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安全生产技术课件第一章安全生产法律法规基础《安全生产法》核心解读立法宗旨工作方针法律责任以人为本,生命至上加强安全生产工作,安全第
一、预防为主、综合治理坚持从源生产经营单位主体责任明确,违法行为法律防止和减少生产安全事故,保障人民群众生头上防范化解重大安全风险,建立健全安全责任严厉对安全生产违法行为实行严格的命和财产安全,促进经济社会持续健康发展生产责任体系法律制裁和经济处罚生产安全事故等级划分法律责任对应事故等级不同,对应的法律责任和处罚力度也不同特别重大事故和重大事故将面临最严厉的法律制裁,包括刑事责任追究、巨额经济处罚、企业资质吊销等企业主要负责人和直接责任人员将承担相应的法律责任,构成犯罪的依法追究刑事责任同时,事故调查将追究管理责任和监督责任一般事故造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失较大事故造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失重大事故造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失特别重大事故造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失从业人员的安全权利与义务安全权利知情权建议权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施对本单位安全生产工作提出建议和意见批评检举权拒绝权对安全生产违章指挥、强令冒险作业有权批评、检举和控告拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权安全义务发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或采取紧急撤离措施1遵章守规2正确使用遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品3接受培训4及时报告接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识发现事故隐患或其他不安全因素及时报告企业安全生产主体责任资金保障全面负责保证安全生产投入的有效实施,确保安全设施、设备、培训等资金到位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全并落实全员安全生产责任制教育培训建立安全教育培训制度,保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能应急准备隐患排查制定并实施生产安全事故应急救援预案,定期组织演练建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制企业安全生产主体责任是安全生产工作的核心只有企业真正履行主体责任,建立完善的安全管理体系,才能从根本上预防和减少生产安全事故的发生安全生产法律护航法律法规是安全生产工作的基石,只有严格遵守法律规定,明确各方责任,才能真正实现安全生产目标,保障人民群众生命财产安全让我们共同学习法律知识,增强法律意识,依法依规开展生产经营活动第二章安全生产方针与管理机制科学的安全生产方针和完善的管理机制是企业安全生产工作的重要保障本章将详细介绍我国安全生产工作方针的深刻内涵,以及企业如何建立健全安全管理体系,推进安全生产标准化建设,形成全员参与的安全管理格局安全生产方针精神安全第一预防为主综合治理将安全放在生产经营活动的首要位置,任何生坚持预防为主的理念,做到防患于未然加强运用法律、行政、经济、科技等多种手段,充产经营活动都必须在确保安全的前提下进行安全风险管控和隐患排查治理,从源头上防范分发挥社会各方面的作用,齐抓共管,形成安全安全与生产发生矛盾时,生产必须服从安全化解重大安全风险,把问题解决在萌芽状态生产工作的强大合力党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责一岗双责齐抓共管党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任,各级领导干部在履行岗位业务职责的同时,必须各部门各单位按照职责分工,密切配合,形成安党政主要负责人是第一责任人履行安全生产工作职责全生产工作