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江苏建筑安全资料课件第一章江苏建筑安全现状与法规框架江苏建筑业安全形势严峻建设规模庞大安全隐患多发江苏作为中国经济大省,建筑工程量位居全国前列全省在建项目数量由于工程体量大、工期紧、作业环境复杂,建筑施工现场存在高处坠众多,涉及房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等多个领域,施工环境落、物体打击、机械伤害、触电等多种安全隐患,需要持续加强管理和复杂,安全管理难度大监督10%50%+100%事故同比下降高处坠落占比持续努力目标2024年全省建筑施工安全事故同比下降10%,显高处坠落事故占建筑安全事故总数的50%以上,示安全管理措施初见成效是防控重点关键法规政策解读江苏省建筑安全管理依托完善的法规政策体系,从省级到国家层面形成多层次的法律保障网络,为安全生产提供强有力的制度支撑江苏省建筑施工安全管理办法新《安全生产法》贯彻落实安全生产月活动指导2023年最新修订版,明确了建筑施工各方主全面落实新修订的《安全生产法》要求,强体的安全生产责任,强化了安全监管措施,化企业安全生产主体责任,加大违法行为惩细化了违法行为的处罚标准,是江苏省建筑处力度,建立健全安全风险分级管控和隐患安全管理的核心法规排查治理双重预防机制主要安全管理职责划分建筑施工安全管理是一个多方参与、协同负责的系统工程,各参建单位和监管部门必须明确职责、各司其职、密切配合政府监管部门执法监管监理单位安全监督责任施工单位安全主体责任落实施工单位职责监理单位职责政府部门职责•建立健全安全生产责任制•审查施工组织设计中的安全技术措施•制定安全生产政策法规•配备专职安全管理人员•监督检查施工现场安全生产•开展安全监督检查•开展安全教育培训•发现安全隐患及时要求整改•查处违法违规行为•落实安全技术措施•对重大安全隐患有权要求停工•组织事故调查处理•组织隐患排查整改•推动安全文化建设江苏建筑工地安全管理实景规范的安全警示标识、完善的防护设施、有序的现场管理,是保障施工安全的基础图中展示了标准化建筑工地的安全管理要素江苏建筑安全管理制度体系江苏省构建了涵盖法规、标准、监管三位一体的建筑安全管理制度体系,形成了从宏观政策到微观操作的完整管理链条,确保安全生产有法可依、有章可循法规体系技术标准多层次法律保障JGJ系列规范涵盖施工安全、用电安全、消防安采用建筑施工安全技术规范JGJ系列全、高处作业等各个专业领域,从省标准,包括脚手架、临时用电、高处级地方法规到部门规章,形成了完整作业、机械设备等专项技术规范,为的法规体系网络,为安全管理提供法施工安全提供技术支撑和操作指南律依据监管体系协同监管机制建立了住建、应急、公安、人社等多部门联合执法机制,引入第三方专业评估机构,形成政府监管、行业自律、社会监督的多元化监管格局施工安全培训与教育现状江苏省高度重视建筑施工安全教育培训工作,建立了覆盖企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员三类人员的系统培训体系,通过线上线下相结合的方式,全面提升从业人员的安全意识和技能水平0102三类人员培训建安码学习平台定期开展企业负责人、项目负责人、专职推广江苏建安码线上学习平台,提供海量安全管理人员的岗前培训和继续教育,确安全教育课程和考试题库,实现培训学习保关键岗位人员具备相应的安全管理能力的数字化、便捷化管理03双重培训模式培训覆盖率要求将安全意识提升与实操技能培训并重,既注重理论知识学习,也强调现场实践演练,提所有进入施工现场的人员必须经过安全教育培高培训实效训,考核合格后方可上岗作业,特种作业人员必须持证上岗第二章施工安全技术规范与管理实践掌握关键的施工安全技术规范,将理论知识转