水路运输安全管理课件

水路运输安全管理课件第一章水路运输安全管理的重要性与背景水路运输的战略地位我国拥有18,000多公里海岸线和约

12.7万公里内河航道,水路运输网络四通八达作为运50%输大国,我国水路运输承担着全国货物运输总量的50%以上,在煤炭、矿石、集装箱等大宗货物运输中占据主导地位货运承担比例保障水路运输安全是落实国家交通强国战略的重要组成部分,直接关系到国民经济平稳运行、人民生命财产安全和社会和谐稳定安全发展是水路运输高质量发展的根本保障全国货物运输总量18K海岸线长度近年来水路运输安全形势积极态势严峻挑战•事故总量持续下降,安全生产形势总体•重大事故仍时有发生,安全风险依然较稳定高•重特大事故得到有效遏制•老旧船舶、设备安全隐患突出•安全管理水平不断提升•人为因素导致的事故占比较大•科技支撑能力显著增强•新技术应用带来的新型风险水路运输安全关乎国计民生每一次安全航行的背后,都是严格管理、科学防控和全员责任的共同保障第二章法律法规与政策框架完善的法律法规体系是水路运输安全管理的基础本章系统梳理相关法律法规和最新政策要求,为安全管理工作提供法律依据和政策指引关键法规汇总《中华人民共和国安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管理施工安全治理能力提升方案办法》安全生产工作的基本法律,明确了各方主体的交通运输部2023年发布,聚焦施工安全治理安全生产责任和义务,确立了安全第

一、预规范公路水运工程建设安全生产监督管理,明能力现代化,推动安全管理标准化、信息化、防为主、综合治理的方针确建设、勘察、设计、施工、监理等单位的规范化安全责任此外,还包括《水上交通安全监督管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等专项法规,共同构成水路运输安全管理的法律保障体系年最新政策亮点2024零死亡目标平安工地全覆盖风险分级管控推行零死亡安全管理目标,建立更加严格的安全责任体系,从全面推进平安工地建设,实现在建项目100%覆盖,提升施工现场强化施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,源头上遏制重特大事故发生安全管理标准化水平实现风险预控、关口前移责任体系构建建设单位施工单位承担首要责任承担主体责任•组织安全风险评估•建立安全管理体系•保障安全生产投入•落实安全技术措施•监督检查施工安全•开展安全教育培训监管部门监理单位强化执法监督承担监理责任•制定安全管理标准•审查安全技术方案•开展执法检查•监督安全措施落实•推动标准化建设•发现问题及时处理通过明确各方责任,形成政府监管、企业负责、社会监督、全员参与的安全生产责任体系,推动安全生产标准化落地见效第三章水路运输安全风险识别与评估科学识别和评估安全风险是做好风险防控的前提本章介绍水路运输安全风险的识别方法、评估流程和管控措施风险识别关键点12船舶设备风险人为操作风险船舶设备老化与维护不足是重要风险源包括主机、舵机、导航设备船员操作失误与培训不足导致的风险突出表现为船员资质不符合要等关键设备的技术状态下降,定期检验、保养不到位,以及超期服役船求、安全意识淡薄、应急处置能力不足、疲劳驾驶等问题舶安全性能下降34环境条件风险管理制度风险复杂水域环境与气象变化带来的风险包括恶劣天气、能见度不良、安全管理制度不健全、责任落实不到位体现为安全投入不足、应急水流湍急、航道狭窄、通航密度大等自然和环境因素预案缺失、隐患排查不力、监督检查流于形式等管理缺陷风险评估方法标准化评估流程采用交通运输部发布的《公路水运工程施工安全风险评估指南》,建立科学规范的风险评估体系评估过程包括风险识别、风险分析、风险评价和风险应对四个阶段,确保全面、系统、准确地评估各类安全风险风险识别风险分析全面排查潜在风险源评估可能性和严重性风险分级制定措施划分重大、较大、一般风险针对性防控方案信息化应用:充分应用信息化手段,建立风险数据库和动态监控平台,实现风险的实时监测、预警和追踪管理,提升风险管控的科学性和有效性典型风险案例分析案例一:某大型码头装卸事故案例二:船舶碰撞事故事故经过两艘船舶在雾天航行时,因瞭望不当、判断失误发生碰撞,造成船体破损和水域污染安全管理教训•恶劣天气下未采取适当的安全措施•船员对AIS、雷达等设备使用不熟练•缺乏有效的通信联络和避让协调•应急预案演练不足,处置能力欠缺事故经过某港口在装卸作业过程中,因吊装设备故障和操作不当,导致货物坠落,造成人员伤亡和财产损失原因剖析•设备维护保养不到位,存在机械故障隐患•作业人员未严格执行操