形势与政策粮食安全课件

形势与政策保障粮食安全的战略课件第一章全球粮食安全的严峻形势全球饥饿人口超亿7饥饿规模持续扩大亿

7.35根据联合国粮农组织最新数据,2022年全球约有

7.35亿人面临饥饿困境,相比2019年增加了

1.22亿人这一数字的急剧上升反映出全球粮食安全形势的严峻恶化全球饥饿人口饥饿问题在不同地区呈现显著差异非洲地区饥饿率接近20%,成为全球粮食不安全问题最严重2022年数据的区域,远远高于亚洲的

8.5%和拉丁美洲的

6.5%这种地区性差异背后是复杂的政治、经济和气候因素亿

1.22三年增长2019-202220%非洲饥饿率受冲突影响的粮食危机地图全球多个热点地区因武装冲突陷入严重粮食危机加沙地带、乌克兰、苏丹等地区的冲突不仅直接破坏农业生产设施,还导致粮食供应链中断、市场体系崩溃,使数百万平民陷入饥饿边缘加沙地带乌克兰220万人口全部处于严重粮食危机状战争导致欧洲粮仓功能瘫痪,影响全态,面临人道主义灾难球粮食供应链苏丹冲突与极端气候双重打击2023年,全球粮食安全面临冲突与气候变化的双重严峻挑战这两大因素相互交织,共同威胁着数亿人的生存与发展冲突影响气候灾害

1.35亿人因战争与冲突导致粮食安全7200万人受极端气候相关灾害影响,农受到严重威胁作物大面积减产•农业生产设施遭破坏•干旱导致作物枯萎•粮食供应链中断•洪涝淹没农田•人口被迫流离失所•极端天气频发经济冲击7520万人因经济危机与通货膨胀陷入粮食不安全•粮食价格飙升•购买力下降加沙地带人口处于严重粮食不安全100%史无前例的人道主义灾难加沙地带的粮食安全状况已经恶化到极其危险的程度截至2023年底,该地区220万人口全部处于严重粮食危机状态,这是全球粮食安全监测历史上极为罕见的情况饥荒预警2024年3-5月期间,国际组织发出紧急预警,半数人口面临灾难级别的粮食危机,饥荒随时可能爆发全球粮食价格波动与供应链冲击乌克兰战争的爆发对全球粮食供应链造成了深远影响作为重要的粮食出口国,乌克兰和俄罗斯合计占全球小麦出口的近30%,战争导致黑海粮食走廊中断,全球粮食供应格局被打破供应链断裂乌克兰粮食出口通道受阻,全球小麦和玉米供应紧张价格剧烈波动国际大宗商品价格飙升,部分粮食品种价格涨幅超40%市场震荡全球粮食市场信心受挫,多国采取出口限制措施这场供应链危机不仅影响了发达国家的粮食市场稳定,更对依赖进口的发展中国家造成严重冲击,加剧了全球粮食不平等问题第二章中国粮食安全的战略部署面对复杂的国际形势和国内粮食供需紧平衡的长期态势,中国始终将粮食安全作为治国理政的头等大事党中央高度重视粮食安全工作,提出了一系列战略部署和政策措施,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中中国粮食安全的战略地位粮食安全是国之大者习近平总书记多次强调,粮食安全是国之大者,关系到14亿中国人民的根本利益,关系到国家长治久安和社会稳定在百年未有之大变局的背景下,粮食安全的战略地位更加凸显中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮——习近平总书记这一战略定位深刻阐明了粮食安全对于国家安全的基础性、战略性作用确保粮食安全,就是守护国家安全的生命线,就是保障人民幸福生活的根本前提国家安全基石粮食安全是国家安全体系的重要组成部分民生保障核心关系14亿人口的温饱与生活质量社会稳定前提粮食稳则天下安,是社会和谐的基础中国粮食产量稳中有升改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国粮食综合生产能力稳步提升,取得了举世瞩目的成就连续多年粮食产量保持高位,为经济社会发展提供了坚实的物质基础万亿斤公斤

