安全评价 课件

安全评价课程第一章绪论安全评价的地位与意义:安全评价的定义与分类目的与重要性一般程序概述安全评价是运用科学方法,对系统存在的危安全评价是企业安全管理的科学依据,对预安全评价遵循系统化、规范化的工作流程,险性进行定性和定量分析,预测发生事故的防事故、保护生命财产安全具有重要意义确保评价结果的科学性和可靠性可能性及其严重程度,提出安全对策建议•识别系统中的危险有害因素

1.前期准备与资料收集•按评价时期:安全预评价、安全验收评价、•评估系统安全状况

2.危险有害因素辨识安全现状评价•提出科学合理的安全对策措施

3.定性定量评价分析•按评价对象:建设项目、生产装置、重大•为安全监管提供技术支撑

4.提出安全对策措施危险源评价安全评价资质介绍资质分类与范围申请条件与流程安全评价机构按照业务范围和技术能力划分为甲级、乙级安全评价机构资质申请需满足人员、设备、管理等多方面要求资质,涵盖多个行业领域•专职安全评价师数量达标•甲级资质:可承担所有行业的安全评价业务•具备必要的检测检验设备•乙级资质:限定行业范围内的评价业务•建立完善的质量管理体系•专业领域:煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、•提交申请材料并接受现场核查冶金、建材等法律法规背景安全评价守护生,命与财产第二章安全评价的原理与原则基本原理系统相关性原理安全评价建立在系统安全工程理论基础上,遵系统中各要素相互关联、相互影响,某一要素循科学性、客观性、公正性原则的变化可能引发连锁反应•系统性原理:将评价对象作为一个整体系•识别系统内部的关联关系统分析•分析要素间的相互作用•预防性原理:事前识别危险、预防事故发•评估系统整体安全性能生•全面性原理:考虑人、机、环、管各要素类推原理通过分析相似系统的事故案例和经验数据,为评价对象提供参考依据•收集同类项目的事故统计数据•借鉴成熟的安全管理经验•结合实际情况灵活应用安全评价人员应秉持职业道德,坚持科学、客观、公正的原则,对评价结果负责,对社会负责,对生命负责安全评价职业道德案例分享案例一某评价机构虚假报告事件案例二评价师坚持原则拒绝违规::某安全评价机构在明知企业存在重大隐患的情况下,出具虚假评价报某评价师在项目评价中发现企业存在严重安全隐患,企业方试图通过告,导致后续发生重大安全事故,造成多人伤亡各种手段施压要求出具合格结论,评价师坚持原则,如实反映问题处理结果:该机构被吊销资质,相关责任人被追究刑事责任,评价师资启示:职业道德高于经济利益,坚守底线才能赢得尊重和信任格被永久取消职业道德核心要求独立客观公正诚信保密守法•不受外界干扰•公平对待各方•保护商业秘密•基于事实和数据•真实反映问题•遵守法律法规•保持专业判断•不弄虚作假第三章安全评价前期准备010203危险有害因素辨识基础信息采集内容与方法评价单元划分方法识别评价对象中可能导致人员伤害、财产损失或全面收集评价所需的基础资料和技术数据,为后续根据评价对象的特点,合理划分评价单元,便于系环境破坏的各类危险有害因素分析提供依据统分析和重点评价•物理性危险因素:机械伤害、触电、高温等•企业基本情况、组织架构、管理制度•按工艺流程划分:原料储存、生产加工、产品包装等•化学性危险因素:火灾爆炸、中毒窒息等•工艺流程、设备设施、物料特性•按装置设备划分:反应装置、分离设备、公用•生物性及其他因素•总平面布置、建筑结构、公用工程工程•采用现场调研、文件审查、专家咨询等方法•按危险程度划分:重大危险源单元、一般作业单元评价单元划分实操示范单元划分实例分析针对该化工企业,我们可以按照以下方式划分评价单元:原料储存单元:包括液体