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贵州省安全监督总站课件目录0102贵州省安全监督总站概况安全监管政策与法规解读职责使命、组织架构、信息化平台建设与政务公开机制最新政策文件、标准化管理体系、培训考核制度与双重预防机制03安全监管实务与典型案例分析筑牢安全防线,共创平安贵州事故案例剖析、风险评估实务、应急演练经验与创新技术应用第一章贵州省安全监督总站概况深入了解贵州省安全监督总站的职责使命、组织架构、信息化建设成果以及政务公开工作开展情况,为全省安全生产监管工作奠定坚实基础贵州省安全监督总站的职责安全生产监督管理法规标准实施负责全省范围内安全生产的综合监督管理工作,统筹协调各行业领域组织实施国家和省级安全生产法律法规、规章制度和技术标准,确保的安全生产监管政策有效落地事故调查与隐患排查应急管理与信息化开展生产安全事故调查处理,组织重大隐患排查治理,强化源头风险建立健全应急管理体系,推动安全生产信息化建设,实现智慧监管和管控政务公开组织架构与领导团队领导团队党组书记、局长吴东来吴东来同志全面主持贵州省安全监督总站工作,统筹安全生产监管战略规划与重大决策部署专业团队建设•主要领导班子成员明确分工,各司其职,覆盖煤矿安全、危化品监管、交通安全等重点领域•建立专业技术队伍和执法队伍,配备安全工程师、注册安全师等专业人才•定期开展业务培训和能力提升,打造高素质监管队伍•实施网格化管理和包保责任制,确保监管无死角安全生产信息化平台安全云123全国首创信息共享智能管控贵州省率先建成全国首个省级安全生产信息打通部门数据壁垒,实现跨部门、跨层级的运用大数据、人工智能技术进行风险研判、化系统,实现安全监管数字化转型安全生产信息实时共享与协同联动隐患预警和智能决策支持45应急可视化政务公开建立应急指挥可视化系统,实现突发事件快速响应、科学调度和高效通过平台支撑政务信息公开,接受社会监督,提升监管透明度和公信处置力贵州省安全云平台界面展示安全云平台集成实时监控、隐患排查、事故预警、应急指挥等核心功能,通过数据可视化和智能分析,为安全监管决策提供科学依据,显著提升监管效能和应急响应能力政务公开与社会参与透明监管机制政务公开专栏设立专门网站栏目,定期发布安全生产政策、监管动态、统计数据等信息新闻发布制度召开新闻发布会,及时通报重大事故调查结果和安全生产形势投诉举报渠道社会监督成效开通12350举报热线和网络举报平台,畅通公众监督渠道2024年累计公开安全生产信息2152条,受理公众投诉举报1800余件,公信力提升形成全社会共同参与安全监管的良好氛围通过信息公开和社会参与,增强监管透明度,赢得公众信任第二章安全监管政策与法规解读全面解读2025年贵州省安全生产重点政策、标准化管理体系、培训考核制度以及双重预防机制建设要求,确保各项法规政策精准落实到位年贵州省安全生产重点政策2025《贵州省煤矿安全生产标准《贵州省煤矿安全培训管理国家矿山安全监察局最新法化管理体系考核定级实施细办法试行》规精神贯彻则》规范煤矿安全培训管理,明确主要负责人、深入学习贯彻国家矿山安全监察局最新政明确煤矿安全生产标准化三级考核定级制安全管理人员和特种作业人员的培训要策文件精神,结合贵州实际制定实施细则,确求、考核标准及档案管理制度保国家政策在全省有效落地度,规范申报流程、考核标准和动态管理机制,推动煤矿企业持续提升安全管理水•分类分级培训制度•及时传达学习最新政策平•严格考核发证管理•制定配套实施方案•建立分级分类考核体系•建立培训质量评估机制•加强督导检查和评估•强化动态监管和退出机制•完善激励与约束政策煤矿安全生产标准化管理体系三级考核定级制度详解申报流程与考核标准企业自评煤矿企业对照标准开展自评,形成自评报告一级标准化矿井申请考核向监管部门提交考核申请及相关材料现场考核考核组进行现场检查、资料审核和访谈代表行业最高安全管理水平,享受优先政策支持和产能核增优惠综合评定根据考核结果进行综合评定和等级确定公示授牌公示无异议后颁发等级证书二级标准化矿井动态监管与激励政策达到较高安全管理水平,获得相应政策