安全管理课件

安全管理全面解析守护生命与企业未来课程导航0102安全管理的重要性与政策背景企业安全生产主体责任深入理解安全生产的战略地位与国家政策导向明确企业各级人员的安全责任与义务0304风险分级管控与隐患排查安全生产法律法规解读掌握双重预防机制的核心方法全面了解法律要求与违法后果0506应急管理与事故预防安全文化建设与员工培训建立科学的应急响应体系培育全员安全意识与能力07典型案例分析与经验教训总结与行动呼吁以史为鉴,防患于未然第一章安全管理的重要性与政策背景安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,将其作为经济社会发展的重要基础和保障生命至上安全第一,核心理念习近平总书记多次强调人民至上、生命至上的理念,指出安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈这不仅是对人民生命安全的庄严承诺,更是对企业社会责任的明确要求安全生产是企业可持续发展的基石没有安全,企业的一切发展都无从谈起每一次事故都可能给企业带来毁灭性打击,给家庭带来难以弥补的伤痛惨痛教训江苏响水化工厂爆炸事故造成78人死亡,直接经济损失达

19.86亿元;山东金矿爆炸事故导致22人遇难这些血的教训警示我们:安全生产容不得半点侥幸和松懈生命重于泰山,安全高于一切我们要始终把人民群众生命安全放在第一位——习近平安全生产月的由来与发展年年19802025首次开展全国安全月活动,旨在提高全民安全意识主题确定为人人讲安全,个个会应急——查找身边安全隐患123年2002正式确定为安全生产月,活动规模和影响力大幅提升覆盖范围广形式多样化成效显著从企业到社区,从城市到农村,安全生产月活动通过宣传教育、隐患排查、应急演练等多种形有效推动了安全生产责任落实,促进了事故总量影响覆盖全社会各个领域式,提升全民安全素质持续下降安全责任重于泰山习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位这充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视和对人民生命安全的深切关怀第二章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全职责,做到安全责任层层落实、人人有责企业是安全生产的第一责任人主要负责人管理机构一岗双责企业法定代表人、实际控制人是安全生产第设置安全生产管理机构或配备专职安全管理各级管理人员在履行业务职责的同时,必须一责任人,对本单位安全生产工作全面负责人员,负责日常安全管理工作履行安全生产职责•建立健全安全生产责任制•组织开展安全检查•明确岗位安全职责•组织制定安全规章制度•制定应急救援预案•落实安全操作规程•保证安全投入有效实施•组织安全教育培训•及时报告安全隐患•督促检查安全生产工作•统计分析安全数据•参与安全培训学习企业安全生产八大主体责任根据《安全生产法》及相关法律法规,企业必须全面履行安全生产主体责任,确保安全管理体系有效运行领导责任管理责任建立安全生产责任制,保障安全投入,定期研究部署安全工作,确保安全生产决策科学有效制定完善安全管理制度,配备专职安全管理人员,建立安全管理机构,确保制度落地执行岗位责任教育培训责任明确各岗位安全职责,制定岗位安全操作规程,实现安全责任全员覆盖、层层落实组织全员安全教育培训,确保从业人员掌握必要的安全知识和操作技能,持证上岗物资保障责任检查整改责任提供符合国家标准的劳动防护用品,配备必要的安全设施设备,保障安全生产条件建立隐患排查治理制度,定期开展安全检查,及时整改发现的问题和隐患,实现闭环管理考核机制责任报告公开责任建立安全生产考核评价体系,将安全绩效纳入考核指标,实施奖惩措施,激励安全行为按规定报告安全生产信息,公开安全生产状况,接受政府监管和社会监督,建立透明机制安全生产责任体系完善的安全生产责任体系是企业安全管理的基础责任体系应当横向到边、纵向到底,确保每个岗位、每个环节都有明确的责任人,实现安全管理无死角、全覆盖通过层层签订安全责任书,建立考核奖惩机制,推动安全责任真正落实到位第三章风险分级管控与隐患排查治理构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措,是实现安全生产关口前移、源头治理的有效手段风险分级管控的核心理念科学评估精准施策,风险分级管控是根据风险发生的可能性和严重性进行科学评估,将风险划分为不同等级,实施差异化管控措施的系统方法管控原则重点管控高风险:对重大风险实施重点监控,配备专门管理力量分级负责管理:不同等级风险由相应层级人员负责管控动态调整更新:根据实际情况变化及时调整风险等级全员参与识别:发动全体员工参与风险辨识和管控风险等级划分重大风险红色:可能造成群死群伤或重大经济损失较大风险橙色:可能造成多人伤亡或较大损失一般风险黄色:可能造成人员伤害或一定损失低风险蓝色:风险较小,加强日常管理即可隐患排查治理体系建设定期排查及时整改闭环管理建立日常检查、专项检查、综合检查等多层次排对发现的隐患立即制定整改方案,明确责任人和完建立隐患台账,跟踪整改进度,验收整改