1.349390%连续9年粮食产量人均粮食占有量主粮自给率稳定在

1.3万亿斤以上,创历史新高高于国际公认的400公斤安全线稻谷、小麦自给率保持在高位这些成就充分说明,中国完全有能力依靠自身力量保障粮食基本供给,为应对各种风险挑战奠定了坚实基础同时,也为全球粮食安全作出了重要贡献粮食供需紧平衡态势长期存在耕地资源约束趋紧结构性矛盾突出中国以占世界9%的耕地,养活了世界近20%的人口,创造了世界农业史上的奇迹但是,耕地虽然主粮自给率较高,但大豆等部分粮食品种高度依赖进口,自给率不足20%这种结构性资源紧缺始终是制约粮食生产的根本性问题矛盾使中国粮食安全面临一定的外部风险18亿亩耕地红线必须严格坚守,这是保障国家粮食安全的底线然而,工业化、城镇化进程95%中的建设占用,以及耕地质量退化等问题,使得耕地保护面临严峻挑战稻谷自给率93%小麦自给率85%玉米自给率18%大豆自给率因此,粮食供需紧平衡将是中国长期面临的基本态势,必须时刻绷紧粮食安全这根弦中国粮食产量与进口结构图国内产量百万吨进口量百万吨新一轮千亿斤粮食产能提升行动2024-2030为进一步巩固和提升粮食综合生产能力,国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动,这是面向未来、着眼长远的重大战略部署产能目标到2030年新增粮食产能1000亿斤,全国粮食总产量达到

