安全生产监督管理课件

安全生产监督管理课件目录0102安全生产基本方针与法律法规安全生产责任制与岗位职责安全生产监督管理实务与案例分析深入理解安全生产核心方针、习近平总书记重要明确安全生产责任制体系、企业主体责任、生产论述、法律体系框架及新《安全生产法》亮点，安全员职责、一岗双责制度及责任追究机制掌握安全生产月主题与意义第一章安全生产基本方针与法律法规安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事本章将系统介绍我国安全生产的基本方针、法律法规体系，以及习近平总书记关于安全生产的重要论述，为全面理解安全生产监督管理工作奠定理论基础安全生产的核心方针安全第一以人为本坚持安全第

一、预防为主、综合治理坚持以人为本，生命至上的理念，切的基本方针，把安全放在一切工作的实保护人民群众生命安全和身体健首位，确保生产经营活动在安全可控康，将人的生命安全作为最高价值追的条件下进行求三管三必须管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，形成全方位、全过程的安全管理格局人民至上，生命至上习近平总书记深入生产一线视察安全工作，强调必须始终把人民生命安全放在第一位习近平总书记关于安全生产的重要论述安全责任重于泰山必须扛在肩上、抓在手上，党政领导干部要牢固树立安全发展理念，以高度的政治责任感抓好安全生产工作持续稳定好转推动安全生产形势持续稳定好转，坚决遏制重特大事故发生，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平统筹发展与安全强调安全发展理念，统筹发展与安全两件大事，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程我国安全生产法律体系概览经过多年发展，我国已经建立起以《安全生产法》为核心，涵盖各行业各领域的安全生产法律法规体系，为安全生产监督管理提供了坚实的法律保障核心法律1《安全生产法》专项法律2《职业病防治法》《消防法》《矿山安全法》行政法规3《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》等部门规章4各行业主管部门制定的安全生产管理规定和技术标准地方性法规5各省市根据实际情况制定的地方性安全生产法规和规章新《安全生产法》十大亮点2021年修订的《安全生产法》是我国安全生产法律制度的重大完善，进一步强化了安全生产责任，加大了违法处罚力度，完善了监管体系第一责任人加大处罚明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责安全生产工大幅提高违法行为处罚力度，最高可处年收入100%的罚款作监管责任应急救援强化政府安全监管责任，完善监督检查机制和执法程序完善应急救援体系，提升事故应急处置和救援能力科技支撑权益保障推动安全生产标准化建设，强化科技支撑和信息化应用保障从业人员安全生产权利，完善安全生产举报奖励制度安全生产月介绍与年主题2025历史沿革安全生产月活动起源于1980年，最初为全国安全月2002年，国务院决定将每年6月定为全国安全生产月，至今已连续开展多年，成为我国安全生产宣传教育的重要平台2025年主题人人讲安全、个个会应急，查找身边安全隐患本年度主题强调全员参与安全管理，提升应急处置能力，将安全意识深植于每一位员工心中，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围通过排查身边安全隐患，防患于未然第二章安全生产责任制与岗位职责安全生产责任制是安全生产管理的核心制度，明确各级各岗位的安全职责本章将详细阐述安全生产责任制体系、企业主体责任、岗位职责以及责任追究机制安全生产责任制概述安全生产责任制是按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，明确各级管理人员和从业人员在安全生产工作中的具体职责和要求谁管安全明确各级管理人员的安全管理主体管什么界定具体的安全管理范围和内容怎么管规定安全管理的方法和程序承担什么责任明确安全管理的责任和后果责任制实现横向到边、纵向到底，层层压实，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产管理体系，落实各项安全管理制度和措施主要负责人责任机构与制度建设企业主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产建立健全安全生产管理机构，设置安全生产管理部门，配备专职安全工作，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程管理人员，制定完善的安全管理制度体系人员配备安全投入按照国家规定配备专职或兼职安