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安全生产法培训课件保障生命安全,筑牢安全防线第一章安全生产的重要性与法律背景安全生产,关系你我他保障生命健康维护企业发展惨痛事故教训每一位员工都有权利在安全的环境中工作,企安全生产是企业稳定发展的基石良好的安全重大安全事故不仅造成无法挽回的人员伤亡,业有责任保障员工的生命安全和身体健康,这记录不仅保护员工,更能提升企业形象,增强还会带来巨额经济损失、企业信誉受损、法律是最基本的人文关怀和法律要求市场竞争力,促进社会和谐稳定责任追究等严重后果,教训深刻而惨痛安全生产,预防为主,综合治理——这不仅是法律要求,更是对生命的庄严承诺安全无小事警钟长鸣安全生产法发展历程12002年首次颁布《中华人民共和国安全生产法》正式颁布实施,标志着我国安全生产工作进入法制化轨道,为各行业安全管理提供了基本法律依据22009年首次修订针对实践中出现的新问题进行修订,强化了生产经营单位的安全责任,完善了监督管理体制32014年重大修订大幅提高违法成本,建立事故预防和应急救援机制,强调安全生产责任体系建设42021年最新修订进一步完善法律体系,覆盖更多行业领域,强化三管三必须原则,加大处罚力度,适应新时代安全生产需要2025年安全生产月主题第二章安全生产法核心内容解读《安全生产法》构建了完整的安全生产法律体系,明确了各方主体的权利义务,建立了科学的监督管理机制深入理解其核心内容,是依法开展安全生产工作的基础安全生产法七大章节概览总则生产经营单位安全保障明确安全生产基本原则、适用范围、方针政策规定企业安全生产条件、管理机构、资金投入及各方职责的总体框架等保障措施法律责任从业人员权利义务明确违法行为的法律后果,包括行政处罚和保障员工安全权利,明确其应履行的安全义刑事责任务应急救援与调查监督管理机制规范事故应急响应、救援程序和事故调查处理建立政府监管、行业管理、社会监督的多层次流程监管体系这七大章节共同构成了完整的安全生产法律体系,涵盖了从预防到处置、从权利到责任的全过程管理企业安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,确保安全生产投入,消除安全隐患企业主要负责人作为第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责第一责任人制度1企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,必须亲自组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程责任制与机构建设2建立健全安全生产责任制,明确各岗位安全职责;设置安全生产管理机构,配备专职或兼职安全生产管理人员安全投入保障3保证安全生产条件所必需的资金投入,用于安全设施建设、设备更新、培训教育、隐患治理等方面,确保专款专用隐患排查治理4定期组织安全检查,及时发现并消除事故隐患;建立隐患排查治理档案,实施闭环管理,确保整改到位应急预案与报告5制定事故应急救援预案,定期组织演练;发生事故时,立即启动应急预案,及时、如实报告,不得隐瞒不报或谎报责任到人层层压实安全生产责任纵向责任链横向责任网•企业主要负责人•生产部门•分管安全负责人•技术部门•部门负责人•设备部门•班组长•安全管理部门•一线员工•后勤保障部门构建纵向到底、横向到边的全员安全生产责任体系,确保安全责任落实到每个岗位、每个环节从业人员的安全权利与义务安全权利安全义务知情权了解作业场所和工作岗位的危遵章守纪严格遵守安全生产规章制度险因素、防范措施及事故应急措施和操作规程建议权对安全生产工作提出建议和意接受培训认真接受安全生产教育培训,见掌握安全技能拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业正确使用正确佩戴和使用劳动防护用品紧急避险权发现直接危及人身安全的报告隐患发现事故隐患或其他不安全紧急情况时,有权停止作业或撤离因素及时报告获赔权因工伤亡依法获得赔偿参与管理积极参与安全生产监督管理培训