非煤矿山安全检查工课件

非煤矿山安全检查工作课件课程目录0102非煤矿山安全检查法律法规与隐蔽致灾因素与重大事故隐患标准识别深入解读矿山安全法律框架、相关标全面掌握矿山隐蔽致灾因素分类、重准规范及安全检查的法律职责与权限大事故隐患判定标准及识别技术方法安全检查流程、方法及应急管理第一章非煤矿山安全检查法律法规与标准本章将系统介绍非煤矿山安全管理的法律法规体系,包括《矿山安全法》、重大事故隐患判定标准、相关技术规范,以及安全检查的法定职责与权限通过学习,全面掌握安全检查工作的法律依据和标准要求非煤矿山安全管理法律框架《矿山安全法》及其实施条例作为矿山安全生产的基本法律,明确了矿山企业的安全生产责任、矿山安全监督管理体制以及法律责任实施条例进一步细化了各项管理要求和操作规范《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》2022年修订版提供了更加科学、精准的重大隐患判定依据,涵盖安全出口、通风系统、排水系统、采空区处理等关键领域,为安全检查提供明确标准国家矿山安全监察局最新通知与指导文件及时更新的政策文件反映了当前矿山安全管理的最新要求和工作重点,包括隐蔽致灾因素普查、专项整治行动等指导性文件相关标准与规范体系GB16423-2020标准隐蔽致灾因素普查规范《金属非金属矿山安全规程》是矿2024年征求意见稿进一步完善了矿山安全生产的核心技术标准,规定了山隐蔽致灾因素普查的技术方法、矿山设计、建设、生产各环节的安数据采集标准、风险评估程序及信全技术要求,包括通风、排水、提息管理要求,为科学识别和防控地质升、运输等系统的技术参数和管理灾害风险提供技术支撑要求安全生产许可证管理《安全生产许可证条例》及相关办法明确了非煤矿山企业取得安全生产许可证的条件、程序和监督检查要求,是企业合法生产经营的必要前提安全检查的法律职责与权限依据《矿山安全法》和《安全生产法》,安全监管部门在履行监督检查职责时享有法定权限,确保安全检查工作有法可依、有据可查现场检查权整改处置权行政处罚权安全监管部门有权依法进入矿山现场进发现事故隐患后,有权责令立即整改、限对违反安全生产法律法规的行为,依法实行安全检查,查阅相关资料,了解安全生产期整改,对重大隐患可责令停产停业整顿,施行政处罚,包括罚款、责令停产整顿、状况,任何单位和个人不得拒绝、阻碍直至消除隐患方可恢复生产吊销许可证,情节严重的移送司法机关追究刑事责任依法监督保障安全,国家矿山安全监察局现场检查工作照片第一章非煤矿山安全检查法律法规与标准第二部分继续深入学习非煤矿山安全教育培训制度、安全生产许可证管理及典型案例分析非煤矿山安全教育培训制度培训体系核心要素12强化安全意识与技能提升落实责任与考核机制安全教育培训是预防事故、提高从业人员安全素质的重要手段矿山定期组织安全法律法规学习、事故案例警示建立培训档案管理制度,明确培训责任部门和企业必须建立完善的培训制度,确保全员安全意识和技能持续提升教育、应急救援技能培训,提高全员风险识别人员,制定年度培训计划实施培训效果评估和应急处置能力新入职人员、转岗人员必和考核,将培训结果与岗位任用、绩效考核挂须经过专门培训并考核合格后方可上岗钩,确保培训质量3宣传教育与实操训练结合采用理论教学与实际操作相结合的方式,通过模拟演练、现场教学、视频教学等多种形式,增强培训的针对性和实效性,使安全知识真正转化为安全行为安全生产许可证制度1许可证发放条件与监督矿山企业必须具备安全生产条件,包括建立安全管理机构、配备专职安全管理人员、制定安全规章制度、保障安全投入、具备应急救援能力等,经审核合格后方可取得安全生产许可证2许可证暂停、撤销的法律依据矿山企业不再具备安全生产条件、发生重大以上安全事故、存在重大事故隐患拒不整改或整改后仍不符合要求的,安全监管部门依法暂扣或吊销其安全生产许可证,停止其生产经营活动3持证企业的日常管理要