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安全理论课件第一章安全基础理论概述:什么是安全安全的本质定义相对安全理念安全工作目标安全是指免除不可接受损害风险的状态它绝对安全在现实中并不存在,我们追求的是不是指完全没有危险,而是将风险控制在可相对安全通过科学的管理方法和技术手段,接受的范围内,确保人员、财产和环境处于将各种风险降低到最低程度,实现安全与发相对安全的状态展的动态平衡危险与危险源危险的概念危险是指可能导致人员伤害、财产损失或环境破坏的条件或状态它是客观存在的,需要我们及时识别和有效控制危险源的识别危险源是指可能产生危险的根源,包括物质、能量和信息等潜在或固有的有害因素准确识别危险源是预防事故的第一步危险度评估事故的定义与分类事故的基本定义1事故是违背人们意愿的意外事件,造成工作或行动的中断,可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏事故具有突发性、偶然性和危害性的特点事故的科学分类2按严重程度分为:记录事故轻微伤害、未遂事故险情、轻伤事故、重伤事故、死亡事故等科学分类有助于统计分析和针对性预防事故伤害类型事故发展四阶段成长阶段孕育阶段隐患逐渐积累扩大,危险程度不断增加各种不安全因素相互作用,系危险因素开始潜伏积累,但尚未显现此时隐患处于萌芽状态,容易被统的安全性能下降,事故发生的可能性显著提高,需要引起高度警觉忽视,但如果及时发现和消除,可以从根源上预防事故发生持续阶段爆发阶段事故后果持续影响和扩散,包括人员救治、财产恢复、心理创伤、社会事故突然发生,能量失控释放,造成人员伤亡和财产损失这是事故最影响等这一阶段需要做好善后处理和事故调查,吸取教训防止重复发关键的阶段,一旦发生就必须立即采取应急措施,减少损失生事故因果连锁理论海因里希法则理论核心要点美国安全工程师海因里希通过大量事故统计分析发现,90%的事故是由人为不安全行为引起的,只有10%是由物的不安全状态导致的多米诺骨牌效应事故的发生如同多米诺骨牌的连锁反应:遗传及社会环境→个人缺陷→不安全行为或状态→事故→伤害任何一个环节被移除,事故链就会中断预防策略通过消除或控制不安全行为和不安全状态,可以有效阻断事故的发生这一理论强调了人的因素在安全管理中的核心地位,为现代安全管理提供了重要理论基础防范不安全行为阻断事故链条消除任何一个不安全因素,就能打破事故的连锁反应,这是安全管理的根本出发点第二章总体国家安全观与政策解:读国家安全是安邦定国的重要基石本章将深入解读习近平总书记提出的总体国家安全观,理解新时代国家安全工作的战略部署和实践要求总体国家安全观的提出背景1年首次提出2014习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观,标志着我国国家安全理论的重大创新2时代背景与内涵反映了新时代国家安全内涵与外延的丰富性,适应了我国面临的复杂安全形势和发展需要,体现了系统思维和全局观念3写入党章确立地位党的十九大将总体国家安全观写入党章,成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,是国家安全工作的根本遵循总体国家安全观的十个坚持1坚持党对国家安全工作的绝对领导确保国家安全工作始终沿着正确政治方向前进2坚持中国特色国家安全道路走符合中国国情的安全发展道路3坚持以人民安全为宗旨把人民生命安全放在首位4坚持统筹发展和安全实现高质量发展和高水平安全良性互动5坚持把政治安全放在首要位置维护国家政权安全和制度安全国家安全涵盖领域传统安全领域新兴安全领域政治安全:维护国家政权、制度和意识形态安全科技安全:增强科技创新能力和核心竞争力军事安全:保卫国家主权、领土完整和发展利益网络安全:维护网络空间主权和信息安全国土安全:维护国家领土主权和海洋权益生态安全:加强生态环境保护和治理非传统安全领域资源安全:保障能源资源供应安全核安全:确保核设施和核材料安全经济安全:保障国民经济持续健康发展动态调整,适应社会发展变化,体现大安全理念,保障国家长远稳定发展文化安全:维护国家文化主权和文化安全社会安全:维护社会和谐稳定党的二十大对国家安全工作的部署政治安全为根本人民安全为宗旨维护国家政权和制度安全始终把人民生命安全放在第一位经济安全为基础保障经济持续健康发展国际安全为目标多维安全为保障促进国际安全,构建新安全格局统筹军事、科技、文化、社会安全新时代国家安全的战略引领习近平总书记关于国家安全的重要论述,为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南第三章安全生产法律法规体系:法律法规是安全生产的制度保障本章将系统介绍我国安全生产法律法规体系,明确各方安全责任,强化依法治安理念安全生产法律法规框架法律层级1《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》《职业病防治法》等基本法律行政法规2国务院制定的安全生产条例、规定等部门规章3应急管理部等部门制定的安全管理办法地方性法规4各省市根据实际制定的地方安全生产法规技术标准5国家标准、行业标准和企业标准法律是安全生产的基本保障和行为准则,企业和员工必须依法履行安全职责,违法必究新修订《安全生产法》十大亮点明确企业安全生产主体责任建立安全风险分级管控机制强化企业全员安全责任制实施风险源头管理强化政府监管责任加强从业人员安全培训完善安全监管体制机制提高全员安全意识和技能加大违法处罚力度推进安全生产信息化建设大幅提高罚款金额上限运用科技手段提升安全管理推动安全生产标准化建设强化安全生产社会监督提升企业本质安全水平鼓励社会公众参与监督完善应急