全生产管理人员，确保安全管理人员保证安全生产投入，用于改善安全生产条件，配备必要的安全设施设具备相应的专业知识和管理能力备，开展安全教育培训和应急演练生产安全员岗位职责详解核心职责现场安全管理负责生产现场的日常安全管理工作，制定并监督执行安全操作规程和管理制度，确保现场作业安全有序事故调查与改进参与事故调查分析，查找事故原因，提出针对性的改进措施和预防对策，防止类似事故再次发生教育培训协助协助组织开展安全教育培训活动，提升员工安全意识和操作技能，维护良好的生产秩序岗位要求隐患排查记录•具备相应的安全生产知识和管理能力及时排查生产现场安全隐患，做好详细的安全检查记录，建立隐患台账，跟踪整改•经过专门的安全培训并取得资格证书落实情况•熟悉国家安全生产法律法规和标准•掌握本单位生产工艺和安全风险点安全守护者生产安全员是企业安全生产的守护者，他们日夜巡查在生产一线，用专业和责任守护着每一位员工的生命安全一岗双责与全员安全意识一岗双责是指每个岗位既要履行业务工作职责，又要履行安全生产职责，实现业务工作与安全工作的有机统一岗位职责与安全职责并重每位员工都是安全责任人每位管理人员和从业人员在完成本职从企业负责人到普通员工，人人都是工作的同时，必须承担相应的安全生安全生产的责任主体，人人都要对自产职责，做到业务工作与安全工作同己岗位的安全负责，形成全员参与的部署、同检查、同考核安全管理格局安全意识融入日常工作将安全意识渗透到日常工作的每一个环节，养成良好的安全习惯，做到防患于未然，从源头上消除安全隐患安全生产责任追究制度建立健全安全生产责任追究制度，是确保安全生产责任制落实的重要保障对于安全生产责任不落实、管理不到位的单位和个人，必须依法依规严肃追责违规行为构成犯罪主要负责人未履责违反安全生产法律法规，情节严重构成犯罪责任落实不到位企业主要负责人未履行安全生产管理职责导的，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就对未履行安全生产职责、责任落实不到位的致事故的，最高可处年收入100%的罚款，单位和个人，依法给予警告、罚款、停产停并可终身禁入相关行业业整顿等行政处罚典型处罚案例某化工企业因安全管理混乱导致重大爆炸事故，企业主要负责人被判处有期徒刑七年，并处罚金；企业被处以2000万元罚款，吊销安全生产许可证第三章安全生产监督管理实务与案例分析安全生产监督管理是预防事故、保障安全的关键环节本章将介绍隐患排查治理、监管重点领域、典型事故案例以及应急管理等实务内容事故隐患排查与治理问、听、看、测、记五步法问1询问员工安全操作规程执行情况和安全知识掌握程度听2倾听设备运转声音，判断是否存在异常看3观察现场环境、设备状态、人员行为是否符合要求测4使用仪器设备检测温度、压力、浓度等关键参数记5详细记录检查情况，建立隐患台账安全生产监督管理的重点领域针对不同行业的安全风险特点，分类施策，突出重点，加强监督管理危险化学品矿山建筑施工交通运输加强危化品生产、储存、运输、使强化矿山开采作业安全管理，严防加强高处作业、深基坑、起重机械强化道路运输、水上运输、民航等用全过程监管，严格执行安全许可瓦斯爆炸、透水、坍塌等事故，推等危险作业监管，严格执行安全技领域安全监管，严查超载超限、疲和评价制度，防范重大危险源风险进机械化、自动化、信息化建设术措施和专项方案劳驾驶等违法行为推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强安全技术装备应用，提升信息化监管水平典型事故案例警示天津港爆炸事故8·12事故概况事故原因分析165798安全管理缺失企业安全管理制度形同虚设，违规储存危化品，安全距离不符合要求遇难人数受伤人数包括消防人员、公安民警和企业员大量人员受伤，部分伤势严重责任推诿工政府部门监管不力，企业主体责任不落实，安全责任层层空转亿68应急准备不足直接经济损失应急预案缺乏针对性，应急演练流于形式，事故应对措施不当人民币，间接损失更为巨大事故发生后，依法严肃追究相关责任人的法律责任，同时推动全国范围内的2015年8月12日22时51分，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特别重安全生产大检查和制度建设大火灾爆炸事故，造成巨大人员伤亡和财产损失，社会影响极其恶劣惨痛教训，警钟长鸣天津港8·12特别重大火灾爆炸事故给我们敲响了警钟血的教训告诉我们，安全生产容不得半点马虎，责任落实必须从严从实事故原因深度剖析根据事故致因理论，安全事故的发生往往是多种因素综合作用的结果深入分析事故原因，有助于我们找准问题根源，采取有效的预防措施人的不安全行为•违反安全操作规程作业•安全意识淡薄，存在侥幸心理物的不安全状态•未经培训或培训不到位•设备设施存在缺陷或故障•疲劳作业或注意力不集中•安全防护装置缺失或失效管理缺陷•作业环境不符合安全要求•原材