2025年在进城务工人员中发展党员工作的调研报告+在全市农村发展党员工作培训会的讲话

在进城务工人员中发展党员工作的调研报告在全市农村发展党员工作培训会的讲话在进城务工人员中发展党员工作的调研报告近年来，随着社会主义市场经济的快速发展和城市化进程的不断推进，进城务工人员数量迅速增长，遍布在城市经济社会发展的各个领域，成为产业工人的重要组成部分，为推进社会主义现代化建设作出了重大贡献如何在进城务工人员中发展党员，成为新形势下基层党建工作的一项重要任务，也是加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高党在全社会的影响力和凝聚力的迫切需要为此，本人对近年来我县发展进城务工人员入党情况进行了专题调研

一、在进城务工人员中发展党员的基本情况发展党员情况五年来，全县在进城务工人员中共发展党员余XX名，占全县发展党员总数的左右分析我县近五年在进城务工人员XX%中发展党员情况，可以看出，发展的总量绝对额逐年增加，年发展XX进城务工党员名，年发展名，年发展名，年发展名，XX XX XX XX XX XX XX年发展名这些党员年富力强、思维活跃、眼界开阔，为党员队XX XX伍注入了生机和活力培养积极分子情况五年来，全县共有余名进城务工人员递交XX了入党申请，其中被列为培养对象人分析我县近五年在进城XX照规定程序，以免违规发展党员情况出现四是预备党员阶段接受预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员如入党志愿书在填写时，在总支部审查（审核）意见一栏，有党总支的按照流程来填，没有党总支的不填，基层党委审批意见一栏，由镇党委来审批填写吸收为预备党员并不是意味着结束，预备党员在预备期，组织也要做好预备党员的培养工作，及时编入党支部和党小组,对于预备党员继续进行教育和考察

三、压实责任，认真做好农村发展党员工作要对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育考察及管理工作全程记实，客观反映实际工作情况，按照谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责的原则，明确各个环节的责任人，为查究责任提供依据层层落实做好发展党员整体规划一是要拓宽视野，破解队伍老化问题既要从种养能手、经营能手、非党村组干部、复退军人、大中专毕业生等传统领域中吸引优秀青年，更要从大学生村官、农民企业家、个体经营户、外出务工返乡青年、行业协会中发现优秀青年要多联系，解难题，建立党组织成员与优秀青年直接联系制度，定期走访谈心，主动了解情况，发挥党组织在学习技能、种植养殖、经营销售等方面的支持作用，帮助谋划发展项目，解决实际困难问题在关注、关心、关爱中加强思想交流，加深优秀农村青年对党的政策的了解和对党组织的信任，使他们充分认识到党组织最能提供成就创业理想的发展机遇二是要直击痛点，决不能出现连续三年以上没发展党员的问题着目前很多村（社区）存在三年甚至以上没有发展党员的情况，造成党支部后继乏人，干部队伍老龄化问题严重，极大影响了村级党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，这已经成为当前农村党员队伍建设的一个突出问题为了解决老问题和杜绝新问题的产生，一要积极挖掘优秀青年，从退伍军人，回乡大学生，新进公务员等群体中积极挖掘优秀青年，带领”两委干部通过走村入户，联合民政组织部门，建立在村优秀青年名册和入党申请人及积极分子名册表，拓宽源头二要做好宣传工作，大批党员在乡村振兴、基层治理等方面的优秀表现，将他们的模范事迹，先锋事例做好宣传，讲给大家听，激发群众入党热情同志们，党员作为党的基层细胞，做好发展党员工作意义重大,希望各基层党组织书记能够提高认识，抓紧抓实发展党员工作，为我县党员队伍建设作出应有贡献务工人员中发展党员情况，可以看出，培养对象数量逐年增加，年XX把进城务工人员列为培养对象人，年有人，年有人XX XX XX XX XX