合力企业安全管理体系建设管理机构设置人员配备要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产专职安全管理人员应具备相应的安全生产知管理人员从业人员超过100人的,应当设置识和管理能力,经过专门培训并考核合格安全生产管理机构,配备2名以上专职安全管矿山、金属冶炼等高危行业必须配备注册安理人员;从业人员在100人以下的,应当配备全工程师从事安全管理工作专职或兼职安全管理人员责任制落实建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,明确各岗位安全职责,定期考核评价,确保责任层层落实到位关键要点安全管理体系建设不是形式,而是要真正发挥作用企业应根据自身实际,建立适合本单位特点的安全管理体系,确保各项制度措施落地见效安全生产标准化建设安全生产标准化是企业安全管理的重要抓手,通过建立安全生产责任制、制度化管理、规范化操作、标准化建设,全面提升企业安全管理水平目标职责制度化管理教育培训设备设施明确安全生产目标,建立健全安全责建立完善的安全管理制度和操作规开展全员安全教育培训,提升安全意加强设备设施安全管理和维护保养任体系程识个标准化要素建设关键路径16•目标职责
1.制定标准化建设实施方案•制度化管理
2.组织全员培训学习标准•教育培训
3.开展自评和改进完善•现场管理
4.申请达标评审认定•安全风险管控及隐患排查治理
5.持续改进提升水平•应急管理•事故管理•持续改进工会与职工参与安全监督职工参与实践案例某制造企业职工安全监督实践该企业建立了职工安全监督员制度,每个车间选举产生3-5名职工安全监督员,定期开展安全巡查2024年,职工安全监督员共发现隐患237处,提出合理化建议86条,有效预防了多起事故的发生工会组织每季度召开安全生产专题会议,听取职工意见建议,协调解决安全生产中的实际问题通过建立安全生产建议奖励制度,激发职工参与安全管理的积极性实践证明,充分发挥工会和职工在安全生产中的监督作用,能够有效弥补管理盲区,形成群防群治的良好局面工会监督职责参与制定参与制定安全生产规章制度监督检查对安全生产工作进行监督检查维护权益维护职工安全生产合法权益提出建议对存在问题提出整改建议责任落实人人参与安全生产不是某个人、某个部门的事,而是全员的共同责任只有建立健全的管理机制,落实各级各岗位责任,充分发挥工会和职工的监督作用,形成人人参与、齐抓共管的良好局面,才能真正筑牢安全生产防线第三章典型事故案例警示事故案例是用生命和鲜血换来的深刻教训通过分析典型事故案例,深入剖析事故原因,总结经验教训,对于预防类似事故再次发生具有重要警示意义本章将通过多起真实事故案例,帮助大家认识违章作业的严重危害,增强安全意识山西运城煤矿顶板事故剖析1事故概况2023年某日,山西运城某煤矿发生顶板坍塌事故,造成5人死亡,3人重伤,直接经济损失超过1500万元2直接原因现场负责人违章指挥,安排工人在未进行临时支护的情况下进行回采作业,顶板突然冒落,将8名作业人员埋压3间接原因企业安全管理混乱,未建立健全作业审批制度;安全培训流于形式,作业人员安全意识淡薄;现场安全监督缺位4责任追究矿长被追究刑事责任,判处有期徒刑7年;现场负责人判处有期徒刑5年;企业被处以2000万元罚款,吊销安全生产许可证事故防范措施制度层面技术层面•建立严格的作业审批制度,特殊作业必须经过审批•回采工作面必须进行临时支护,确保作业安全•完善现场安全检查制度,加强日常监督•加强顶板监测,及时发现隐患•建立安全生产奖惩机制,严格责任追究•配备必要的安全防护设备和应急救援装备煤矿机电事故案例事故经过事故原因分析某煤矿在使用手拉葫芦搬运设备时,违规安排4名工人同时操作一台5吨违反操作规程:手拉葫芦设计为单人操作,多人同时操作导致受力不均;手拉葫芦由于用力不均,葫芦突然脱钩,重物坠落,砸中3名工人,造成2设备超载使用,超出额定载荷;设备未经检查即投入使用,存在安全隐患;人当场死亡,1人重伤未制定作业方案,缺少安全技术措施深层次原因企业安全管理制度不健全,作业许可制度形同虚设;安全教育培训不到位,工人不了解设备安全操作规程;现场管理人员安全意识淡薄,违章指挥;设备管理混乱,缺少定期检查维护事故教训与防范01严格设备检查建立设备使用前检查制度,确保设备完好02规范操作规程严格按照设备说明书和操作规程使用03完善许可制度建立作业许可制度,重点作业必须审批04加强现场监督管理人员加强现场监督,及时制止违章瓦斯突出事故案例事故详细经过该矿在掘进作业过程中,瓦斯监测系统多次报警显示甲烷浓度超限现场负责人为赶工期,违规指示工人屏蔽报警装置,继续作业约2小时后,工作面发生瓦斯突出,高浓度瓦斯迅速扩散,引发窒息事故当时监测显示瓦斯浓度已达