料或产品存在危险性•安全管理制度不健全或执行不力•安全监督检查流于形式•安全投入不足，隐患整改不到位•应急管理体系不完善预防事故必须坚持系统思维，从人、物、管理等多个维度入手，构建综合防控体系应急预案与演练应急预案编制应急演练实施根据本单位可能发生的事故类型和危险程度，制定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可定科学合理的应急预案预案应包括应急组织机操作性，提升应急队伍的实战能力演练应贴近构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、实战，注重实效应急资源保障等内容演练频次•综合应急预案针对本单位整体应急工作综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少•专项应急预案针对特定事故类型1次•现场处置方案针对具体作业岗位演练形式包括桌面演练、实战演练、综合演练等多种形式演练评估演练结束后及时总结评估，完善预案和应急措施建立快速响应和救援机制，确保一旦发生事故能够迅速启动应急响应，有效组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失安全生产培训与文化建设加强安全教育培训，培育安全文化，是提升全员安全素质、筑牢安全防线的基础工程持续安全教育安全文化氛围宣传活动深化定期开展安全教育培训，做到全员覆盖、营造人人关注安全、人人重视安全的利用安全生产月、安全生产万里行等活动层次分明新员工必须经过三级安全教浓厚氛围，将安全理念融入企业文化，平台，通过多种形式开展安全宣传，扩大育，特种作业人员必须持证上岗形成共同的安全价值观安全教育覆盖面和影响力培训要点安全培训应注重实效性和针对性，采用案例教学、情景模拟、实操演练等多种方式，确保员工真正掌握安全知识和技能安全科技与智能监管科技创新是推动安全生产治理体系和治理能力现代化的重要支撑积极推广应用先进安全技术装备，加强信息化建设，提升安全监管效能数字化转型推动安全生产管理数字化转型，建设智慧安监平台，实现监管数据互联互通、资源共享和业务协同先进安全技术大数据物联网推广应用本质安全技术、自动化控制系统、安全监测预警装备等先进技利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建立安全风险监测预警术，从源头上降低安全风险平台，实现风险实时监控和智能分析感知层分析层安装各类传感器，实时采集安全数据智能分析数据，识别安全风险1234传输层应用层安全生产监督管理的法律责任违反安全生产法律法规的行为，将承担相应的法律责任法律责任体系包括行政责任、民事责任和刑事责任刑事责任构成重大责任事故罪、危险作业罪等犯罪的，依法追究刑事责任，可处有期徒刑或拘役民事赔偿造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、死亡赔偿金等行政处罚违反安全生产管理规定的，给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚企业关闭职工权益保障对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患且拒不整改的企业，依法关闭取保障职工安全生产知情权、参与权和监督权，做好职业病防治工作，维护劳动缔，坚决淘汰落后产能者合法权益企业安全生产管理提升路径企业应当持续改进安全生产管理工作,不断提升安全管理水平,实现安全生产长效机制完善管理体系加强风险管控持续改进提升建立健全安全生产管理体系,明确各级各岗位安全职深入开展隐患排查治理,实施安全风险分级管控,构建不断改进安全技术和管理水平,推进安全生产标准化责,层层压实责任双重预防机制建设,实现本质安全零持续100%全员覆盖零事故持续改进安全培训覆盖率重大事故目标管理体系优化共筑安全防线安全生产需要全员参与、齐抓共管让我们携手并肩,共同筑牢安全生产防线,为企业发展和员工幸福保驾护航结语安全生产，人人有责安全是企业发展的生命线责任落实是安全的根本保障没有安全就没有一切企业必须始只有将安全生产责任落实到每一个终把安全生产放在首位,坚持安全发岗位、每一个环节,形成人人有责、展理念,实现安全与发展的良性互层层负责的责任体系,才能真正筑牢动安全防线共建安全和谐的生产环境让我们携手共进,以对生命的敬畏之心,对工作的负责态度,共同创建安全、和谐、美好的生产工作环境安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要持之以恒的努力让我们牢记安全使命,践行安全责任,为实现安全生产形势持续稳定好转而不懈奋斗!谢谢聆听期待与您共创安全未来感谢您的关注与支持安全生产需要我们共同努力,让我们携手前行,为构建更加安全、更加美好的未来而不懈奋斗!。