08.第八章 发展全过程人民民主讲稿

障人民当家作主，是人民过上好日子的其次，民主依靠人民也就是我们全面建成社会主义现代化强国的决定力量是人民我们只有坚持国家一切权力属于人民，才能激发起人民的创造活力，使人民群众能够自觉地投入现代化建设的伟大事业中所以，从这两层含义来看，【课本】说，民主的发展与国家治理的现代化相互作用，相互促进的

二、中国特色社会主义政治制度行得通、有生命力、有效率【P21】【课本】中国特色社会主义政治制度是由根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度等组成的制度体系（首先这里给大家介绍我们国家政治制度的组成都有哪些）[p22]首先根本政治制度是人民代表大会制度，这是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排我们国家的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督正如毛泽东同志所说“我们的主席、总理，都是由全国人民代表大会产生出来的，一定要服从全国人民代表大会，不能跳出如来佛的手掌”[p23]其次，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度构成我国的基本政治制度其中中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们党把共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政有机结合起来的伟大创造，能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来、广泛地凝聚社会各阶层各方面的智慧和力量，为着共同目标而奋斗，同时也有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；并通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度由于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端民族区域自治制度，实现各民族完全平等，保证少数民族依法自主地管理本民族、本地区事务，有效地解决民族问题；基层民主群众自治制度上，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督这一制度既锻炼了群众的议事能力,又维护了群众的经济利益，充分调动了人民群众参与的积极性，增强了我国人民民主的广泛性和真实性[p241最后，在根本政治制度、基本政治制度基础之上，形成了一系列具有中国特色的重要政治制度这些制度共同构成了中国特色社会主义政治制度的四梁八柱习近平总书记指出“这样一套制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参与国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家[p25]中国特色社会主义政治制度具有鲜明的中习近平指出“各国国情不同,主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉”每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化特的色结果中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的”中国特色社会主义政治制度，是中国共产党团结带领中国人民，坚持以马克思主义为指导，坚持从国情出发、从实际出发确立起来的人民当家作主制度体系这一政治制度，既把握了长期形成的历史传承，又把握了走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还把握了现实要求、着眼解决现实问题，注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色[p26]中国特色社会主义政治制度在实践中显示出巨大优势优越性体现在哪里呢？“四个能够”

1.能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参与国家治理和社会治理；

2.能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；

3.能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；4,能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉【比如】人民代表大会制度坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式，在充分民主的基础上正确集中各方意见，既能充分反映人民意愿，最大限度地激发人民的创造活力，又能有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由【比如】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，也是从中国土壤中生长出来的新型政党制度政协制度的好处我们刚刚已经提到过了能够有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，而真实、广泛代表最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，能够有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端等事实证明，中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是具有强大自我完善和自我发展能力、强大生命力和显著优越性的先进制度【p27】【红框内】如何评价一个国家是不是民主有的同学可能了解到，近代以来我们的民主话语、民主理论、民主思想都是来自西方一直以来，西方的“民主”标准被看作是一个金科玉律，而中国的治理模式被一些人诬蔑为“专制”特别是这些年，随着世界格局深刻演变，西方一些国家治理失序，民主乱象丛生【案例】我们以美国为例，长期以来，美国凭借对国际话语权的控制，罔顾自身与日俱增的民主赤字，将美式民主包装成“普世价值”，将自己的政治制度和价值理念强加于其他国家，推行“民主改造”随着今年11月5日的美国总统大选越来越近，全世界的人都开始把目光投向美国然而，在这一个自我标榜为所谓“民主灯塔”的国度，前总统特朗普两个月内连遭两起“未遂暗杀”（一次是当地时间7月13日，特朗普在宾夕法尼亚州竞选活动上遭遇枪击，另一次是当地时间9月15日，特朗普国家高尔夫球俱乐部附近发生枪击事件，事发时特朗普正在俱乐部内打高尔夫球这一次，距离特朗普今年7月遭遇“未遂刺杀”仅过去了2个月时间），那么，这一系列的事件引发了全球对于“美式民主”的怀疑人们都担心，即将到来的美国大选非但不会有好结果，美国的“民主”也已经到了崩溃的边缘我们会发现，这些年，随着美国“民主”的脆弱不堪，已经鲜有发展中国家对美国的社会管理经验心之向往正如《纽约时报》文章称，美国“民主”的脆弱已经在世界各地引发了许多反应，现如今，已经很少有发展中国家想要学习美国的社会管理经验在这样的背景下，中国全过程人民民主给世界带来更深思考越来越多的人看清民主绝非只有西方一种模式；中国特色社会主义的民主实践就告诉世界，告诉他们我们评价一个国家是不是民主的、是不是有效的没有一个放之四海皆准的真理民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利；一个国家是不是民主，归根到底要由这个国家的人民来评判；民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的[p28]2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，鲜明提出评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的“八个能否”标准，从八个方面去评价一个国家制度是不是民主第一首先要看这个国家的领导层能不能依法有序地更替例如我们刚刚案例中所讲到的我西方世界各种各样的总统选举，各种各样的政治乱象一个国家民主制度是不是有效，就看这个国家能不能平稳有序，合法有效地选出来人民支持的、人民拥护的国家领导层，这是第一个标准第二个就是看全体人民能不能依法管理国家和社会事务管理经济，文化和社会事业我们可以看到我们中国特色社会主义民主政治，人民从基层到国家各级职能部门广泛地参与，人民当家作主参与国家事务、管理国家事务的渠道是畅通的，机构体系都是开放的，对所有的人都提供了依法管理国家社会事务的机会渠道和条件第三人民群众能否畅通地表达自己的利益和要求我们看到西方的选举，民主就“一选了之”，在选举的那段时刻能够体现到他的民主权利，选举结束以后，这个国家就掌握在他们的利益集团、他们的阶级代言人手中，而我们社会主义民主政治，人民民主的体系通过各种方式能够表达社会各领域各阶层的利益和要求比如基层群众通过基层自治，而且通过参与我们基层人大参与到基层政府协商，各种方式把自己的诉求愿望和利益充分地表达出来第四就是社会各方面能否有效参与到国家政治生活这就是民主里边的参与度的问题就像我们前面所说，中国的民主形态和我们人民民主的基本内容和形式给我们的广泛参与都是开放的，都是畅通的而且都是全方位的第五就看国家的决策能不能实现科学化和民主，治国理政能不能实现科学有效第六个方面要看各方面的人才能否通过公平竞争进入到国家领导和管理体系，我们现在中国广泛的公务员考试，各类的社会人才的招聘和招考，给各方面的人才，提供了一个公平竞争、公平成长的机会和平台第七执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导和管理这一点同学们也有体会我们党18大以来，全面依法治国作为基本国策同时又提出了全面依规治党，党带头带领人民遵守法律，依法治国、依法执政和依法行政有机统一第八要看权力能不能得到有效地制约和监督同学们明显感觉到，我们的国家权力的制约和监督体系越来越完善，我们国家的权力系统专门成立了国家监察委员会和我们党的纪委合力办公，“提出要将权力关进制度的笼子里”，对我们中国社会各类权力进行全方位的监督所以这八个方面可以说是习近平总书记在新时代提出来如何认识民主、如何评价一个国家民主与否的标准，也是一种我们怎么去打破西方中心主义这样一种民主话语的新世界观和方法论习近平总书记的这八个标准给我们提供了遵循和指南，也是同学们来认识一个国家是不是民主，是不是有效的依据

