铁路安全生产管理课件

铁路安全生产管理第一章铁路安全生产管理的重要性国家交通安全基石人民生命财产保障铁路是我国综合交通运输体系的骨干，承担着大量客货运输任务铁路安全直接关系到国家经济发展和社会稳定，是交通安全体系中最重要的组成部分年铁路安全事故数据概览202415%98%3重大事故降幅隐患排查覆盖率主要事故原因2024年重大铁路安全事故安全隐患排查治理覆盖率管理不到位、设备问题、同比下降15%，显示安全管达到98%，实现全面监控应急响应迟缓是三大主因理成效显著第一章总结安全是生命线责任是核心安全生产是铁路企业的生命线，没有安全就没有发展必须始终把安全放在首位，树立安全发展理念第二章铁路安全生产法律法规体系《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》12安全生产工作的基本法律，规定了安全生产的基本方针、原则和制铁路行业安全管理的专门法规，明确各方安全责任和管理要求度《铁路运输安全事故应急救援和调查处理条《高速铁路安全防护管理办法》（年32020例》实施）规范铁路事故应急处置和调查处理程序重点法律解读安全生产法核心条款基本方针主体责任培训考核安全第一，预防为主，综合治理生产经营单位主体责任明确主要负责人和安全管理人员必须接受培训考核这是我国安全生产工作的总方针，强调预生产经营单位是安全生产的责任主体，必防为主、防治结合的工作理念必须把预须建立健全安全生产责任制，完善安全管法律强制规定关键岗位人员必须经过专业防工作放在首位，从源头上控制和消除安理机构，配备专职安全管理人员培训并考核合格后方可上岗，确保管理人全隐患员具备必要的安全知识和管理能力铁路安全管理条例亮点0102明确企业安全责任分级管控与排查治理铁路运输企业对本单位安全生产工作全面规定实施安全风险分级管控和隐患排查治负责，必须建立完善的安全管理体系理双重预防机制03违法行为处罚细则详细规定各类违法行为的行政处罚标准，加大违法成本高速铁路安全防护管理办法要点三防结合联防联控施工安全规范技术防范、物理防范、人员防范三位建立沿线综合治理与联防联控机制，施工安全与环境保护严格规范，明确一体，构建立体化安全防护体系运加强与地方政府、公安、应急等部门施工单位安全责任，强化施工过程监用先进技术手段，配合实体防护设的协调配合，形成安全管理合力管，确保施工质量和安全施，加强人员管理第二章总结法规构建安全框架完善的法律法规体系为铁路安全管理提供了制度保障和操作依据法律责任倒逼落实明确的法律责任和严格的处罚措施倒逼各级单位落实安全管理要求第三章铁路安全生产管理职责与组织架构国家铁路局负责全国铁路安全监督管理工作，制定安全标准和管理规范地方铁路监管局在辖区内开展铁路安全监督检查和行政执法工作铁路运输企业承担安全生产主体责任，具体组织实施安全管理工作安全管理机构配置专职安全管理人员，建立健全安全管理制度体系主要负责人安全生产责任统筹安全与发展建立健全制度将安全生产工作与企业发展规划同步考组织建立健全全员安全生产责任制和各项虑、统筹安排，确保安全投入和资源保障安全管理制度，明确各级各类人员安全职责组织培训考核组织制定并实施安全教育培训计划，确保从业人员具备必要的安全知识和技能安全生产管理人员职责风险识别与隐患排查组织开展安全风险辨识评估，建立风险清单和管控措施定期组织隐患排查，及时发现和消除安全隐患制定应急预案与组织演练编制完善应急预案，建立应急响应机制定期组织应急演练，提升应急处置能力和员工应急技能事故报告与调查处理及时报告生产安全事故，参与事故调查分析组织落实事故整改措施，开展事故警示教育组织架构示意图铁路安全生产管理实行分级负责、逐级监管的组织体系，确保安全责任层层落实到位国家铁路局顶层监管机构地方监管局区域监督执法铁路局集团公司企业主体责任运输生产站段一线生产单位安全管理部门专业管理机构第三章总结明确职责，层层落实清晰的职责划分和完善的组织架构是安全管理的组织保障各级管理人员必须认真履行安全职责，确保安全责任层层传递、逐级落实组织保障是安全管理基础健全的组织体系和充足的人员配置是做好安全工作的基础条件必须加强安全管理队伍建设，提升专业管理能力第四章铁路安全风险管控与隐患排查隐患排查治理完善隐患排查治理流程，实现闭环管理风险分级管控建立安全风险分级管控体系，实施差异化管理重点风险管控识别重点风险点，制定针对性管控措施典型风险点案例分析线路保护区违规施工设备老化信号故障恶劣天气运行影响2024年某地铁路保护区内发生违规施工事件，施某区间信号设备因老化导致故障，影响列车正常暴雨、大雾等恶劣天气对列车运行安全构成威工单位未办理审批手续，未采取安全防护措施，运行通过加强设备维护保养和及时更新改造，胁通过建立天气预警机制、制定应对预案、加导致线路安全隐患经及时制止和整改，消除了消除了设备安全隐患，保障了信号系统可靠运强现场防护，有效降低了天气因素对运输安全的安全风险行影响隐患排查治理实务排查机制闭环管理定期检查隐患登记1建立日常、周、月、季度、年度检查制度发现隐患立即登记建档专项排查2整改实施针对重点时段、重点部位开展专项检查制定措施限期整改复查验收3综合治理整改完成后验收销号定期检查与专项排查相结合，全面覆盖典型案例某站段通过隐患排查发现道岔设备存在磨损超限问题，立即建立台账、制定整改方案、落实整改资金，在规定时间内完成整改并通过验收