作规程第四章施工安全标准化管理施工安全标准化是提升安全管理水平的有效途径通过规范化、标准化的管理措施,实现施工现场的本质安全施工现场安全标准化要求场地布置规范工艺设备管控施工场地应科学合理布置,办公区、生严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的活区与作业区明确分离,保持适当安全危险工艺、设备和材料优先选用先距离场地内道路畅通,排水系统完善,进、成熟、可靠的施工技术和机械设材料堆放整齐有序,符合防火、防洪等备,降低施工安全风险安全要求装配化施工积极推广工厂化预制、装配化施工技术,减少现场湿作业和高空作业,提高施工效率和安全水平钢筋加工、混凝土预制等尽量在工厂完成标准化施工不仅能有效降低安全风险,还能提高工程质量和施工效率,是实现安全、质量、进度协调统一的重要途径安全防护设施规范重点部位防护措施高墩塔柱:设置可靠的防坠落系统,包括安全网、防护栏杆、安全带悬挂点等,高处作业人员必须系挂安全带深基坑:基坑周边设置牢固的临边防护栏杆,坑内设置安全爬梯,边坡稳定性实时监测临水作业:配备救生圈、救生衣等水上救生设施,设置安全警示标志,落实专人监护起重吊装:吊装区域设置警戒线,配备专业指挥人员,确保设备安全性能良好视频监控与数字化管理在关键作业区域和重大危险源部位安装视频监控系统,实现24小时实时监控应用物联网、大数据等技术,建立数字化安全管理平台,提升监管效能设计与使用规范安全防护设施必须实现定型化设计和规范化使用所有防护设施应根据工程特点和安全要求进行专项设计,经审批后方可实施第五章隐患排查与应急管理隐患排查治理和应急管理是安全管理的重要环节及时发现和消除隐患,做好应急准备,是防止事故发生和减少事故损失的关键隐患排查治理机制登记建档隐患排查建立隐患台账,分类分级管理定期与日常相结合,全覆盖排查整改治理制定方案,落实责任和措施总结提升分析原因,完善制度措施验收销号整改完成后验收,确认效果闭环动态管理体系建立隐患排查治理闭环管理机制,实现排查-登记-整改-验收-总结全流程管理隐患整改实行责任、措施、资金、时限、预案五落实制度,确保隐患得到及时有效治理全员参与:鼓励和激励一线作业人员积极参与隐患排查,建立隐患举报奖励制度,充分调动全员参与安全管理的积极性对于重大隐患,必须制定专项整改方案,实行挂牌督办应急预案与演练应急预案编制根据可能发生的事故类型和风险等级,编制综合应急预案和专项应急预案综合应急预案明确应急组织体系、响应程序和保障措施;专项预案针对船舶碰撞、火灾爆炸、人员落水、溢油污染等典型事故场景,制定具体的应急处置流程和措施应急演练组织应急救援组织建设•每年至少组织2次综合应急演练•建立专兼职应急救援队伍•每季度开展1次专项应急演练•配备必要的应急救援装备器材•演练场景应覆盖主要风险类型•开展应急救援专业技能培训•演练过程全程记录,及时总结评估•与地方应急救援力量建立联动机制•根据演练发现的问题完善预案•定期开展应急装备检查维护第六章施工设备与人员安全管理设备和人员是施工安全的两大核心要素加强设备安全管理和人员培训,是保障施工安全的基础工作设备安全管理要点设备检查与维修特种设备管理建立设备定期检查、维修保养制度关键设备实行日检、周检、月检起重机械、压力容器、场内机动车辆等特种设备,必须依法取得使用制度,及时发现和排除故障隐患维修保养记录完整,可追溯大修、登记证书操作人员持证上岗,定期参加安全教育培训特种设备按技改项目须经审批,验收合格后方可投入使用规定周期进行检验检测,检验不合格的严禁使用设备报废管理设备验收评估达到设计使用年限、经检测评估不能继续安全使用的设备,应及时办新购置或租赁的设备进场前,必须进行安全性能验收验收内容包括理报废手续报废设备不得继续使用或转让给其他单位使用,防止带设备合格证、检验报告、安全防护装置等大型设备安装后须经专业病运行引发事故机构安全评估,合格后方可投入使用作业人员安全培训三级安全教育新职工入场必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育,教育时间不少于24学时,经考核合格后方可上岗作业公司级教育:国家安全生产方针政策、法律法规、公司安全规章制度、事故案例等项目级教育:工程概况、施工环境、危险源辨识、应急预案、项目安全管理规定等班组级教育:岗位安全操作规程、劳动防护用品使用、事故应急处理等新技术新设备培训实名制管理心理健康关注采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必建立班组实名制管理系统,记录作业人员基本关注作业人员心理健康,及