三、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路【P29】党的二十届三中全会《决定》指出“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面」中国特色社会主义政治发展道路来之不易，我们前面讲过，这是中国共产党带领中国人民长期奋斗并探索出来的那探索出来后，我们怎么才能走好这条路呢？怎么才能坚持好这条路呢？如何坚持的问题，我们提出了三点要求[p30]1•要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一

2.积极稳妥推进政治体制改革

3.必须始终保持政治定力[p26]第一点要求，走好这条中国特色社会主义的政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一党的二十大报告指出，“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”也就说，把这三个问题处理好了，把这三个问题统一起来，我们就能走好这条路首先，党的领导是什么？还没学呢，我们就应该知道，党的领导一般都是根本保证

99.%的情况下只要是根本保证一般都是党的领导我们来看他怎么说的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证反映到社会主义民主政治建设上，就是党在政治生活中居于领导地位【解读】自1921年中国共产党成立以来，我们党就以实现人民当家作主为己任，带领中国人民推翻“三座大山”，取得新民主主义革命胜利，亿万中国人民从此真正成为国家、社会和自己命运的主人，摆脱了以往被奴役、被压迫、被剥削的社会地位，各民族人民实现了政治上的完全平等新中国成立后，党的所有主张皆体现人民意志，并通过法定程序使其成为国家意志，从而有效保证人民当家作主的实现和依法治国基本方略的实施百余年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们在党的领导之下，形成了坚定的全民的共识，即实现中华民族的伟大复兴，让老百姓过上更加美好的生活有了这样一个共同的目标，人大代表也好，政协委员也好，党内外各方人士也好，全国各族人民也好，大家都心往一处想，劲往一处使那人民当家作主是什么呢？它是社会主义民主政治的本质特征实现人民当家作主，就要扩大人民有序政治参与怎样才叫有序参与政治、怎样才叫保障人民政治权利，五个民主“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”

①民主选举

②民主协商

③民主决策

④民主管理

⑤民主监督那依法治国是什么呢？是党领导人民治理国家的基本方式习近平指出“只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进」这充分表明民主法治建设在国家建设中的重要战略地位概言之，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是坚持和拓展中国特色社会主义政治发展道路的“制胜法宝”，彰显了中国道路的独特优势和强大生命力三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践］第二点要求，走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥推进政治体制改lp32革中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了一方面，改革开放以来，我们在政治体制改革方面确实取得了很大的成就，但另一方面，人民民主、经济社会发展不断带来新的要求，因此，政治体制改革之路任重道远习近平总书记明确指出“40年来，我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，党和国家领导体制日益完善，全面依法治国深入推进，中国特色社会主义法律体系日益健全，人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力，人权事业全面发展，爱国统一战线更加巩固，人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样”总书记的这段话指明了我们所取得的成就要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求，持续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面【比如】2013年11月，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出336项重大改革举措中，政治体制改革方面就有60多项【比如】在坚持和完善人民代表大会制度方面，推进人民代表大会制度与时俱进在全国人大代表中增加了一线工人、农民、专业技术人员比例和农民工代表人数，切实保障人民当家作主的主体地位【比如】在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度上，加强人民政协专门协商机构制度建设，形成以双周协商座谈会等为代表的系列制度创新成果【比如】在完善基层民主制度方面，不断完善民主管理机制，全国98%的村制定了村规民约或村民自治章程稳步推进民主监督，农村实现村务监督委员会全覆盖，城市社区居务监督形式更为丰富健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面实行办事公开制度等lp33］第三点要求，走中国特色社会主义政治发展道路，必须始终保持政治定力如果这一点把握不好、把握不牢，走偏了方向，不仅社会主义民主很难发展好，而且会给党和人民的事业带来损害古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是必须始终保持清醒的政治头脑，始终保持战略定力【案例】苏共亡党亡国原苏联资深外交官阿达米辛在“冷战”后期负责苏美之间的人权对话，在他写的一本回忆录中记载，他一边和美国人对话，一边从心里感到美国人有理他向苏共领导人戈尔巴乔夫汇报了自己的想法，发现戈尔巴乔夫的观点与他高度一致，他也认为苏联可以通过美国的帮助而改善人权，并较快地融入西方主流文明不过后来的结果却是他和戈尔巴乔夫都没有预料到的苏联经济走向崩溃，国家走向解体戈尔巴乔夫亲自呼吁美国提供200亿美元的贷款以帮助苏联渡过难关，但这个要求被美国婉拒，随后就是苏联的轰然崩溃但接下来的俄罗斯领导人还是迷信西方，并在美国专家指导下推动“休克疗法”，结果换来的是一场人类历史上罕见的经济社会浩劫，俄罗斯腐败也因此变得一发而不可收拾南斯拉夫的解体过程也类似在西方推动的“民主化”浪潮冲击下，南斯拉夫知识和政治精英完全接受了西方的政治话语，天真地以为只要实行所谓多党制、言论自由、私有化，南斯拉夫面临的所有问题就会迎刃而解结果却是内战全面爆发，国家迅速崩溃，二十多万人丧生，数百万人流离失所，酿成了二次大战以来欧洲最大的人间悲剧在南斯拉夫特定的国情下，推动西方希望的政治变革必然导致国家的解体和战争，所以，正如书上所说必须始终保持清醒的政治头脑，始终保持战略定力看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的那正确的做法是什么呢？要走好中国特色社会主义的政治发展道路，还必须坚持正确的政治方向我们需要借鉴国外的政治文明的有益成果，但绝不能放弃我们中国政治制度的根本［p34］对此，习近平总书记一针见血地指出“中国有960多万平方公里土地、56个民族，我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？”,“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度才最可靠，也最管用也就是别人的东西好的，我们要学但是，还是那句话不能因为学习别人就使我迷失了自己，不能在学别人的过程当中把自己学成了别人，我们还要守住自己的根本因为我们自己的根本，才是我们得以成为我们的理由我们的政治方向是什么？我们的政治方向不是那种普通的教条式的社会主义，我们的政治方向也不是美国、英国的那种资本主义我们的方向是中国特色的社会主义，这就是我们正确的政治方向我们的政治发展道路也要朝着这个方向去前进【总结】这是如何坚持中国特色社会主义政治发展道路的问题，一共三点内容

①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

②积极稳妥推进政治体制改革；

③保持政治定力第二节全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性【P35】【案例】【p36】电影《十月围城》中张学友饰演的革命烈士杨衢云给学生们谈到自己心目中的民主，就是aof thepeople,for thepeople,by thepeople^,即“为民所有、为民所治、为民所享”，他说“这一天快到了，但自己看不到了”相比而言，我们是幸福的，因为我们正沐浴在社会主义全过程人民民主的阳光下同学们，接下来我们要学习的就是杨烈士梦寐以求却一生未能触碰到的社会主义全过程人民民主【p37］课程开头我们讲过，2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察，也就是第一张图片，总书记就是在这次考察中首次提出了“人民民主是一种全过程的民主”的理念；第二张图片是古北市民中心外景，这个地方现在已经成为上海市的一张代表聚民意汇民智的“长宁名片”也就是从此时、此地开始，我国的社会主义民主制度开启了全过程人民民主的新阶段

