安全生产负责人培训课件

安全生产负责人培训课件责任重于泰山，安全生命线第一章安全生产责任的重磅认知习近平总书记安全红线论述人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平总书记多次强调安全生产工作的极端重要性，明确提出安全生产红线意识这一重要论述深刻阐明了生命至上、安全第一的理念，要求各级领导干部和企业负责人必须始终把人民群众生命安全放在首位安全生产的重要性保障生命安全维护企业发展社会责任担当员工是企业最宝贵的财富，保障每一位员工重大安全事故不仅造成人员伤亡，还会导致企业安全生产关系社会稳定和公共安全重的生命安全和身体健康是企业的首要责任企业停产整顿、经济损失巨大、品牌形象受大事故会引发社会恐慌、环境污染等连锁反安全生产工作直接关系到千家万户的幸福安损，甚至面临法律追责，严重影响企业可持应，企业必须担负起应有的社会责任康续发展企业安全生产主体责任全景根据《安全生产法》规定，企业是安全生产的责任主体，必须全面履行安全生产主体责任这些责任贯穿于生产经营活动的全过程，涵盖了从规章制度建设到现场安全管理的各个方面0102安全设施三同时安全投入保障安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备完好0304教育培训隐患排查治理组织全员安全教育培训，特种作业人员持证上岗建立隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患0506应急管理事故报告处理制定应急预案，配备应急装备，定期组织演练及时报告生产安全事故，配合调查处理，落实整改措施重大事故现场警示事故前安全管理缺失事故后惨痛代价•安全制度形同虚设，流于形式•生命财产损失惨重，家庭破碎•隐患排查不到位，整改不彻底•企业停产整顿，经济损失巨大•员工安全意识淡薄，违章操作频发•负责人承担刑事责任•应急预案缺失，救援准备不足•社会影响恶劣，企业信誉尽毁每一张事故现场照片都在诉说着安全管理失职的后果那些废墟中的设备残骸、扭曲变形的钢架结构，都在警示我们安全管理不能有丝毫懈怠主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责这不仅是法律要求，更是道德责任和职业操守的体现建立健全责任制1组织建立并落实安全生产责任制，明确各级各岗位的安全职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系组织制定规章制度2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确保制度科学合理、可操作性强保障安全投入3组织保障本单位安全生产投入的有效实施，确保资金专款专用，满足安全生产需要督促检查工作4督促、检查本单位安全生产工作，定期组织安全检查，及时消除生产安全事故隐患组织应急管理5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，确保应急准备充分有效及时报告处理6及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查分析，落实整改措施，防止类似事故再次发生安全管理人员与特种作业人员职责安全管理人员职责特种作业人员职责现场检查监督定期开展安全生产检查，及时发现和纠正违章行为隐患排查治理组织开展隐患排查，跟踪督促隐患整改落实持证上岗必须经过专门培训考核合格，取得特种作业操作证教育培训组织制定培训计