效果,实现查机制,确保隐患及时发现成时限,限期完成整改隐患管理全流程闭环隐患治理五到位整改措施到位责任到位资金到位制定切实可行的整改方案,明确技术措施和管理明确整改责任人、监督人和验收人,确保责任落保障隐患治理所需资金,优先安排重大隐患整改措施实资金时限到位预案到位根据隐患等级确定整改期限,重大隐患挂牌督办对暂时无法整改的隐患制定防范措施和应急预案双重预防机制筑牢安全防线:风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,构建了风险管控在前、隐患治理在后的两道防线,是预防事故发生的有效屏障风险管控第一道防线隐患治理第二道防线::通过风险辨识评估,提前识别可能导致事对风险管控过程中发现的问题和漏洞,及故的危险源,采取针对性措施降低风险等时开展隐患排查治理,防止隐患发展为事级,从源头上控制风险,防止风险演变为隐故,形成闭环管理体系患•建立全员排查机制•开展全面系统的风险辨识•实施分级分类治理•科学评估风险等级•强化整改验收评估•制定差异化管控措施•建立隐患信息档案•建立风险公告制度典型企业实践:某大型制造企业实施双重预防机制后,识别各类风险点3800余个,排查治理隐患2300余项,事故发生率下降65%,安全管理水平显著提升风险管控实施流程系统化的风险管控流程包括风险辨识、风险评估、风险分级、制定措施、实施管控、持续改进六个环节,形成PDCA循环,确保风险始终处于受控状态企业应当结合自身实际,建立符合行业特点的风险管控体系第四章安全生产法律法规解读健全的法律法规体系是安全生产工作的重要保障新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任,加大了违法处罚力度,为安全生产提供了更加有力的法律支撑新《安全生产法》十大核心亮点强化主体责任加大处罚力度明确企业主要负责人是第一责任人,全面负责安全生产工作最高罚款可达企业年收入的100%,大幅提高违法成本完善应急体系鼓励社会监督要求企业建立应急救援组织,定期组织应急演练建立举报奖励制度,保护举报人合法权益推行安责险促进科技应用强制高危行业投保安全生产责任保险鼓励运用先进技术手段提升安全管理水平加强教育培训双重预防机制明确从业人员培训要求,实行持证上岗制度法律层面确立风险管控和隐患治理体系强化社会共治明确法律责任发挥工会、行业协会等组织的监督作用细化各方主体的法律责任,实现责任可追溯安全生产法律法规体系基本法律行政法规部门规章•《安全生产法》•《生产安全事故报告和调查处理条例》•《安全生产培训管理办法》•《消防法》•《危险化学品安全管理条例》•《生产安全事故应急预案管理办法》•《职业病防治法》•《建设工程安全生产管理条例》•《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》•《劳动法》•《特种设备安全法》•《突发事件应对法》法律责任的三重维度行政处罚民事赔偿刑事责任包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊企业对因安全事故造成的人身伤亡和财产对构成重大责任事故罪、强令违章冒险作销许可证等行政处罚措施,对违法行为形成损失承担民事赔偿责任,包括医疗费、误工业罪等犯罪行为,依法追究刑事责任,最高可有力震慑费、死亡赔偿金等判七年以上有期徒刑违法成本警钟长鸣:新《安全生产法》大幅提高了违法处罚力度,罚款金额最高可达企业年收入的100%某化工企业因重大安全隐患未整改,被处以3000万元罚款,主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑五年法律的震慑作用日益凸显,企业必须严格守法,切实履行安全生产主体责任第五章应急管理与事故预防完善的应急管理体系是企业应对突发事件的重要保障通过科学制定应急预案、定期组织演练、建立救援队伍,可以有效降低事故损失,保护员工生命安全应急预案与演练的重要性建立救援队伍制定应急预案组建专兼职应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资,加强队伍培训编制覆盖各类突发事件的应急预案体系,包括综合预案、专项预案和现和管理,提升应急救援能力高危行业企业应建立专职救援队伍,其他场处置方案,确保预案科学可行、操作性强预案应明确组织机构、职企业可建立兼职队伍或与专业救援机构签订协议责分工、应急程序、保障措施等内容快速响应机制定期组织演练建立24小时应急值守制度,确保信息畅通,一旦发生突发事件能够迅速按规定频次开展应急演练,检验预案可行性,锻炼救援队伍,提高员工应启动应急响应,及时组织救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失急处置能力演练后应及时总结评估,发现问题,修订完善预案综合演练每年至少一次,专项演练每半年至少一次事故预防的关键措施技术措施管理措施安全技术改造规范操作流程采用先进适用的安全技术和工艺,淘汰落后产能,从源头上降低安全风险制定完善的安全操作规程,严格执行操作标准,杜绝违章作业行为设备设施升级强化现场管理定期检验维护设备,及时更新老旧设备,确保安全防护装置齐