农机安全执法课件

农机安全执法课件第一章农机安全法律法规基础农业机械安全监督管理条例最新法规核心目标2025年颁布实施，明确农机安全管理保障人民生命财产安全，促进农业机职责与要求，建立完善的监管体系械化健康发展，推动农业现代化进程法律效力国务院颁布的行政法规，具有全国统一的法律约束力和执行标准农机定义与分类农业机械是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备涵盖范围广泛，从耕作到收获，从种植到加工，形成完整的机械化作业体系0102动力机械作业机械拖拉机、农用运输车等提供动力的机械设联合收割机、播种机、植保机等直接用于备农业生产的机械03加工机械脱粒机、烘干机等用于农产品初加工的机械设备农机安全生产原则以人为本预防为主将农机操作人员和周边人员的生命安全放在首建立事故预防机制，消除安全隐患，防患于未位，建立安全第一的理念然促进发展保障安全在保障安全的前提下，推动农业机械化健康持建立完善的安全技术标准和操作规程，确保农续发展机安全运行农机操作人员资质要求持证上岗必须持有有效的农机驾驶证或操作证，经过专业培训和考核合格后方可上岗作业1•拖拉机驾驶证•联合收割机操作证•其他农机操作资格证年龄限制严格的年龄要求确保操作人员具备足够的身体条件和判断能力2•未满18周岁禁止操作农业机械•年满70周岁应当注销操作证件•特殊情况需经过体检评估健康条件操作人员应当身体健康，无妨碍安全操作的疾病或生理缺陷3•视力、听力符合标准•无影响驾驶的疾病•定期体检确认健康状况农机操作证样本及安全标志安全标志规范•机械铭牌标识•警示标志位置•操作说明标识•安全提示标志农机安全生产重大隐患判定标准违法行为类技术隐患类管理缺陷类•无证驾驶农业机械•灯光照明装置不全或失效•未按规定登记注册•酒后驾驶或醉酒驾驶•安全防护装置缺失或损坏•未按期进行安全技术检验•使用拼装或改装机械•制动系统失灵或不符标准•安全操作规程不健全•超载超速违规作业•转向系统存在严重故障•缺乏日常维护保养记录•违法载人运输•轮胎磨损超限或气压异常•应急处置预案缺失重点提示以上任何一项隐患都可能导致严重的安全事故，必须立即整改，消除隐患后方可继续作业执法人员应重点排查这些隐患典型违法行为与法律责任1无证驾驶处罚措施罚款200-2000元，扣押机械直至取得合法证件法律依据《农业机械安全监督管理条例》第四十八条2拼装改装机械处罚措施没收拼装或改装的机械，并处200-2000元罚款法律依据《农业机械安全监督管理条例》第五十条3酒后驾驶处罚措施罚款500-2000元，暂扣证件，构成危险驾驶罪的追究刑事责任法律依据《道路交通安全法》《刑法》第一百三十三条之一4未登记使用处罚措施扣押机械，责令补办登记手续，并处200-2000元罚款法律依据《农业机械安全监督管理条例》第四十九条第二章农机安全执法重点与典型案例通过典型案例剖析，深入理解农机安全执法的重点领域和关键环节本章精选真实案例，展示违法行为的严重后果，为执法工作提供实践参考和警示教育素材无证驾驶典型案例上海徐某某案案情概要上海市崇明区农机手徐某某，在未取得联合收割机操作证的情况下，擅自驾驶联合收割机进行收割作业执法人员在例行检查中发现该违法行为0102违法事实处罚决定未取得联合收割机操作证驾驶联合收割机作业依法给予罚款100元的行政处罚03法律依据《农业机械安全监督管理条例》第四十八条案例启示操作证是农机操作人员的上岗证，无证操作不仅违法，更是对自己和他人生命安全的不负责任所有农机手必须经过培训考核，持证上岗拼装机械安全隐患案例江苏梁某案案件详情江苏省盐城市农机户梁某，为了降低成本，私自将报废的