航空安全保卫管理课件

航空安全保卫管理课件第一章航空安全保卫的重要性与法规基础航空安全保卫的核心意义保障运输安全维护生命安全促进行业发展防范非法干扰和恐怖袭击，确保航空运输全面保护乘客、机组人员及地面工作人员建立安全可靠的航空环境，增强公众信系统安全稳定运行，维护国家空防安全的生命财产安全，减少安全事故与损失心，推动民航业健康稳定可持续发展关键法规与标准国内法规体系国际标准规范民用航空安全保卫条例安全管理手册ICAO《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》是我国航空安保的国际民航组织DOC9859手册提供了安全管理体系的国际标准和基本法规，明确了各方安全责任和管理要求最佳实践指南通用航空安保规则民航局体系指南2022年发布的《通用航空安全保卫规则》填补了通航领域安保国家民航局发布的安全管理体系建设指南为我国民航单位提供管理的空白，规范通航运行安全具体实施路径和要求安全无小事，防范靠大家每一位航空从业人员都是安全链条上的关键环节第二章航空安全管理体系（）概述SMS安全管理体系定义与目标0102系统化风险管理预防为主理念建立科学的风险识别、评估和控制机从事后反应转向事前预防，通过前瞻性制，系统化管理各类安全风险，提升整风险管理实现安全管理闭环，防患于未体安全绩效水平然03安全文化建设培育积极主动的安全文化氛围，落实全员安全责任，让每个人都成为安全管理的参与者和守护者的十个核心要素SMS安全政策安全目标确立安全管理的总体方针设定可衡量的安全绩效指标信息管理组织机构明确安全管理职责分工文件管理教育培训规范安全管理文档体系提升全员安全意识与能力的十个核心要素（续）SMS12风险管理事件调查系统化识别、评估和控制安全风险，将风险降低到可接受水平深入调查不安全事件，查找根本原因，防止类似事件再次发生34应急响应监督审核制定完善的应急预案，确保突发事件得到快速有效处置开展定期安全监督与审核，持续评估SMS运行有效性并改进组织机构与职责分工法定代表人1安全第一责任人安全管理委员会2协调安全生产与风险控制安全管理部门3日常安全体系运行管理各职能部门4落实本部门安全责任全体员工5执行安全规程，参与安全管理清晰的组织架构是SMS有效运行的基础机场法定代表人作为安全第一责任人，对本单位的安全负全面责任安全管理委员会负责协调各部门的安全工作，制定重大安全决策多方协作，筑牢安全防线安全管理需要各部门通力合作，形成强大合力第三章航空安全风险管理风险管理流程危险识别通过多种渠道和方法，系统识别运行中可能存在的各类安全威胁和潜在危险源风险分析对识别出的危险进行深入分析，评估其发生的概率和可能造成的严重性后果风险评估综合概率和严重性，判断风险等级，确定哪些风险需要优先处理和缓解风险控制针对不可容忍风险采取有效控制措施，将风险降低到组织可接受的安全水平持续改进风险评估矩阵示例风险评估矩阵是风险管理的重要工具，它将风险的概率和严重性两个维度结概率/灾难性危险重大轻微合起来，直观地展示风险等级矩阵通常分为不同颜色区域，代表不同的风严重性险级别风险分类标准频繁高高中低不可容忍风险（红色区域）必须立即采取措施降低偶尔高中低可接受可容忍风险（黄色区域）需要制定计划逐步降低很少中低可接受可接受可接受风险（绿色区域）保持监控，定期评审极少低可接受可接受重点关注不可容忍风险，优先配置资源进行缓解对于可容忍风险，要制定明确的降低计划和时间表即使是可接受风险，也需要持续监控，防止风险升级典型风险案例分析跑道入侵事件非法携带违禁品机上非法干扰跑道入侵是指未经授权的飞机、车辆或人员进旅客携带刀具、易燃易爆品等违禁物品试图登包括劫机、机上斗殴、干扰机组工作等行为，入跑道保护区，严重威胁航空安全成因包括机，给飞行安全带来严重隐患原因包括旅客直接威胁飞行安全和旅客生命多由情绪失管制失误、机组违规、地面车辆误入等安全意识不足、安检疏漏等控、蓄意破坏等引发控制措施加强安检设备投入、提升安检人员控制措施加强管制员培训、完善跑道警示系技能、强化旅客安全教育、完善多层次安检机统、严格车辆管理、使用跑道入侵预警技术制及时发现，快速响应先进的技术手段与规范的管理流程相结合，是防范风险的有效途径第四章航空安保措施分类与执行安保措施四大类别形式性措施功能性措施具有明确量化标准，易于审核和验证例如围界高度必须达到

2.5米、安检时间强调达到特定安全功能目标如能够及时发现入侵行为，具体实现方式可灵不少于3秒等具体指标要求活选择，关键是功能有效•标准清晰，执行明确•注重实际效果•便于监督检查•实施方式灵活•合规性易判定•需验证有效性条件性措施潜在原则性措施要求满足必要的资源和条件配置如配备足够数量的巡逻车辆、安装必要的监包括台账记录、报告追溯等管理性要求虽然不直接产生安全效果，但对于管控设备等基础保障要求理监督和持续改进至关重要•强调资源配置•注重过程记录•保障基础条件•便于追溯管理•支撑其他措施安保措施执行难点标准选择与解释差异1不同地区、不同机场对形式性措施的标准理解可能存在差异，导致执行尺度不一致需要加强标准宣贯，统一认识和执行口径功能性措施合规判断2功能性措施强调效果而非形式，但如何客观评价功能是否达标存在一定主观性需要建立科