，成功消除安全隐患第四章总结风险管控是防范事故关键建立健全安全风险分级管控体系，从源头上控制和消除风险，是预防事故的关键举措必须持续加强风险辨识评估，完善管控措施隐患治理需持续推进隐患排查治理是动态过程，必须建立长效机制，持续开展排查整治工作要做到隐患排查全覆盖、整改治理无死角，确保隐患及时消除第五章铁路安全生产应急管理应急预案编制与管理1按照综合预案、专项预案、现场处置方案三级体系编制应急预案预案要符合实际、操作性强，并定期评估修订应急演练组织与实施2制定年度演练计划，组织开展桌面推演、实战演练等多种形式演练演练后要进行评估总结，持续改进应急能力应急响应流程与职责3明确应急响应启动条件、响应级别、指挥体系和处置程序各级各部门要清楚自身职责，确保应急响应迅速高效典型应急案例年某区间线路中断应急处置2024应急启动事件发生立即启动应急响应，成立现场指挥部，组织抢险队伍和设备赶赴现场2024年7月，受暴雨影响，某区间发生线路塌方，导致线路中断，3列旅客列车受阻抢险修复旅客安置组织专业队伍开展抢险作业，经过12小时连续奋战，成功修复线路恢及时安置受阻旅客，提供饮食和医疗保障，发布准确信息，做好解释复运输安抚工作应急响应效果评估此次应急处置响应迅速、措施得当、保障有力，实现了旅客零伤亡、情绪稳定、快速恢复运输的目标充分体现了应急预案的有效性和应急队伍的战斗力应急资源配置与保障报警装置与救援设备应急救援队伍建设多部门协同联动•完善的通信报警系统•专业救援设备器材•应急照明和防护用品•专业应急救援队伍•与地方政府联动机制•医疗急救设备•兼职应急救援人员•公安消防协作体系•定期培训和演练•医疗卫生保障对接•应急技能认证考核•信息共享快速响应第五章总结应急管理保障安全底线演练提升实战能力完善的应急管理体系是保障铁路安全的最后一道防线必须高度重应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段要坚持常视应急管理工作，不断完善应急预案，强化应急保障态化开展演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢第六章铁路安全生产培训与考核国家铁路局安全考核大纲解读主要负责人和安全管理人员培训要求明确考核内容范围、考核标准和合格要求，为培训考核工作提供权威依据规定培训学时、培训内容和培训方式，确保关键岗位人员具备必要能力在线考核模式与合格标准采用线上线下结合方式，理论考试与实操考核并重，合格分数线80分培训内容重点管理实务法律法规安全管理理论、方法和实践操作技能安全生产法律法规和铁路行业规章制度案例分析典型事故案例分析和经验教训总结应急处置风险管控应急预案编制和应急处置技能培训风险辨识评估和隐患排查治理方法考核合格率提升策略定期培训与复训建立常态化培训机制，新员工岗前培训，在岗人员定期复训，确保知识更新案例驱动教学采用真实案例教学，增强培训的针对性和实效性，提高学员学习兴趣和参与度互动式学习与模拟运用情景模拟、角色扮演、在线学习等多种方式，提升培训效果和考核通过率第六章总结培训考核是提升安全素质的关键途径通过系统培训和严格考核，确持续学习保障安全管理能力安全工作永无止境，必须建立终身学习保安全管理人员掌握必备知识和技能，具备履职能力理念，不断更新知识、提升能力，适应新形势新要求第七章铁路建设施工安全管理123施工安全管理细则（施工现场安全风险控制施工单位安全责任与监督2023版）重点开展施工安全风险评估，制定专项安全方施工单位承担施工安全主体责任，建设单位案加强现场安全防护，实施动态监控，确履行监督管理职责建立健全施工安全管理明确施工安全管理要求、安全技术措施和安保施工作业安全体系和监督检查机制全检查验收标准强化施工全过程安全管控，落实各方安全责任施工安全典型事故警示桥梁施工坍塌事故隧道施工安全防护季节性施工安全管理事故经过某铁路桥梁施工现场发生支架坍塌事关键措施加强地质勘察，制定专项施工方案，冬季施工防寒保暖、防滑防冻，加强设备维护故，造成人员伤亡做好通风照明，配备监测设备保养原因分析支架设计不合理，施工方案审查不重点防范塌方、涌水、有害气体等风险，建立雨季施工做好排水防汛，加强边坡监测，防范严，现场监管不到位应急救援机制地质灾害教训启示必须严格施工方案审查，加强现场安成功经验某隧道工程通过科学组织、精心施高温施工合理安排作业时间，做好防暑降温，全监督，确保支架系统安全可靠工，实现安全零事故目标保障人员健康第七章总结施工安全是铁路安全重要环节严格管理防范施工风险铁路建设施工具有高风险特点，施工安全直接关系工程质量和人员安坚持安全第

一、预防为主，严格执行施工安全管理规定加强施工现场全必须高度重视施工安全管理，落实各方安全责任，确保施工过程安监督检查，及时发现和消除安全隐患，坚决防范施工安全事故发生全可控筑牢铁路安全防线，共创平安铁路未来安全生产人人有责持续改进防患未然共同守护安全管理没有终点，只有起预防是最好的保护我们要铁路安全需要全员参与、共点我们要持续完善安全管始终保持高度警惕，加强风同努力让我们携手并进，理体系，不断提升安全管理险管控和隐患治理，把事故为建设更加安全、更加可靠水平，适应新形势新要求消灭在萌芽状态的铁路运输体系而奋斗让我们共同努力，为旅客提供安全、舒适、便捷的出行服务，为国家经济社会发展提供坚实的运输保障！。