联合收割机部件与其他机械拼装，改装成运输机械使用该机械存在严重的结构性安全隐患，制动系统不符合标准，转向装置存在故障违法行为安全隐患处罚结果•拼装联合收割机•结构强度不足•没收拼装机械•改装为运输机械•制动系统不合格•处以罚款300元•使用报废部件•转向装置故障•责令消除隐患•安全装置缺失•随时可能发生事故•接受安全教育拼装改装机械是对自己和他人生命的漠视，任何情况下都不能为了省钱而冒生命危险——执法人员警示未登记机械使用案例山东姜某案违法事实执法检查山东省济宁市农民姜某购买拖拉机后，未按规定在30日内办理登记手续，执法人员在春耕期间的专项检查中发现该拖拉机未悬挂号牌，经查询无直接投入农业生产使用登记记录处罚措施后续处理扣押拖拉机，责令限期办理登记手续，并处以罚款200元的行政处罚姜某接受安全教育，补办登记手续后取回机械，表示今后严格遵守法律规定法律规定根据《农业机械安全监督管理条例》，拖拉机、联合收割机等需要登记的农业机械，应当在购买后30日内向所在地农机监理机构申请登记未登记或未取得号牌、行驶证的，不得投入使用酒后驾驶拖拉机案例警示吉林省典型酒驾案例吉林省某县农民张某，在参加亲友聚会饮酒后，驾驶拖拉机返回家中途中被执法人员拦检，经酒精呼气测试，血液酒精含量达到65mg/100mL，构成饮酒后驾驶酒驾标准处罚结果饮酒驾驶血液酒精含量≥20mg/100mL行政处罚罚款1000元，暂扣操作证6个月且80mg/100mL安全教育强制参加为期3天的安全教育学醉酒驾驶血液酒精含量≥80mg/100mL习法律适用农机酒驾与机动车酒驾适用相同标准和处罚规定醉酒驾驶构成危险驾驶罪，追究刑事责任严重警示酒后驾驶农机与酒后驾驶机动车同样危险，同样违法！农机体积大、制动距离长，酒后驾驶更容易造成严重后果切记喝酒不开机，开机不喝酒！违法载人及超载超限执法重点违法载人严重危害超载超限执法要点拖拉机、联合收割机等农业机械设计用于农业作业，不具备载人条件违法搭载人员极易造成人员伤亡事故超载超限作业严重威胁农机安全，是执法检查的重中之重缺乏安全防护检查标准无座椅、无安全带、无防护栏，乘坐人员极易摔落核对机械铭牌载重量，测量实际载重，检查是否超限视线盲区大常见违法驾驶员难以观察到载人区域情况，容易发生意外运输车辆超载、收割机超负荷作业、拖挂超重违法载人拖拉机现场照片与执法现场以上照片展示了执法人员在日常检查中查获的典型违法载人和超载行为这些违法行为不仅威胁农机手自身安全，更对乘坐人员和周边群众造成严重安全隐患每一次违法载人都是在拿生命冒险，每一次超载作业都可能导致机械损坏和人员伤亡安全无小事，执法必从严农机安全执法三项行动2024安全教育宣传行动常态化执法检查行动目标提升农机手安全意识，普及安全操作知识目标严查重点违法行为，消除安全隐患•开展安全生产月主题活动•重点查处无证驾驶、酒后驾驶行为•制作发放安全知识手册和宣传海报•严查拼装改装、未登记机械使用•利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传•检查机械安全技术状态和安全装置•组织农机安全知识进村入户活动•开展田间地头流动执法检查•举办农机安全操作技能竞赛•建立违法行为曝光台和黑名单制度联合执法协作行动目标形成执法合力,提升执法效能•农机监理与公安交管部门联合执法•建立信息共享和协作机制•开展农机道路交通安全整治•联合查处跨区域违法行为•协同处置农机安全事故重要时节专项执法春耕时节1时间3-5月重点检查耕作机械技术状态，2三夏时节查处无证驾驶行为时间5-7月三秋时节3重点检查联合收割机安全状况，严查跨区作业违法行为时间9-11月4重大节假日重点检查