学的验证和评估机制条件性措施的灵活性3条件性措施在实施中需要考虑实际情况，但过度灵活可能导致标准降低需要在合规要求和实际可行性之间找到平衡点原则性措施的监督细节决定安全成败每一个环节、每一个细节都可能影响整体安全第五章客舱安全与应急处置客舱是航空器上最重要的空间，承载着旅客的生命安全客舱安全管理涉及日常安全职责、特殊情况处置和应急响应能力培养等多个方面乘务员作为客舱安全的第一责任人，必须具备全面的安全管理能力和应急处置技能客舱安全管理职责乘务员安全职责乘客安全管理特殊旅客处置•起飞前安全检查与演示•安全须知宣讲与教育•识别重点关注旅客•监控客舱安全状态•座位安全带使用监督•协助行动不便旅客•识别可疑行为和物品•行李存放安全管理•管理无成人陪伴儿童•处置一般安全事件•电子设备使用规范•处理情绪不稳定旅客•协助机长维护客舱秩序•禁烟规定执行•应对医疗紧急情况•执行应急撤离指令•应急设备使用指导•非法干扰行为应对应急处置能力培养火灾处置释压应对快速定位火源、正确使用灭火器、协调机组正确使用氧气面罩、稳定旅客情绪、协助特灭火殊人员医疗急救颠簸管理基础急救技能、使用机上医疗设备、寻求及时提醒旅客系好安全带、固定松动物医务人员品、防止伤害水上求生撤离组织正确使用救生设备、组织水上撤离、海上生迅速评估出口可用性、有序组织旅客撤离、存技能防止踩踏应急处置能力需要通过系统培训和反复演练来培养所有乘务员必须熟练掌握各类应急程序，能够在高压环境下快速做出正确判断和处置定期开展实战化演练，提升应急响应的肌肉记忆真实案例分享案例一某航班火灾应急成功撤离案例二非法干扰事件快速处置2019年某航班在降落后货舱冒烟，机组立即启动应急程序乘务长冷静指挥，90秒内某航班遇醉酒旅客殴打乘务员并试图冲击驾驶舱乘务组与安全员协作，迅速制服该完成全员撤离，无一人伤亡旅客，确保飞行安全成功要素日常训练扎实、应急程序熟练、机组协作高效、旅客配合良好成功要素及时发现异常、果断采取措施、有效协同配合、事后妥善处理案例启示平时训练是关键只有平时训练到位，关键时刻才能发挥作用团队协作很重要应急处置需要机组成员密切配合冷静判断是核心保持冷静才能做出正确决策程序执行要规范严格按照应急程序操作，避免慌乱演练是最好的预防只有千锤百炼，才能在危急时刻保持冷静、正确应对第六章航空安全监督与质量控制有效的监督管理和质量控制是确保安全管理体系持续有效运行的重要保障通过内外部监督机制的建立和完善，能够及时发现问题、纠正偏差、持续改进，推动安全管理水平不断提升监督管理机制内部审核行政监管运营人建立内部安全审核机制，定期对SMS运行情况进行全面评估，识别管理短板和潜在风险，制定改进措施民航行政机关依据法律法规对民航单位开展定期和不定期的安全检查与执法，确保安保措施落实到位，对违规行为进行查处持续改进质量控制基于监督审核发现的问题和数据分析结果，持续优化安全管理流程和措施，形成检查-分析-改进-再检查的闭环管理制定详细的质量控制计划，明确检查标准、频次和责任人，建立完善的记录管理体系，确保安全管理活动的可追溯性监督管理要点•建立多层次监督体系•确保监督独立性和客观性•重视监督发现问题的整改•定期评估监督有效性•强化监督结果应用安全文化建设高层支持政策保障领导层对安全的重视和投入是安全文化的基石明确的安全政策和资源配置承诺持续改进培训学习从错误中学习，不断优化提升持续的安全意识培训和技能提升全员参与开放沟通每个人都是安全管理的主人翁鼓励安全信息报告和经验分享积极的安全文化是保障航空安全的软实力它体现为组织对安全的共同价值观、行为准则和工作习惯建设安全文化需要高层领导的坚定支持、明确的安全政策、持续的培训教育、开放的沟通氛围和全员的积极参与建立保护报告机制尤为重要，要鼓励员工主动报告安全隐患和不安全事件，对报告者给予保护和鼓励而非惩罚只有营造了公正文化，才能真正掌握安全状况，实现持续改进安全文化，人人有责良好的安全文化是每个人共同创造和维护的结果第七章未来展望与持续改进航空安全保卫的未来趋势智能化安检技术大数据风险预测国际合作提升安全文化强化航空安全是全球性持续强化安全文化人工智能、机器学基于大数据分析的课题，需要各国加建设，培养全员安习等技术将广泛应风险预测系统能够强合作未来将在全意识和责任感用于安检领域，实提前识别潜在安全安全标准协调、信通过制度建设、培现更快速、更精准威胁，实现从事后息共享、联合演练训教育、激励机制的威胁识别智能处置到事前预防的等方面深化国际合等手段，让安全理安检设备能够自动转变通过分析海作，共同应对跨国念深入人心，成为识别违禁品，减少量数据，发现隐藏安全威胁每个人的自觉行人为失误，提升安的安全规律和趋动检效率和准确性势结束语系统工程关键环节共同努力航空安全保卫是涉及法规、技术、管理和文化每一位从业者都是安全链条上不可或缺的关键让我们携手并进，守护蓝天安全，保障民航事的复杂系统工程，需要多维度协同推进环节，责任重大、使命光荣业持续健康发展安全是民航业的生命线通过系统的学习和不懈的努力，我们有能力也有责任为旅客提供最安全的出行体验，为民航事业的繁荣发展保驾护航感谢您的学习！让我们以更加专业的态度、更加严谨的作风、更加扎实的工作，共同筑牢航空安全防线，为实现民航强国梦想贡献力量。