化为现场管理实践,有效预防和减少安全事故的发生施工现场安全技术规范重点江苏省严格执行国家建筑施工安全技术规范,针对建筑机械、临时用电、高处作业等高风险作业环节,制定了详细的技术标准和操作规程123JGJ33-2012JGJ46-2005JGJ80-2016建筑机械使用安全技术规程施工现场临时用电安全技术规范高处作业安全技术规范规范了塔吊、施工升降机、物料提升机等建详细规定了施工现场临时用电系统的设计、针对高处坠落这一建筑行业第一大杀手,规筑机械的安装、使用、维护、拆卸全过程的安装、使用、维护要求,强调了三级配范明确了临边防护、洞口防护、攀登作业、安全技术要求,明确了设备检验、操作人员电、两级保护、接地接零保护、漏电保护悬空作业等各类高处作业的安全技术措施和资质、安全装置等关键控制点等核心安全措施个人防护要求高处作业安全管理要点50%+事故占比高处坠落事故占建筑安全事故总数的50%以上,是建筑施工安全管理的重中之重三大防护措施高处作业安全管理必须严格落实安全带、安全网、脚手架三大防护措施,形成立体化的安全防护体系安全带高处作业人员必须正确佩戴安全带,做到高挂低用江苏省特色举措安全网建筑物周边应设置密目式安全立网,首层及每隔四层设置水平安全网脚手架必须按规范搭设,定期检查维护,确保结构稳定江苏省发布了《房屋市政工程高处坠落预防措施图集》,通过图文并茂的形式,直观展示各类高处作业场景的标准防护措施,成为施工现场的实用指导工具临时用电安全措施施工现场临时用电管理不善容易引发触电事故和电气火灾,必须严格按照规范要求建立安全用电体系,加强日常检查维护漏电保护装置所有用电设备必须安装漏电保护器,总配电箱和开关箱实行一机一闸一漏一箱制,漏电动作电流不大于30mA,动作时间不大于
0.1秒电缆敷设规范电缆敷设必须符合GB50194-2014《建设工程施工现场供用电安全规范》,架空线路应设在专用电杆上,严禁架设在树木、脚手架上,电缆埋地深度不小于
0.6米定期安全检查建立用电设备台账,定期检查电气线路和设备的绝缘性能,及时更换老化破损的电线电缆,防止漏电、短路引发火灾事故脚手架安全搭设规范技术标准严格结构稳定为首扣件式钢管脚手架是建筑施工中最常用的脚手架类型,其搭设必须严格脚手架的结构稳定性是安全的首要保证立杆基础必须平整坚实,设置遵循JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要底座和垫板;架体应与建筑物可靠连接;剪刀撑、横向斜撑必须按规定求设置脚手架材料应符合国家标准,钢管不得有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂严禁超高搭设,脚手架搭设高度不得超过规范允许值,超高架必须进行专纹,扣件不得有裂纹、变形、螺栓滑丝等缺陷项设计和专家论证搭设前检查使用中维护材料合格证、架体设计方案、操作人员资质定期检查、及时整改、做好记录搭设过程监督拆除前准备按方案施工、关键节点验收、安全防护同步制定拆除方案、设置警戒区域、自上而下拆除动火作业安全管理动火作业是施工现场的高风险作业,包括焊接、切割、烘烤等可能产生火焰、火花和炽热表面的作业江苏省对动火作业实行严格的许可和监管制度持证上岗与审批动火作业人员必须持有特种作业操作证,严格执行动火审批程序动火作业分为特级、一级、二级三个等级,不同等级对应不同的审批权限和防范措施在禁火区域动火必须办理特级动火许可证现场安全措施动火现场必须配备灭火器材,清理动火点周围5-10米范围内的可燃物,设置防火隔离措施易燃易爆场所动火必须进行气体检测,确认安全后方可作业动火期间必须设专人监护违规处罚严厉对未经审批擅自动火、不落实安全措施、无证上岗等违规行为,一经发现立即停工整改,并依据《安全生产法》《江苏省建筑施工安全管理办法》等法规进行经济处罚,情节严重的追究刑事责任施