安全生产法学习课件

安全生产法学习课件目录010203安全生产法概述总则解读生产经营单位的安全保障法律基础与框架体系立法目的与核心理念企业主体责任与管理要求0405从业人员权利与义务安全生产监督管理职工安全保障与责任政府监管体系与职责010203事故应急救援与调查法律责任与处罚典型案例分析应急响应机制建设违法后果与追责机制警示教育与经验借鉴04企业安全责任落实安全生产新趋势与展望实践操作与管理建议第一章总则《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,为保护人民生命财产安全提供了坚实的法律保障本章明确了法律的根本目的、适用范围和核心理念立法目的适用范围核心理念防止和减少生产安全事故,保障人民群众生适用于中华人民共和国境内所有从事生产经坚持人民至上、生命至上,贯彻安全第

一、命和财产安全,促进经济社会持续健康发展营活动的单位及其从业人员预防为主、综合治理的方针安全生产的指导思想坚持党的领导三个必须原则双重机制建设坚持中国共产党对安全生产工作的全面领管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生建立健全政府统一领导、部门依法监管与导,充分发挥党的政治优势、组织优势和制产经营必须管安全实现安全生产责任全企业全面负责相结合的安全生产工作机制,度优势,确保安全生产工作正确方向覆盖,形成齐抓共管的工作格局推动安全责任落实到位生产经营单位的主体责任企业是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系第一责任人1主要负责人全员责任制2全体员工参与三大保障3资金、技术、人员主要负责人作为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责必须建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制,确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任同时,企业应当保证安全生产所必需的资金投入,加强安全技术研发应用,配备足够的安全管理人员安全责任人人有责,每一位从业人员都是安全生产的参与者和守护者,只有全员参与、共同努力,才能真正实现安全生产让我们携手共建安全的工作环境,守护每一个生命第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位必须具备法律规定的安全生产条件,建立完善的安全生产管理体系,确保生产经营活动的安全进行安全生产条件管理机构设置制度规程建设具备法定的安全生产条件,未达标准不得从事设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管制定完善的安全生产规章制度和操作规程生产经营活动理人员企业安全投入与管理安全投入保障双重预防机制•安全生产费用应当专款专用,按规定提取并列入生产成本•建立安全风险分级管控体系,识别、评估和控制各类风险•保证安全设施、设备和防护用品的采购、维护资金•健全隐患排查治理制度,及时发现并消除安全隐患•确保安全教育培训、应急演练等活动经费•定期开展全员安全教育培训,提升安全意识和技能•为安全技术改造和隐患治理提供充足资金•组织应急演练,提高事故应急处置能力第三章从业人员的权利与义务从业人员既享有法律赋予的安全生产保障权利,也应当履行相应的安全生产义务,做到知法、守法、用法安全保障权拒绝权与建议权享有获得安全生产保障、了解安全风有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,有险、获得防护用品、接受安全培训等权对安全生产工作提出建议权利安全操作义务应当遵守安全操作规程,参加安全培训,正确使用防护装备工会在安全生产中的作用工会作为职工利益的代表者和维护者,在安全生产工作中发挥着不可替代的重要作用组织职工参与维护合法权益参与制度建设组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和对生产经营单位违反安全生产法律法规、侵犯职依法参与本单位安全生产规章制度的制定和修改,民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益,工合法权益的行为,有权要求纠正,依法维护职工对涉及职工生命安全的重大事项提出意见和建议,推动安全生产群众性工作的开展的生命安全和身体健康权利确保制度的科学性和可操作性第四章安全生产监督管理国家建立了完善的安全生产监督管理体系,明确各级政府和部门的监管职责,形成统一领导、分级负责、综合监管与行业监管相结合的工作机制国务院统筹全国安全生产综合监督管理地方政府负责本行