安全法律法规培训课件

安全法律法规培训课件第一章安全生产法律法规概述立法背景立法意义随着工业化进程加快，安全生产事故明确各方责任，规范生产行为，预防频发，国家立法保护劳动者生命安全和减少生产安全事故，保障人民群众成为迫切需求生命财产安全法律体系安全生产法的最新修订亮点版重大变革20210102核心理念升级责任体系明确将生命至上安全第一写入总则，突出人民至上、生命至上的价值取向，进一步强化企业主体责任和政府监管责任，明确各级政府及部门的安全生确立安全生产工作的根本方针产职责，构建全方位责任网络03双重预防机制处罚力度加大推动建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头防范化解重大安全风险法律是安全的基石第二章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体安全生产法明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责这一规定将安全责任落实到具体个人，确保责任不落空•建立健全并落实全员安全生产责任制•制定完善的安全生产规章制度和操作规程•保障安全生产投入的有效实施•推进安全生产标准化建设企业安全生产责任的具体内容三同时制度1建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用劳动保护配备2为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督教育其正确佩戴使用工伤保险3依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，保障职工合法权益安全费用4按照国家规定提取和使用安全生产费用，专款专用，接受监督危险源监控5对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案隐患排查6建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制此外，企业还需完善教育培训、应急管理、事故报告、安全评价、职业健康管理和安全文化建设等多方面工作典型案例某企业因未落实三同时被罚百万案例背景2022年，某化工企业在扩建生产线过程中，未按规定将安全设施与主体工程同步设计、施工和投用项目投产后发生化学品泄漏事故，造成3人受伤和环境污染法律责任追究事故教训•企业被处以120万元罚款•严格执行三同时制度是法定义务•主要负责人被撤职并处以个人罚款•不得以任何理由省略安全评价程序•责令停产整顿三个月•违法成本远高于合规投入•吊销安全生产许可证•安全投入不足最终将付出更大代价•相关责任人被追究刑事责任第三章从业人员的安全权利与义务员工是安全生产的重要参与者安全保障权知情权依法享有获得安全生产保障的权利，包括安全的工作环境、必要的防有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急护用品和安全培训措施拒绝权参与权对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝执行，不得因此受到不利对待有权参与安全生产管理，对安全生产工作提出建议和批评同时，从业人员必须履行遵守安全操作规程、接受安全培训、报告隐患等法定义务四不伤害原则详解不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识，遵守安全规程，正确使用操作前确认不会对他人造成伤害，规范作业行防护设备，不违章作业为，相互提醒保护他人不受伤害不被他人伤害关心他人安全，及时提醒和纠正不安全行为，提高警惕，远离危险区域，及时发现并指出他创建安全文化氛围人的不安全行为特殊岗位人员安全要求特种作业人员安全管理人员主要负责人从事电工、焊工、高处作业、危险化学品等专职或兼职负责安全生产管理工作，需经过特种作业的人员，必须经过专门培训，取得必须具备相应的安全生产知识和管理能力，专业培训并取得相应资格监督检查安全制特种作业操作证，方可上岗作业经过安全培训并考核合格对单位安全生产度执行，组织隐患排查治理工作全面负责，建立健全安全管理体系重要提示特种作业操作证每3年复审一次，逾期未复审的证件自动失效无证上岗属于严重违法行为，将受到严厉处罚第四章安全生产监督管理政府监管职责企业管理机构工会监督作用•维护职工安全健康权益•制定安全生产政策法规•参与事故调查处理•组织开展监督检查•监督安全制度落实•调查处理生产安全事故•提出改进建议•实施行政处罚•设置安全生产管理机构•配备专职安全管理人员•建立安全管理制度•定期开展安全检查安全生产监督检查的五步法问询问相关人员，了解安全制度执行情况、培训记录、岗位职责落实等信息听听取企业负责人汇报，倾听员工反映的安全隐患和问题，收集各方意见看现场检查生产环境、设备设施、防护用品，查阅安全管理台账和相关资料测使用专业仪器检测作业场所的有害因素浓度、设备运行参数等指标记详细记录检查发现的问题和隐患，建立档案，跟踪整改落实情况第五章安全生产事故预防与应急管理构建全方位事故预防体系人的不安全行为物的不安全状态违章操作、疏忽大意、技能不足、侥幸心理等人为因素设备缺陷、防护缺失、工具损坏、环境不良等物质条件问题管理缺陷制度不健全、培训不到位、监督不力、责任不明等管理问题应急预案隐患排查制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力定期开展全面细致的隐患排查，建立隐患清单，及时整改消除事故案例分析某工厂设备缺陷引发爆炸事故经过2023年某化工厂反应釜因长期超负荷运行且未按期检修，压力表失灵未及时发现，导致压力超限引发爆炸，造成5人死亡、12人受伤，直接经济损失超过2000万元法律责任与处罚预防措施