1.4万亿斤以上单产提升粮食单产从目前的389公斤/亩提高到420公斤/亩,提升幅度达8%面积稳定粮食播种面积稳定在

17.5亿亩以上,确保产能提升有坚实基础品种重点重点提升玉米和大豆产能,优化粮食品种结构,降低对外依存度这一行动计划体现了中国对粮食安全的高度重视,也展现了实现更高水平粮食安全的坚定决心和科学路径六大片区与个重点县布局72001东北平原片区巩固玉米、水稻优势产区地位02黄淮海平原片区提升小麦、玉米生产能力03长江中下游片区稳定水稻种植面积和产量04西南片区挖掘水稻、玉米生产潜力05西北片区发展旱作农业,提高水资源利用效率06东南沿海片区稳定粮食生产,保障区域粮食安全空间布局优化千亿斤粮食产能提升行动采取区域差异化策略,将全国划分为六大片区,因地制宜推进产能提升同时,精准识别720个重点县,这些县域承担着粮食产能提升的主要任务,是行动落实的关键抓手保障措施六大支柱千亿斤粮食产能提升行动的成功实施,需要构建完善的保障体系国家从六个方面提供全方位支撑,确保目标如期实现党的全面领导资金投入保障强化党政同责,将粮食安全责任层层压实到省、市、县各级政府,多渠道筹措资金,加大财政投入力度,引导社会资本参与,确保产能建立严格的考核评价机制提升项目资金充足农民收益保障金融支持创新完善种粮农民收益保障机制,提高粮食最低收购价,扩大农业保险创新金融产品和服务,加大对粮食生产的信贷支持,降低融资成本,覆盖面,让农民种粮有钱赚拓宽融资渠道规模经营推广流通体系健全推进适度规模经营,培育新型农业经营主体,提高粮食生产组织建设现代粮食流通体系,完善粮食仓储物流设施,提升粮食市场调化、专业化、规模化水平控能力和应急保障能力科技创新驱动粮食增产科技是粮食产能提升的核心动力通过种业振兴、农机农艺融合、高标准农田建设等科技创新措施,推动粮食生产向高质量发展转变种子技术突破实施种业振兴行动,加快培育高产优质抗逆新品种,推广良种良法配套技术,提高良种覆盖率农机农艺融合推进农业机械化全程全面发展,突破薄弱环节机械化瓶颈,提升生产效率和标准化水平高标准农田建设大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,配套节水灌溉设施,提高水土资源利用效率智慧农业加速发展,物联网、大数据、人工智能等生物技术取得重要进展,基因编辑、分子育种等前现代信息技术在农业生产中广泛应用,实现精准施沿技术为培育突破性新品种提供了有力支撑,为粮肥、精准灌溉、病虫害智能监测,显著提升粮食生食持续增产增添新动能产的科技含量粮食绿色生产与可持续发展绿色增粮技术推广测土配方施肥、绿色防控技术,减少化肥农药使用量,提高投入品利用效率品种结构优化调整优化粮食品种结构,发展优质专用品种,满足消费升级需求节能减排推进绿色发展理念引领促进农业节能减排,推广秸秆还田、保护性耕作,降低碳排放强度粮食安全与生态安全并重,是新时代农业发展的基本要求推耕地资源保护进粮食绿色生产,既要保障产量稳定增长,又要保护生态环境,实现可持续发展加强耕地质量建设,实施黑土地保护工程,防治土壤污染和退化绿色生产模式的推广,不仅提升了粮食品质,也为农业可持续发展和生态文明建设作出了重要贡献现代农业机械化作业现场大型联合收割机、智能播种机、无人驾驶拖拉机等现代农业机械在广袤的田野上高效作业,展现出中国农业现代化的崭新面貌农业机械化率的大幅提升,不仅解放了劳动力,更显著提高了生产效率和粮食产量72%90%85%农作物耕种收综合机小麦机械化率玉米机械化率械化率基本实现全程机械化持续快速提升位居世界前列科技装备的现代化,是保障粮食安全的重要支撑,也是农业高质量发展的必由之路第三章未来粮食安全保障路径展望未来,中国粮食安全保障面临新的机遇和挑战必须立足国内、放眼全球,构建更加稳固、更高质量的粮食安全保障体系,为实现中华民族伟大复兴提供坚实的物质基础端牢中国饭碗的战略思考自力更生为本开放合作并重坚持立足国内保障粮食基本自给的方针不动摇无论国际形势如何变化,确保谷物基本自给、口粮绝对安全是底线和红线在立足国内的基础上,积极利用国际资源和市场,开展全方位、多层次的国际合作,构建稳定可靠的全球粮食供应链多元化进口来源拓展粮食进口渠道,避免过度依赖单一来源海外农业投资支持企业开展境外农业合作,建立海外生产基地国际规则参与积极参与全球粮食治理,维护公平合理的国际粮食秩序粮食储备体系建设完善的粮食储备体系是应对突发事件、保障市场稳定的重要手段中国建立了中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业储备互补的多层次粮食储备体系中央储备1战略核心省级储备2区域保障市县储备3基层支撑企业储备4市场补充储备规模充足管理科学高效国家粮食储备规模保持合理水平,能够满足紧急状态下一定时期的粮食供应需求,为运用现代信息技术提升储备粮管理水平,实现储备粮数量真实、质量良好、储存安市场调控和应急保障提供物质基础全、调用高效的目标粮食安全与乡村振兴深度融合协同推进战略部署粮食安全与乡村振兴相互促进、相辅相成通过乡村振兴战略的实施,为保障粮食安全提供更加坚实的基础;通过保障粮食安全,为乡村振兴创造更好的条件农业现代化加快推进农业现代化,提高粮食生产效率和竞争力农民增收提升农民收入水平,调动种