政区域内安全生产工作行业部门监管各行业领域依法履行职责协调联动机制建立联防联控工作体系监督管理职责分工统筹协调新兴领域监管应急管理部门承担安全生产综合监督管理职责,负随着经济社会发展,新业态、新模式不断涌现各级政府和有关部门应当明确新兴行业、领域的责统筹协调全国安全生产工作,指导督促各地区各安全生产监督管理职责,不留监管空白和盲区基层监管力量部门落实安全生产责任行业监管乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监交通运输、水利、民航、铁路等有关部门在各自督管理的机构和人员,加强基层安全生产工作职责范围内,依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理监管到位安全无,忧严格的安全监管是预防事故的重要保障政府部门依法履行监管职责,企业主动接受监督检查,共同构筑安全生产防线第五章生产安全事故应急救援与调查处理建立健全生产安全事故应急救援体系,是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要措施各单位应当制定科学可行的应急预案,定期组织演练,确保一旦发生事故能够迅速有效响应12应急体系建设预案制定建立健全应急救援体系,明确应急组织机构和人员职责制定生产安全事故应急救援预案,并定期评估修订34演练培训及时报告处置定期组织应急演练和培训,提高应急处置能力事故发生后及时报告、科学调查和妥善处理事故应急流程示意图事故报告第一时间向有关部门报告应急响应启动应急预案,组织救援现场处置控制事态,救援伤员调查分析查明原因,评估损失责任追究依法追究相关责任整改防范落实措施,防止重复事故应急处置是一个系统工程,需要各方协同配合从事故发生的第一时间报告,到应急响应、现场处置,再到事故调查、责任追究和整改防范,每个环节都至关重要,必须依法依规、科学有序开展第六章法律责任《安全生产法》对各类违法行为规定了严格的法律责任,通过行政处罚、行政拘留乃至刑事追责,形成强大震慑,促使各方主体切实履行安全生产责任行政处罚警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关许可证行政拘留重大事故责任人可被行政拘留刑事追责构成犯罪的依法追究刑事责任经济处罚罚款最高可达上一年收入100%典型违法案例案例一某化工厂爆炸事故案例二某建筑企业违规施工::该企业长期安全投入不足,设备老化严重,安全管理混乱,最终导致重该建筑企业未按规定配备专职安全生产管理人员,施工现场安全措施大爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失事故调查认定企业主要不到位,存在重大安全隐患经安全监管部门检查发现后,责令其立负责人负有主要责任,被处以5000万元罚款,并被依法刑事拘留,企业即停业整顿,并处以200万元罚款,要求限期整改到位方可恢复生产被责令停产整顿这些案例警示我们,忽视安全生产必将付出惨痛代价企业和个人都应当从中吸取深刻教训,切实增强安全意识,严格遵守法律法规安全无小事警钟长鸣,每一起事故背后都是血与泪的教训让我们时刻绷紧安全这根弦,从每一个细节做起,从每一次操作抓起,坚决防止事故发生企业八大安全生产主体责任详解生产经营单位应当全面落实安全生产主体责任,建立健全覆盖各层级、各环节、各岗位的安全生产责任体系领导责任管理责任法律责任落实岗位责任应急救援责任教育培训责任检查整改责任物资保障责任领导责任重点主要负责人作为本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,必须切实履行以下职责:亲自抓安全负总责保障安全投入完善制度组织风险管控和隐患排查,,将安全生产工作纳入本单位重要议事日确保安全生产资金投入到位,建立健全安建立安全风险分级管控和隐患排查治理程,定期研究部署,亲自组织推动重大安全全生产规章制度和操作规程,推动安全生双重预防机制,及时消除各类安全隐患,防生产事项产标准化建设范遏制事故发生管理与岗位责任安全管理责任岗位安全责任•建立安全生产管理机构,配备专职或兼职安全生产管理人员•明确每个岗位的安全职责和操作规程•制定并落实安全生产责任制,明确各级各岗位安全职责•落实岗位安全责任制,实现安全责任全覆盖•组织开展安全检查,监督整改安全隐患•监督员工严格遵守安全操作规程,规范作业行为•保障安全生产规章制度和操作规程得到有效执行•坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象教育培训与物资保障安全教育培训劳动防护用品正确使用监督定期组织全员安全教育培训,确保新入职员按照国家标准和行业标准,为从业人员提供加强对从业人员正确佩戴和使用劳动防护用工、转岗员工、特种作业人员经培训