2.5%,远超1%的安全标准,但班组长说没事,先干完这一段,结果酿成大祸—幸存工人回忆事故概况时间:2024年3月地点:某省煤矿伤亡:6人死亡,8人受伤损失:直接经济损失3200万元防控措施体系监测系统防突方案完善瓦斯监测监控系统,确保24小时实时监测制定专项防突措施方案,严格执行先抽后采事故案例总结87%92%65%违章作业可预防性培训不足统计显示,87%的生产安全事故是由违章作业、违章研究表明,92%的事故是可以通过加强管理、严格执65%的事故涉及人员安全培训不到位、安全意识淡指挥、违反劳动纪律造成的行规章制度予以预防的薄等因素事故共性特征分析违章作业普遍管理存在漏洞违反操作规程、违章指挥、冒险蛮干是事故发生的主要原因安全管理制度不健全、责任不落实、监督检查流于形式培训效果不佳应急准备不足安全教育培训走过场,从业人员安全意识和技能水平低应急预案不完善,应急演练少,事故发生后处置不当核心启示:安全生产容不得半点侥幸心理每一起事故背后都是血的教训,只有严格遵守安全规章制度,加强现场监督管理,才能有效防范事故发生警钟长鸣安全无小事每一起事故都是惨痛的教训,每一条生命都无法重来让我们牢记事故教训,时刻绷紧安全这根弦,严格遵守安全操作规程,坚决杜绝违章作业,用实际行动守护生命安全安全生产,人人有责!第四章安全技术措施与操作规范科学的安全技术措施和规范的操作流程是预防事故的重要保障本章将系统介绍高处作业、施工现场、劳动防护、消防安全等方面的技术要点和操作规范,帮助企业和从业人员掌握关键安全技术,提升现场安全管理水平高处作业安全技术要点重大事故隐患判定标准设施方面作业方面•悬挑式脚手架的悬挑梁、架体的锚固点未设置在混凝土梁、柱等结构•高处作业未按规定设置安全网或防护栏杆部位•作业人员未系挂安全带或安全带未高挂低用•脚手架与建筑结构之间未按规范进行连墙件连接•临边作业未设置防护设施•脚手架作业层防护栏杆、挡脚板未按规范设置•洞口未采取封闭或防护措施•悬挑式脚手架钢丝绳未采用专用吊环或U型卡固定防坠落防护措施个体防护集体防护日常检查正确使用安全带、安全帽等个人防护设置安全防护栏杆、安全网等集体防建立高处作业安全检查制度,每日作业用品,安全带必须高挂低用,挂点必须牢护设施临边作业必须设置
1.2米高防前进行安全检查,发现问题立即整改,严固可靠作业前检查防护用品完好性护栏杆,并设置挡脚板禁带隐患作业施工现场安全技术交底流程安全技术交底是施工现场安全管理的重要环节,通过交底使作业人员了解作业内容、危险因素和安全措施,是预防事故的第一道防线交底实施交底准备采用班前会、现场示范、书面交底等多种形式,由项目技术负责人或专职安全员向作业人员进行详细讲解,确保项目技术负责人根据施工方案、作业特点,编制详细的安全技术交底文件,明确危险源、防护措施和应急处置方每位作业人员理解掌握案监督落实签字确认现场管理人员加强监督检查,确保交底内容落实到位对违反交底要求的行为及时制止纠正参加交底的作业人员逐一签字确认,表示已了解作业内容、危险因素和安全措施,愿意严格遵守安全规定交底主要内容交底责任人
1.工程概况和作业内容
122.作业环境和危险因素项目经理技术负责人
3.安全操作规程和注意事项
4.安全防护措施和设施负责组织重要、复杂作业的安全技术交底负责编制交底文件并组织实施交底
5.个人防护用品使用要求
6.应急处置措施3专职安全员负责日常作业的安全交底和监督劳动防护用品正确使用劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中安全与健康的重要装备,正确选择、使用和维护劳动防护用品对保障从业人员安全至关重要安全帽护目镜防护手套安全鞋必须符合GB2811标准,根据作业性质选择防冲根据作业特点选择耐磨、选择防砸、防刺穿、绝正确佩戴,系紧下颚带击、防化学品或防辐射绝缘、防化学品等不同缘等功能的安全鞋保使用期限一般不超过3护目镜使用前检查镜类型手套使用前检查持鞋内干燥清洁,定期年,受过冲击的安全帽片完好,使用后及时清有无破损,禁止使用破检查鞋底磨损情况应立即报废洁保养损手套穿戴规范与维护保养正确穿戴维护保养•作业前必须穿戴齐全,不得遗漏•使用后及时清洁,保持干燥•按照使用说明正确佩戴,确保防护效果•定期检查,发现损坏及时更换•定期检查防护用品完好性•按规定存放,避免阳光暴晒和化学腐蚀•不同作业场所选用相应防护用品•建立台账,记录领用和更换情