1.企业被处以500万元罚款

1.严格执行设备定期检修制度

2.主要负责人被判处有期徒刑3年

2.建立设备运行状态监测系统

3.安全管理人员被判处有期徒刑2年

3.加强安全仪表的校验和维护

4.吊销企业安全生产许可证

4.完善应急预案并定期演练

5.责令永久关闭该生产线

5.强化员工安全意识教育第六章法律责任与处罚严格的责任追究制度1刑事责任2行政责任3民事责任4纪律处分5生产安全事故责任追究遵循四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过亿年终身17最高罚款额度最高刑期行业禁入对存在重大安全隐患且拒不整改的企业可处最高一亿元罚款重大责任事故罪最高可判处七年有期徒刑严重违法的主要负责人可被终身禁止担任同行业职务重点法规解读消防安全法消防安全是安全生产的重要组成部分消防安全责任制单位的法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位消防安全工作消防设施配置按照国家标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期维护保养，确保完好有效消防安全检查定期组织防火检查，及时消除火灾隐患，建立检查记录并存档备查消防安全验收建设工程竣工后必须经消防验收合格方可投入使用，未经验收擅自使用将受到严厉处罚消防安全案例南充私家车违停阻碍救火事件事件经过2021年四川南充某小区发生火灾,消防车赶到现场时发现消防通道被多辆私家车堵塞，导致救援延误近10分钟，最终造成3人死亡的严重后果法律责任•违停车主被处以5000元罚款•物业公司因管理不善被罚款10万元•车主承担民事赔偿责任•相关责任人被追究刑事责任安全警示消防通道是生命通道，占用、堵塞消防通道不仅违法，更可能造成无法挽回的生命损失每个人都应自觉维护消防安全，确保消防通道畅通第七章特种设备安全管理法规特种设备安全管理的法律依据《特种设备安全法》及相关技术规范、安全技术规范构成了完整的特种设备安全法律体系特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等使用单位职责作业人员要求•建立特种设备安全管理制度•取得相应特种设备作业人员证•设置安全管理机构或配备专职人员•持证上岗，严格遵守操作规程•建立特种设备安全技术档案•定期参加安全教育和技能培训•按规定进行定期检验•及时报告设备异常情况•制定应急预案并定期演练•做好日常维护保养工作特种设备安全管理四要素制度建设合规采购与使用建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，明确各级人员采购具有相应资质制造单位生产的特种设备，设备安装前办理告知手的安全职责，规范操作流程和维护标准，确保制度覆盖设备全生命周续，安装完成后经检验合格方可投入使用，使用登记证应在有效期内期机构与人员配备维护与应急预案根据设备数量和类型设置安全管理机构或配备专职安全管理人员和作制定设备维护保养计划并严格执行，定期进行安全检查和隐患排查，业人员，确保人员持证上岗，定期进行安全培训和技能考核针对可能发生的事故制定应急预案，定期组织演练并不断完善第八章职业病防治与劳动保护保护劳动者职业健康是企业法定义务防护设施与用品企业必须为接触职业病危害的劳动者提供符合要求的职业病防护设施和个人防护用品，并监督其正确使用防护设施应定期维护检修，确保正常运行健康检查组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，发现异常及时采取措施危害公告在醒目位置设置职业病危害警示标识和中文警示说明，公告职业病防治规章制度、操作规程和工作场所职业病危害因素检测结果第九章安全生产教育培训培训是提高安全意识的重要途径企业应建立完善的安全生产教育培训制度，确保各类人员熟悉安全生产法律法规、掌握安全操作技能培训内容重点