求取得许可证的企业应持续保持和改善安全生产条件,定期开展安全检查和隐患排查,及时整改问题许可证实行动态管理,企业应按规定接受监督检查,定期申请延期换证典型案例某非煤矿因安全管理不到位被责令停产整改:案例背景与问题违规使用设备导致事故隐患某金属矿山企业在安全检查中被发现使用国家明令禁止的非阻燃皮带,且主提升设备安全保护装置失效,井下通风系统运行异常,存在重大安全隐患,严重威胁作业人员生命安全监管部门依法查封并整改安全监察部门依法责令该矿山立即停产整顿,查封违规设备,要求企业全面排查安全隐患,更换合格设备,完善安全管理制度,整改验收合格后方可恢复生产事故防范经验总结案例警示矿山企业必须严格执行安全标准,加强设备维护管理,杜绝违规作业监管部门要加大执法力度,发现问题严肃处理,形成强大震慑,防止类似事故发生第一章非煤矿山安全检查法律法规与标准第三部分本部分重点介绍安全检查的核心内容和关键控制点安全检查重点内容根据法律法规和技术标准要求,非煤矿山安全检查应聚焦以下关键领域,确保矿山安全生产条件持续符合要求井下安全出口与通道设置通风系统与排水系统运行检查安全出口数量是否符合规定,每个生产水平和采区必核查主通风机运行状态及备用系统完好性,风量、风速是须至少有两个独立的安全出口,出口通道必须畅通无阻,应否满足设计要求检查排水设备能力、水泵房安全状况、急照明、标识清晰,确保紧急情况下人员能够快速安全撤排水管路完整性,确保能够应对突发涌水事故离机械设备安全性能及维护安全监测与报警系统完备性检查提升设备、运输设备、凿岩设备等关键机械的安全保检查安全监控系统运行状态,气体检测、边坡监测、地压护装置是否齐全有效,维护保养记录是否完整,特种设备是监测等设备是否正常工作,数据传输是否正常,报警功能是否按期检验,操作人员是否持证上岗否有效,监测数据是否及时分析和处置安全出口必须畅通无阻矿井安全出口是生命通道,任何时候都不得堵塞或占用第二章隐蔽致灾因素与重大事故隐患识别深入了解矿山隐蔽致灾因素的类型特征、重大事故隐患判定标准及科学识别方法,提升隐患排查治理能力矿山隐蔽致灾因素定义与分类隐蔽致灾因素是指在矿山开采过程中可能导致重大事故但不易被发现的地质条件、工程因素和环境因素准确识别这些因素是预防重特大事故的关键采空区、废弃井巷历史遗留的采空区和废弃井巷未进行妥善处理,可能引发地表塌陷、突水、冒顶等灾害需通过资料调查、物探、钻探等手段查明其位置、范围和稳定性状况断层陷落柱断层和陷落柱是地质构造破碎带,岩体强度低、透水性强,开采过程中易发生突水、片帮、冒顶事故必须提前探查、超前治理,采取针对性安全措施地质构造异常与岩层破坏褶皱、节理、破碎带等地质构造异常以及采动引起的岩层破坏,可能导致应力集中、岩爆、大面积冒顶等动力灾害,需加强地质预测预报和动态监测地下含水体及地表水体渗漏风险地下含水层、老空水、地表水体通过裂隙、导水通道与井下连通,可能引发突水淹井事故必须查明水文地质条件,坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采原则重大事故隐患判定标准摘选依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》2022年版,以下情形属于重大事故隐患:安全出口不足或堵塞1地下矿山安全出口少于两个,或者安全出口被堵塞、封闭,不能正常使用,紧急情况下无法保障人员安全撤离使用国家禁止设备材料2使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺,如非阻燃皮带、非阻燃风筒、明火爆破等,存在重大安全风险采空区处理不当及地质灾害预警缺失3采空区未按设计进行处理,存在大面积暴露采空区;未建立地压、边坡等灾害监测预警系统,或系统失效井下排水系统不符合设计要求4井下主排水系统能力不足,水泵、管路配置不符合设计要求,不能在