秋收机械安全性能，查处超载超速行为时间春节、国庆等重点加强道路交通安全检查，防范酒驾等违法行为农忙时节是农机使用的高峰期,也是事故易发期执法部门应提前部署,加强重点时段、重点区域的执法检查力度，确保农机安全生产同时要做好服务工作，为农机手提供便利，保障农业生产顺利进行执法检查内容详解驾驶证件核查机械登记检验检查驾驶证或操作证是否有效、是否与机型相符、是否本人持有，核对证件核查机械是否依法登记，号牌、行驶证是否齐全有效，是否按期进行安全技信息与人员信息是否一致术检验，检验标志是否粘贴技术状态检查安全装置检查检查制动、转向、传动系统是否正常，轮胎磨损程度，液压系统是否漏油，检查灯光照明、反光标识、喇叭、后视镜、安全防护罩、灭火器等安全装置各部件连接是否牢固是否齐全有效拼装改装检查超载超速检查核对机械铭牌与实际状况，检查是否存在拼装、改装、加装等违法改装行为，核对载重量是否超过额定标准，检查是否存在违法载人，查看行驶速度是否结构是否完整符合规定要求第三章执法操作规范与应急处理规范的执法程序是保障执法公正、维护执法权威的基础本章详细介绍执法操作流程、文书使用、现场处置和应急响应等关键内容，提升执法人员的专业能力和执法水平执法程序与文书规范现场检查出示执法证件，说明检查目的，填写《农机安全检查记录表》，现场拍照取证立案调查发现违法行为，制作《立案审批表》，收集相关证据材料，询问当事人和证人告知权利送达《行政处罚告知书》，告知违法事实、处罚依据和当事人享有的权利听取陈述听取当事人陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核审批决定提交《行政处罚审批表》，经法制审核，负责人审批后作出处罚决定送达执行送达《行政处罚决定书》，督促当事人履行处罚决定，归档案卷材料三项制度严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法规范执法现场安全注意事项人员安全防护现场秩序维护着装规范保持现场穿着统一制服，佩戴执法标志，穿着反光发现事故或重大隐患，立即保护现场，防背心，确保易于识别止二次事故人员配置疏导交通执法检查不少于2人，重大执法行动应配在道路执法时设置警示标志，疏导过往车备足够人员辆和人员通讯保障控制情绪携带通讯工具，保持联络畅通，及时报告保持冷静理性，依法文明执法，避免激化现场情况矛盾防护装备证据固定配备必要的防护用品，如手套、口罩、安及时拍照录像，收集相关证据，确保执法全帽等有据可查农机事故现场处理流程第一时间停止作业发生事故后立即停止机械作业，关闭发动机，拉紧手刹，防止事故扩大设置警示标志，划定安全警戒区域保护现场保护事故现场原貌，禁止无关人员进入对现场进行拍照、录像，记录现场痕迹物证标记重要证据位置报告事故立即向农机监理部门报告事故情况，说明时间、地点、伤亡情况同时拨打120急救电话、110报警电话抢救伤员在确保安全的前提下，组织对受伤人员进行紧急救护将伤员转移至安全地带，等待专业医护人员到达调查取证调查事故原因，询问当事人和目击证人，收集相关证据材料制作《农机事故调查报告》责任认定根据调查结果，依法作出事故责任认定制作《农机事故认定书》，送达各方当事人调解赔偿应当事人申请，组织调解赔偿纠纷调解成功的制作《调解书》，调解不成的告知当事人诉讼权利应急处置典型案例分享拖拉机侧翻事故快速处置案例某县农机监理站接到报警，辖区内发生拖拉机侧翻事故，驾驶员被困执法人员迅速赶赴现场，展开高效救援和事故处置处置经过事故原因分析01直接原因拖拉机在坡道转弯时速度过快，重心偏移导5分钟内到达现场致侧翻驾驶员因素对地形判断不足，未提前减速，操作不当