扶持和表彰奖励实施动态管理,每年复核一次对发生事故或存在重大隐患的,撤销标准化等级对高等级矿井给予产能核增、财政补贴等政策三级标准化矿井支持满足基本安全管理要求,持续改进提升管理水平煤矿安全培训与考核主要负责人培训安全管理人员培训煤矿主要负责人必须参加不少于48学时的安全生产知识和管理能力培安全生产管理人员每年接受不少于32学时的安全培训,掌握安全生产训,经考核合格后方可任职培训内容包括法律法规、安全管理、应专业知识和管理技能,提升履职能力急处置等特种作业人员培训培训档案管理瓦斯检查工、爆破工、电工等特种作业人员必须经专门培训,考核合建立完善的培训档案管理制度,记录培训时间、内容、考核结果等信格取得操作证后方可上岗,证书每3年复审一次息,实现培训全过程可追溯法律法规重点解读《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产领域的基本法,明确了生产经营单位的安全生产主体责任、从业人员的权利义务、政府监管职责以及法律责任2021年修订后强化了企业安全投入、风险管控和隐患治理等要求《煤矿安全培训规定》规范煤矿企业安全培训管理,明确各类人员培训学时、内容、考核标准,建立培训机构资质管理和师资队伍建设制度,确保培训质量和效果《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规范特种作业人员培训考核发证管理,明确准入条件、培训大纲、考核方式、证书管理和复审要求,保障特种作业安全安全生产双重预防机制风险辨识与分级管控隐患排查治理实施指南企业全面开展安全风险辨识评估,绘制安全风险四色分布图,实施分级分类管控措施建立隐患排查治理制度,实现隐患闭环管理,防止风险演变为事故全面辨识1定期排查1覆盖所有作业场所、设备设施、作业活动和管理环节制定排查计划,明确排查频次、范围和责任人科学评估2登记报告运用科学方法评估风险等级,确定重大风险2建立隐患台账,重大隐患及时向监管部门报告分级管控3治理整改对不同等级风险采取差异化管控措施3制定治理方案,落实责任、措施、资金、时限和预案动态更新4定期复核风险状态,及时更新管控措施验收销号4治理完成后组织验收,确认合格后销号企业安全管理模式融合将双重预防机制融入企业日常安全管理,与标准化建设、安全生产责任制等有机结合,形成系统化安全管理体系安全生产双重预防机制流程风险识别与评估风险分级与管控验收销号与改进隐患排查与整改双重预防机制通过风险管控和隐患治理两道防线,构建从源头预防到过程控制的全链条安全管理体系,有效防范遏制生产安全事故发生第三章安全监管实务与典型案例分析通过典型事故案例剖析、风险评估实务操作、应急演练经验分享和创新技术应用展示,提升安全监管工作的针对性和实效性典型事故案例回顾年贵州省重大煤矿事故警示20232023年发生的几起煤矿事故暴露出企业主体责任落实不到位、安全培训流于形式、隐患排查治理不彻底等突出问题事故原因深度剖析深刻教训总结管理缺陷安全生产责任制不落实,现场管理混乱,违章指挥和违章作
1.必须牢固树立安全发展理念,把安全生产放在首位业现象突出
2.必须严格落实企业安全生产主体责任技术问题通风系统不完善,瓦斯监测失效,防突措施不到位
3.必须加强安全培训教育,提升全员安全素质培训不足从业人员安全意识淡薄,缺乏应急处置能力
4.必须完善安全管理制度,强化现场管理监管漏洞日常监管不到位,执法检查走过场,隐患整改不彻底
5.必须加大安全投入,改善安全生产条件
6.必须严格安全监管执法,保持高压态势事故预防与应急响应提升措施深刻汲取事故教训,举一反三开展安全生产大检查,完善应急预案,加强应急演练,提升事故预防和应急处置能力,坚决遏制重特大事故发生事故警示教育与安全文化建设安全警示教育基地安全生产月活动安全知识竞赛建设省级安全警示教育基地,通过事故案例展每年6月组织开展安全生产月系列活动,包括定期举办安全生产知识竞赛,覆盖各行业领域,示、多媒体演示、VR体验等方式,让企业负责主题宣讲、咨询日、应急演练、知识竞赛等,营以赛促学,提升从业人员安全知识水平和应急处人和员工直观感受事故