国家安全经济安全课件

国家安全与经济安全专题课件第一章国家安全的全景视角:什么是国家安全国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观这一重大战略思想,强调既重视外部安全又重视内部安全,既重视国土安全又重视国民安全,既重视传统安全又重视非传统安全,既重视发展问题又重视安全问题,既重视自身安全又重视共同安全国家安全的个重点领域16总体国家安全观涵盖了国家安全的各个方面,构建起一个系统完整的国家安全体系框架:政治安全国土安全维护国家政权、制度和意识形态安全保护国家领土完整和边疆稳定军事安全经济安全维护国防力量和军事利益保障经济稳定运行和可持续发展文化安全社会安全维护文化主权和精神独立保持社会和谐稳定科技安全网络安全确保科技创新和技术自主保护网络空间主权生态安全资源安全维护生态环境和资源永续利用保障能源和战略资源供应核安全海外利益安全确保核设施和核材料安全保护海外公民和机构安全生物安全太空安全防范生物威胁和疫情风险维护太空资产和利益极地安全深海安全保障极地科考和资源开发国家安全体系全景图国家安全的法律保障体系《中华人民共和国国家安全法》2015年7月1日颁布实施,这是我国第一部全面系统规范国家安全工作的基础性、综合性、全局性法律该法明确了国家安全的定义、原则、任务和职责,为维护国家安全提供了坚实的法律基础第77条规定:公民和组织应当履行维护国家安全的义务,及时报告危害国家安全活动的线索,如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据,保守所知悉的国家秘密违反本法规定,故意或者过失泄露国家秘密、危害国家安全的,依法追究法律责任全民责任第二章经济安:全国家安全——的基石经济是国家强盛的物质基础,经济安全是国家安全的根本保障在复杂多变的国际环境中,维护经济安全具有特殊重要的战略意义经济安全的核心内涵基础地位发展保障全局影响经济安全是国家安全体系的基础,没有经济经济安全保障国家经济稳定发展和持续活力,经济安全直接影响政治安全、社会安全、科安全就没有国家安全经济实力是综合国力为实现中华民族伟大复兴提供坚实物质基础技安全等其他领域的稳定经济领域的重大的核心要素,直接决定国家在国际舞台上的只有经济安全得到有效维护,才能确保改革风险往往会引发连锁反应,威胁整个国家安地位和影响力开放和现代化建设顺利推进全体系在当前国际形势下,维护经济安全面临着前所未有的挑战我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,有效防范化解各类经济风险,确保国家经济安全中国经济发展的辉煌成就亿万亿679126从1952年到2023年,中国经济总量实现了223倍的惊人增长,创造了人类经济发展史上的奇迹1952年GDP2023年GDP过去十年的辉煌成就:•中国经济增速持续位居世界主要经济体前列新中国成立初期经济基础薄弱超过126万亿元人民币对全球经济增长的贡献率年均达到30%左右倍•成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎223•人均GDP突破

1.2万美元,进入中等偏上收入国家行列•建成世界最完整的工业体系增长倍数这些成就为维护经济安全、推动高质量发展奠定了坚实基础71年间实现跨越式发展中国增长轨迹GDP1952-2023全球经济环境与挑战增速放缓地缘紧张供应链重构2024年全球经济增速预计仅为

3.2%,远低于疫地缘政治冲突加剧,大国博弈日趋激烈,贸易保全球产业链供应链面临重组,去全球化逆流涌情前水平,世界经济复苏乏力护主义和单边主义抬头动,经济碎片化风险上升新兴市场面临多重压力中国的应对策略货币贬值:美元强势导致新兴市场货币普遍承压面对复杂严峻的外部环境,中国坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,有效应对各种风险挑战,保持经济运行在合理区间资本外流:国际资本回流发达经济体,新兴市场面临流动性紧张债务危机:外债负担加重,部分国家陷入债务困境通过加快构建新发展格局,推动高质量发展,不断增强经济发展的韧性和抗通胀高企:输入性通胀压力增大,民生面临挑战风险能力中国经济的全球角色与贡献制造业大国贸易强国世界最大制造业国家,制造业增加值占全球比重近世界最大货物贸易国,进出口总额稳居全球第一,30%,拥有全球最完整的工业体系是120多个国家和地区的最大贸易伙伴开放合作经济引擎一带一路倡议惠及150多个国家和30多个国际组世界第二大经济体,对全球经济增长贡献率超过织,助力沿线国家减贫和发展30%,是世界经济增长的主要动力源万