规定时间内排出最大涌水量,存在淹井风险隐蔽致灾因素引发的安全隐患采空区塌陷现场警示:必须重视隐蔽致灾因素普查和治理典型隐患案例分析案例一:采空区处理不当案例二:排水系统故障某矿山采空区未及时充填处理,长期暴露导致顶板应力集中,最终引发大面积地表塌陷,某矿井主排水泵损坏,备用泵未能及时启动,遭遇突发涌水,井下积水迅速上涨,险些造成造成地面建筑物损坏,所幸未造成人员伤亡淹井事故,紧急抢险才避免了重大损失教训:必须严格按照设计要求及时处理采空区,采用充填、崩落或封闭等方法,定期监测教训:必须确保排水系统完好可靠,主排水设备和备用设备定期维护检修,排水能力满足采空区稳定性设计要求,建立应急响应机制案例三:安全出口堵塞某矿山将一个安全出口用于堆放材料,实际可用出口仅剩一个检查中发现后立即责令整改,消除了重大隐患教训:安全出口是生命通道,任何情况下都不得占用、堵塞或封闭,必须保持畅通并定期检查维护第二章隐蔽致灾因素与重大事故隐患识别第二部分学习隐蔽致灾因素普查的技术方法和最新管理要求隐蔽致灾因素普查技术与方法地质资料收集与分析1系统收集矿区地质勘探报告、采掘工程图纸、历史开采资料、水文地质资料等基础数据,分析地质构造特征、含水层分布、采空区位置等关键信息,为现场探查提供依据现场探查与监测技术2采用物探如地震波、电法、雷达探测、钻探、坑探等手段,查明隐蔽致灾因素的空间位置、范围和性质布设监测设备实时监控地压、位移、水位等参数变化,及时预警风险钻孔封闭与地质构造检测3对历史钻孔、废弃井筒进行全面排查和封闭处理,防止成为导水通道利用超前探测技术在掘进前方探查地质构造异常、含水体等,做到有掘必探、先探后掘数据库建立与动态管理4建立隐蔽致灾因素数据库,录入普查结果、治理措施、监测数据等信息,实现信息化管理根据采掘进度动态更新数据库,为生产决策和应急处置提供科学依据国家矿山安全监察局隐蔽致灾因素普查最新要求定期普查与动态更新重点区域专项治理矿山企业应每年至少开展一次全面普查,对普查发现的重大隐患区域,必须制定专新建矿山在投产前必须完成首次普查项治理方案,落实治理措施和责任人,限采掘工作面推进过程中应进行动态探测,期完成治理未消除隐患前,严禁在该区及时更新普查成果,确保信息准确有效域进行采掘作业,确保治理效果信息报送与档案管理建立普查档案,详细记录普查过程、结果、治理措施及效果验证等信息按规定向安全监管部门报送普查成果,接受监督检查档案应长期保存,作为安全管理的重要依据重要提示:隐蔽致灾因素普查是矿山安全生产的基础性工作,各矿山企业必须高度重视,严格执行国家矿山安全监察局的最新要求科学技术助力隐患排查运用现代探测技术,精准识别隐蔽致灾因素,为安全生产保驾护航第二章隐蔽致灾因素与重大事故隐患识别第三部分重点关注露天矿山和井下通风监测的特殊安全要求露天矿山安全隐患重点露天矿山具有不同于地下矿山的安全特点,边坡稳定、排土场管理、防洪排水是重点关注领域边坡稳定性监测与预警排土场安全管理防洪排水设施建设露天与地下联合开采安全协调边坡失稳是露天矿山最大安全风排土场选址、设计、堆排必须符完善防洪排水系统,设置截洪险必须建立边坡监测系统,实合规范要求,采用台阶式堆排,控沟、排水沟、排水泵站等设施,对于露天转地下或同时进行露天时监测位移、裂缝等变化,设置制堆排高度和坡度建立排水系确保暴雨时能够及时排水汛期地下开采的矿山,必须合理规划预警阈值定期进行边坡稳定性统防止雨水冲刷,设置监测设施前进行检查维护,清理淤堵,保证开采顺序,确保露天边坡与地下分析,及时采取削坡、加固等措监控稳定性严禁在排土场下方设施完好制定防汛应急预案,采场安全距离,防止相互影响施,防止滑坡事故发生设置生产生活设施,确保安全距做好物资储备和应急准备加强监测,协调管理,避免发生贯离通事故井下通风与气体监测主通风机运行与备用系统主通风机是矿井的肺,必须保证连续稳定运行应配备与主通风机能力相同的备用通风机,确保主