划，组织安全教育培训，确保全员掌握安全知识规范操作严格遵守操作规程，不违章作业、不冒险蛮干事故调查分析参与事故调查，分析原因，提出防范措施设备维护做好设备日常维护保养，确保设备完好资料档案管理建立健全安全管理台账，规范档案资料应急处置掌握应急处置技能，能够正确处理突发情况持续学习定期参加复审培训，不断提升专业技能四不伤害安全理念不伤害自己提高自我保护意识，遵守安全规章制度，正确使用劳动防护用品，不违章作业，时刻保持警惕，对自己的安全负责不伤害他人操作规范，行为安全，不因自己的过失或疏忽而使他人受到伤害作业前要确认安全，避免因自己的行为影响他人安全不被他人伤害加强自我防范意识，及时制止他人的不安全行为，不被他人的违章操作所伤害有权拒绝违章指挥，远离危险区域保护他人不受伤害关爱同事，提醒纠正他人不安全行为，当发现他人可能受到伤害时要及时提醒、劝阻或报告团队互助，共同营造安全环境四不伤害是安全文化的核心理念，体现了每个人对安全的责任和担当只有人人参与、人人负责，才能真正实现安全生产这不仅是保护自己，更是对家庭、对同事、对企业负责的表现第二章安全生产法律法规与管理体系健全的法律法规体系是安全生产工作的重要保障本章将系统讲解新《安全生产法》的核心内容、企业主体责任要求、管理体系建设以及双重预防机制，帮助您建立完善的安全管理框架，做到依法治安、科学管理新《安全生产法》十大亮点2021年修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产工作的法律保障，明确了各方责任，加大了违法惩处力度，为安全生产工作提供了更加有力的法律支撑1明确第一责任人地位企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责2强化政府监管职责明确各级政府及部门的安全监管职责，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责3加大违法处罚力度大幅提高罚款额度，最高可处一亿元罚款，对严重违法行为实行双罚制4推动安全生产标准化鼓励企业开展安全生产标准化建设，提高安全管理水平5完善应急救援体系要求建立健全应急救援体系，配备应急救援人员和装备，定期组织演练法律威慑新法对企业主要负责人未履行安全生产管理职责导致重大事故的，可处上一年年收入40%至80%的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任企业八大主体责任详解领导责任管理责任主要负责人全面负责，分管负责人分工负责，建立安全生产委员会或领导小组设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，明确职责权限岗位责任教育培训责任每个岗位都有明确的安全职责，做到一岗一责、人人有责开展全员安全教育培训，新员工三级教育，特种作业人员持证上岗投入保障责任隐患治理责任提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备完好，配备劳动防护用品建立隐患排查治理制度，及时发现和消除隐患，实现闭环管理应急管理责任事故处理责任制定应急预案，配备应急装备，组织应急演练，提高应急处置能力及时报告事故，配合调查，分析原因，落实整改，举一反三责任考核机制建立安全生产责任考核制度，将安全生产纳入绩效考核体系，实行安全生产一票否决制对履职尽责的给予表彰奖励，对失职渎职的严肃追责问责安全生产管理机构与规章制度建设管理机构设置规章制度体系基础管理制度