工现场高处作业安全防护标准配置完善的安全防护体系包括个人防护装备、集体防护设施和作业环境保障,三者缺一不可本图展示了符合规范要求的高处作业安全防护措施安全隐患排查与整改流程江苏省建立了全覆盖、零容忍、严执法、重实效的隐患排查治理机制,坚持关口前移、源头治理,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系全面深入排查定期开展逐企业、逐项目、逐设备的拉网式隐患排查,重点检查深基坑、高大模板、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,不留死角盲区建立动态数据库建立重大事故隐患数据库,实行清单化管理,对发现的隐患进行分类分级,明确整改责任人、整改措施、整改期限和验收标准,实现隐患信息的动态更新和全程追踪责任人带队整改企业负责人和项目负责人必须亲自组织重大隐患整改,落实整改资金、人员、方案和应急预案,确保隐患整改到位闭环管理验收隐患整改完成后必须经过验收确认,形成发现-登记-整改-验收-销号的闭环管理,未经验收合格不得恢复施工,确保隐患彻底消除智慧工地与信息化安全管理南京智慧工地典型案例南京市率先推广智慧工地综合管理平台,集成了多种信息化技术手段,实现了施工现场安全管理的数字化、智能化转型视频监控系统塔吊、升降机等重点部位安装高清摄像头,实现24小时实时监控和录像存储环境监测设备监测扬尘、噪音等环境指标,超标自动报警和启动喷淋降尘人员考勤管理通过人脸识别、实名制管理,掌握现场人员进出情况和资质信息平台通过大数据分析和人工智能技术,对采集的海量数据进行实时分析,自动识别异常行为和安全隐患,提前预警并推送给管理人员,大幅提升了安全管理的效率和精准度未来将继续推动云计算、物联网、BIM等新技术在建筑安全管理中的深度应用第三章典型案例与实操培训以案为鉴,汲取教训,通过典型事故案例分析和系统化培训,全面提升安全管理实战能力江苏典型安全事故案例剖析以真实事故为教材,深入分析事故发生的原因和教训,警示全行业引以为戒,避免类似事故重演案例一南京某工地高处坠落事故案例二苏州施工现场火灾事故事故经过2023年6月,南京某住宅项目施工现场,一名工人在进行事故经过2023年9月,苏州某商业综合体项目,工人违规动火作业外墙抹灰作业时,从8层楼面坠落至地面,经抢救无效死亡引发火灾,造成直接经济损失200余万元,幸无人员伤亡原因分析原因分析•作业人员未正确佩戴安全带,存在侥幸心理•动火作业未办理动火许可证,违规操作•楼层临边防护不到位,部分护栏缺失•动火点周围堆放大量可燃物未清理•现场安全员监管不力,未及时发现和制止违章行为•现场无灭火器材,未安排专人监护•企业安全教育培训流于形式,工人安全意识淡薄•动火作业人员无特种作业操作证,属于无证作业处理结果施工单位被责令停工整顿,处以罚款,项目经理和安全处理结果施工单位被责令全面停工整顿,处以高额罚款,相关责员被暂扣安全生产考核合格证,企业安全生产许可证被暂扣任人被移送司法机关处理,企业负责人被约谈问责案例启示安全管理漏洞与防范措施事故的发生不是偶然的,往往是多个安全管理环节失效的结果深刻汲取事故教训,举一反三,完善安全管理措施加强现场监督强化责任落实提高安全巡查频次,加大抽查力度,严格执行领导带班和安全员旁站制度压实企业主体责任和各级管理人员责任,建立安全生产责任清单深化教育培训增强培训针对性和实效性,确保每个工人掌握安全知识和操作技能严禁违规操作完善应急机制坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的三违行为制定科学的应急预案,配备必要的应急物资,定期组织演练血的教训每一起事故背后都是一个家庭的破碎和企业的损失安全生产没有侥幸,只有万无一失才能确保一无所失安全生产月活动与宣传教育江苏省每年6月组