危害,增强安全意识造浓厚的安全文化氛围置能力员工安全意识提升举措通过班前会讲安全、岗位练兵、师徒帮带、安全积分制等多种形式,将安全文化融入日常工作,让安全第一成为全体员工的自觉行动安全风险评估与隐患排查公路交通安全风险评估实例网格化管理与包保责任建立安全生产网格化管理体系,将监管区域划分为若干网格,明确网格责任人和包保责任人划分网格按区域、行业划分监管网格明确责任每个网格明确责任领导和责任人定期巡查责任人定期开展安全巡查检查闭环管理发现问题立即整改并跟踪验收隐患排查治理全流程管理针对贵州山区公路弯多坡陡的特点,组织开展全省公路交通安全风险评估,重点排查弯道视运用信息化手段实现隐患排查治理全流程管理,从发现、上报、派单、整改到验收销号,全程留痕可追溯通过距遮挡、边坡稳定性、安全防护设施等隐患安全云平台实时监控隐患治理进度,确保隐患及时消除评估方法•现场勘查与测量•数据分析与模型评估•专家论证与风险研判•分级分类提出整改措施应急救援演练实务演练准备阶段演练评估阶段制定演练方案,明确演练目标、科目、参演单位,准备应组织专家对演练进行评估,总结经验教训,发现预案和应急物资装备,开展桌面推演急准备中的不足1234演练实施阶段持续改进阶段按照预案开展实战演练,模拟边坡坍塌、火灾等突发事根据评估结果修订完善应急预案,改进应急准备工作,提件,检验应急响应和处置能力升应急能力边坡坍塌及消防应急演练案例2024年组织开展的边坡坍塌和消防应急综合演练,模拟暴雨导致边坡坍塌并引发火灾的复杂场景演练中,应急、消防、医疗、交通等多部门协同作战,快速疏散人员、控制火势、救治伤员、抢通道路,充分检验了应急预案的科学性和可操作性,锻炼了应急队伍,积累了实战经验多部门协同作战能力提升通过反复演练,建立健全部门联动机制,明确各部门职责分工,畅通信息沟通渠道,实现快速响应、高效处置,显著提升了重大突发事件应对能力安全培训与能力提升机驾人员安全教育特种设备持证管理数字化培训平台针对机械操作和驾驶人员严格特种设备作业人员持建设安全生产网络培训平开展专项安全教育培训,证上岗制度台,提供内容包括
1.经专门培训考核合格•在线课程学习•设备操作规程
2.取得相应操作资格证•VR虚拟仿真实训•安全防护措施书•在线考试测评•应急处置方法
3.证书到期前完成复审•学习记录追溯•典型事故案例分析
4.建立人员档案动态管运用新技术新手段创新培理通过理论学习和实操训练训方式,提高培训效率和相结合,提升机驾人员安定期开展证书真伪核查,质量,让安全培训更加便全操作技能杜绝无证上岗和持假证上捷高效岗现象应急演练现场纪实通过定期组织多部门联合应急演练,检验应急预案可操作性,磨合部门协同机制,锻炼应急队伍实战能力,确保在真实突发事件中能够快速响应、科学处置、有效救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失安全生产信息公开与社会监督2152100%1800+95%信息公开数量事故报告公开率投诉举报受理群众满意度2024年通过官方网站和政务平台重大事故调查报告全文向社会公全年受理公众投诉举报件数,件件安全监管工作社会满意度评价结果公开安全生产信息条数开,接受公众监督有回应公开内容监督机制•法律法规和政策文件•开通12350安全生产举报热线•监管执法信息和处罚决定•建立网络举报平台和微信公众号•安全生产统计数据和形势分析•聘请社会监督员参与监管•事故调查报告和警示信息•定期召开新闻发布会通报情况•行政许可和安全评价结果•建立投诉举报奖励制度•重大隐患挂牌督办情况•及时回应社会关切问题司法保障与未成年人安全保护强制报告制度落实未成年人法治教育检察机关深入学校开展法治教育,通过法治课堂、模拟法庭、以案说法等形式,提升未成年人法律意识和自我保护能力85%普法覆盖率全省中小学法治教育覆盖比例92%帮教成功率涉罪未成年人教育挽救成功比例数字检察赋能运用大数据技术建立未成年人保护数据模型,实现风险预警、线索发现、协同处置,构建数字+未成年人保护新模式贵州省检察机关会同相关部门建立未成年人保护强制报告制度,要求学校、医院等密切接触未成年人的单