二、在进城务工人员中发展党员的实践探索针对进城务工人员的流动性强、思想复杂、培养考察难度较大的现状，我县积极整合各类组织资源，动员各方力量，采取了“三定四培养一考核”办法，逐步建立起了党组织主导、各方力量参与，区域联动、扩大覆盖，密切配合、齐抓共管的工作网络，与时俱进地加强了在进城务工人员中发展党员工作试行“三定”一是定指导性计划全县每三年制定一个发展党员规划，前三年规划指导性任务是人，年一年指导性任务是人XX XX XXXX左右，其中发展外出务工人员年一年的指导性任务是人左右，XXXXXX这是保证数量的前提和办法二是定指导性比例包含两个方面，一方面是发展对象比例各乡镇党委按年发展指导性任务数的左右确XX%定，即按大村人，小村人确定指导性任务原则上大村XX—XXXX—XX党支部发展名外出务工人员，全镇比例在以上，同时组织科在审XXXX%批党员发展对象上把好总量关另一方面是培养对象比例即培养对象、发展对象按确定，外出务工人员培养对象占比不低（XX—XX）XX于进行要求即全县名培养对象，外出务工人员不少于名（不XX%XXXX含上年度已培养对象），这既是保证数量的要求，又是提高素质和质量的前提三是定指导性对象即有针对性在外出创业人员发展优秀人员入党，重点在三种人中培养自己办厂的、开店经商的、企业管理人员或技术骨干，即懂经营、有技术、会挣钱、有头脑的人，这是保证质量的前提和办法搞好“四培养”一是委托党员培养根据外出务工人员情况，选定一批素质高、党性强的外出务工党员作为外出务工青年联络员,分片负责学习、联系和培养工作；委托在家党员联络外出务工青年,就近与务工青年进行思想交流，谈话引导，开展党的知识教育，掌握其现实表现，并将其学习、思想和工作情况记录在《入党积极分子外出活动卡》中，定期向村党支部汇报培养情况二是返乡集中培养村党支部利用外出务工青年节假日等集中返乡探亲的时间，及时组织外出务工青年集中学习，座谈讨论，交流思想，教育引导对重点培养对象，乡镇党校通过集中办班培训的形式，进行党的基本知识、基本理论等方面的系统培训，提高他们对党的思想认识三是定期走访培养外出务工人员所在乡镇党组织每半年派人到外出务工青年集中的地方走访、座谈一次，了解他们工作、生活以及遵守法纪法规的情况，帮助解决遇到的困难和问题，鼓励他们有所作为，积极支援家乡建设，培养外出务工青年对党的感情、对家乡的感情四是实践锻炼培养乡、村党组织有针对性的与外出务工青年入党积极分子加强交流沟通，给他们交任务、压担子，要求他们开展帮带活动，为群众办实事，努力做到“六个一，即带一名剩余劳力外出务工就业，为家乡献一条发展良策，提供一条致富信息，联系帮扶本村一户贫困户，为群众办一件实事，引进一个项目或回乡创办一个经济实体对有本领、懂经济、有知识、有水平的优秀外出务工青年，帮助参选为村两委班子成员，列为村后备干部,吸收他们列席组织生活会、参与党群团组织活动，通过实践锻炼促其尽快成熟加强一考核把发展外出务工青年入党工作列为发展党员工作的重中之重来抓，把在进城务工人员中发展党员工作纳入各乡镇党委年度工作目标考核中，没有完成指导性任务、比例的进行扣分,原则上不得评为组织工作先进单位与先进个人同时，乡镇党委加强对村党支部的这项工作考核

三、在进城务工人员中发展党员存在的突出问题我县在探索进城务工人员中发展党员工作中虽然取得了一定的成绩，但总的来说在进城务工人员中发展党员工作还处于探索阶段,还存在着一些问题有待于在工作实践中进一步完善主要表现为以下五难:观念难转变有些村党支部，特别是书记在发展进城务工人员入党往往存在以下五种思想一是担心被”夺位外出务工人员相对比较优秀，年轻、能力强、见识广，一些村书记怕发展他们后被”夺位”；二是不能为我所用发展外出务工青年入党，关键时刻如开会表决、选举等常不在家，对自己支持有限，所以，往往更注重发展在家村民；三是成本高进城务工人员离家乡远，但发展其入党的程序环节同样，党组织要掌握他的真实情况往往要经常打电话问情况、甚至要到其工作的地方和企业了解情况，感觉发展外出人员麻烦且成本高；四是认为外出人员想挣钱的多、想入党的少同时,一些村党支部为巩固自己的势力，往往只发展亲戚朋友入党，使党员队伍近亲化以利于自己在换届选举中能连选连任，客观上也使一些优秀的外出务工青年无机会靠近党组织情况难掌握一是外出务工人员春节出，岁末归，分布广，联系少，原籍党组织很难完全掌握其具体的真实的情况；二是党组织缺乏了解掌握外出人员情况的主动性，上级党组织对此也没有具体要求，往往处于失管、失教的状态；三是一些外出务工人员不愿意将自己的真实情况告知家乡，担心家乡的干部来找他增加麻烦，特别是工作XX

四、在进城务工人员中发展党员的对策建议建外出人员信息库，实现资源共享建立档案管理机制，对进城务工人员进行调查摸底，登记建档，动态管理建立两个库，即外出人员信息库、外出人员入党积极分子信息库实现“两共享”,即流出地与流入地共享、党组织与公安派出所共享，通过建库和共享加强对进城务工人员情况的全面掌握实行跟踪培养，确保发展质量一方面，流出地党组织要对人党积极分子、培养对象进行跟踪培养，要求入党积极分子、培养对象每个季度利用网络、短信、电话、信函等多种方式，定期向流出地党组织汇报思想、工作和生活情况，以便掌握其有关情况另一方面，要推行双向培养、两地公示制度将培养对象告知流入地,委托共同培养，培养基本成熟后，将发展对象的有关情况在流出地和流入地两地进行公示，接受两地群众的监督，并互通公示结果流出地（流入地）党组织对群众反映的问题，要认真调查核实、公示情况及时反馈流入地（流出地）党组织，确保新发展党员对象质量统筹城乡发展，加强异地培养由于长年在外有固定工作单位和住宿地的进城务工人员主要工作、生活在流入地，流入地更清楚他们的情况和现实表现，所以应鼓励引导优秀外出务工人员在流入地加入党组织，流出地做好相关工作，有效实现城乡互动同时，要加强对发展后的预备党员的跟踪考察了解，把好转正关并按照城乡一体化、共管共促的要求做好流动党员教育管理工作，特别要把那些常年在流入地工作的党员的组织关系迁入流入地加强目标管理，推动工作发展一是强化指导管理县委组织部要加强对在进城务工人员中发展党员工作宏观管理和具体指导，要把在进城务工人员中发展党员工作作为发展的重点，把好结构总体关二是强化目标考核要继续按照三定四培养一考核办法抓好在进城务工人员中发展党员工作，要把在进城务工人员中发展党员工作列为各乡镇党委年度工作目标考核管理内容，定指导性任务和目标要加强村党支部建设，重点把那些外出创业经商务工的优秀青年培养发展为党员三是强化工作保障要壮大村级集体经济,加大村级转移支付力度，确保基层党组织能正常开展组织活动，能把在进城务工人员中发展党员工作落到实处在全市农村发展党员工作培训会的讲话根据工作安排，下面，本人就做好农村发展党员工作，与大家交流分享一下