考核合符合要求的劳动防护用品,包括安全帽、防品的监督检查,确保防护用品发挥应有的保格后上岗培训内容应当包括安全生产法律护眼镜、防护手套、安全鞋等定期检查防护作用对不按规定使用防护用品的行为要法规、规章制度、操作规程、应急处置等,护用品的质量和使用情况,及时更换损坏或及时纠正,严格执行奖惩制度不断提升从业人员安全意识和技能水平过期的防护用品检查整改与应急救援定期隐患排查1建立健全隐患排查治理制度,定期组织安全检查,全面排查各类安全隐患2及时整改落实对排查发现的隐患建立台账,明确责任人和整改期限,确保整改到应急预案制定3位制定针对性的应急救援预案,明确应急组织、职责、程序和措施4定期组织演练定期开展应急演练,检验预案可行性,提高员工应急处置能力应急资源保障5配备必要的应急救援器材设备,建立应急救援队伍,确保应急响应及时有效安全知识生命保,障知识就是力量,安全知识更是生命的保障通过系统的安全教育培训,让每一位员工掌握必要的安全知识和技能,真正做到懂安全、会安全、保安全安全生产法律法规体系我国已经建立起以《安全生产法》为核心,多部法律、行政法规、部门规章和地方性法规相配套的安全生产法律法规体系核心法律1《安全生产法》专项法律2《消防法》《职业病防治法》《矿山安全法》行政法规与规章3《生产安全事故报告和调查处理条例》等地方性法规与标准4各地方根据实际制定的安全生产法规和安全技术标准这一体系覆盖了安全生产的各个领域和环节,为安全生产工作提供了全面的法律保障各单位和个人都应当认真学习、严格遵守相关法律法规新修订安全生产法亮点版20212021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,新修订的安全生产法自2021年9月1日起施行强化第一责任人加强政府监管明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产完善政府监管责任体系,建立健全安全生产协调机制,强化部门协同监工作全面负责,强化责任落实管提高处罚力度推动科技应用大幅提高违法行为的罚款额度,对严重违法行为最高可处上一年收入鼓励推进安全生产标准化建设,运用信息化、智能化手段加强安全生产100%的罚款管理安全生产文化建设安全生产文化是企业文化的重要组成部分,是确保安全生产的思想基础和精神动力建设良好的安全生产文化,需要全员参与、持续推进树立安全理念营造安全氛围开展宣传活动牢固树立安全第一,预防为主的理念,将安全价营造人人讲安全、人人会应急、人人重安全的浓通过安全生产月、安全生产万里行等活动,持续值观融入企业发展的各个方面厚氛围,让安全成为自觉行动强化全员安全意识和应急能力典型安全事故警示历史上发生的重大安全事故给我们留下了深刻的教训,每一起事故背后都暴露出安全管理的薄弱环节和突出问题天津港爆炸事故江苏响水爆炸事故8·123·212015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事2019年3月21日,江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤事故暴露出企业无视安全大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤事故调查认定,企业长期违法生产法律法规、违法违规经营,政府及有关部门监管缺位等严重问题违规,安全管理混乱,地方政府和相关部门监管严重缺失这些血的教训警示我们,必须始终把人民生命安全放在首位,严格落实安全生产责任,强化安全风险防控,坚决遏制重特大事故发生企业安全管理实操建议企业要真正做好安全生产工作,需要从制度建设、技术应用、人员培养等多方面入手,建立全方位、全过程的安全管理体系加强隐患排查治理建立安全管理体系建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展安全检建立健全安全生产管理体系,明确各级各岗位安全职责,实现安全责任查,及时消除各类隐患层层落实、人人有责强化教育培训演练推广先进安全技术定期组织安全教育培训和应急演练,不断提高全员安全意识、安全技能积极采用先进适用的安全技术和设备,推进自动化、信息化、智能化建和应急处置能力设,提升本质安全水平结语安全生产生命至上:,安全是企业发展的基石法律是安全的保障没有安全就没有一切,安全生产是企业严格遵守安全生产法律法规,依法履行生存发展的前提和保障安全生产责任和义务共筑安全防线让我们携手共建安全生产长效机制,守护生命与财产安全人人参与安全生产,携手共建安全中国!让我们以对人民生命高度负责的态度,认真学习贯彻安全生产法,切实把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,为实现安全发展、高质量发展作出应有贡献!。