救援体系完善事故调查处理机制建立健全应急管理机制严肃追究事故责任企业八大安全生产主体责任领导责任管理责任企业主要负责人对安全生产工作全面负责,建立健全安全生产责任建立安全管理机构,配备专职安全管理人员,制定安全规章制度制岗位责任教育培训责任明确各岗位安全职责,确保每个员工知晓并履行安全责任开展安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能物资保障责任检查整改责任保证安全投入,提供符合标准的劳动防护用品和安全设施定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患责任落实与考核应急管理责任建立安全绩效考核机制,奖优罚劣,确保责任落实制定应急预案,配备应急物资,定期组织演练典型安全事故案例警示三一重工滑坡事故响水化工厂爆炸事故事故造成多人死亡,暴露出企业在地质勘察、边坡支护和安全监测等方面2019年江苏响水天嘉宜化工厂发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76存在严重缺陷人重伤,直接经济损失
19.86亿元主要教训主要教训•地质灾害风险评估不充分•企业长期违法违规生产•安全监测预警体系缺失•地方政府安全监管严重失职•应急处置能力不足•危险化学品管理混乱事故造成重大人员伤亡和经济损失,法律责任与社会影响深远,必须引以为戒,举一反三惨痛教训警钟长鸣每一起重大事故都是用生命和鲜血换来的教训,我们必须时刻保持警醒,防患于未然第四章安全意识与管理实践:安全管理的核心在于人本章将从安全意识培养、安全文化建设、风险管理实践等方面,探讨如何构建全员参与的安全管理体系安全意识的重要性人为因素是主因意识决定行为从要我安全到我要安全统计表明,90%以上的事故由人为因素引发安全意识是预防事故的关键只有从思想深安全管理的最高境界是员工主动参与、自主人的不安全行为是事故发生的最主要原因,处认识到安全的重要性,才能在行动中自觉管理通过教育培训和文化熏陶,实现安全包括违章操作、疏忽大意、侥幸心理等遵守安全规章,形成良好的安全习惯意识的内化,让每个人都成为安全的主人安全文化建设与团队协作三不伤害原则安全文化四个层次不伤害自己本能反应阶段提高自我保护意识和能力凭直觉判断危险,缺乏系统认知依赖监督阶段不伤害他人依靠外部监督和管理保证安全规范操作,避免危及他人安全自主管理阶段不被他人伤害员工主动参与,自觉遵守规章加强防范,保护自身安全团队互助阶段形成安全文化,互相提醒帮助团队互助与安全提醒是构建良好安全文化的重要标志,让安全成为每个人的自觉行动危害识别与风险评估识别岗位潜在危险全面排查作业场所的危险有害因素,包括物理、化学、生物、人机工程等方面评估风险大小运用科学方法评估风险发生的可能性和后果严重程度,确定风险等级采取防范措施根据风险评估结果,制定针对性控制措施,将风险降低到可接受水平隐患治理与防微杜渐千里之堤溃于蚁穴发现隐患必须立即处理,不能坐等上级指示小隐患不及时处理,就会演变成大事故隐患治理原则发现即整改:不拖延、不推诿、不敷衍闭环管理:发现、整改、验收、反馈全流程举一反三:从个案看共性,防止类似问题再发生持续改进:不断完善安全管理体系违章行为的危害与遵章守纪违章作业违章指挥违反劳动纪律不按操作规程作业,擅自改变操作步骤或方强令员工冒险作业,不提供安全保障措擅离职守、酒后上岗、疲劳作业等法施规章制度是安全的生命线消除侥幸心理每一条安全规章制度都是用血的教训换来的,必须严格遵守服从管理是许多事故发生前,当事人都抱有侥幸心理,认为不会那么倒霉但事故不合法上岗的前提,违章就是违法,违法就要承担责任会给你第二次机会,一次违章可能就是致命的安全技能培训与本质安全人培养我要安全我会安全我能安全从被动接受到主动追求,树立安全第一的价值观掌握安全知识和技能,具备识别和控制风险的能力具备应对突发事件的能力,能够正确处置异常情况我须安全我才安全认识到安全是法定义务和职业操守,必须履行达到本质安全人境界,将安全融入思维和行为习惯流程安全管理要素14包括工艺安全信息、工艺危害分析、操作规程、培训、机械完整性、作业许可、承包商管理、开车前安全审查、应急响应、事故调查、合规审核、员工参与、工艺安全文化等安全培训纳入企业制度,持续提升员工能力,是实现本质安全的根本途径应急管理与安全演练建立完善应急预案应急预案是应对突发事件的行动指南,必须具有针对性、实用性和可操作性预案体系构成•综合应急预案:整体框架和原则•专项应急预案:针对特定风险•现场处置方案:具体操作步骤配备应急物资装备根据预案要求,配备必要的应急救援器材、设备和物资,定期检查维护,确保随时可用定期组织应急演练通过模拟火灾、地震、化学品泄漏等突发事件,检验预案的有效性,提升全员应急处置能力演练要求•每年至少组织一次综合演练•每半年组织一次专项演练•演练后及时总结评估,持续改进年安全生产月主题与行动20251活动主题人人讲安全、个个会应急,查找身边安全隐患强调全员参与、全社会共同关注安全生产工作2安全文化五进工作推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭营造浓厚的安全文化氛围3新技术赋能安全结合人工智能、大数据、物联网等新技术开展创新性安全宣传与培训活动4隐患排查治理发动全员查找身边安全隐患建立隐患台账,实施闭环管理安全为天生命至上安全是企业发展和社会稳定的基石,是每个人生命健康的保障每个人都是安全的守护者,都有责任和义务维护安全让我们携手筑牢安全防线,从自身做起,从点滴做起,共同创造一个更加安全、和谐、美好的未来!感谢学习!。
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