一、全过程人民民主是社会主义民主政治的伟大创造【P38】正如习近平总书记所指出的，“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道”全过程人民民主，是党领导人民“穿合脚的鞋”、走自己的路探索出来的结果，是中国式民主长期发展、不断完善、内生性演化的产物，合乎我国国情、适应时代要求、体现人民意志，在实践中发挥着巨大作用，具有显著的优越性和强大的生命力【全过程人民民主的发展历程】接下来我们看一下全过程人民民主自2019年11月2日首次提出以来到现在的发展历程;2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中强调“发展全过程人民民主”，此时形成了全过程人民民主的完整表述2021年10月13日，习近平总书记在中央人大工作会议的讲话中全面阐释了全过程人民民主的深刻内涵，即“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”2021年11月11日，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“发展全过程人民民主”列入习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”之中2022年10月16日，习近平在二十大报告中重申，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主【P39】全过程人民民主的提出、实践和发展，鲜明展示了我们党始终高举人民民主旗帜、实现人民当家作主的坚定立场，深刻彰显了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一下面我们就对全过程人民民主这“四个相统一”进行解读第一，全过程人民民主是过程民主和成果民主的统一[p401我们注重过程民主，在过程中，我们从基层到中央、从民主选举到民主管理，是全链条链接的，每个环节、每个过程都体现了我们的民主性我们也注重成果民主，从民主的成果来看，我们是不是反映了人民的意志？是不是代表了人民的利益？是不是维护了人民的权利？全过程人民民主始终将最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点我们不仅仅重视过程的全方位参与，我们更重视的是成果对全体人民带来的有效性、真实性和管用性这是第一个特征鲜明特色和显著优势【播放视频】民主之间的中国答案【案例】像我们刚刚讲的，一些国家，投票时人民被供在天上、捧在手里，投票结束后就被弃之不顾、置之不理，甚至被踩在脚下；一些政治明星参加竞选时把人民利益时时刻刻挂在嘴边，当选后就抛诸脑后，只计算党派和个人的利益得失，这样只重视结民主的内涵也变得越来越丰富拿今年的全国两会来说人民大会堂中央大厅北侧，一条铺着红毯的百米通道引人注目这条红毯就是“委员通道”“代表通道”“部长通道”彳艮多人都把“三大通道”比喻为“通”达民心民意“道”出开放自信民以食为天，中国人的饭碗怎样端得更稳更牢？健康是人民幸福生活的基础，医药产业有什么创新故事？怎样为老人提供更优质的服务，让他们度过幸福的晚年？这一桩桩与我们生活息息相关的事宜都通过以民主促民生的路径得到解决那么，人民民主究竟是一种什么样的民主呢？下面我们来观看一段视频[p5]【观看视频】民主之光【视频总结】视频当中，总书记同正在参加法律草案意见建议征询会的居民代表亲切交谈时，深有感触地说道，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”那么，总书记口中的“全过程的民主”究竟是什么怎样的一种民主？本章我们就一起来学习“发展全过程人民民主”（也就是五位一体当中政治建设的主要内容）[p6]习近平总书记在党的二十大报告中指出“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力总书记的这段话深刻描绘了人民民主对社会主义国家的重要性，以及为什么要坚持全过程人民民主和怎样坚持中国特色社会主义政治道路的问题，而我们本节课的大部分知识点，大致上都是源于对总书记这段话的展开[p7]下面就让我们一起看一下本节课的逻辑框架果不重视过程的民主不是真正的民主而有的“民主”过分重视过程，至于人民享有民主成果的多少则无人问津而我们中国式民主是全过程人民民主，这不仅存在于票决环节，更存在于民主过程的整个链条；不仅存在于民主的过程中，而且体现在民主治理的质量和效能上正如书上所说党和国家始终把人民利益作为基本政治考量和根本政治准则，在决策、执行、监督、落实各个环节都要倾听来自人民的声音，汇聚人民的智慧，使社会主义民主政治的成果惠及广大人民【］第二，我们是程序民主和实质民主的统一p41首先，全过程人民民主具有完成的制度程序，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，国家法律法规、方针政策都依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生我们人民代表大会制度从基层选举到全国人大的选举，有一套严格的程序和过程我们的《选举法》也吸收和继承了古今中外的选举的先进经验，保证了我们的程序过程是合法、规范和有效的其次，我们也追求实至名归，更加注重实质民主我们关心是不是实现了人民当家作主，人民是不是把自己社会，国家的命运掌握在自己手中，所以程序民主和实质民主在我们人民民主里面得到了有机统一［］第三，直接民主和间接民主的统一p42我们是一个人口众多，发展不平衡，历史文化传统悠久的国家，所以我们的民主实践不可能是一刀切的所以我们结合中国民主实践的现实和国情，把直接民主和间接民主有机统一起来【比如】在我们的社区，人民群众积极参与社区治理，直接参与当家作主，这就是直接民主；比如我们的县乡两级的选举，都是人民直接参与选举，但是，我们上面的各级国家事务乃至中央的国家事务，是通过我们选出来的代表来代表我们选举既注重了广泛性，又提升了有效性否则，同学们想14亿人如果事事大家都是直接投票、事事的大家都直接参与，这个国家就不就乱套了？［］第四，我们全过程人民民主也是人民民主和国家意志的统一p43中华人民共和国的一切权力属于人民，国家权力是为人民服务的，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会就是“民主集中制”在人民民主里边的体现既有普遍地反映人民的意志，人民的愿望，人民的利益，人民的要求，同时要集中反映我们全体人民、中华民族、我们党和国家的整体意志，所以我们可以实现了人民的意志和国家意志、党的主张在全过程民主里面得到有效统一我国各级国家机关都冠以“人民”二字，充分反映了人民是国家的主人翁

二、全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主【P44】首先，全过程人民民主是全链条的民主这个链条中包含民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督下面我们先通过一个小视频来了解一下这五个环节【观看视频】这些民主故事，就在你我身边看完视频后，我们来总结知识点民主选举全过程人民通过选举、投票行使权利，选出代表自己意愿的人来掌握并行使[p45]权力全国人民代表大会的代表，都是经过逐级投票、自下而上选出的人民意志代言人民主协商全过程人民民主的真谛就是有事好商量，把民主协商贯穿政治协商、民主监督和参政议政的全过程，在全社会形成最大公约数围绕经济社会发展各个方面的重大问题，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等,广开言路、集思广益，把各方面的智慧和意愿凝聚起来，形成推动社会发展的强大合力民主决策全过程在我国，任何一项关乎全局的重大决策，都是经过充分的民主程序，最大限度地征询各方面的意见建议作出的【案例】以党二十届三中全会《决定》的出台为例，就是一个发扬民主、集思广益的典范从开展广泛调研，到委托部门和机构组织论证；从召开多场座谈会听取各方意见，再到吸收参会代表意见作出修改，外界看到，中国所有重大决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的这确保了每一项重大决策都充分汇聚民意，能够更好地维护最广大人民利益民主管理全过程我国法律规定，各类基层组织都要通过一定形式组织成员参与民主管理在党政机关、企事业单位和其他社会组织，工会都会定期组织召开职工代表大会，对事关职工利益的重要事项进行研究讨论；在社区和农村，也通过召开居民代表大会和村民代表大会，决定和管理辖区范围内的公共事务和公益事业可以说，在中国无论你从事什么职业、无论你住在哪里，都有参与国家和社会管理的机会和渠道，人人都是主人翁〃绝对不是一句空话民主监督全过程民主监督，指人民根据宪法赋予的权力，对各级国家机关和公职人员进行监督，以纠正各种违法行为，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益比如现在舆论监督、媒体监督、政府政务公开，都属于民主监督，经过长期的发展，我国已经形成了完善的党和国家监督体系，构建起一张严密的监督“天网”，确保监督全覆盖无缝隙全流程，让权力在阳光下运行然后还要保障人民知情权、参与权、表达权、监督权以上这些环节环环相扣，相互贯通，共同形成全过程人民民主的完整链条[p461全过程人民民主是全方位的民主全过程人民民主贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的民主在中国这样一个人口数量巨大、社会结构复杂、利益诉求多元、发展任务艰巨的大国，只有广泛集中全体人民的智慧和意志，才能切实保障和实现社会利益的最大化比如在政治生活层面的全方位我国有全国、省级、设区的市级、县级、乡镇级五级人民代表大会，各级人大代表都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，各级人大选举产生本级人大常委会、人民政府、监察机关、审判机关、检察机关领导人员和组成人员比如在社会生活层面的全方位全过程人民民主之所以是全方位的，原因就在于人民的根本利益是全方位的，人民的需求也是全方位的同时人民群众全方位的需求，随着时代变迁也在不断发生变化进入新时代，社会主要矛盾已经转化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长不断满足人民全方位增长的需求，才能彰显全过程人民民主的效能否则，如果全方位的需要不能全方位得到满足，就很难说是真正的民主O[p47]全过程人民民主是全覆盖的民主全过程人民民主是涵盖国家各项事业各项工作的全覆盖民主在国家政治生活和社会生活的各个领域、各个方面，都遵循民主的原则和方式，把反映人民意愿、体现人民意志，作为决策、执行、监督的基本准则，使民主原则覆盖各类议题、各个领域、各个层级，实现民主的全领域、全过程覆盖和贯通全覆盖的人民民主是贯穿“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的方方面面，是各方面民主的有机统