织开展安全生产月系列活动,通过形式多样的宣传教育,在全社会营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围2024年活动主题人人讲安全、个个会应急活动旨在普及安全知识,提升全员应急意识和自救互救能力,推动安全理念深入人心主要活动形式线上云观摩通过网络直播参观优秀安全文明工地,学习先进经验知识竞赛组织安全生产知识竞赛,以赛促学,激发学习热情公益巡讲邀请专家深入企业和项目开展安全生产公益讲座隐患曝光通过媒体曝光重大安全隐患,形成警示震慑三类人员安全知识重点培训三类人员是指企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员,他们是企业安全生产工作的中坚力量,必须具备相应的安全知识和管理能力管理人员A类技术人员B类作业人员C类企业主要负责人项目负责人专职安全管理人员•安全生产法律法规体系•施工安全技术规范标准•现场安全巡查与监督•企业安全生产责任制建立•危险性较大工程管理•安全隐患识别与处置•安全投入和保障措施•专项施工方案编制审核•安全教育培训组织•重大安全风险管控•施工现场安全检查要点•安全防护设施验收•事故应急处置与报告•应急预案制定与演练•安全生产资料管理•安全生产标准化建设•安全技术交底制度•违章行为制止与纠正通过学习,企业负责人应能够建立健全安全管项目负责人要精通专业技术规范,能够识别施安全员是现场安全管理的直接执行者,必须具理体系,落实全员安全生产责任制,为安全生工过程中的安全风险,制定有效的安全技术措备敏锐的风险识别能力和果断的处置能力产提供有力保障施安全员履职行为规范江苏省对专职安全员实行严格的履职管理,要求安全员切实履行安全监管职责,敢于较真碰硬,真正发挥安全生产守护神的作用123亮身份、吹哨子制度每日巡检制度履职能力测试安全员在施工现场必须佩戴明显标识,携带安全安全员每天必须对施工现场进行全面巡检,重点定期组织安全员履职能力测试,考核理论知识和哨,发现违章行为立即吹哨制止,彰显安全监管权检查高风险作业区域,填写巡查记录,使用巡查记实操技能,测试不合格的必须重新培训,连续不合威录仪留存影像资料格的强制变更安全员的权利与义务安全员有权制止违章指挥和违章作业,有权向上级报告安全隐患,对重大安全隐患有权要求暂停施工同时,安全员必须忠于职守,不得玩忽职守、弄虚作假对于履职不到位、失职渎职的安全员,一经查实,将被纳入不良行为记录,情节严重的吊销安全生产考核合格证,并依法追究法律责任应急预案与逃生通道管理完善的应急管理体系是减少事故损失、保障人员安全的最后一道防线江苏省要求所有建筑工地必须制定针对性强、操作性好的应急预案,并定期组织演练1应急预案编制根据项目特点和风险评估结果,编制综合应急预案和专项应急预案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、应急物资等内容,确保预案科学可行2定期组织演练每年至少组织两次综合应急演练,针对高处坠落、触电、火灾、坍塌等高风险事故场景进行实战演练,检验预案可行性,提高应急处置能力3生命通道管理施工现场必须设置明显的疏散指示标志和应急照明,确保安全出口、疏散通道、消防车道畅通无阻,严禁占用、堵塞或封闭生命通道4消防设施配备按照消防规范要求配备灭火器、消防栓、消防水带等消防器材,设置消防水池和消防泵房,确保消防设施完好有效,定期维护保养应急响应黄金时间事故发生后的最初几分钟是应急救援的黄金时间,快速有效的应急响应可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失施工现场应急疏散演练实景通过定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高员工的应急反应能力和自救互