一、提高认识，重视农村发展党员工作存在的问题农村基层党组织在发展党员时经常由于对发展党员程序一知半解，发展不规范的问题时有发生按照时间顺序来说，有一些农村党员，一是在积极分子阶段，在开支部大会确定积极分子时，有一些村采取的举手投票，这个是不符合我们发展党员规范的，要采取无记名投票的方式来进行；另一个问题是开会时，因为外出务工党员特别多，回乡时间少，一个支部个党员有个在外面，开会的时候直接把外出XXXX党员不计入应到会人数，参会二十几个，他按照三分之二的比例，认为参会人数达到一半了，但实际按照规章制度来讲，参会人数实际上根本不能达到参加会议人数过半的要求，这种会议的结果是无效的；还有一些两委干部近亲属没有及时提交县委组织部备案管理，支部就直接开会确定积极分子，这个也是不符合我们发展党员流程的二是在发展对象阶段，在发展党员问题时，一些村干部对发展党员规章XX制度不熟悉，把关不严，一些确定积极分子的人员在一个月甚至几天内就被确定为发展对象，这种是万万不可取的；还有一些村对于XX”存在违反计划生育问题的发展对象，并没有按照流程报组织部审批，直接召开了确定发展对象的支部会议，这个也是一个发展党员不规范的问题三是在预备党员阶段，一些村干部认为到了预备党员阶段就算是完成了这个发展党员计划，当起了甩手掌柜，对于预备党员考察和教育走过场，流于形式，举个例子，在农村发展党员时，有一些党员违反计划生育政策或是出现时间不满就发展的问题，一查发现预备党员确定前政治审查均是没有问题的，是在预备阶段超生或是预备期不满就直接转正，这些都是村干部没有做好预备党员的考察和培养工作的结果

二、严格程序，认真做好农村发展党员工作那么为了避免上述问题再次出现，作为村级党组织书记，我们需要重点做到以下几点要准确理解和把握发展党员工作总体要求发展党员工作的总要求是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用这十六字要求，是当前做好发展党员和党员管理工作最基本的遵循控制总量是重点要实行发展党员总量调控，有计划有步骤发展党员，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适当规模重点是做好入党申请人和积极分子的一个储备，从入党申请到成为发展对象，最短也需要一年零九个月的时间，不是一蹴而就的事情，各村要做好长远规划，防止出现一年凑堆发展，一年无人发展的情况优化结构是关键要着眼于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础,着重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员，一是积极发展周岁左右的年轻党35员，二是发展大学专科及以上的知识群体，三是发展女性党员，使我们党员队伍结构进一步优化提高质量是核心要把保证质量、提高质量放在前列，从周岁左右的年轻群体中，发展能干事创业的年轻35党员，充实各村两委干部人才库，为乡村振兴建设打好组织基础发挥作用是目的要引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用，做好党员无职先锋岗、党员先锋队等工作，让更多的农村群众增强对党组织的认同感发展党员要坚持标准严格程序大家一定要熟知熟记我们《发展党员工作细则》明确规定个阶段个步骤发展党员程序这里就不xx xx一一展开陈述，着重讲一下可能普遍存在疑问的地方一是入党申请入党申请人应当优先向工作学习所在单位提出申请，如果工作学习所在地没有党组织，则可向居住地所在村（社区）党组织提出申请对于流动人员，秉持同样的原则进行申请，部分地区有流动党员党组织的，可向流动党员党组织申请二是积极分子确定发展积极分子要把好人情关，不搞〃近亲繁殖，建立村级干部近亲属关系信息台账，村级干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲申请入党时，必须按照程序严格做好积极分子近亲属备案工作例如张三是这个村书记的侄子，已经满足吸收为积极分子的条件，在确定积极分子之前，需要通过支委会开会拟确定积极分子人选说明情况并进行公示，并将其基本情况、现实表现、会议记录、备案审查表上报镇党委审查，经镇党委审议后，再报县委组织部备案，同意后才可召开会议确定积极分子三是发展对象阶段要把好从入党积极分子到发展对象满一年的重要时间节点，严格按。