某网络安全认证机构为区域内200余家中小企业提供等级保护测评和整改服务,帮助企业建立安全管理制度,部署必要的安全设施,全部通过等级测评,合规开展安全咨询、方案设计、人员培训、意识提升等服务率达到100%服务降低了中小企业的安全建设成本,提高了整体安全水平第七章监测预警与应急处置:应急机制建设国家建立网络安全监测预警和信息通报制度,建立网络安全风险评估和应急工作机制,制定网络安全事件应急预案,及时处置网络安全风险网络运营者应当制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险监测发现分析研判建立7×24小时安全监测体系,及时发现异常流量、可疑行为和潜在威胁对发现的安全事件进行快速分析,判断威胁级别、影响范围和处置优先级应急响应恢复重建启动应急预案,采取隔离、阻断、清除等措施,控制事件影响和损失在消除威胁后,恢复系统和数据,分析事件原因,完善防护措施信息报告制度发生网络安全事件,应当立即启动应急预案,采取相应的补救措施,并按照规定向有关主管部门报告对于危害关键信息基础设施的事件,运营者应当按照国家有关规定向网信、电信、公安等部门报告应急处置实战演练某大型互联网企业应急响应流程实践演练背景某电商平台每年组织多次网络安全应急演练,模拟DDoS攻击、数据泄露、系统瘫痪等多种场景2023年度综合演练涉及技术、运营、法务、公关等多个部门,参与人员超过300人演练场景01场景设定模拟大规模DDoS攻击导致部分服务不可用02发现预警监控系统发现异常流量并触发告警03应急响应各部门按预案启动应急程序04协同处置技术团队处置攻击,公关团队对外说明05恢复评估恢复服务后进行全面评估和总结演练效果分钟分钟1545发现到响应服务恢复从监测到启动应急预案的时间核心业务恢复正常的时间98%数据完整性第八章法律责任与案例分析:违法行为的法律后果网络安全法对违反法律规定的行为设置了严格的法律责任,包括行政处罚、民事责任和刑事责任执法部门将依法对违法行为进行查处,维护网络空间秩序和公民合法权益行政处罚民事责任刑事责任警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证赔偿损失、消除影响、恢复名誉构成犯罪的依法追究刑事责任典型案例:某互联网公司数据泄露事件案件事实处罚结果2020年,某社交平台因安全管理不善,导致超过1亿用户的个人信息泄露,包括姓名、手罚款人民币5000万元机号、身份证号等敏感信息泄露的信息被不法分子用于电信诈骗和精准营销责令停业整顿6个月违法行为对直接负责的主管人员罚款100万元•吊销相关业务许可•未履行网络安全等级保护义务警示意义•未采取技术措施防范数据泄露•未及时向主管部门报告安全事件本案充分说明网络运营者必须高度重视网络安全保护义务,特别是个人信息保护违法•对用户个人信息保护不力成本极高,不仅面临巨额罚款,还将严重损害企业声誉和用户信任违法行为类型非法入侵与攻击未经授权侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等行为•入侵计算机信息系统•实施DDoS攻击•破坏网络设施•植入木马病毒非法获取数据通过技术手段窃取、非法出售或者非法向他人提供个人信息和重要数据•窃取个人信息•非法买卖数据•未经同意收集信息•超范围使用数据恶意程序传播制作、传播计算机病毒等破坏性程序,危害网络安全•制作传播病毒•开发攻击工具•传播勒索软件•散布恶意代码提供攻击工具为他人实施网络攻击、侵入等违法犯罪活动提供程序、工具或技术支持•出售黑客工具•提供攻击服务•传授攻击技术•搭建攻击平台违法信息传播利用网络发布、传播违法信息,或为违法犯罪活动提供广告推广、支付结算等帮助•传播违法信息•推广违法广告•提供支付通道•帮助信息网络犯罪案例分析某电信诈骗团伙被依法打击:案件概况2022年,公安机关成功侦破一起特大跨境电信网络诈骗案,抓获犯罪嫌疑人127名,涉案金额高达