7600.7-

2.9%150+脱贫人口收入增长合作国家一带一路助力参与国760万人脱离极端贫困促进全球实际收入增长

0.7%至

2.9%与150多个国家和地区开展务实合作第三章经济安全:面临的风险与挑战当前,我国经济安全面临的内外部风险挑战明显增多我们必须保持清醒头脑,增强风险意识,准确识别和有效应对各类风险挑战外部压力脱钩断链的现实威胁:技术封锁与遏制个别国家出于意识形态偏见和地缘政治考量,对中国实施全方位、系统性的技术封锁:•限制高端芯片、半导体设备等关键技术出口•打压中国高科技企业,列入各类实体清单•拉拢盟友构建小院高墙,排斥中国参与国际科技合作•利用技术标准、专利壁垒等手段制约中国产业发展供应链安全挑战推动近岸外包友岸外包,试图将中国排除在全球产业链之外,威胁我国产业安全和经济安全舆论战与认知战中国威胁论中国崩溃论中国责任论等论调此起彼伏,企图抹黑中国形象,遏制中国发展我们必须坚定战略自信,保持战略定力,集中力量办好自己的事面对外部遏制打压,我们要坚持独立自主、自力更生,加快实现高水平科技自立自强,把关键核心技术牢牢掌握在自己手中内部经济安全隐患结构性矛盾经济结构调整压力大,传统产业转型升级任务艰巨,新旧动能转换需要时间1•产能过剩与供给不足并存•区域发展不平衡问题突出•城乡差距仍然较大金融风险金融领域风险防控任务艰巨,地方政府债务、房地产市场、影子银行等领域存在潜在风险2•部分地方政府债务负担较重•房地产市场调控压力大•金融机构不良资产需要化解技术依赖关键核心技术对外依赖度较高,产业基础能力有待提升3•高端芯片、核心软件等严重依赖进口•基础研究投入不足,原始创新能力需要加强•关键材料、精密仪器等卡脖子问题突出资源环境资源环境约束日益趋紧,能源安全、粮食安全面临长期挑战4•石油、天然气对外依存度较高•耕地资源紧张,粮食安全不能放松•生态环境保护任重道远供应链断裂经济安全的隐形威胁:全球供应链的脆弱性在近年来充分暴露疫情冲击、地缘冲突、贸易摩擦等因素导致供应链频繁中断,给经济安全带来严重威胁供应链风险表现中国的应对之策关键物资短缺:芯片、原材料等关键物资构建自主可控、安全高效的产业链供应供应不稳定链物流受阻:国际物流成本飙升,运输时间大•实施产业基础再造工程,补齐短板弱幅延长项价格波动:供应链中断导致价格剧烈波动•推动产业链上下游协同创新•加强国际合作,维护全球供应链稳定产能受限:企业因缺少关键零部件被迫减产停产第四章总体国家:安全观指导下的经济安全策略贯彻落实总体国家安全观,必须将经济安全放在突出位置,统筹发展和安全,走出一条中国特色的经济安全之路统筹发展与安全辩证统一的关系:高质量发展高水平安全发展是安全的基础和目的,要通过高质量发展提安全是发展的前提和保障,没有安全就没有发展升经济实力和抗风险能力的持续性协调推进良性互动既要善于运用发展成果夯实安全基础,又要善于发展与安全相互促进,以新安全格局保障新发展塑造有利于发展的安全环境格局我们要坚持系统思维,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起推进,实现发展和安全的动态平衡我们要坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动——习近平加强关键领域安全保障金融安全网络安全数据安全防范化解金融风险,守住不发生系统性金融风险筑牢网络安全防线,保障关键信息基础设施安全建立数据安全治理体系,保护国家数据主权的底线•加强网络安全防护•完善数据安全法律•完善金融监管体系•提升应急响应能力•规范数据跨境流动•稳妥处置重点机构风险•打击网络犯罪•强化数据分类保护•防范外部金融冲击突破核心技术瓶颈提升产业基础能力强化人才队伍建设重点支持自主创新,在关键核心技术领域实现突破实施产业基础再造工程,加强产业链供应链韧性培养造就高水平科技人才队伍,完善人才激励机制加大基础研究投入,强化国家战略科技力量,打好培育壮大战略性新兴产业,推动传统产业转型升级重视青年科技人才培养,形成人才辈出的良好局面关键核心技术攻坚战推进开放型经济安全坚定不移扩大开放维护产业链供应链稳定开放是当代中国的鲜明标识我们要以开放促改革、促发展、促创新,建设更高水平开放型经济新体制在扩大开放的同时,要有效防范外部风险,确保产业链供应链安全稳定:•全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度•增强产业链供应链自主可控能力•有序扩大服务业对外开放•建立关键产品和供应渠道替代方案•持续放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境•加强国际产业安全合作•推动共建一带一路高质量发展•推动产业链区域化布局优化•积极参与全球经济治理体系改革•提升应对突发事件的韧性第五章国家安全:体系建设与能力提升构建强大的国家安全体系,提升维护国家安全的能力,是实现中华民族伟大复兴的重要保障国家安全领导体制最高领导中央国家安全委员会,习近平总书记亲自担任主席,统筹协调国家安全工作统一指挥建立集中统