权接受安全生产教育和培训应急配合配合事故调查和应急救援权利与义务相统一——从业人员既享有安全保障权利,也必须履行安全生产义务,这是保障安全生产的重要基础第三章企业安全管理实务将法律要求转化为具体的管理实践,建立科学有效的安全管理体系,是企业做好安全生产工作的关键本章将介绍企业安全管理的核心内容和实务操作安全生产管理机构职责制度建设教育培训制定完善的安全生产规章制度、操作规程和作业标准,建立安全管理组织开展全员安全教育培训,包括新员工入职培训、岗位技能培训、档案,确保制度体系完整、科学、可操作特种作业培训等,确保人人掌握安全知识和技能风险管控应急管理开展危险源辨识与风险评估,建立风险清单,制定管控措施,实施分组织应急预案编制和演练,配置应急物资和装备,建立应急救援队伍,级分类管理,从源头防范事故发生提高事故应急处置能力安全生产管理机构是企业安全管理的核心部门,承担着组织协调、监督检查、教育培训等重要职责,必须配备专业人员,确保有效履职安全生产资金与物资保障01专款专用原则企业必须按照国家规定提取和使用安全生产费用,专门用于安全设施更新改造、隐患排查治理、应急救援演练等,不得挪作他用02安全设施投入保障安全生产条件所必需的资金投入,包括安全防护设施建设、监测监控系统、消防设施、通风除尘装置等的购置和维护03防护用品配备为从业人员无偿提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,包括安全帽、防护服、防护眼镜、防毒面具等,并监督正确佩戴使用04保险缴纳依法为从业人员缴纳工伤保险费,高危行业企业还应投保安全生产责任保险,分散安全生产风险安全投入不是成本,而是投资——充足的安全投入能有效预防事故,保护员工生命健康,避免巨额损失,是企业可持续发展的保障安全从细节开始头部防护呼吸防护身体防护安全帽、防护面罩防尘口罩、防毒面具防护服、防护鞋正确选择、佩戴和使用劳动防护用品,是保护自身安全的最后一道防线每一件防护用品都可能在关键时刻挽救生命第四章事故案例警示以史为鉴,警钟长鸣通过学习重大安全事故案例,深刻认识事故的危害性,吸取惨痛教训,强化安全意识,防止类似事故再次发生三一重工滑坡事故回顾事故概况某年,三一重工某工地发生严重滑坡事故,造成多人伤亡和巨额财产损失这起事故震惊全国,成为工程建设领域的重大安全警示案例事故原因•安全管理缺失,责任不落实•隐患排查不到位,风险评估流于形式•施工方案不科学,缺乏地质勘察•应急预案缺失,事故处置不当惨重代价•多名施工人员伤亡•直接经济损失数千万元•企业声誉严重受损•施工项目长期停工法律责任•企业主要负责人被追究刑事责任•相关管理人员受到行政处罚•企业被处以高额罚款•暂扣安全生产许可证整改措施•全面整顿安全管理体系•加强隐患排查和风险管控•强化安全教育培训•完善应急预案和演练血的教训告诉我们任何侥幸心理和麻痹大意都可能酿成惨剧,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈响水化工厂爆炸事故特大安全事故警示2019年3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失
19.86亿元,是近年来影响最大的化工安全事故之一事故暴露的问题安全生产法的强化危化品管理混乱长期违法贮存危险废提高准入门槛严格危化品企业安全许物,超量储存,安全间距不足可隐患长期存在多次检查发现问题未整加大处罚力度对违法行为实施严厉处改,地方监管流于形式罚应急响应不足应急预案不完善,救援强化监督检查建立常态化检查机制准备不充分,导致损失扩大落实主体责任明确企业第一责任人职企业违法生产未批先建、批建不符,责无视安全规定事故教训安全生产不能有丝毫侥幸,危化品行业更需严格管理每一个隐患都是定时炸弹,必须及时排除警钟长鸣防患未然亿