1.安全生产责任制

2.安全生产会议制度

3.安全生产投入保障制度

4.安全教育培训制度

5.安全检查和隐患排查治理制度

6.劳动防护用品管理制度

7.特种设备和特种作业管理制度

8.危险作业审批制度

9.应急管理制度

10.事故报告和调查处理制度操作规程编制各岗位、各工种、各设备的安全操作规程，做到规程上墙，人人熟知奖惩制度建立安全生产奖惩制度，对安全先进进行奖励，对违章违纪严肃处理设置要求•从业人员100人以上的，应当设置安全生产管理机构•从业人员100人以下的，应当配备专职安全生产管理人员•配备比例矿山、金属冶炼等高危行业每300人至少1人人员资质•具备相应专业知识和工作经验•通过安全生产管理人员培训考核•取得安全管理资格证书安全风险分级管控与隐患排查治理构建双重预防机制是防范事故的有效手段通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前，通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前，实现关口前移、源头治理风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的危险有害因素，包括设备设施、作业环境、人员行为等风险评估对辨识出的风险进行定性定量评价，确定风险等级，划分为重大、较大、一般和低风险风险管控针对不同等级风险制定管控措施，明确管控层级、管控人员和管控措施，实施分级管控隐患排查定期开展隐患排查，采用问、听、看、测、记五步法，全面查找事故隐患隐患治理建立隐患整改台账，落实五定措施（定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案）双重预防机制核心风险分级管控是基础，隐患排查治理是补充两者相辅相成，共同构筑安全防线重大风险必须制定专项管控方案，重大隐患必须挂牌督办安全管理流程图0102风险识别评估制定管控措施识别危险源，评估风险等级根据风险等级制定针对性管控方案0304实施日常管控开展隐患排查落实管控措施，开展日常监督检查定期排查，及时发现安全隐患0506组织隐患整改验收评估改进落实整改责任，限期完成整改验收整改效果，持续改进提升安全管理是一个闭环系统，从风险识别到整改验收，每个环节都不能缺失只有形成完整的管理闭环，才能确保安全管理的持续有效第三章实操技能与典型事故案例警示以史为鉴，警钟长鸣本章通过典型事故案例的深度剖析，揭示事故背后的深层原因，总结惨痛教训，并结合实际工作讲解现场检查、教育培训等实操技能，让每一位管理者真正做到知行合一，防患于未然典型事故案例分析昆山中荣金属制品有限公司粉尘爆炸事故时间2014年8月2日伤亡75人死亡，185人受伤直接原因除尘系统设计不合理，粉尘浓度超标，遇火源发生爆炸管理缺陷•除尘系统长期未清理维护，积尘严重•未进行粉尘危害评估和专项治理•员工安全教育不到位，缺乏应急能力•现场违规使用砂轮机产生火花法律后果15人被追究刑事责任，企业被依法关闭天津港8·12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故时间2015年8月12日伤亡165人遇难，8人失踪，798人受伤直接原因硝化棉自燃引发爆炸，导致大量危化品连锁爆炸管理缺陷•违法经营，储存危险品超范围、超量•安全管理混乱，规章制度不落实•政府监管不力，审批把关不严•应急处置不当，导致损失扩大法律后果123名责任人被追究责任，其中74人被追究刑事责任，包括多名政府官员事故原因深度剖析任何事故的发生都不是偶然的,都是多种因素综合作用的结果深入分析事故原因，可以归纳为物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷三大类人的不安全行为•违章操作，不按规程作业•冒险作业，存在侥幸心理•疏忽大意，注意力不集中物的不安全状态•技能不足，操作不熟练•设备设施存在缺陷或故障•不使用或错用防护用品•安全防护装置缺失或失效管理缺陷•作业环境存在危险因素•个人防护用品不合格•安全规章制度不完善•危险物品管理不当•安全教育培训不到位•隐患排查治理不彻底•安全投入保障不足•应急管理准备不充分•监督检查流于形式事故致因理论根据海因里希事故因果连锁理论，事故的发生是一系列事件按照一定顺序互为因果依次发生的结果遗传