救技能,确保在突发事件时能够迅速、有序、安全地疏散安全文化建设与激励机制安全文化是企业安全管理的灵魂,江苏省大力推进建筑行业安全文化建设,通过树立标杆、表彰先进、媒体宣传等方式,营造人人重视安全、人人参与安全的良好氛围树立安全标杆每年评选表彰省级安全文明示范工地和安全生产先进单位、先进个人,发挥典型引领作用,推广先进经验和做法媒体宣传强化通过电视、报纸、网络、微信等多种媒体渠道,广泛宣传安全生产政策法规、典型经验、事故案例,强化全社会安全意识奖惩制度建立常态化管理机制建立安全生产奖惩机制,对安全业绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对安全管理不力、发生事将安全文化建设融入企业日常管理,通过班前会、安全活动日、安全宣传栏等形式,持续开展安故的严肃问责处罚全教育,使安全理念内化于心、外化于行鼓励员工主动参与安全管理,及时报告安全隐患,提出改进建议,对发现重大隐患、避免事故发生的给予重奖,形成人人关心安全、人人维护安全的良好局面未来趋势智能化与绿色安全施工随着科技进步和可持续发展理念的深入,江苏省建筑安全管理正在向智能化、绿色化方向发展,运用新技术、新材料、新工艺,不断提升安全管理水平智能安全防护装备绿色施工减少风险国际经验本土创新推广智能安全帽、智能安全实施绿色施工,采用装配式建学习借鉴发达国家先进的安带等可穿戴设备,实时监测工筑、BIM技术,减少现场湿作全管理理念和技术,结合江苏人的位置、生命体征、作业业和高空作业,从源头上降低实际进行本土化创新加强状态,一旦发现异常立即预安全风险推广新型环保材与高校、科研机构合作,开展警,有效预防事故发生应用料和节能技术,减少有毒有害安全技术攻关,推动安全管理外骨骼机器人、智能搬运设物质使用,改善作业环境,保理论和实践创新,引领行业发备,减轻工人劳动强度,降低护工人健康展职业伤害风险总结筑牢江苏建筑安全防线江苏省建筑安全管理工作取得了显著成效,但安全生产永远在路上,必须常抓不懈、久久为功法规标准是基础技术管理是关键严格执行安全生产法律法规和技术标准,做到有落实安全技术措施,加强现场管理,消除安全隐患法必依、执法必严多方协同监管文化建设引领政府、企业、社会共同参与,形成安全管理合培育安全文化,让安全成为每个人的自觉行动力培训教育驱动持续隐患排查强化安全培训,提升全员安全素质和技能建立常态化隐患排查治理机制,防患于未然行动呼吁人人参与,共筑安全江苏安全生产关系到每个人的生命安全和家庭幸福,需要全社会的共同努力让我们携手并进,为建设平安江苏、幸福江苏贡献力量提升安全意识落实安全责任牢固树立生命至上、安全第一的理念,时刻绷紧安全这根弦,克服麻痹思想各级各类人员要切实履行安全生产职责,做到守土有责、守土负责、守土尽和侥幸心理,把安全放在一切工作的首位责,以对生命高度负责的态度抓好安全工作主动排查隐患杜绝事故发生人人都是安全员,发现安全隐患要及时报告、及时处置,不放过任何一个安全严格遵守安全操作规程,坚决抵制违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行死角,不忽视任何一个安全细节为,从源头上防范和遏制事故发生安全生产,人人有责让我们共同努力,营造安全、健康、和谐的建筑环境!谢谢聆听!安全无小事,江苏建筑安全靠大家安全是最大的效益,事故是最大的浪费让我0们携手同行,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把安全生产各项工作落到实处零事故目标共同守护每一个工地的平安,共同守护每一个我们的共同追求生命的尊严,共同创造江苏建筑行业更加美好的明天!100%全员参与安全靠大家。
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