一三、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主【】P48（-）全过程人民民主是最广泛的民主全过程人民民主是全体人民共同持续参与，各个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系，是最广泛的民主说全过程人民民主是最广泛的民主，是因为全过程人民民主不仅保证人民在日常生活中依法享有广泛的民主权利，人民既进行民主选举、民主协商，又参与民主决策、民主管理和民主监督；还因为国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事都纳入民主议程，实现对经济、政治、文化、社会与生态文明等所有议题的全覆盖，保证国家政治生活和社会生活各环节、各方面都倾听人民声音、体现人民意愿我们党领导人民发展全过程人民民主，使选举民主和协商民主这两种重要民主形式更好结合起来，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与[p49]比如，《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，共7编、1260条民法典通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼于满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确规定，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”[p50]今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在今年的全国两会上，近5000名全国人大代表、全国政协委员济济一堂，听民意、汇民智、建真言、献良策，14亿多中国人民所思所盼不断融入党和国家发展顶层设计，凸显全过程人民民主在新时代的强大生命力

（二）全过程人民民主是最真实的民主[p51]全过程人民民主是真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面、为全体人民真真切切感知和认同的民主体系，是最真实的民主全过程人民民主不仅保证人民依法实行民主选举，产生人大代表，组成各级国家权力机关，还因为全过程人民民主就在人民身边，就在人民日常全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，人民通过各种民主形式，经常、广泛地参与国家治理、社会治理，充分彰显了人民的主体地位，彰显了人民民主的真实性[p52]【案例1】开展党的二十大相关工作网络征求意见，是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见活动期间，广大人民群众广泛关注和参与，累计收到网民建言超过

854.2万条，为党的二十大相关工作提供了有益参考通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，搭建起一座“连心桥，上连党心、下接民心，有助于更好激发党和人民的智慧，让“党和政府干的”与“老百姓盼的”紧密相连

（三）全过程人民民主是最管用的民主[p53]基于我们以上对于全过程人民民主的广泛性、真实性的解读，我们可以得出结论全过程人民民主是最管用的民主“不看广告，看疗效”，这句话反映的就是我们全过程人民民主的一种务实态度民主必须真实、管用，若不能为人民造福，即使有再华丽的外衣、再漂亮的包装，也是没有什么大作用的[p54]【案例】2020年7月，美国哈佛大学肯尼迪政府学院发布题为《理解中国共产党韧性中国民意长期调查》的报告，这项横跨13年、对3万多民众的调查显示，2003年以来，中国民众对政府的满意度全面提升，高达93%全球知名公关咨询公司爱德曼发布的“爱德曼信任度晴雨表”显示，2016—2022年中国民众对政府信任度连续7年在28个受访国中名列榜首所以我们的民主到底有没有效，管不管用，看人民满不满意，拥不拥护就能知道第三节健全人民当家作主的制度体系【】P55这部分我们将会学习三点内容，分别是加强人民当家做主制度保障、全面发展协商民主、r56iP积极发展基层民主

一、加强人民当家作主的制度保障[p57]习近平总书记曾说“要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能」要发展全过程人民民主，保障人民当家作主，我们必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全人民当家作主制度体系，加强人民当家作主制度保障[p58j这部分我们将会学到“一根本三基本”以及一系列重要政治制度“一根本”是指人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度“三基本”是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，这三种是我国的基本政治制度最后我们还会了解一下建立在我国根本政治制度和基本政治制度基础上的,由根本政治制度和基本政治制度派生而来重要政治制度我们排着来看人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家[p59]性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造【案例】1954年9月15日下午3时，北京中南海怀仁堂庄严肃穆，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕千余名代表肩负亿万华夏儿女的热切盼望，代表全体人民的共同意志，放下钳子、放下犁耙、放下镐头、放下笔杆，从车床边、从田地里、从矿井里、从海岸的哨所……汇聚到这里，同他们爱戴的党和国家领导人一起共商国是，以主人翁的身份行使国家的最高权力这是中国人民的大喜日！以此为标志，人民代表大会制度在有着5000多年文明史、几亿人口的中国破天荒地建立起来了自那时以来，中国人民通过这一制度把国家和民族的前途命运牢牢地掌握在自己手中[p60]值得注意的是，今年是全国人民代表大会成立70周年，从1954年到2024年，下面我们以时间为轴，共同感受人民代表大会制度的壮丽征程【播放视频】【视频总结】通过这70年的历程，人民代表大会制度不仅在中国的政治生活中发挥了核心作用，也为国家的繁荣稳定和人民的幸福生活提供了坚实的制度保障相信未来，人民代表大会制度将继续在新时代中国特色社会主义的伟大征程中发挥更加重要的作用坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、[p61]依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率；【案例】1945年夏天，陕北窑洞黄炎培对毛泽东说“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉‘其亡也忽焉他希望中国共产党找出一条新路来破解中国史上治乱兴衰循环往复的历史周期率毛泽东同志略作沉思，庄重答道“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，走群众路线只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈只有人人起来负责，才不会人亡政息”这就是著名的在“窑洞对”，黄炎培听了毛泽东的回答，十分高兴，他说“这话是对的，只有把大政方针决之于公众，个人功业欲才不会发生只有把每个地方的事，公之于每个地方的人，才能使地地得人，人人得事用民主来打破这个周期率，怕是有效的”人民的利益就是党的最高利益因此，只有共产党才能实行真正的民主，切实做到让人民监督政府这就是毛泽东窑洞对〃的历史底气【党的二十届三中全会《决定》强调“加强人民当家作主制度建设坚持好、完善好、P62]运行好人民代表大会制度”[p631那么，应如何坚持和完善人民代表大会制度？就是大家看到的这五点

1.要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法享有广泛权利和自由，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节上都能听到来自人民的声音；

2.支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督；

3.支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、回检察机关监督制度，维护国家法治统

一、尊严、权威；

4.加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系；

5.完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中］【案例】刚刚讲到，人大代表要充分反映人民呼声人大代表来自人民，横向上，人大Lp64代表来自各地区、各民族、各方面、各阶层；从纵向上来讲，全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，人民代表大会会议全国自下而上、逐级召开，使得人民群众意愿和呼声能够真实反映、向上传递具有广泛代表性全国10多亿选民一人一票直接选举产生全国共有人大代表260多万名，其中县乡两级人大代表占代表总数的