一、高效权威的国家安全领导体制,加强对国家安全工作的集中统一领导协同机制完善国家安全工作协调机制,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局责任落实建立健全国家安全责任制,明确各级党委和政府维护国家安全的主体责任党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家安全工作取得全方位、开创性的历史性成就:核心领导•国家安全领导体制和工作机制日益完善习近平总书记高度重视国家安全工作,提出总体国家安全观,为新时•国家安全法律制度体系基本形成代国家安全工作提供了根本遵循•国家安全工作能力显著增强•维护国家安全的合力不断增强法治保障体系国家安全法治化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容近年来,我国不断完善国家安全法律制度体系,为维护国家安全提供了坚实法律保障2015年1国家安全法颁布实施,确立总体国家安全观为指导思想22017年国家情报法出台,规范情报工作2020年3生物安全法通过,填补生物安全领域法律空白42021年数据安全法实施,保护数据安全和发展利益持续完善5反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法等法律不断修订完善宪法基础专门法律宪法确立国家安全的根本地位和基本原则国家安全法、反间谍法等构成核心法律体系相关法律法规规章网络安全、数据安全、生物安全等领域法律配套行政法规、部门规章形成完整制度体系这些法律法规共同构成了中国特色国家安全法律制度体系,为经济安全和其他各领域安全提供了坚实的法治保障社会治理与全民安全意识全民国家安全教育创新社会治理国家安全一切为了人民、一切依靠人民提高全民国家安全意识是维护国家安全的基础性工作构建共建共治共享的社会治理格局,夯实国家安全的社会基础:全民国家安全教育日:每年4月15日,开展形式多样的宣传教育活动•完善社会治安防控体系教育进校园:将国家安全教育纳入国民教育体系,从小培养安全意识•健全公共安全体系媒体宣传:充分利用传统媒体和新媒体,广泛宣传国家安全知识•提升基层治理能力社会参与:鼓励社会组织和公民积极参与国家安全工作•加强网格化管理服务•发挥群防群治作用全民国家安全教育在行动通过广泛深入的国家安全宣传教育,全社会的国家安全意识显著增强越来越多的公民认识到维护国家安全人人有责,自觉成为国家安全的坚定维护者亿天14+100%365全民覆盖校园普及常态化国家安全教育覆盖全体公民各级各类学校开展安全教育安全教育常态化制度化第六章案例分析:与实践启示通过典型案例分析,我们可以更深入地理解经济安全的重要性,总结有益经验,为未来工作提供借鉴案例一应对全球供应链冲击:挑战新冠疫情暴发后,全球供应链严重受阻,关键物资短缺,产业链面临断裂风险,威胁经济安全应对策略中国政府迅速行动,通过政策调整和精准施策保障产业链供应链稳定成效成功维护了产业链供应链安全,经济快速恢复,展现强大韧性具体措施促进双循环优先保障关键产业:确保医疗物资、能源、粮食等关键产业链正常运转加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局:支持企业复工复产:出台税收减免、金融支持等政策,帮助企业渡过难关•增强内需拉动力,挖掘国内市场潜力畅通物流通道:建立物流保障机制,确保货物运输畅通•优化供给结构,提升供给质量加强国际合作:与各国协调合作,共同维护全球供应链稳定•推动区域协调发展,形成强大国内市场推进产业链升级:加快补链强链,提升产业链自主可控能力•深化对外开放,促进内外循环互动这一战略选择极大地增强了经济发展韧性和抗风险能力案例二数据安全与经济安全:在数字经济时代,数据已成为重要的生产要素和战略资源数据安全直接关系到经济安全和国家安全背景随着数字经济快速发展,数据泄露、数据滥用、跨境数据流动等问题日益突出,对国家安全构成威胁立法保障2021年《数据安全法》正式实施,建立数据分类分级保护制度,明确数据安全保护义务监管强化加强对关键信息基础设施的保护,规范数据处理活动,防范数据安全风险企业责任要求企业建立数据安全管理制度,落实数据安全保护责任,保障国家数据主权法律武器数据安全法为保护数据安全提供了法律依据,明确了各方责任义务防护体系建立数据安全风险评估、监测预警、应急处置机制,构建立体防护体系国际合作参与数据安全国际规则制定,推动建立公平合理的数据治理体系启示:在数字经济时代,必须高度重视数据安全,将其作为经济安全的重要组成部分通过法律保障、技术支撑、管理规范,全方位保护数据安全,为数字经济健康发展筑牢安全屏障未来展望构建更高水平的经济安全保障体系:面向未来,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总体国家安全观,推动经济安全与国家安全深度融合,构建更加完善的经济安全保障体系战略目标到2035年,基本实现国家安全体系和能力现代化,经济安全保障能力显著增强创新驱动强化科技创新,突破关键核心技术,实现高水平科技自立自强,增强经济发展内生动力法治保障完善经济安全法律法规,健全监管体制机制,提升依法维护经济安全的能力国际合作深化国际经济安全合作,推动构建人类命运共同体,共同应对全球性挑战全民参与提高全民经济安全意识,形成维护经济安全的强大合力1制度优势2科技支撑3法治保障4全民参与5国际合作以创新驱动和法治保障为核心,以改革开放和国际合作为动力,以全民参与和社会共治为基础,筑牢经济安全防线,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障国家安全人人有责,经济安全国家根基,共同责任经济基石维护国家安全是全体公民的共同责任每个人都要增强国家安全意识,自经济安全是国家安全的基石保障经济安全就是保障国家未来,就是保障觉履行维护国家安全的义务人民福祉携手共筑让我们携起手来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,共筑坚不可摧的国家安全屏障!国泰民安,强国有我!感谢聆听,共同守护我们的国家安全!。