全有效加强生产现场安全监督检查,及时纠正不安全行为,消除不安全状态自动化智能化提升人员素质推广应用机械化、自动化、智能化技术装备,减少危险岗位作业人员加强员工安全教育培训,提高安全意识和操作技能,培养良好安全习惯预防为主综合治理,事故预防必须坚持预防为主、防治结合的方针,将技术措施与管理措施相结合,人防与技防相结合,构建全方位、多层次的事故预防体系实践证明,投入1元进行事故预防,可以避免4-6元的事故损失实战演练生命保障,应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段通过真实场景模拟,让员工熟悉应急流程,掌握逃生技能,提高自救互救能力只有平时练就过硬本领,关键时刻才能从容应对,最大限度保护生命安全第六章安全文化建设与员工培训安全文化是企业安全管理的灵魂,是全体员工共同遵守的安全价值观和行为准则通过系统的培训教育,培育积极的安全文化,让安全成为每个人的自觉行动构建先进安全文化的核心要素安全理念领导示范树立安全第

一、预防为主、综合治理的理念,让各级管理者以身作则,带头遵守安全规定,发挥模安全价值观深入人心范带头作用沟通交流全员参与建立畅通的安全信息沟通渠道,及时传达安全发动全体员工参与安全管理,形成人人关心安信息,听取员工意见建议全、人人维护安全的良好氛围持续改进激励机制不断总结经验教训,改进安全管理措施,推动安全建立科学的安全考核评价和奖惩制度,激励安全行管理水平持续提升为,约束违章行为优秀的安全文化能够营造浓厚的安全氛围,使安全成为企业的核心竞争力文化的力量是无形的,但影响是深远的全方位员工安全培训体系新员工入职培训1岗前安全教育,了解企业安全制度、岗位危险因素和防护措施,考核合格后上岗岗位技能培训2系统学习安全操作规程,掌握岗位安全技能,提高应急处置能力特种作业培训3特种作业人员必须参加专门培训,取得操作证后方可上岗作业管理人员培训4安全管理人员和负责人接受专业培训,提升安全管理能力和水平日常安全教育5班前会、安全活动日等形式开展日常教育,强化安全意识知识更新培训6定期组织安全知识更新培训,学习新法规、新技术、新方法培训方式多样化培训效果评估•课堂讲授与现场教学相结合•培训后进行考试考核,确保掌握•理论学习与实操演练相结合•跟踪培训效果,持续改进内容•传统培训与线上学习相结合•建立培训档案,记录培训情况•集中培训与自主学习相结合•将培训情况纳入绩效考核培训铸就安全堡垒系统完善的安全培训体系是提升员工安全素质的重要途径通过理论学习与实践操作相结合,帮助员工真正掌握安全知识和技能互动式、体验式的培训方式能够提高培训效果,让安全理念入脑入心定期开展培训考核,确保培训质量,持续提升全员安全意识和应急能力第七章典型案例分析与经验教训血的教训警示我们,每一起事故背后都有深刻的原因通过分析典型事故案例,深刻反思管理漏洞和责任缺失,才能真正做到警钟长鸣、防患未然重大事故案例深度剖析江苏响水化工厂特别重大爆炸事故事故概况:2019年3月21日,江苏盐城响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失

19.86亿元主要原因:企业长期违法贮存危险废物,安全管理混乱,隐患排查治理不力;地方政府及相关部门监管缺失,未能有效防范重大风险深刻教训:隐患排查必须真查真改,不能流于形式;高危行业必须严格准入,加强源头管控;地方政府要切实履行属地监管责任湖南长沙自建房倒塌事故事故概况:2022年4月29日,长沙市望城区一栋自建房发生倒塌,造成53人遇难,10人受伤建筑在未经审批的情况下违法加层改建,严重破坏结构安全主要原因:房屋产权人违法建设,擅自改变结构;施工方无资质违规施工;相关部门监管缺位,未及时发现和制止违法行为深刻教训:建筑安全关系人民群众生命,必须严格执行建设程序;基层监管要看得见、管得住,及时消除安全隐患山东栖霞金矿爆炸事故事故概况:2021年1月10日,山东烟台栖霞市五彩龙金矿发生爆炸事故,22名矿工被困井下经过14天救援,11人获救,10人遇难,1人失踪主要原因:企业违规储存使用民用爆炸物品;安全管理制度不落实,未按规定进行安全检查;事故发生后瞒报,延误救援时机深刻教训:高危行业必须严格遵守安全规范;事故报告必须及时准确,瞒报只会造成更大损失;应急救援预案要可操作、能实战共同启示:所有事故都是可以预防的!责任落实不到位、隐患排查不彻底、安全投入不足够、管理制度不完善,是导致事故发生的共同原因只有真正把安全放在第一位,严格落实各项安全措施,才能有效防范遏制重特大事故发生安全无小事责任重于泰山携手共建安全未来安全生产是企业的生命线,是员工的幸福线,是社会的稳定线让我们牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,扎实推进双重预防机制建设,不断提升本质安全水平领导带头全员参与持续改进各级领导以身作则,真正把安全放在心上、抓每个员工都是安全生产的主人,从我做起,从现不断完善安全管理体系,提升安全管理水平,筑在手上、落实在行动上在做起,从点滴做起牢安全防线让我们携起手来,共同筑牢安全防线,守护生命安全,守护企业发展,守护美好未来!安全生产,人人有责;安全发展,你我同行!。