位和人员,发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时,必须立即报告创新技术助力安全监管鑫安云公路安全管理平台弯道视距遮挡预警系统大数据与人工智能风险管控建设智慧公路安全管理平台,集成道路基础信针对山区公路弯道视距遮挡导致事故多发问题,运用大数据和人工智能技术开展安全风险分析研息、交通流量、气象数据、事故信息等,实现公研发智能预警系统通过在弯道两端安装传感器判,建立风险预测模型,实现事故隐患早发现、路安全风险动态监测和预警平台运用大数据分和显示屏,实时监测对向来车,提前预警驾驶早预警、早处置通过机器学习算法不断优化模析识别事故多发路段,为科学决策提供支撑员,有效降低弯道事故发生率系统在全省推广型,提升风险识别准确率,推动安全监管从被动应用,成效显著应对向主动预防转变未来展望安全监管数字化转型智能化监管运用人工智能、物联网、5G等新技术,实现安全监管智能感知、智能预警、智能决策精准化执法基于大数据分析实施精准监管,科学配置执法资源,提升监管执法针对性和有效性大数据平台建设全省统一的安全生产大数据平台,汇聚各行业领域安全数据,实现数据共享和综合应用智慧监管构建智慧监管新模式,实现一网通管、一网统管,全面提升安全监管现代化水平技术创新应用预期成效•推广应用智能监测预警设备监管效率提升50%以上•建设企业安全风险监测预警系统事故发生率下降30%以上•开发移动执法和在线培训应用应急响应时间缩短40%以上•探索区块链技术在安全监管中的应用•企业安全管理水平显著提升典型人物与先进单位表彰先进安全监管团队省级安全监管先进集体优秀安全监管干部表彰在安全监管执法、事故预防、应急救援表彰恪尽职守、勇于担当、成绩突出的安全等工作中表现突出的集体监管人员安全生产模范企业表彰安全管理规范、隐患治理到位、多年无事故的优秀企业先进个人事迹吴东来局长领导力展示多位安全监察员长期扎根一线,深入矿井、工地、车间开展执法检查,及时发现和消除重大隐患,为保障人民生命财产安全作出突出贡献他们的敬业精神和专业能力值得全体安全监管人员学习党组书记、局长吴东来同志坚持人民至上、生命至上的理念,锐意改革创新,推动贵州省安全监管工作取得显著成效•主导建成全国首个省级安全云平台•创新实施网格化管理和包保责任制•推动安全监管数字化转型•全省安全生产形势持续稳定向好互动环节安全知识问答问题一煤矿安全生产标准化分为几个等级?各等级有哪些主要要求?答案分为三个等级一级代表行业最高水平,二级达到较高水平,三级满足基本要求各级均需建立完善的安全管理体系,实施风险管控和隐患治理问题二安全生产双重预防机制是指什么?如何有效实施?答案是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线实施要点全面辨识风险、科学评估分级、制定管控措施、定期排查隐患、及时治理整改、形成闭环管理问题三特种作业人员必须具备什么条件才能上岗作业?答案必须经过专门的安全技术培训,考核合格取得特种作业操作证后方可上岗操作证每3年复审一次,未经复审或复审不合格的不得继续作业通过互动问答加深对课件内容的理解,提升安全知识掌握程度,增强学习效果和参与感结语安全无小事安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局我们要深入贯责任重于泰山彻习近平总书记关于安全生产重要论述,始终坚持人民至上、生命至上,以如履薄冰、如临深渊的责任感,抓紧抓实抓细各项安全生产工作让我们携手共进,强化红线意识、底线思维,完善安全生产责任体系,提升安全监管执法效能,推动安全生产治理体系和治理能力现代化,坚决防范遏制重特大事故发生共同筑牢贵州安全防线,为人民生命财产安全保驾护航!谢谢聆听贵州省安全监督总站守护安全服务人民联系电话0851-86838969官方网站https://amr.guizhou.gov.cn让我们共同努力,为建设平安贵州、幸福贵州贡献力量!。
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