及社会环境→个人缺点→不安全行为和不安全状态→事故→伤害只要打断这个链条中的任何一个环节，就可以避免事故的发生事故责任追究与法律后果企业负责人刑事责任案例政府监管部门问责实例案例一某化工企业爆炸事故天津港爆炸事故问责企业法定代表人因未履行安全管理职责，导致重大事故发生，被判处有期徒刑7年，并处罚金200万元74名责任人被追究责任，包括天津市时任市长、副市长等多名政府官员，分别给予撤职、降级等处分案例二某煤矿透水事故江苏响水爆炸事故问责矿长明知存在重大安全隐患仍组织生产，造成12人死亡，被判处有期徒刑10年，终身禁入行业53名公职人员被严肃问责，包括县委书记、县长等，充分体现了党政同责、一岗双责罪名适用问责情形•重大责任事故罪•重大劳动安全事故罪•未履行安全监管职责•危险作业罪•违法违规审批许可•强令违章冒险作业罪•监督检查流于形式安全生产现场检查实务现场检查是发现隐患、防范事故的重要手段有效的现场检查需要掌握科学的方法，抓住检查重点，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不走过场人员检查设备设施检查物料检查•是否经过安全教育培训•设备运行状态是否正常•危险化学品是否规范存放•特种作业人员是否持证上岗•安全防护装置是否完好有效•物料堆放是否符合要求•是否正确佩戴劳保用品•维护保养记录是否完整•标识标牌是否清晰完整•是否存在违章行为•特种设备是否定期检验•消防器材是否配置到位•健康状况是否适合作业•应急设施是否完备可用•应急物资是否储备充足制度执行检查作业环境检查•操作规程是否上墙并执行•通风照明是否满足要求•交接班制度是否落实•温度湿度是否在安全范围•危险作业是否履行审批•有毒有害气体浓度是否超标•隐患整改是否按时完成•消防通道是否畅通•应急演练是否定期开展•安全标识是否醒目规范检查方法采用问、听、看、测、记五步法问询问作业人员；听听取汇报和意见；看查看现场实际情况；测使用仪器检测；记详细记录问题并拍照检查结束后要及时反馈问题，下达整改通知，跟踪验收整改效果安全教育培训实操1新员工入职三级教育一级（公司级）安全生产法律法规、公司安全制度、事故案例等，不少于24学时二级（车间级）车间安全状况、危险因素、安全注意事项等，不少于8学时三级（班组级）岗位操作规程、设备使用、防护用品使用等，不少于8学时2在岗员工定期培训每年不少于20学时的安全培训，内容包括新法规、新技术、新工艺、事故案例等3特种作业人员培训初次取证培训不少于80学时，每3年复审一次，复审培训不少于24学时4管理人员培训主要负责人和安全管理人员初次培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时培训考核机制应急演练组织•培训后必须进行考试，不合格不得上岗•每年至少组织一次综合应急演练•建立培训档案，记录培训内容、时间、成绩•每半年至少组织一次专项应急演练•培训效果跟踪评估，持续改进•演练前制定方案，演练后评估总结•将培训情况纳入绩效考核•通过演练检验预案，锻炼队伍，提升能力事故现场与安全整改对比典型安全隐患整改标准要求•设备防护罩缺失或损坏•设备防护装置完好有效•电气线路私拉乱接•电气线路规范敷设，接地可靠•物料堆放杂乱无序•物料分类存放，标识清晰•消防通道被堵塞占用•消防通道畅通，宽度符合要求•安全标识缺失或不清晰•安全标识齐全规范，位置醒目•作业场所通风不良•通风设施正常运行•应急设施配置不足•应急器材配备充足，定期检查对比鲜明的图片告诉我们，安全管理不是空谈，而是实实在在的改变从混乱到有序，从隐患到安全，每一处改进都凝聚着管理者的责任心和执行力第四章责任落实与应急管理责任落实是安全生产的关键，应急管理是最后一道防线本章将详细讲解如何保障安全投入、编制应急预案、处理生产安全事故，以及如何通过考核激励机制推动责任落实，全面提升企业安全管理水平和应急处置能力安全生产投入保障充足的安全投入是做好安全生产工作的物质基础企业必须依法提取和使用安全生产费用，确保专款专用，为安全生产提供坚实的资金保障提取标准使用范围管理要求根据《企业安全生产费用提取和使用管理办安全费用必须专款专用，主要用于以下方面建立规范的安全费用管理制度法》，不同行业提取标准不同•完善改造安全防护设施设备•单独核算，专款专用•煤矿吨煤15-50元•配备维护应急救援器材装备•建立使用台账•非煤矿山销售收入