接警后立即出动，携带必要装备快速赶往事故地点机械因素轮胎气压不足，影响了机械稳定性02管理因素安全教育不到位，缺乏应急处置训练评估现场情况预防建议查看拖拉机侧翻状态，确认驾驶员伤情和被困位置•加强复杂地形驾驶技能培训03•定期检查机械技术状态组织紧急救援•严格执行安全操作规程•提高应急处置能力协调消防、医疗力量，使用专业设备救出被困人员04保护事故现场设置警戒区域，固定证据，开展事故调查工作农机安全宣传与培训集中培训教育技能竞赛活动新媒体宣传进村入户宣传定期组织农机手参加安全知识培训，举办农机操作技能竞赛，评选安全利用微信公众号、短视频平台发布深入田间地头、农机合作社开展安讲解法律法规、操作技能、事故案生产标兵通过竞赛促进学习，提安全知识开发农机安全管理APP，全宣传活动发放宣传资料，播放例采用理论教学与实操训练相结高操作水平，营造重视安全的良好提供在线学习、查询服务，扩大宣警示教育片，现场解答农民疑问，合的方式，提升培训效果氛围传覆盖面增强安全意识农机安全技术检验要点12动力系统检验制动系统检验检查发动机运转是否正常，功率是否符合标准，排放是否达标，冷却系统是否测试制动效能，检查制动器磨损程度，制动液是否充足，制动距离是否符合要漏水求34转向系统检验传动系统检验检查转向机构是否灵活，转向间隙是否过大，液压转向系统是否漏油检查离合器、变速箱、传动轴工作状况，齿轮啮合是否正常，有无异常响声56照明信号检验安全防护检验测试前照灯、尾灯、转向灯、制动灯是否正常，反光标识是否完好清晰检查防护罩、安全带、灭火器、三角警示牌等安全装置是否齐全有效检验周期拖拉机、联合收割机每年检验一次检验不合格的机械不得投入使用，必须经过维修并重新检验合格后方可使用农机安全管理责任落实监管部门1生产销售单位2维修服务机构3农机合作社4所有者使用者5明确责任主体建立协作机制农机安全生产实行谁所有、谁使用、谁负责的原则农机所有者和使用者是安全生产的第一责任人，必须对机械的安全状况和操作人员的安全行为负责农机安全监管需要多部门协同配合，形成监管合力•所有者负责机械登记、检验和维护保养•使用者负责遵守操作规程、保证安全作业•管理者负责建立安全制度、开展安全教育农机安全培训现场与执法检查现场安全培训和执法检查是保障农机安全生产的两大抓手通过系统培训提升农机手的安全意识和操作技能，通过严格执法消除安全隐患、惩处违法行为，两者相辅相成，共同构建农机安全防线未来展望智能农机与安全监管智能化农机发展趋势安全监管信息化建设自动驾驶技术监管平台基于北斗导航的自动驾驶系统，实现精建立农机安全监管信息平台，实现登记、检准作业，减少人为操作失误验、执法数据互联互通智能监测系统预警系统实时监测机械运行状态，及时发现利用大数据分析技术，建立事故预警和隐患故障隐患，预警异常情况排查系统远程管理平台电子执法通过物联网技术实现农机远程监推广移动执法终端，实现执法全过程电子化、控、数据采集和智能调度痕迹化管理科技进步为农机安全管理带来新机遇通过推广智能化农机设备、建设信息化监管平台，能够有效提升农机安全性能和监管效能，推动农机安全管理迈向现代化总结与行动呼吁严格依法执法提升安全意识守护生产安全坚持依法行政，严格执行法律法规，加大执法检查广泛开展安全宣传教育，强化农机操作人员的安全各方共同努力，建立健全农机安全管理长效机制，力度，严厉查处违法行为，消除各类安全隐患责任意识，提高安全操作技能，养成良好安全习惯保障农业生产安全，守护农民生命财产安全安全生产重于泰山，农机安全关系千家万户让我们携手同行，依法履职，为建设平安农业、实现乡村振兴贡献力量！100%0安全第一事故目标始终将安全放在首位努力实现零事故。