94.5%,这是世界上规模最大的基层民主选举，充分发挥了植根人民的优势，也是全过程人民民主最生动的实践每年的全国人大会议上，近3000名全国人大代表共商国家发展大计、共议民生热点问题，党和国家领导人当面倾听意见建议，让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计各国家机关依法认真研究办理人大代表提出的议案、建议，许多被吸纳进政策决策中【案例】全国人大层面建立了法律草案征求意见平台、备案审查工作建议平台、基层立法联系点、基层联系点、人大信访工作平台等，目前全国共有22万多个代表之家、代表联络站，这些平台打通了人大代表联系群众的“最后一公里”，成为代表履职的重要平台，密切了人大代表同人民群众的联系［］下面我们来看基本政治制度p65中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度，反映了我国社会主义民主政治的独特优势，是保障各政党、各阶层、各民族和基层人民群众当家作主的重要基础［］第一个基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党领导的p66多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商，要贯彻16字方针，长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共这是我们中国共产党跟8个民主党派共处的16字方针然后形成“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”这一具有鲜明中国特色的新型政党制度【习语】总书记讲“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”这是执政党应有的胸襟“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”这是参政党应有的担当也就是作为执政党的中国共产党来讲应以虚怀若谷的心态，公正不阿地听取意见，不论所言是逆耳还是顺心，只要是正确的都应当听从而作为参政党的各民主党派来讲，一个重要职责是让执政党听到各方面声音，特别是批评的意见要敢于讲真话、建誓言，客观反映情况最后，大家要知道中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构【】第二个基本政治制度民族区域自治制度，这是中国特色解决民族问题的正确道路的p67重要内容和制度保障我国是一个统一的多民族国家，我们既不像别人搞那个联邦制，也不像有的国家搞那种一体化我们搞得很有中国特色，叫民族区域自治制度坚持和完善民族区域自治制度，要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展第三个基本政治制度基层群众自治制度，这是社会主义民主政治建设的基础要发展基[p68]层民主，保障人民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督:后，我们国家还有许多重要政治制度重要政治制度是建立在我国根本政治制度和基本政治制度基础上的、由根本政治制度和基本政治制度派生而来，体现在国家治理各领域各方面各环节的具体政治制度，与我国根本政治制度、基本政治制度相衔接，保障人民当家作主制度体系有效运行

二、全面发展协商民主【】P69【案例】1949年6月，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在和平解放不久的北平举行筹备会的一项重要工作就是拟定新中国的国旗设计方案，为此公开征集国旗图案来自海内外的一幅幅国旗设计图案稿件源源不断地涌来，总计收到2992幅设计图同年9月，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，全体代表经过热烈讨论，最终表决采纳“红地五星旗”的方案，并更名为“五星红旗”，新中国的国旗就这样在充分发扬民主、共同协商的过程中产生了习近平总书记指出，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是中国共产党人和中国人民的伟大创造下面我们按照是什么？为什么？怎么做的逻辑对协商民主这部分进行学习首先什么是协商民主？[p70]它不同于西方的竞争式民主什么叫竞争式民主？大家看看美国就知道了，还有很多发达的资本主义国家搞的都是这种形式两个党，拉选票，然后我当选了就意味着你败选了我当选了就按照我的想法来管理这个国家，我就是执政党，你就是在野党那么过了几年之后，又重新选一次，等你当选的时候，我又败选了也就是，我们两者取其一，这叫竞争式民主，谁赢了，这个国家，按谁的想法来一直以来，“民主”这个词语的定义权其实在西方，以前没有这个词语，西方定义的这个词语，什么叫民主呢，他们认为“一人一票”就叫民主每个老百姓手上都有一票，得票多者来当选然后有的人拿着西方定义的民主来套中国，说中国政府不符合那个民主的定义，得出结论中国是一个不民主的国家这就叫什么？这叫话语权、定义权拿着人家定义的“民主”概念，来套我们的国家民不民主，你这本身就陷入了西方语境和西方思维现在我们要思考的问题是凭什么？民主这个词语，凭什么你来定义？我们要争夺这个话语权，我们为什么不可以自己定义？难道民主在这个世界上只有一种形式吗？我们还有我们的理解呢，我们认为民主应该是另外一个样子的所以，“协商民主”是我们定义的具有中国特色的、一种符合我们情况、我们重新定义的一种民主并且我们认为，我们这种“协商民主”比他那个竞争式民主还要更好为什么更好？我们认为竞争式民主，它符合了民主的形式，这一点是值得肯定的，是人类的一大进步，比以前的独裁肯定是好多了同时也存在着很多缺陷，我们随便都可以列几点了比如，我们刚刚其实就已经提到了一点，一个国家的发展，我当选了，按我的来，他当选了，按他的来，首先它的政策就不具有连贯性，对于国家的发展来讲，这肯定是有缺陷的；其次,还有很多更大的缺点，老百姓一人一票，在信息又不充分的情况下，我怎么能够保证选到一个合格的国家管理者？老百姓投票凭什么投？凭他的演讲？凭他怎么作秀？万一他当选以后做得跟他说的不一样呢？说得天花乱坠，结果他没有管理这个国家的能力呢？万一选出了一个很疯狂、没有管理能力的领导者怎么办呢？我们不就看到过铁铮铮的事实吗？美国上一任选出了一个如此疯狂的领导人，不仅对美国的发展，可能对整个世界的和谐也会产生重大的威胁所以他们这个一人一票的所谓“民主”，很难保证选举一个非常民主的结果出来相比之下，中国就不一样了我们并不是看一个人在台前跟你做一段演讲就把这个人选做主席我们选出来的人都是一步一步上来的比如习近平总书记，并不是说以前我们都不知道【逻辑框架】第一节坚定中国特色社会主义政治制度自信（我们刚刚说过，民主实际上讲的是五位一体中“政治”的内容，所以第一节我们讲坚定政治制度自信，以及社会主义民主——人民民主的相关内容，这一节告诉我们一个道理；总书记也经常讲正所谓鞋子合不合适，只有自己知道；政治制度合不合适，只有这个国家的人民才清楚，正如今年两会当中向我们传递出的信心一样，对于我们自己的民主制度要自信，要坚定，这也是“新思想”四个自信之一，制度自信）第二节全过程人民民主是社会主义民主的本质属性（也就是讲完社会主义的人民民主之后，第二部分向大家介绍一种我们中国特色社会主义的民主方式，也就是“全过程人民民主”）第三节健全人民当家作主的制度体系（在制度体系部分，我们将会学习到我国的“一根本三基本”共四种政治制度，这四种政治制度都是保障人民当家作主的重要制度）第四节巩固和发展新时代爱国统一战线（统一战线作为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是落实全过程人民民主的重要形式和制度载体，因此对于“统一战线”我们也应有所了解）第一节坚定中国特色社会主义政治制度自信[p8]【案例】【p9】《庄子•秋水》里记载了一个邯郸学步的故事有一个燕国人到赵国的国都邯郸去，看到那里人走路的姿势很美，就跟着学起来结果不但没有学会，还忘了自己原来怎么走路，只好爬着回去“未得国能，又失其故行矣”正所谓鞋子合不合适，只有自己知道；政治制度合不合适，只有这个国家的人民才清楚“每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果」我们中国特色社会主义政治制度是我们付出无数心血、牺牲无数生命才得来的，也是被实践证明了的正确的制度对这些制度，我们不仅不能放弃，而且还要坚定制度自信，为创造崭新的制度文明而感到骄傲和自豪他是谁，突然一下就当了国家的领导它以前管理过一个县、后来管理过一个市，后来管理过一个省，一个省差不多就1亿人口了管理得怎么样，大家有目共睹他以前的政绩就摆在那里，像这样的几个候选人当中，我们选出一个来成为国家的领导人，就很有保障说到这里，一人一票的权利我们要不要？我们要，这确实很重要但是问题是我们更要稳定的生活，我们更要日子的红火这就叫民主的结果、我要，民主的形式、我也要所以，我们在定义一种既能更好地遵循形式、又能够更好保障结果的民主，也就是“协商民主”说了半天“协商民主”到底什么意思呢？我们看书上的定义社会主义协商民主，是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕着改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式【比如】我们国家要推行一项什么样的政策，我们国家要做出一项什么样的改革，不能由某个人拍脑袋随便决定，如果是那样的话，那就叫独裁不能这样，我们必须民主如何民主呢？邀请利益相关的各方开展广泛协商，充分发表意见，然后在此基础之上我来决策这叫协商民主协商民主在我国有根、有源、有生命力在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会[p71]上的讲话中，习近平总书记用5个“源自”概括协商民主在我国的深厚的文化基础、理论基础、实践基础和制度基础它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础1956年12月，毛泽东同志在同工商界人士谈话中形象地说，“我们政府的性格,你们也[p72]都摸熟了，是跟人民商量办事的”“可以叫它是个商量政府”进入新时代，社会主义协商民主全面展开、充满活力习近平总书记指出在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛实现民主的形式是丰富多样的协商民主是实践全过程人民民主的重要形式我们刚刚举过例子，长期以来，一些人把民主简单等同于选举民主，事实上，在西方所谓的民主国家里，人民往往只有投票的权利而没有广泛参与的权利，这样的民主是形式主义的在我国，人民通过选举、投票行使权利，也就是我们刚刚讲的人民代表大会制度；但同时，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的同时，我们还在人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见这两种民主形式是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势下一段讲为什么要坚持协商民主，因为它有很多的优点[p73]比如，协商民主能够有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端,有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端，有效克服了各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端通过协商民主，密切了党同人民群众的血肉联系，促进了科学决策、民主决策，凝聚了全社会共识，保障了人民有序政治参与，体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势【案例】比如从国民经济和社会发展五年规划等国家大政方针的制定，到个人所得税法等关系人民切身利益的具体法律法规的出台，都离不开协商民主下一段，关于如何全面发展协商民主，如何去做的问题[p74]全面发展协商民主，要不断完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协作为专门协商机构的作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设要提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制[p75]同时，党的二十届三中全会《决定》针对这一问题，也提出了进一步的要求，即“完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制”同学们，“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也”中国社会主义协商民主作为我们独特的、独有的、独到的民主形式，深化了民主的内涵、拓展了民主的渠道、丰富了民主的实践，画出了最大同心圆实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须继续深入推进协商民主，不断谱写新时代中国特色社会主义民主政治的华彩乐章，汇聚起全体中华儿女的磅礴力量