况消防安全基础知识违规动火电气火灾未经审批动火作业、违规吸烟电线老化短路、违规用电、电气设备过载易燃物品易燃易爆物品存储不当、通风不良明火作业焊接切割作业防护不到位消防设施消防通道堵塞、灭火器材缺失或失效火灾应急处置与逃生12发现火情初期扑救立即呼救报警,拨打119,说明详细地址和火势情况火势较小时使用灭火器扑救,掌握提、拔、握、压使用方法34技术交底安全保障安全技术措施和操作规范是保障作业安全的基础只有严格执行安全技术交底,规范使用劳动防护用品,掌握应急处置技能,才能有效预防事故发生让我们从每一个细节做起,将安全理念贯穿于工作全过程第五章应急管理与安全文化建设完善的应急管理体系和浓厚的安全文化氛围是企业安全生产的重要保障本章将介绍应急预案编制与演练、安全生产月活动、安全文化建设等内容,帮助企业建立健全应急管理机制,培育全员安全意识,营造人人讲安全、个个会应急的良好氛围应急预案编制与演练应急救援体系建设123451应急指挥2救援队伍3应急装备4应急预案5日常演练与培训建立分层分级的应急救援体系,明确各级职责,配备必要的救援装备,定期开展培训演练应急预案编制要点风险评估:识别可能发生的事故类型和危险程度组织体系:建立应急指挥机构,明确职责分工响应程序:制定详细的应急响应流程和处置措施保障措施:明确应急资源、通讯、交通等保障附件资料:包括应急联系方式、疏散路线图等定期演练提升实战能力安全生产月活动介绍年主题2025人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患——全国安全生产月活动是国家层面推动安全生产工作的重要举措,每年6月在全国范围内开展,旨在提高全社会安全意识,推动安全生产责任落实,促进安全生产形势持续稳定好转主要活动内容主题宣讲活动邀请专家开展安全生产专题讲座,解读法律法规,分享先进经验,提升管理人员和从业人员安全素质隐患排查治理组织开展全员参与的隐患排查活动,鼓励职工查找身边安全隐患,建立隐患台账,限期整改消除应急演练竞赛开展各类应急演练和技能竞赛,提升职工应急处置能力,选拔优秀应急救援人才安全文化展示通过展板、视频、文艺表演等形式,宣传安全理念,展示安全成果,营造安全文化氛围企业参与案例分享某大型制造企业2024年安全生产月活动实践该企业围绕活动主题,组织开展了安全生产大家谈座谈会、我是安全吹哨人隐患随手拍、应急救援技能比武、安全知识竞赛等10余项活动,参与职工达3000余人次活动期间共查找整改隐患568处,提出合理化建议127条,培养应急救援骨干85人,在全公司营造了浓厚的安全文化氛围,有力推动了安全生产工作安全文化建设的重要性安全文化是企业文化的重要组成部分,是影响员工安全态度和安全行为的深层次因素建设良好的安全文化,能够从根本上提升企业安全管理水平,实现从要我安全到我要安全的转变78%85%62%文化影响意识提升行为改善研究表明,良好的安全文化可使事故发生率降低78%安全文化建设能使员工安全意识提升85%以上系统的安全文化培育可使违章行为减少62%培育安全意识,形成安全习惯理念层面行为层面•树立生命至上、安全第一核心理念•养成作业前安全确认的习惯•培养安全是最大的效益价值观•坚持正确使用防护用品•形成我的安全我负责责任意识•主动排查身边安全隐患•建立安全无小事警觉心态•及时制止他人违章行为典型安全文化活动安全文化墙安全之星评选在工作场所设置安全文化墙,展示安全理念、事故案例、安全知识等,潜移默化影响员工每月评选安全生产先进个人和班组,给予表彰奖励,树立安全典范安全故事分享安全家书活动定期组织安全经验分享会,让员工讲述身边的安全故事,交流安全心得组织职工家属写安全家书,将安全理念延伸到家庭,形成要安全、保平安的家庭支持结语安全生产人人有责:,生命至上安全发展安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈让我们牢固树立安全发展理念,严格遵守安全法律法规,认真落实安全责任制度,掌握安全技术知识,培养安全行为习惯,共同筑牢安全生产防线安全生产,重于泰山每一个岗位都关系安全,每一个人都是安全责任人让我们从我做起,从现在做起,从点滴做起,用责任和行动守护生命安全希望通过本课程的学习,大家能够深刻认识安全生产的重要性,掌握必要的安全知识和技能,增强安全意识和责任感,在实际工作中严格遵守安全规章制度,为创造安全、稳定、和谐的生产环境贡献力量让我们携手并进,共同守护美好未来!。
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