超载运输安全管理课件

超载运输安全管理第一章超载运输的危害与背景违法超载公路第一杀手倍80%80%2货车事故因超载引发公路寿命缩短比例双重威胁超载已成为货车交通事故的首要致因当车辆超载时路面损坏呈几何级增长交通安全与基础设施同时面临巨大压力50%,超载毁路危及生命,每一次超载运输都是对公共安全的漠视对基础设施的摧残,,超载运输的市场乱象市场失序的根源供需失衡运输市场供需关系严重失衡运力过剩导,运价下降刺激超载行为蔓延致运价持续下降为了维持利润部分运,输企业和个体司机不得不通过超载来弥补收入损失形成恶性循环,非法改装这种畸形的市场竞争模式不仅扰乱了正,改装车辆泛滥安全隐患急剧加剧,常的运输秩序更将安全风险推向了危险,的边缘秩序扰乱交通事故中的超载因素制动系统失效超载导致制动距离延长制动失灵事故频发尤其在下坡路段极其危险,,轮胎爆胎风险轮胎承载超负荷运转爆胎概率显著增加高速行驶时极易引发连环事故,,车辆结构损坏车架变形、悬挂系统损坏频繁出现车辆操控性能大幅下降,第二章法律法规与政策框架完善的法律法规体系是治理超载运输的根本保障近年来我国不断健全相关法律法规,,明确监管职责统一执法标准为超载治理提供了坚实的法律依据和政策支撑,,主要法规与管理办法危险货物管理办法车辆限值国家标准治理工作意见《危险货物道路运输安全管理办法》于《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》《关于进一步做好货车非法改装和超限超载年正式施行对危险品运输的车辆、人明确规定了车辆尺寸和载重治理工作的意见》强化源头治理和综合执法2020,GB1589-2017员、装载等环节进行全方位规范的法定标准这三项核心法规构成了我国超载治理的法律基础涵盖了车辆生产、改装监管、运输管理、执法查处等全链条环节为各级管理部门提供了明确的执法依,,据监管职责分工0102交通运输部统筹管理地方政府组织实施负责全国道路运输行业的宏观管理制定政省、市、县各级政府承担属地管理责任组,,策法规统筹协调各方资源织开展具体的治理行动,03多部门协同配合公安交警、市场监管、应急管理、工信等部门各司其职形成监管合力,超载治理不是单一部门的任务而是需要多部门协同作战交通运输部门负责运输市场管,理公安交警负责路面执法市场监管部门负责车辆生产和改装监管应急管理部门负责安,,,全生产监督只有形成政府主导、部门联动、社会参与的工作格局才能实现标本兼,,治统一超限超载执法标准标准统一的重大意义长期以来,我国车辆生产标准与执法标准存在不一致现象,给超载治理带来困扰经过系统改革,目前已实现标准统一:吨49车辆轴荷限值统一调整为49吨,消除了标准差异带来的执法争议生产标准与执法标准完全一致,从源头杜绝合法超载现象严厉打击非法改装,建立车辆全生命周期监管机制标准统一后,执法依据更加明确,企业和司机的合规成本更加清晰,市场秩序得到有效规范统一轴荷限值100%标准一致性第三章超载运输风险评估与管控科学的风险评估是制定有效管控措施的前提通过系统化的风险识别、分析和评价可以,准确判定超载运输的风险等级为决策提供数据支撑实现精准施策、分级管控,,风险评估流程频率与后果分析资料收集与危险辨识运用统计学方法分析事故发生频率评估事故可能造成的人员伤亡和财,收集历史事故数据、车辆运行数据、路况信息等基础资料,识别潜在危产损失险源风险判定与管控风险计算与量化根据风险等级制定差异化管控措施形成风险管理闭环,计算个人风险值和社会风险值绘制曲线实现风险的量化表达,F-N,个人风险与社会风险定义个人风险Individual Risk指在特定区域内单位时间内个体因超载事故死亡的概率这一指,标反映了超载行为对个人安全的直接威胁程度应用用于评估特定路段或运输路线对驾驶员和沿线居民的风险水:平社会风险Societal