7819.86100%遇难人数经济损失可预防响水事故造成的生命损失直接经济损失金额加强管理可完全避免每一起重大事故都是用生命和鲜血换来的教训我们必须深刻反思,举一反三,从事故中汲取教训,坚决防止类似悲剧重演第五章隐患排查与风险管控隐患是事故的根源,风险管控是预防事故的关键建立双重预防机制,通过系统的隐患排查和科学的风险管控,从源头上防范遏制各类事故发生隐患排查五步法隐患排查是安全管理的基础工作,必须建立系统的排查方法,确保不留死角、不走过场五步法是经过实践检验的有效方法010203问询问现场人员听听取汇报和反映看现场检查与资料查阅与一线员工、班组长、管理人员交流,了解现场听取各级管理人员的工作汇报,了解安全制度执深入生产现场,检查设备设施状态、作业环境条作业情况、存在的问题和困难,掌握第一手信息行情况、隐患整改进度;认真听取员工反映的安件、安全防护措施;查阅安全管理台账、检查记员工是最了解现场的人全问题和意见建议录、培训档案等资料0405测仪器检测与测量记详细记录与跟踪使用专业仪器设备,对有毒有害气体浓度、噪声、粉尘、温度等进行检测详细记录检查发现的问题和隐患,建立隐患台账;明确整改责任人、措施测量,获取准确的量化数据和期限;跟踪整改落实情况,确保闭环管理隐患排查要求全员参与、全面覆盖、全程记录,做到横向到边、纵向到底,不留盲区和死角双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措两道防线相互关联、相互促进,形成闭环管理第一道防线风险管控事前预防•全面辨识各类危险源•科学评估风险等级•制定针对性管控措施•实施分级分类管理•从源头消除或降低风险第二道防线隐患治理查漏补缺•定期开展隐患排查•建立隐患治理清单•落实整改责任和措施•验收整改效果•防止风险失控演变为隐患风险分级管控原则闭环管理•重大风险红色•风险越高,管控越严•识别→评估→管控•较大风险橙色•上级管下级•排查→治理→验收•一般风险黄色•分级负责•持续改进•低风险蓝色•动态管理•PDCA循环双重预防机制的核心是预防为主,通过风险管控把风险控制在可接受范围内,通过隐患治理把问题解决在萌芽状态,最终实现事故预防发现隐患消除风险早发现、早报告及时发现隐患是第一步,每位员工都是安全监督员,发现问题立即报告早整改、早消除对发现的隐患立即采取措施,能当场整改的立即整改,不能当场整改的制定方案限期完成早预防、早控制建立长效机制,从制度、技术、管理等方面综合施策,防止隐患反复出现第六章应急管理与事故处理完善的应急管理体系是减少事故损失、保护员工生命安全的重要保障做好应急预案编制、演练和事故处置工作,提高应急响应能力,是每个企业的必修课应急预案制定要点应急预案是事故发生时的行动指南,必须科学合理、切实可行预案编制要充分考虑本单位的实际情况和可能发生的各类事故123明确组织体系清晰职责分工设定应急流程建立应急指挥部,明确总指挥、副总指挥及各明确各级人员在应急响应中的具体职责和工作制定事故报告、响应启动、人员疏散、应急处工作组职责;设置通讯联络组、抢险救援组、任务;建立岗位责任制,确保关键岗位有人负置、后期处置等标准化流程;明确各环节的时医疗救护组、后勤保障组等,确保组织有序责,关键环节有人把控间要求和操作步骤,确保快速响应45配置应急资源定期组织演练配备必要的应急装备和物资,包括消防器材、救援工具、医疗用品、通讯每年至少组织1-2次综合应急演练和多次专项演练;通过演练检验预案可行设备等;建立应急物资储备制度,定期检查维护性,提高员工应急处置能力,及时修订完善预案应急预案要求针对性强、操作性强、实用性强,避免照搬照抄,确保关键时刻能用、管用、好用常见事故应急技能掌握基本的应急处置技能,能在事故发生的第一时间采取正确措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失以下是几种常见事故的应急处置要点火灾扑救触电急救坍塌事故自救灭火器使用步骤救援步骤自救要点
1.提起灭火器,拔掉安全销
1.立即切断电源或用绝缘物体使触电者脱离电•保持冷静,寻找安全空间源
2.一手握住喷管,对准火焰根部•用衣物、毛巾等捂住口鼻防尘
2.将触电者移至通风干燥处
3.另一手压下压把进行喷射•敲击管道或墙壁发出求救信号
3.检查呼吸心跳,必要时进行心肺复苏
4.左右扫射,直至扑灭火焰•保存体力,等待救援