三、积极发展基层民主【】P76基层民主是全过程人民民主的重要体现,保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利，彰显了人民当家作主的广泛性、真实性、有效性关于这部分，同样是按照是什么？为什么？怎样做的逻辑框架展开的首先，基层民主是什么？[p77]基层民主是全过程人民民主的重要体现我国基层民主有多种多样的形式，如以村民委员会为组织形态的农村村民自治（农村的村委会）、以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治（城市的居委会）、以职工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治（企业的职工代表大会）等广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观的当家作主感受也主要在基层发展基层民主，是实现人民有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最广泛的实践【补充】我们前面说过人大民主是直接民主和间接民主相结合，但是基层民主是直接民主还是间接民主？是直接民主，基层群众直接参与的民主我们国家在农村级的管理上，基本上实现了直选一人一票，大家选选村里面的那些管理的干部，在企业选选职工代表等其次，为什么要积极发展基层民主？[p78]基层民主的建立和发展，保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利，彰显了人民当家作主的广泛性、真实性、有效性书上也给我们举了很多基层群众有效行使民主权利的案例比如从城乡社区里的村（居）民议事会、村（居）民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，广大人民群众在火热的基层生活中，摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主实现形式人民群众通过这些接地气、聚人气的民主实践，围绕涉及自身利益的实际问题，发表意见建议，进行广泛协商,利益得到协调，矛盾有效化解，为我国社会长期稳定提供了重要政治基础和制度保障最后，怎样做？怎么样坚持和完善基层群众自治制度？[p79]健全机制，加强组织建设，完善直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效（这是我国基层群众自治制度的职能），实行基层自治制度要实现什么？就是要实现群众的自我管理，自我服务，自我教育、自我监督完善公开制度，拓宽治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益第四节巩固和发展新时代爱国统一战线【】P80统一战线概念最早是由恩格斯提出的，列宁发展了统一战线概念内涵，统一战线概念在中国十分丰富并具中国特色【P81］党的二十届三中全会《决定》，也对新时代爱国统一战线做出了具体部署，指出“完善大统战工作格局完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制完善港澳台和侨务工作机制”P82］关于统一战线这部分内容，我们主要了解，为什么要坚持统一战线，以及如何巩固和发展新时代爱国统一战线的问题

一、统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝【】P83统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝也就是，我们当年在革命、建设、改革年代，团结了各阶层，取得了成功今天我们要实现中华民族伟大复兴，也不能光靠共产党，也要团结各阶层人士一起来复兴所以今天“统一战线”也很重要也就是今天我们也要交朋友，只是目标有所不同，但是方法是一样的接下来，爱统一战线的构成中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线［］统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题统一战线因团结而p84生，靠团结而兴“团结是铁，团结是钢，团结就是力量”党的十九届六中全会概括了党百年奋斗的十条历史经验，其中一个重要方面就是“坚持统一战线:习近平总书记也强调:“在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线”建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝【解读】当年我们通过“国民革命联合战线”推翻北洋军阀的统治，通过工“农民主统一战线”反抗封建压迫和国民党新军阀的统治，通过“抗日民族统一战线”赶走了日本侵略者,通过“人民民主统一战线”打败了国民党反动派，建立新民主主义的新中国，再到今天的“爱国统一战线”……全国各族人民和衷共济、同心协力，取得了革命、建设和改革的不断胜利历史一再证明,把绝大多数人团结在中国共产党周围，团结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的强大力量源泉这就很好地证明了建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝统一战线工作范围包括民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员统一战线的工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士我们可以体会到，统一战线的范围是十分广泛的，用总书记的话来讲就是“团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量［］统战工作的关键是要坚持求同存异，发扬〃团结一批评一团结〃的优良传统，在尊重多p85样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆统一战线是一致性和多样性的统一体，只讲多样性、不讲一致性，统一战线就是〃一盘散沙〃，不能同心协力；只讲一致性、不讲多样性，统一战线就会变成“清一色〃，失去应有作用所以我们要坚持一致性和多样性相统一，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导【］统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量就是要交朋友，交一P86大批肝胆相照的党外朋友［］统一战线最后一点需要注意的问题就是必须坚持党的领导“党是领导一切的”p87这是统一战线最鲜明的特征，也是最核心最根本的问题加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导党对统一战线的领导主要是政治领导同学们，“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也”今天，踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，更好发挥统一战线优势，全体中华儿女定能凝聚共识、汇聚力量,同心同德、建功立业，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力