粮积极性,稳定粮食生产队伍乡村振兴为粮食安全注入持久动力,粮食安全为乡村振兴奠定坚实基础,两者深度融合、互促共进,共同绘就农业农村现代化的美好蓝产业多元图推动农村产业多元化发展,拓展农民增收渠道,增强农村活力粮食安全与生态环境保护协调发展绿水青山就是金山银山粮食生产必须与生态环境保护协调发展,走绿色可持续之路,实现生产、生活、生态三生融合生态农业发展盐碱地综合利用推广生态循环农业模式,减少面源污染,保护农业生态系统科学开发利用盐碱地资源,扩大粮食生产空间,实现向盐碱地要粮食水资源节约发展节水农业,提高水资源利用效率,缓解水资源供需矛盾生物多样性保护耕地质量提升保护农业生物多样性,维护农田生态平衡,促进可持续发展加强耕地保护与质量建设,实施黑土地保护工程,遏制耕地退化只有实现粮食安全与生态保护的良性互动,才能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园国际视野下的粮食安全合作全球粮食治理参与一带一路粮食合作中国作为负责任的大国,积极参与全球粮食安全治理,为解决世界粮食问题贡献中国智慧和中国方案依托一带一路倡议,中国与沿线国家开展广泛的粮食安全合作,实现互利共赢01农业技术援助向发展中国家提供农业技术培训和示范02基础设施建设帮助合作国家改善农业基础设施条件03贸易便利化促进农产品贸易自由化便利化04投资合作鼓励企业开展农业领域投资合作•参与联合国粮农组织等国际组织工作•推动建立公平合理的国际粮食秩序•分享中国粮食安全保障经验•支持发展中国家提升粮食生产能力通过国际合作,中国不仅维护自身粮食安全,也为全球粮食安全作出重要贡献,展现了大国担当应对粮食安全挑战的政策创新面对新形势新挑战,必须不断创新政策工具和管理手段,提升粮食安全保障的制度化、规范化、法治化水平价格调控机制市场监管强化完善粮食价格形成机制和调控体系,保加强粮食市场监测预警,严厉打击囤积护农民种粮积极性,稳定市场预期居奇、哄抬价格等违法行为法律法规完善制定和完善粮食安全保障相关法律法规,用法治手段保障粮食安全应急响应体系信息化建设社会参与机制建立健全粮食应急预案,利用大数据、云计算等技动员全社会力量参与粮食提高应对突发事件的快速术,提升粮食管理的智能安全保障,形成共建共享反应能力和处置能力化、精准化水平的良好局面粮食安全主题宣传活动现场在全国各地,粮食安全主题宣传活动如火如荼开展,群众积极参与,热情高涨通过展览展示、互动体验、知识竞赛等多种形式,普及粮食安全知识,增强全民节粮爱粮意识世界粮食日光盘行动每年10月16日,全国开展世界粮食日倡导节约粮食,反对浪费,让光盘成为和全国粮食安全宣传周活动文明新风尚校园教育将粮食安全教育纳入学校教育,从小培养节粮意识提高全民粮食安全意识,是保障国家粮食安全的重要社会基础每个人都应成为粮食安全的守护者和践行者典型案例分享粮食安全保障中的成功实践案例一某重点县粮食产能提升项目案例二粮食储备调控应对国际市场波动2022-2023年,面对乌克兰危机引发的国际粮食市场剧烈波动,中国政府果断启动粮食储备调控机制及时投放适时向市场投放储备粮,增加市场供应价格稳定有效平抑粮价,保障市场稳定运行信心增强稳定社会预期,增强市场信心实践证明,完善的储备体系和调控机制是应对市场风险的有效手段,为维护国家粮食安全发挥了关键作用某国家重点产粮县通过实施千亿斤粮食产能提升行动,取得显著成效2024年1启动高标准农田建设,完成10万亩改造任务22025年推广良种良法,单产提高8%,总产突破新高2026年3形成可复制推广的县域模式,带动周边地区发展大学生与青年力量在粮食安全中的角色青年是国家的未来和希望,也是保障粮食安全的重要力量当代大学生和青年群体肩负着推动农业现代化、维护粮食安全的重要使命科技创新推动者新型农业经营者意识传播践行者运用专业知识投身农业科技创新,为粮食增产提供返乡创业,发展现代农业,成为新一代职业农民和积极参与粮食安全宣传教育,传播节粮爱粮理念,技术支撑农业企业家身体力行光盘行动青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望在保障粮食安全的伟大事业中,青年力量不可或缺让我们携手并肩,为端牢中国饭碗、实现粮食安全贡献青春力量!结语共同守护中国饭碗筑牢国家粮食安全防线,粮食安全是国之大者,是国家安全的重要基石,关系到中华民族的永续发展和每一个中国人的切身利益政府主导农民主体强化政策引导和制度保障调动种粮积极性,提高收益全民参与科技支撑增强节粮爱粮社会意识推动农业科技创新和应用保障粮食安全需要全社会共同努力从政府到企业,从农民到消费者,每个人都是粮食安全链条让我们携手同心,持续推进粮食安全战略,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的物质保上的重要一环障!牢记使命把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,用中国种子保障中国粮食安全!谢谢聆听感谢各位的认真聆听!粮食安全关系国家长治久安,需要我们每个人的关注和参与让我们共同为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献力量!。