时发现和疏导心理须对相关作业人员进行专项安全技术培训,确信息、培训情况、作业记录等实现人员进压力合理安排作业时间,防止疲劳作业建保人员掌握安全操作要点和应急处置方法出场管理、考勤管理、安全教育记录等信息立人文关怀机制,创造良好的工作生活环境化管理第七章施工驻地与临时设施安全施工驻地和临时设施的安全管理直接关系到作业人员的生命安全科学选址、规范建设、严格管理,是保障驻地安全的基本要求驻地选址与安全防范科学选址避险施工驻地应避开滑坡、崩塌、泥石流、洪水淹没等地质灾害和自然灾害危险区域进行地质勘察和风险评估,选择地势平坦、地质稳定、排水良好的场地远离高压线、易燃易爆场所等危险源汛期预警撤离建立汛期及恶劣天气预警响应机制与气象、水文部门建立信息共享机制,及时获取天气预报和灾害预警信息制定人员撤离方案,明确撤离路线、集合地点和责任人,确保在险情来临时能够迅速、有序撤离燃气用电安全驻地燃气使用必须符合安全规范,采用合格的燃气设备,定期检查燃气管道和连接部位,防止泄漏临时用电严格执行三级配电两级保护,电气设备安装接地保护,定期检测漏电保护装置严禁私拉乱接电线,禁止使用电炉等大功率电器临时设施安装与拆卸管理安全防护要求大型临时作业平台第八章科技创新与信息化应用科技创新是提升安全管理水平的重要驱动力充分应用现代信息技术,推动安全管理向数字化、智能化转型,是实现本质安全的必由之路智能化安全管理趋势远程监控系统信息化风险管控可视化管理机械化替代建设覆盖施工现场、船舶航行、港建立安全风险数据库和动态管理平应用BIM、GIS、物联网等技术,构建推广应用先进施工工艺和智能化机口作业的远程视频监控系统,实现24台,实现风险的识别、评估、预警、三维可视化安全管理平台实现工械设备,用机械化作业替代高危险性小时实时监控应用人工智能技术处置全流程信息化管理利用大数程进度、设备状态、人员位置、环的人工作业如采用智能浇筑系进行智能识别和预警,自动发现违规据分析技术,挖掘风险规律,提供决策境参数等信息的实时展示和分析,提统、自动焊接机器人、无人机巡检行为和安全隐患支持升管理效率等技术,降低人员安全风险案例分享:某大型水运工程智能安全管理实践项目背景某沿海大型港口扩建工程,施工周期长、作业面广、风险源多项目部创新应用智能化技术,构建了全方位、立体化的安全管理体系,取得显著成效技术应用管理成效无人机巡检:定期使用无人机对施工现场、船舶作业、海域环境进行航拍巡检,及时发现安全隐患和违规行为传感器网络:在关键部位安装位移、应力、倾斜等传感器,实时监测结构安全状态北斗定位:为船舶和重要设备配备北斗定位系统,实现轨迹追踪和区域管控智能识别:视频监控系统集成人工智能算法,自动识别未戴安全帽、违规操作等行为85%隐患发现效率提升60%安全检查时间减少0重大安全事故通过实时数据分析和预警系统,事故预警响应时间缩短70%,有效降低了安全风险,保障了工程顺利推进项目被评为智慧工地示范工程第九章平安工地建设与质量保障平安工地建设是安全管理的综合体现,是实现零死亡目标的重要抓手通过系统推进平安工地建设,全面提升工程安全质量水平平安工地建设核心内容创建示范1考核评估2制度保障3责任体系4全员全过程安全责任链条构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系明确各级各类人员的安全职责,签订安全生产责任书,层层传导压力建立安全绩效考核机制,将安全责任落实情况与绩效奖惩挂钩,形成人人有责、人人尽责的安全管理格局安全生产条件保障零死亡示范工程创建•足额提取和使用安全生产费用•制定零死亡管理目标和措施•配备满足要求的安全管理人员•开展安全风险辨识和管控•提供符合标准的劳动防护用品•推行安全生产标准化管理•建设标准化的施工现场和驻地•创新安全管理经验和做法•配置必要的安全防护设施设备•发挥示范引领和辐射带动作用通过安全生产标准化考核,定期评估平安工地建设成效,及时发现问题、改进提升推广平安工地建设的优秀经验和创新做法,发挥典型示范作用,带动全行业安全管理水平整体提升共筑水路运输安全防线安全是水路运输的生命线没有安全就没有一切,安全生产始终是水路运输事业发展的基础和前提,必须时刻紧绷安全这根弦,始终把安全放在首位持续创新与严格管理是保障不断创新安全管理理念、方法和技术,严格落实各项安全管理制度,强化全员安全意识,提升安全管理能力,才能筑牢安全防线水路运输安全管理是一项系统工程,需要政府、企业、社会各方共同努力让我们携手并进,认真落实各项安全管理措施,不断提升安全管理水平,为推动水路运输高质量安全发展、建设交通强国作出新的更大贡献!让我们共同努力,确保每一次航行都平安顺利!。