Risk指在特定区域内单位时间内导致人或以上死亡的群体性事故发生,N频率这一指标反映了超载事故的社会影响程度应用用于评估重大事故对社会公共安全的潜在冲击:评估结果直接指导运输量管理、路线规划、执法资源配置等决策实现从,经验管理向数据驱动的转变风险评估全流程闭环从数据采集到风险识别从定量分析到管控决策形成科学完整的评估体系,,第四章超载运输操作规范规范的操作流程是预防超载事故的关键环节本章详细阐述车辆装载、人员管理、装卸作业等核心操作规范为一线从业人员提供明确的行为准则和安全指引,车辆装载与运输要求1严格遵守核定载质量装载货物必须严格按照车辆行驶证标注的核定载质量进行严禁以任何理由超,载装载前应准确称重确保总质量在允许范围内,2危险货物车辆技术标准运输危险货物的车辆必须符合《危险货物道路运输安全管理办法》规定的技术标准包括罐体材质、安全附件、标志标识等且必须持有有效的道路运输证,,3运输前安全检查每次运输前必须对车辆进行全面安全检查包括制动系统、转向系统、轮胎状,况、灯光信号、安全装置等确认车况良好后方可起运,驾驶员与押运人员职责资质与培训要求作业过程职责持证上岗起运前检查驾驶员必须持有与准驾车型相符的驾驶证危险货物运输还需取得从业检查车辆外观、轮胎气压、安全标志、消防器材等是否符合要求,资格证保持通讯畅通岗前培训运输过程中手机保持开机与调度中心保持联系及时报告异常情,,新入职人员必须接受岗前安全培训考核合格后方可上岗作业况,定期教育遵守操作规程每季度至少参加一次安全教育培训学习最新法规和安全知识严格按照操作规程驾驶禁止疲劳驾驶、超速行驶、违规停车等行,,为装卸作业安全管理1装货前查验查验车辆证件、核对货物品名、检查包装完好性确保货物与运单信息一,致2装载过程控制装载不得超过车辆额定容量及罐体允许容量货物堆码稳固重心合理分布,,3记录与追溯装卸记录必须完整保存包括时间、地点、货物信息、作业人员等确保全,,程可追溯安全提示装卸作业区应设置明显的安全警示标志配备必要的消防器材和应急:,设备作业人员必须穿戴符合要求的劳动防护用品严禁无关人员进入作业区,域第五章技术与管理措施综合运用技术手段和管理措施构建从车辆生产到路面运行的全链条监管体系通过源头,治理、过程监控、联合执法等多元化手段形成超载治理的立体防控网络,车辆生产与改装监管产品认证制度禁止非法改装全流程监管所有道路运输车辆必须通过国家强制性产品严厉打击非法拼装、改装车辆行为超范围经加强车辆登记、检验与市场准入管理实现从,,认证认证未经认证不得出厂销售营一律依法查处生产到报废的全生命周期监管3C,严格审查车辆技术参数加强改装厂资质审核完善车辆档案管理•••确保车辆符合国家标准开展专项整治行动强化定期检验制度•••建立认证信息公开平台建立黑名单制度严格报废车辆回收•••货运源头治理源头治理三大举措强制安装称重设备1所有重点货运源头单位必须安装符合国家计量标准的地磅称重设备,对出场车辆逐车称重,超载车辆不得放行视频监控与驻点监管2在重要货运源头安装高清视频监控系统,实现24小时不间断监控执法人员定期或不定期驻点检查,形成监管威慑清理非法场站3集中清理整顿非法煤场、砂石料场、货物分装站等,取缔不具备资质的货运源头,从根本上切断超载货物来源100%称重设备覆盖率路面联合执法机制路警联合执法交通运输部门与公安交警部门建立常态化联合执法机制在高速公路、国省道干线设置固,定检查站和流动检测点开展小时不间断超载查处行动,24智能监控网络建设覆盖高速公路、国省干线及重点农村公路的智能监控网络利用不停车检测系统、电,子抓拍系统等科技手段实现超载车辆自动识别和预警,一超四罚制度对超载行为实施一超四罚处罚驾驶员、处罚运输企业、处罚货运源头单位、记入信:用档案多方追责强化震慑效果提高违法成本,,大件运输许可便民服务简化流程高效服务为合法大件运输提供便利,优化审批流程,提升服务效能:简化跨省许可流程取消多次重复申报,实现一地