3.2亿元人民币该法律依据团伙利用网络技术实施精准诈骗,受害者遍布全国31个省市《网络安全法》第44条-非法获取、出售个人信息犯罪手法《刑法》第253条之一-侵犯公民个人信息罪《刑法》第266条-诈骗罪数据获取《刑法》第287条之二-帮助信息网络犯罪活动罪非法购买公民个人信息数据库判决结果主犯被判处有期徒刑15年,并处罚金500万元;其余从犯分别被判处3至10年有期徒刑不等,全部追缴违法所得,退赔受精准定位害人损失利用大数据分析筛选目标受害者网络安全法的作用本案中,网络安全法为打击电信网络诈骗提供了明确的法律依据法律规定的个人信息保护制度、网络实名制、安实施诈骗全监测预警机制等,都在案件侦破中发挥了重要作用通过电话、短信、社交软件实施诈骗转移赃款利用多层账户转移和洗白赃款第九章网络安全法的未来趋势:法律修订与完善方向随着网络技术的快速发展和网络安全形势的不断变化,网络安全法也需要与时俱进,不断修订完善未来的法律修订将重点关注新技术、新业态带来的新挑战,进一步完善网络安全法律体系数据安全立法新技术规制配套制定《数据安全法》《个人信息保护法》等专门法律,形成完整的数据安全法律针对人工智能、区块链、物联网等新技术的安全风险,制定专门的安全规范和标准体系基础设施保护执法机制完善进一步细化关键信息基础设施保护制度,出台配套的实施细则和技术标准加强网络安全执法能力建设,完善部门协作机制,提升执法效率和威慑力国际协调与合作网络安全是全球性挑战,需要国际社会共同应对中国将继续推动网络空间国际规则制定,加强与各国在网络安全领域的交流合作,共同维护网络空间和平与安全新技术与网络安全人工智能的安全风险云计算安全合规人工智能技术的广泛应用带来了新的安全挑战AI生成的虚假内容深度伪造、AI驱动的网络攻击、算法歧视和隐私侵犯等问题日益突出深度伪造内容利用AI技术生成虚假的图像、视频和音频,用于诈骗、敲诈和虚假信息传播云服务的普及使得数据安全和隐私保护面临新挑战云服务商需要遵守更严格的安全合规要求,确保用户数据的安全性和可控性智能化攻击数据存储安全-采用加密、访问控制等措施保护云端数据利用机器学习技术自动发现漏洞、生成攻击代码,提高攻击的成功率和隐蔽性数据主权-明确数据的存储位置和跨境传输规则服务可用性-确保云服务的稳定性和业务连续性算法安全责任划分-明确云服务商和用户的安全责任边界AI算法可能存在偏见和漏洞,被恶意利用或产生不可预期的后果区块链技术应用国际视角与合作多边网络治理机制建设网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五疆域,网络空间治理需要国际社会共同参与中国积极参与联合国、上海合作组织等多边框架下的网络治理规则制定,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间联合国框架区域合作机制双边对话积极参与联合国信息安全政府专家组和开放式工作组,加强与周边国家和地区的网络安全合作,建立应急响应与主要国家建立网络安全对话机制,增进理解,管控分歧,推动制定负责任的国家行为准则和信息共享机制促进合作跨境数据流动与隐私保护在全球化和数字经济时代,数据跨境流动日益频繁如何在促进数据自由流动的同中国网络安全法的国际影响时保护国家安全和个人隐私,是国际社会面临的共同挑战中国网络安全法的制定和实施,为发展中国家提供了网络治理的经验参考法律强数据本地化要求-关键数据和个人信息存储在境内调的网络主权、数据安全、关键基础设施保护等理念,得到越来越多国家的认同和安全评估制度-对跨境数据传输进行安全评估借鉴标准互认-推动不同国家和地区的数据保护标准互认同时,中国也在积极学习借鉴其他国家和地区的先进经验,如欧盟的GDPR、美国的执法协作-加强跨境网络犯罪的执法合作关键基础设施保护框架等,不断完善自身的网络安全法律体系第十章总结与行动指南:网络安全人人有责网络安全不仅是国家和企业的责任,更需要每个网民的共同参与构筑网络安全防线,需要政府、企业、社会组织和个人用户形成合力,共同维护清朗的网络空间政府责任企业责任加强网络安全监管,完善法律法规,提升执法能力,营造安全的网络环境落实网络安全主体责任,加强制度建设和技术防护,保护用户数据安全社会组织责任个人责任发挥行业自律作用,开展安全培训和宣传,推动行业标准制定和实施提升网络安全意识,保护个人隐私,遵守网络秩序,不传播违法信息立即行动网络安全保护需要从现在做起,从每个人做起企业应当立即开展安全自查,个人用户应当提高安全防范意识让我们共同努力,筑牢网络安全防线!