4.同时拨打120急救电话注意人要站在上风向,保持安全距离,火势过救援原则先救易后救难,先救近后救远,边抢大立即撤离并报警禁止不可用手直接接触触电者,防止自身触电救边加固黄金救援时间事故发生后的最初几分钟是救援的黄金时间,正确的应急处置能挽救生命事故报告与调查处理流程事故发生1立即启动应急预案,组织抢险救援,保护事故现场,防止事态扩大2及时报告(1小时内)向安全监管部门报告事故情况时间、地点、伤亡情况、初步原因等,不得迟报、漏报、谎报现场保护3或瞒报保护事故现场及相关证据,未经批准不得破坏现场;因抢救需要移动现场物品的,应做好标记和记录4事故调查成立调查组,查明事故原因、经过和人员伤亡财产损失情况;认定事故性质和责任,提出整改责任追究5措施和处理建议根据调查结果,依法追究事故责任单位和责任人员的法律责任,包括行政处罚、经济处罚和刑事责任6整改落实制定整改方案,落实整改措施;开展事故警示教育,举一反三,防止类似事故再次发生验收评估7对整改情况进行验收评估,确保整改措施落实到位,安全隐患彻底消除事故报告要求及时、准确、完整隐瞒不报、谎报或拖延不报将承担严重的法律后果第七章安全文化建设与法律责任安全文化是企业安全生产的软实力,法律责任是安全生产的硬约束培育良好的安全文化,强化法律责任意识,才能实现安全生产的长治久安安全文化培育人人讲安全,个个会应急安全文化是企业的核心价值观之一,需要通过长期的教育引导和实践养成,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯宣传教育•利用宣传栏、标语、电子屏等载体营造安全氛围•定期举办安全生产月、安全生产万里行等主题活动•开展安全警示教育,观看事故案例视频•发放安全知识手册,普及安全常识竞赛活动•组织安全知识竞赛,提高员工学习积极性•开展安全技能大赛,提升实操能力•评选安全生产先进个人和班组•设立安全合理化建议奖励制度激励机制•建立安全绩效考核体系,与薪酬挂钩•对安全工作突出的员工给予表彰奖励•将安全表现作为晋升的重要依据•实行安全生产一票否决制责任考核•制定年度安全生产责任目标•层层签订安全生产责任书•定期开展安全绩效考核评估•严格落实奖惩措施,兑现承诺安全文化的核心从要我安全转变为我要安全我会安全,让每个人都成为安全生产的参与者、守护者法律责任与处罚《安全生产法》对违法行为规定了严厉的法律责任,包括行政处罚、经济处罚和刑事责任加大处罚力度,就是要让违法者付出沉重代价行政处罚责令停产停业整顿对存在重大事故隐患的,责令停产停业整顿暂扣或吊销许可证对严重违法企业,暂扣或吊销安全生产许可证限制从业对责任人员,实施职业禁入,5年内不得担任相关职务经济处罚企业罚款一般违法行为罚款10万-100万元,严重违法最高可达500万元个人罚款主要负责人违法,可处上一年年收入30%-100%的罚款民事赔偿对事故受害者及其家属进行经济赔偿刑事责任重大责任事故罪造成重大伤亡或财产损失的,处3年以下有期徒刑重大劳动安全事故罪安全设施不符合国家规定造成重大伤亡的强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业造成重大伤亡的,处5年以下有期徒刑情节特别严重的最高可处7年有期徒刑万年100%5007年收入罚款企业罚款上限最高刑期主要负责人最高罚款比例严重违法行为罚款金额情节特别严重的有期徒刑从严追责新修订的安全生产法大幅提高了违法成本,就是要让违法者一处违法、处处受限,真正做到不敢违法安全生产人人有责牢记法律精神主动履行职责共筑长效机制深入学习《安全生产法》,牢记安全第
一、预防为主、无论是企业负责人还是普通员工,都要主动承担安全责建立健全安全生产责任体系、双重预防机制、应急管综合治理的方针,将法律要求转化为自觉行动任,严格遵守安全规章制度,积极参与安全管理理体系,培育安全文化,实现安全生产长治久安守护生命创造未来生命只有一次,安全生产没有如果让我们携起手来,共同筑牢安全防线,守护每一个宝安全是发展的前提,发展是安全的保障只有实现安全发展,才能创造更加美好的未来贵的生命安全生产,永远在路上让我们共同努力,为实现安全生产形势持续稳定好转而不懈奋斗!。
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