1.安全生产法律法规和标准

2.安全生产规章制度和操作规程

3.岗位安全操作技能

4.事故案例分析和应急处置

5.职业病防护知识新员工上岗前必须经过三级安全教育（公司级、车间级、班组级）并考核合格调换工种、采用新技术新工艺时也需进行相应培训安全文化建设与员工安全意识提升安全标语在生产现场设置醒目的安全标语和警示标志，时刻提醒员工注意安全视觉识别统一的安全色、安全标志、防护用品形成企业安全视觉识别系统激励机制建立安全奖励制度，表彰安全生产先进个人和班组，形成正向激励惩戒制度对违章行为严格处罚，形成威慑，让不安全、不生产成为共识员工参与鼓励员工参与安全管理，提出合理化建议，营造安全靠大家氛围第十章安全生产资金管理安全投入是企业可持续发展的保障费用提取标准企业应按照国家规定的比例提取安全生产费用，不同行业提取标准不同煤矿、非煤矿山等高危行业提取比例较高，一般行业按营业收入的一定比例提取使用范围安全生产费用专项用于完善和改进安全设施、配置劳动防护用品、开展安全培训、应急救援演练、重大危险源监控等，不得挪作他用资金不足后果未按规定提取使用安全费用，将受到警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚因资金不足导致事故的，从重追究法律责任使用监督建立安全费用使用台账，接受政府部门、职工代表大会和工会的监督检查，定期公开使用情况，确保资金使用透明、规范、有效新兴行业安全管理挑战平台经济与互联网行业的特殊性随着数字经济快速发展，外卖配送、网约车、快递物流等平台经济新业态蓬勃兴起，给安全生产监管带来新挑战010203劳动关系界定责任落实机制监管模式创新平台与从业者的法律关系模糊，安全责任主体不建立平台企业安全生产主体责任制，要求平台对政府部门探索新型监管方式，利用大数据、人工明确，需要通过立法和司法实践逐步明晰从业者进行安全培训、配备防护装备、购买保险智能等技术手段加强对平台企业的动态监管第十一章安全生产信息化与标准化建设科技赋能安全管理现代化安全风险分级管控系隐患排查治理平台标准化作业流程统通过移动端APP实现隐患随制定标准化作业指导书，通运用信息化手段建立风险数手拍、随时报，建立隐患闭过视频、图片等多媒体形式据库，实现风险识别、评估、环管理机制，从发现、上报、展示，便于员工学习掌握，分级、管控全流程数字化管整改到验收全程可追溯确保作业过程规范统一理，动态监测风险变化，及时预警未来趋势智能安全管理与大数据应用123物联网与安全监测人工智能风险评估应急响应智能化部署各类传感器实时采集温度、压力、有毒利用机器学习算法分析海量安全数据，识别建立智能应急指挥系统，事故发生时自动启气体浓度等参数，实现24小时不间断监测，潜在风险模式，预测事故发生概率，辅助决动预案，调度资源，指导人员疏散，提高应超限自动报警策急效率科技创新为安全生产插上翅膀，但技术始终是工具，人的安全意识和责任心才是根本互动环节安全法规知识问答检验学习成果，加深理解记忆12法规条文考察事故案例判断《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产某企业发生生产安全事故造成3人死亡，根据事故等级划分标准，该工作负有哪些职责？请列举至少五项事故属于什么等级？企业应在多长时间内上报？34责任划分讨论情景模拟员工违反操作规程导致事故，造成自己受伤企业是否需要承担责任？发现同事在进行违章作业，你应该怎么办？如果上级强令你冒险作业，为什么？你有哪些权利？鼓励大家积极思考、踊跃发言，共同探讨安全生产中的实际问题，加深对法律法规的理解和应用安全生产，人人有责法律是底线，安全是生命安全生产不仅是法律要求，更是对生命的尊重和对家庭的责任每一次事故都是血的教训，每一条法规都是用生命换来的警示企业责任员工责任•建立健全安全管理体系•遵守安全操作规程•保障安全生产投入•正确使用防护用品•加强员工培训教育•及时报告安全隐患•持续改进安全绩效•参与安全管理活动让我们携手共筑安全防线，持续学习安全知识，不断提升安全素养，共同守护美好未来！参考资料与法规链接主要法律法规《中华人民共和国安全生产法》2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订，自2021年9月1日起施行《中华人民共和国消防法》2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正《中华人民共和国特种设备安全法》2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2014年1月1日起施行《中华人民共和国职业病防治法》2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正更多法律法规和技术标准可登录应急管理部、国家市场监督管理总局等政府部门官方网站查询下载谢谢聆听安全第一，生命至上感谢大家的认真学习和积极参与安全生产培训不是一次性任务，而是持续的过程希望大家将今天学到的法律法规知识应用到实际工作中，时刻绷紧安全这根弦如有任何疑问或需要进一步交流，欢迎随时联系安全管理部门让我们共同努力，营造安全、健康、和谐的工作环境！。