网络安全最佳实践个人用户安全指南及时更新系统定期更新操作系统、应用软件和安全补丁,修复已知的安全漏洞使用强密码设置包含大小写字母、数字和特殊字符的复杂密码,不同账户使用不同密码启用多因素认证在重要账户上启用双因素认证或生物识别认证,增加安全性安装安全软件使用正版杀毒软件和防火墙,定期进行全盘扫描警惕钓鱼攻击不点击可疑链接,不打开不明附件,验证网站真实性谨慎使用公共WiFi避免在公共WiFi下进行网银交易等敏感操作,使用VPN加密连接企业安全管理要点网络安全教育与培训持续开展安全意识培训网络安全意识是第一道防线组织应当建立常态化的安全培训机制,通过多种形式提升全员的安全意识和防护能力培训不应只是一次性活动,而应成为企业文化的一部分定期培训每季度开展专题安全培训,更新安全知识入职培训新员工入职时进行网络安全基础知识培训模拟演练组织钓鱼邮件演练等实战模拟活动专业认证鼓励关键岗位人员取得专业安全认证考核评估通过测试和考核检验培训效果建立安全文化安全文化是组织价值观和行为规范的重要组成部分建立良好的安全文化,需要:利用在线资源提升能力领导重视-管理层以身作则,将安全纳入战略决策互联网上有丰富的免费和付费网络安全学习资源:全员参与-让每个员工都成为安全的守护者•国家网信办、公安部等官方网站的安全指南正向激励-表彰安全行为,奖励发现漏洞•MOOC平台的网络安全课程容错机制-鼓励报告问题,不搞事后追责•专业安全厂商提供的技术文档持续改进-从事件中学习,不断优化措施资源推荐官方权威资源法律文本与解读•中国人大网-《网络安全法》全文•国家网信办官网-配套法规和政策文件•司法部官网-立法解读和典型案例技术标准与指南•全国信息安全标准化技术委员会-国家标准•公安部网络安全保卫局-等级保护标准•工信部-行业安全标准和规范培训与认证平台•国家网络安全人才培养基地•CISP、CISSP等专业认证机构•各大高校网络安全学院安全资讯与威胁情报•国家互联网应急中心CNCERT•国家信息安全漏洞共享平台CNVD•主流安全厂商的威胁情报平台推荐阅读书籍法律法规类技术实践类管理体系类•《网络安全法解读》•《网络安全技术与应用》•《信息安全管理体系》•《数据安全与隐私保护》•《信息安全原理与实践》•《网络安全等级保护》•《网络安全合规指南》•《Web安全攻防实战》•《企业网络安全建设》网络攻击与防御体系多层防护体系架构现代网络安全防护需要构建纵深防御体系,通过多层次、多维度的安全措施,形成完整的防护链条从边界防护到内部监测,从技术手段到管理制度,全方位保障网络安全安全意识1安全策略与制度2物理安全与人员管理34边界防护·访问控制·加密技术5监测预警·应急响应·持续改进·审计追溯攻击路径与防御措施网络安全法实施效果统计法律实施取得显著成效自《网络安全法》实施以来,我国网络安全保护水平显著提升,网络安全事件得到有效遏制,企业合规意识明显增强,网络空间治理能力不断提高以下数据充分说明了法律实施的积极效果15%30%85%网络安全事件下降关基设施事件减少企业合规率2024年较2023年同比下降关键信息基础设施安全事件减少网络运营企业安全合规率提升至共筑网络安全防线网络安全是国家安全的重要组成部分在信息化时代,网络安全关系到国家安全、经济发展和社会稳定,关系到每个公民的切身利益《网络安全法》的颁布实施,为我国网络空间治理提供了坚实的法律基础,标志着我国网络安全法治建设迈上新台阶没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障让我们共同行动网络空间的清朗与安全,需要政府、企业、社会组织和每一位网民的共同努力让我们认真学习和贯彻《网络安全法》,履行法定义务,承担社会责任,提升安全意识,掌握防护技能,共同维护网络空间的和平与安全学法懂法依法合规深入学习网络安全法律法规严格遵守法律规定和行业规范加强防护立即行动采取有效措施保护网络安全从现在做起,筑牢安全防线筑牢网络安全防线,共创清朗网络空间!感谢您的学习与关注!。
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