1.5%-3%•开展安全教育培训•年度使用计划审批•危化品生产销售收入2%-4%•配备劳动防护用品•使用情况定期报告•建筑施工工程造价1%-2%•开展安全检查评价•接受监督检查•重大危险源监控•应急演练法律责任企业未按规定提取和使用安全生产费用的，责令限期改正，处5万元以上30万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；造成严重后果的，依法追究法律责任应急预案编制与演练应急预案体系预案主要内容总则编制目的、依据、适用范围、应急原则组织机构应急指挥体系、职责分工预警机制风险监测、预警发布应急响应响应分级、响应程序、处置措施后期处置现场清理、善后处理、调查评估保障措施通信、物资、人员、技术保障培训演练培训计划、演练要求附则附件术语定义、流程图、联系方式等演练要求•综合演练每年至少1次•专项演练每半年至少1次•桌面推演每季度至少1次•演练评估每次演练后进行总结评估生产安全事故报告与处理流程1事故报告时限要求发生事故后1小时内逐级上报至县级以上安监部门报告内容事故时间地点、单位名称、伤亡人数、简要经过、原因初步判断、已采取措施、报告人联系方式报告方式电话报告后补充书面报告2现场处置救援优先立即组织抢救伤员，防止事故扩大现场保护保护事故现场，未经批准不得破坏应急响应启动应急预案，组织应急力量人员疏散疏散无关人员，划定警戒区域3事故调查调查组成立根据事故等级由相应层级政府组织调查调查内容查明事故原因、过程、人员伤亡、经济损失责任认定认定事故性质和责任，提出处理建议调查报告提交事故调查报告，公开事故信息4整改落实四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过举一反三开展安全大检查，全面排查类似隐患责任追究依法追究相关责任人的法律责任安全生产责任考核与激励机制建立科学的责任考核与激励机制，是推动安全生产责任落实的重要手段通过考核奖惩，让安全责任真正落到实处，让安全意识深入人心考核指标体系一票否决制度结果指标（60%）发生以下情形之一，取消当年评先评优资格•事故发生起数及伤亡人数•发生死亡事故•隐患整改完成率•发生重伤3人及以上事故•安全标准化达标情况•发生较大以上社会影响事故过程指标（40%）•被政府部门停产整顿•存在重大隐患拒不整改•安全制度建设与执行•安全教育培训完成情况•安全检查开展情况•安全投入保障情况奖励激励措施处罚问责措施•设立安全生产专项奖励基金•对违章作业行为进行经济处罚•对安全管理先进个人给予物质和精神奖励•对责任事故相关人员进行通报批评•将安全绩效与晋升挂钩•对失职渎职人员调离安全岗位•评选安全生产标兵和先进班组•对严重违规行为予以辞退•开展安全合理化建议征集并给予奖励•建立安全生产黑名单制度安全文化建设通过考核激励，推动安全文化建设，让安全第一成为全员共识，让我要安全成为自觉行动，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围主要负责人安全管理能力提升路径领导力与执行力培养信息化工具应用安全管理信息系统•隐患排查治理信息系统•风险分级管控平台•安全教育培训管理系统•应急指挥调度系统•视频监控预警系统智能化设备应用•人员定位系统•环境监测传感器•智能巡检机器人•无人机航拍检查大数据分析利用大数据技术分析事故规律，预测风险趋势，实现精准防控安全生产责任链条党政同责一岗双责党委和政府对本地区安全生产工作共同承担领导各级领导既要抓业务工作，也要抓安全生产工作责任齐抓共管全员参与各部门按照职责分工，共同做好安全生产工每个员工都有维护安全的责任和义务作企业主体失职追责企业对本单位安全生产承担主体责任对不履职尽责导致事故的，严肃追究责任安全生产责任体系是一个完整的链条，从政府到企业，从领导到员工，环环相扣、层层压实只有每个环节都履职尽责，才能确保安全生产形势持续稳定结语安全无小事，责任重如山坚守安全红线，筑牢生命防线牢记使命履职尽责持续改进安全生产是保障人民生命财产安全的崇高事安全生产责任重于泰山我们要认真贯彻习安全管理永无止境我们要不断学习先进理业，是企业可持续发展的根本保证每一位近平总书记关于安全生产的重要论述，严格念和方法，持续完善安全管理体系，运用信安全生产负责人都肩负着神圣使命，必须时落实安全生产法律法规，将安全责任落实到息化手段提升管理效能，推动企业安全生产刻保持清醒头脑，绷紧安全这根弦每个环节、每个岗位，确保各项措施落地见工作再上新台阶效让安全成为企业文化的核心价值安全不仅是一项管理工作，更应成为企业文化的核心通过持续的教育引导、制度约束、行为规范，让安全理念深入人心，让安全行为成为习惯，让安全文化成为企业的DNA让我们携手共进，以对生命的敬畏之心、对工作的责任之心、对企业的热爱之心，共同推动企业安全生产持续健康发展，为员工创造安全的工作环境，为社会贡献和谐稳定的力量！。