办理、全国通行,大幅缩短审批时限统一审批平台建立全国统一的网上审批平台,申请人可在线提交材料、查询进度、打印证件便民服务不是放松监管,而是在确保安全的前提下提高效率合法大件运输必须按照批准的路线、时间、速度行驶,接受沿途检查实时查询服务提供7×24小时在线查询和咨询服务,许可证电子化管理,手机即可查验第六章典型事故案例分析以案为鉴警钟长鸣通过剖析典型超载事故案例深入分析事故原因、后果及教训为广,,,大从业人员提供血的教训和深刻警示避免类似悲剧重演,案例一超载货车高速侧翻致多人伤:亡事故经过事故后果深刻教训某重型半挂车装载建材事故造成人死亡、人严格控制车辆载重杜,53•,实际载重超过核定载重量重伤车辆及货物损毁严绝侥幸心理,在高速公路下坡路重桥梁护栏及路面设施80%,,强化驾驶员安全培训•,段因超速行驶、制动失受损直接经济损失超过,提升应急处置能力灵车辆失控侧翻撞击护万元高速公路封闭,,500,加强车辆维护保养确•,栏后冲出路面小时12保制动系统可靠案例二非法改装车辆爆胎引发连环事故:1非法改装某货运企业私自将轴货车改装为轴增加车厢容积但未更换高68,,承载轮胎也未进行相应的安全检测,2超载运行改装后车辆长期超载运输轮胎持续处于超负荷状态橡胶老化加,,速安全隐患逐步累积,3爆胎失控在高速公路行驶时右侧后轮突然爆胎驾驶员操作不当车辆失控,,,横穿车道4连环追尾后方辆小型客车避让不及发生连环追尾造成人死亡、人受3,,27伤辆车辆损毁经济损失巨大,6,警示非法改装是超载的帮凶严查改装市场落实车辆强制检验制度从源头消除安全隐患是预防此类事故的关键:,,,,案例三货物装载不当导致货物坠落:事故回放某物流公司运输钢材,装载时为节省成本,超长超宽装载,且未按规定使用固定装置,仅用绳索简单捆扎车辆行驶至城市快速路时,钢材发生移位并坠落,散落在路面上严重后果交通阻塞:快速路三条车道全部封闭,造成长达5公里的拥堵,持续4小时人员受伤:后方一辆小轿车撞上坠落钢材,车内2人受伤,车辆严重损坏财产损失:钢材损坏、车辆赔偿、道路清理等费用累计超过百万元1规范装载流程严格按照货物特性选择装载方式和固定工具2强化装卸监管装卸作业必须由专业人员操作并进行检查验收3加强途中检查第七章安全文化与培训安全文化是超载治理的软实力是从要我安全到我要安全的思想转变通过持续的,安全教育和培训培育全员安全意识营造生命至上、安全第一的行业氛围,,驾驶员安全意识培养遵守法规依法运输安全第一预防为主严格遵守交通法规杜绝超载、超速、疲劳驾驶和,酒后驾驶等违法行为树立安全是最大的效益理念任何利益都不能以,牺牲安全为代价应急演练有备无患定期参加安全教育和应急演练掌握突发情况,处置技能提高自救互救能力,团队协作互相监督关注健康规律作息发扬团队精神对同事的不安全行为及时劝阻共,,同营造安全环境保持良好的身体状态和精神状态合理安排作息时,间避免疲劳驾驶,安全意识的培养不是一朝一夕的事需要通过反复教育、典型案例警示、荣誉激励等多种方式让安全理念深入人心内化为每一位从业人员的自觉行动,,,结语共筑安全运输防线:系统工程多方协同长效机制超载运输安全管理是一项涉及法律、技术、管理、文化等多需要政府部门、运输企业、驾驶员、货主等各方主体共同参建立健全法律法规体系、监管执法机制、技术支撑体系和安个层面的系统工程与、协同发力全文化氛围我们的使命共同目标保障人民生命财产安全是交通运输行业的首要责任我们要以对人民高度负责的态度,持之以•实现道路运输事故起数和死亡人数双下降恒地推进超载治理工作,坚决遏制重特大事故发生•提升运输行业整体安全管理水平让我们携手并进,从我做起,从现在做起,共同筑牢道路运输安全防线!•促进道路运输行业健康可持续发展•为人民群众创造更加安全、便捷、高效的出行环境安全运输,人人有责生命至上,安全第一让我们共同努力,为构建安全、高效、绿色的现代交通运输体系贡献力量!。