通风机故障时能够立即启动备用机,维持井下通风定期维护保养,确保设备完好瓦斯及有害气体检测报警在可能产生有害气体的区域设置固定式或便携式气体检测报警装置,监测一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等有害气体浓度超过限值时自动报警,及时采取通风、撤人等措施,防止中毒窒息事故通风系统在线监测与定期检测建立通风系统在线监测平台,实时监控风量、风速、风压等参数,及时发现异常定期进行通风阻力测定和系统评估,优化通风网络,确保各作业点风量充足,满足安全生产需要第二章隐蔽致灾因素与重大事故隐患识别第四部分总结安全检查中发现的常见问题,提高隐患识别能力安全检查中发现的常见问题根据近年来安全检查实践,以下问题在非煤矿山中较为普遍,需要引起高度重视并及时整改安全出口数量不足或设施损坏部分矿山安全出口数量不符合规定,或者安全出口标识不清、照明缺失、梯子损坏,影响紧急撤离必须按设计要求设置足够数量的安全出口,保持设施完好,定期检查维护,确保关键时刻能够发挥作用设备维护不到位,安全保护装置失效提升设备、运输设备的安全保护装置如防坠器、限位器、制动器等未定期检验或失效,存在重大安全风险必须建立设备维护保养制度,定期检查检验,及时更换磨损部件,确保安全保护装置灵敏可靠安全监测系统运行异常或关闭部分矿山的安全监控系统未正常运行,传感器损坏或数据传输中断,监测数据未得到及时分析处置,甚至人为关闭监测系统必须确保监测系统24小时连续运行,配备专人值守,异常情况立即处理应急预案不完善,演练不到位应急预案针对性不强、操作性差,应急演练流于形式、频次不足,人员应急能力不足必须结合实际完善应急预案,定期组织实战演练,提高应急响应速度和处置能力,确保关键时刻能够有效应对第三章安全检查流程、方法及应急管理系统掌握安全检查的规范流程、科学方法和应急管理体系,提升安全检查工作质量安全检查流程与应急管理要点制定检查计划,明确检查重点根据矿山类型、规模、风险特点,制定详细的安全检查计划,明确检查时间、范围、内容、人员分工突出重点区域、关键环节、重大危险源的检查,确保检查全面系统、有的放矢现场检查与资料核查相结合深入井下、采场、设备现场进行实地检查,查看设施设备状况、作业环境条件、人员操作行为同时查阅安全管理制度、操作规程、检查记录、培训档案等资料,核实制度落实情况,做到现场与资料相互印证发现隐患及时整改与跟踪复查对检查发现的隐患问题,现场下达整改指令,明确整改措施、责任人和完成时限对重大隐患实施挂牌督办,跟踪整改进度整改完成后进行复查验收,确保隐患彻底消除,形成闭环管理应急预案制定与演练常态化针对可能发生的各类事故制定专项应急预案,明确应急组织、响应程序、处置措施定期组织应急演练,检验预案可行性,提高应急队伍实战能力演练后及时总结评估,不断完善预案和应急准备建立安全责任制,强化培训与考核建立健全安全生产责任制,层层落实安全责任加强安全教育培训,提高全员安全意识和技能将安全检查结果纳入绩效考核,严格奖惩兑现,形成人人重视安全、人人抓安全的良好氛围结语筑牢安全防线守护矿山生命线:,安全检查是保障矿工生命安全的关键非煤矿山安全检查工作直接关系到矿工兄弟的生命安全和家庭幸福我们必须以高度的责任感和使命感,认真履行安全检查职责,把每一次检查都当作守护生命的行动持续完善隐患排查治理体系建立健全隐患排查治理长效机制,坚持预防为主、关口前移,运用科技手段提升隐患识别能力,实现隐患排查治理的制度化、规范化、常态化,从源头上防范遏制重特大事故发生0事故目标推动安全文化建设,强化全员安全意识,落实企业主体责任,完善政府监管体系,实现矿山安全生产零事故目标让我们共同努力,以更加严格的标准、更加科学的方法、更加务实的作风,做好非煤矿山安全检查工作,构建绿色安全矿山的美好未来!安全生产,人人有责让我们携手并进共同守护矿山安全,,守护每一个生命。