二、铸牢中华民族共同体意识【】p88我国是统一的多民族国家在历史演进中，我国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局首先，为什么的问题为什么要筑牢中华民族共同意识用一句话来概括就是民族团结是我国各族人民的生命线为什么说它是生命线？只有铸牢中华民族共同体意识，才能构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，推动各民族共同维护好国家安全和社会稳定；才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体；才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证其次，讲怎么做的问题如何铸牢中华民族共同体意识？铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念后面是展开具体的做法下一个问题，关于宗教工作的问题，同样分为“为什么、怎样做”两个方面首先，为什么的问题，为什么要重视宗教问题？因为宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性习近平指出，宗教工作“关系中国特色社会主义事业发展，关系党的执政基础巩固，关系民族团结和社会安定，关系国家安全和祖国统一”其次，如何做的问题？也就是课本上的内容坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应同时，要依法保障信教群众正常宗教需求，还要，抵御境外利用宗教进行渗透，防范极端宗教思想侵害；最后，要进行舆论宣传工作，宣传党的方针政策、法律法规等

三、加强和促进海内外中华儿女大团结习近平同志在党的二十大报告中强调，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地要高举爱国主义、社会主义旗帜，抓好新时代统战工作的着力点，把握做好统战工作的正确原则和方法，最大限度汇聚起致力民族复兴的强大力量怎样做？（了解）首先，加强和促进海内外中华儿女大团结，要高举爱国主义、社会主义旗帜爱国主义是中华民族精神的核心，维系着华夏大地上各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗统一战线的性质就是爱国统一战线，新时代爱国统一战线具有空前的广泛性，在爱国主义和社会主义的基础上更加巩固和发展了怎样算是高举爱国主义、社会主义旗帜？（课本上内容）要动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴一起来想、一起来干，坚决维护祖国统一和民族团结坚决维护国家主权、安全、发展利益，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，维护全国各族人民大团结的政治局面要讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事，特别是要讲好新时代的故事，不断增强中华儿女对伟大祖国的认同感、归属感和自豪感，激发全体人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情，让爱国主义、社会主义成为每一位中华儿女的坚定信念和精神支柱其次，加强和促进海内外中华儿女大团结，要抓好重点领域统战工作以下分析了在不同的群体当中，有不同的做法在民主党派和无党派人士工作方面，要围绕发挥我国新型政党制度效能，健全完善符合民主党派特点、系统规范的参政党建设制度机制，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼在党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作方面，要以完善党外知识分子、新的社会阶层人士组织方式为抓手，解决有成员无组织、有组织无活动、有活动无效果等突出问题在非公有制经济领域统战工作方面，要围绕坚持两个毫不动摇〃，积极构建亲清政商关系，为促进民营经济高质量发展创造条件在港澳台海外统战工作和侨务工作方面，要聚焦争取人心，多做团结争取工作，发展壮大爱国力量，画出最大同心圆在网络统战工作方面，要把面对面〃和键对键〃结合起来，走好网络群众路线，支持网络人士为维护意识形态安全发挥正能量在统一战线两支队伍”建设方面，要培养高素质的党外代表人士队伍和统战干部队伍，为巩固和发展新时代爱国统一战线提供重要组织保证最后，加强和促进海内外中华儿女大团结，要辩证把握好四方面关系一是把握好固守圆心和扩大共识的关系，就是要以中国共产党领导为圆心，把团结根基筑牢靠，同时要不断增进共识，扩大团结范围，形成更大的同心圆二是把握好潜绩和显绩的关系，就是要坚持正确政绩观，既要做看得见的显绩，更要做打基础利长远的潜绩，脚踏实地、步步为营，持之以恒、久久为功三是把握好原则性和灵活性的关系，就是要把方针政策的原则性与对策举措的灵活性结合起来，既站稳立场、在原则问题上寸步不让，又具体问题具体分析，拿捏好分寸，把握好尺度，做到宽严不误四是把握好团结和斗争的关系，就是要把团结与斗争统一起来，既善于团结,达成有原则、负责任的团结，又善于斗争，在斗争中争取团结，努力形成牢不可破的真团结这四方面关系既讲两点论又讲重点论〃，为把握统一战线的政治性和策略性、推动统战工作高质量发展提供了重要原则和方法团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标与此同时，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有越是形势复杂、任务艰巨，越需要发挥统一战线这一重要法宝作用只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，就一定能形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面【结束】人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出了全过程人民民主的重大理念全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主新征程上，我们必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展新时代爱国统一战线，让民主之光更亮、民主之路更广［pio］【逻辑梳理】第一节中，首先我们需要明确是什么的问题，也就是人民民主是社会主义的生命其次明确为什么的问题，也就是为什么要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路？因为中国特色社会主义政治制度是一种行得通、有生命力、有效率的制度最后，落实到怎么做的问题，也就是要坚定中国特色社会主义政治制度自信【pll］这里讲，社会主义民主的生命是“人民民主”，通俗地说就是在社会主义国家，一切权力属于人民，占社会大多数的人民当家作主作为人类社会的一种新型社会制度，社会主义在政治上追求的目标就是实现人民民主马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，这个运动的第一步，就是“使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”

一、人民民主是社会主义的生命【pl2】【课本】“民主”是全人类的共同价值，是人类文明发展的成果同时“民主”也是大多数国家的共同话题而且还是当今世界最具争议的话题之一民主话题的争议点首先就在于“如何界定民主”关于这个问题，实际上整个世界都没有真正的共识但是在这里，我们首先需要明确并没有放之四海而皆准的民主模式，实现民主的道路也并非只有一条，社会性质不同、现实国情不同，则民主道路不同、民主形态各异下面我们来看一个案例【案例】第三届“民主全人类共同价值”国际论坛2024年3月20日在北京举办，来自多个国家、地区和国际组织的200余名嘉宾围绕多个与民主有关的议题展开讨论，共商民主真谛和互鉴之道其中，“如何定义民主”成为嘉宾们热议的一个焦点【观看视频】“第三届民主全人类共同价值论坛”通过视频我们可以了解到，不少嘉宾指出，民主没有放之四海皆准的单一标准，各国应根据本国实际，选择符合自身现代化发展形态的民主形式而在世界文明的百花园里，中国民主之花绚丽绽放，拓展了人类政治文明的新视野除了视频中的嘉宾巴基斯坦青年学者、全球化智库研究员佐恩-艾哈迈德・可汗（中文名明竺）表示，中国式民主的成功表明，在一个多极化的世界中，不同的国家拥有不同的文化与背景，只有适合本国国情的民主才是好的民主“每个国家都有适合本国国情的民主形式，不能说只有西方民主才是唯一合理的标准答案”澳门大学社会科学学院讲座教授、全球与公共事务研究所所长潘维“各国有各种实现民主的方式我们叫共和国，而且是人民共和国，这体现了共产党人对民主的追求，民主是我们中国共产党人和全体中国人民一直始终不渝坚持追求的价值，也是全人类共同的价值”[pl3]正如书上所说【课本】民主是历史的，一个国家的民主制度是在这个国家的社会历史条件下形成的,植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的政治实践探索和智慧创造民主是具体的，一个国家实行什么样的民主制度，走什么样的民主发展道路，必须与这个国家的国情相适应【解读】民主是一种政治制度，而政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，这样的性质和功能决定了不同的国家、不同的历史发展阶段，政治制度的实现形式和途径也不相同所以，世界上不存在完全相同的政治制度，当然也就不存在适用于一切国家的民主模式这个道理与“邯郸学步”的道理一样明白同时，同一政治制度也不是一成不变的，而是随着现实条件变化而不断发展的因此，民主也不是固定不变的，而是不断发展的民主没有最好，只有更好，人类对民主的探索和实践永无止境[pl4]【案例】回顾人类政治文明史，资产阶级在反对封建专制、取缔封建特权、争取民主方面是值得称道的，但是他们所做的一切改良，只不过是用“金钱特权”代替了“个人特权”和“世袭特权”资产阶级的民主只不过是用来维护其阶级统治的工具当今世界，以美国为首的西方国家形形色色的“民主”光谱，令人眼花缭乱有的国家选举时金钱铺路、热闹非凡，空头支票满天飞，选举之后从不兑现或者大打折扣，对于大多数选民来说，只能一选了之，别无他法而社会主义民主是一种新型的民主，是人类历史上第一次为群众、为劳动者服务的民主关于如何建设和完善社会主义民主制度，我们党也在始终不断积极地探索中，经过百余年的努力，终于找到一条符合中国国情的民主发展道路【课本】正如书中所说民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念习近平总书记指出“我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未来国家制度的主张，并领导人民为之进行斗争”[pl5]我们近现代历史，就是中国人民为追求民主而不断奋斗的历史【提问】我们前面把党的百年奋斗历程划分为四个历史时期，大家还记得是哪四个时期吗？【答案】

①新民主主义革命时期，

②社会主义革命和建设时期，

③改革开放和社会主义现代化建设时期，

④新时代而伴随着这四个时期的历史脉络，我们的社会主义民主也随之建立、发展、完善起来接下来让我们沿着时间的脉络，分别回顾这四个时期党带领我们为实现人民民主所做的努力和取得的成就第一个历史时期新民主主义革命时期中国共产党领导的新民主主义革命，与旧民主主义革命最大的区别，就是要在中国建立一个无产阶级领导的民主国家，让大多数人成为民主的主体【案例】比如，党的二大明确提出，党的最高纲领是实现社会主义、共产主义，但是现阶段的纲领是打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国使其成为真正的民主共和国比如，1930年1月，毛泽东在回答“红旗到底能打多久”的问题时，提出建立“工农民主政权”的思想比如抗日战争时期，我们党在陕甘宁边区实行“三三制”“豆选法”、民族区域自治等民主制度，为在全国范围内建立新的民主政权积累了有益经验毛泽东同志曾说，“陕甘宁边区的方向就是全国新民主主义的方向”经过长期浴血奋战和艰苦斗争，我们党领导人民建立了中华人民共和国，完成了民族独立、人民解放的历史任务，亿万人民翻身作主，成为国家和社会的主人成立了新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民从此站起来了，中国民主发展进入了新纪元，“人民当家作主”从梦想变为现实，这是第一个历史时期特别是大家如果看过开国大典的场景，当时人民欢呼雀跃那种精神，确实反映了人民当家作主从梦想变为现实的那种喜悦第二个历史时期:社会主义革命和建设时期，这一时期党领导人民,建立和巩固国家政权，制定颁布新中国第一部《宪法》，确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，可以说中国的民主大厦巍然耸立起来，这是第二个历史时期第二个历史时期，大家会发现我们基本的政治制度都是在这一历史时期建立的第三个历史时期那就是改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路比如，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，巩固和发展人民代表大会制度，进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度等基本的政治制度可以说这一阶段民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实，这是第三个历史时期第四个历史时期中国特色社会主义新时代，这里同学们需要高度关注党的十八大以来，我们党深化了对中国民主政治发展规律的认识提出“全过程人民民主”重大理念，并大力推进民主价值和理念这也是以习近平同志为核心的党中央十八大以来对我们国家政治制度的一个创新，也是我们本章课程学习的重点内容经过四个时期的发展，中国的民主状况如何？我们可以举个例子[pl6]【案例】在两年前完成的最新一轮中国县乡两级人大换届选举中，10亿多选民一人一票，直选产生了超过260万名县乡两级人大代表；每年的中国“两会”，全国人大代表和政协委员将人民的心声带到北京，为国家发展进步建言献策；中国各地共设立6000多个基层立法联系点，为公民参与各项立法搭建“直通车”；无论是城市社区还是农村乡镇，老百姓在社区基层组织的平台上，共同协商解决身边事……可以说，中国式民主，既体现在国家大政方针的制定中，也反映在民众衣食冷暖的细节里那么，以上是自党成立以来，带领我们国家发展和完善“民主”的一个历史情况我们继续往下看【课本】人民民主建立在社会主义经济基础之上，体现了社会主义国家的性质，反映了社会主义制度的本质要求，是一种新型的社会主义民主[pl7]首先，人民民主是建立在社会主义经济基础之上的【解读】人民当家作主必须有坚实的经济基础才能实现，否则是不可靠，也是不能持久的人民民主制度作为新型民主制度，在中国大地上确立和巩固，就是以中国共产党领导人民进行新民主主义革命，打击和摧毁了旧制度的政治制度和经济基础,建立起人民民主专政的国家政权，并确立了以公有制经济为基础的经济制度为前提的【案例】比如，土地改革运动废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，中国农民真正从经济上翻身做了主人，被束缚的农村生产力获得解放，广大农民的经济地位和生活状况大大改善比如，从1950年起，对部分国营企业的生产和管理制度进行民主改革，建立工厂管理委员会和职工代表大会，使工人真正成为企业的主人建立在生产资料公有制为基本经济制度的经济基础之上的人民民主制度，从根本上不受资本操纵、不受利益集团所左右，是真正的人民的“民、»王改革开放以来，我们实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，允许私人资本、外国资本依法经营和发展，但始终坚持公有制的主体地位、坚持国有经济掌握国家经济命脉，这是人民当家作主制度体系的根基[P18]其次，人民民主还体现了社会主义国家的性质，反映了社会主义制度的本质要求【解读】在我国，国家一切权力属于人民，所有政治制度的构建和运行都是围绕人民来进行的就像我们【课本】当中所论述的那样，我国以人民为中心的社会主义民主，体现在上,就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家;体现在政体上，就是人民通过各级人民代表大会行使国家权力总的来讲，无论是人民代表大会制度还是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，无论是民族区域自治制度还是基层群众自治制度，都是确保人民管理国家事务、经济文化事业和社会事务的制度安排，始终贯穿着以人民为中心的主线国家建立健全法律制度和体制机制，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务【案例】人民群众怎么参与政治生活？我国宪法明确规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外同时，人民群众还可以通过听证会、电视网络问政、政务公开、领导热线、监督举报和意见征集等方式，表达自己的意见建议比如，大家打过12345热线吗？12345热线就是一种通过热线电话的方式表达自己意见建议，从而参与民主管理、民主监督的有效途径[pl9]再比如2019年10月31日至11月29日，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（修订草案）》公开向社会征求意见，最后共有约

4.7万人提出超过

5.7万条意见，未成年人的意见占近一半其中很多意见得到吸收和采纳，使这两部关系未成年人健康成长的法律更加完善这充分体现了课本当中所说的国家制定实施的法律法规和方针政策，必须体现人民意志、尊重人民意愿、得到人民拥护，维护最广大人民根本利益[p20]人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义发展社会主义民主政治，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求和重要目标【解读】关于这一段，其实表达了两层含义首先，民主为了人民正如书上所说，社会主义现代化是全体人民的现代化，必然要求具有高度发达的民主政治，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点，保障人民当家作主，不断推动人的全面发展也就是我们发展社会主义现代化，最终目的是保。