原料罐区、固体原料库房生产装置单元:反应系统、分离精制系统公用工程单元:供电、供水、供汽系统成品储运单元:成品罐区、装卸设施辅助设施单元:控制室、变配电室、维修车间工厂总平面图示例某化工企业总平面图显示了生产装置、储罐区、辅助设施的空间布局关系关键节点识别与界定重大危险源高危工艺储存量超过临界量的危险化学品储罐区涉及氧化、硝化等危险化学反应的生产装置第四章危险有害因素辨识产生原因与分类危险有害因素来源于生产过程中的能量释放、有害物质暴露和不安全状态1•能量意外释放:机械能、电能、热能、化学能•有害物质:毒性物质、腐蚀性物质、致敏物质•不安全状态:设备缺陷、防护失效、环境不良主要危险源辨识系统识别可能导致重大事故的危险源,重点关注重大危险源2•危险化学品储存设施•高危生产工艺装置•特种设备及关键设施•采用安全检查表、事故树等方法工艺设备危险因素生产工艺、设备设施中存在的火灾爆炸、中毒泄漏等危险3•反应失控导致爆炸•设备腐蚀泄漏•机械伤害、触电•高温烫伤、低温冻伤厂址选择危险因素厂址周边环境、自然条件可能带来的外部危险4•周边敏感目标影响•地质灾害风险•气象条件不利影响•交通运输安全危险有害因素辨识案例分析某化工厂重大危险源辨识全过程以某精细化工企业为例,该企业主要生产有机溶剂产品,涉及易燃易爆危险化学品的储存和使用基础信息调查1收集企业工艺流程、物料清单、储存量等基础数据,建立危险化学品台账2危险源辨识识别出甲醇储罐区、甲苯储罐区、反应釜区等潜在危险源,核算危险化学品储存量临界量比对3根据《危险化学品重大危险源辨识》标准,计算各危险单元的危险化学品与其临界量的比值4重大危险源确定甲醇储罐区储存量达到100吨,超过临界量,判定为重大危险源,需进行登记备案和重点监控事故隐患排查与整改建议发现的主要隐患整改建议措施•储罐区防火堤容积不足•扩建防火堤,满足最大储罐容积要求•可燃气体检测报警仪设置不到位•补充安装可燃气体检测报警装置•安全阀未按期检验•委托有资质单位进行安全阀校验•应急预案演练记录不完整•完善应急预案并定期组织演练•操作人员安全培训不足•加强人员培训,持证上岗危险源无处不在,辨识是第一步只有全面识别系统中的危险有害因素,才能有针对性地采取预防措施,从源头上遏制事故发生第五章安全评价方法概述安全检查表分析法作业条件危险性分析预先危险性分析依据相关标准、规范和实践经验,编制检查项目通过对作业过程中的危险性、暴露频率和可能后在系统设计阶段,识别系统中潜在的危险因素,分表,对系统进行逐项检查,发现潜在危险果进行评分,定量评估作业风险等级析其产生条件和可能导致的事故,提出预防措施•简便易行,适用范围广•计算公式:D=L×E×C•适用于新建、改建项目•便于全面系统地检查•L:事故发生的可能性•早期发现设计缺陷•可作为日常安全管理工具•E:暴露于危险环境的频率•降低后期改造成本•局限性:较难发现新的危险因素•C:事故可能造成的后果•为详细分析奠定基础选择合适的安全评价方法是确保评价质量的关键,应根据评价对象的特点、评价目的和资源条件综合考虑,必要时可组合使用多种方法进阶安全评价方法危险与可操作性研究HAZOP一种系统化、结构化的危险辨识方法,通过对工艺流程的各个节点进行引导词分析,识别偏离设计意图的潜在危险•引导词:无、多、少、反向、部分、其他等•分析参数:流量、温度、压力、浓度、时间等•识别偏差原因、后果和现有保护措施•适用于化工、石化等流程工业事故树分析FTA从顶上事件不希望发生的事故出发,逐层分析导致事故的直接原因和间接原因,构建逻辑树图•采用逻辑门连接各事件与门、或门•定性分析:求最小割集、最小径集•定量分析:计算顶上事件发生概率•适用于分析复杂系统的事故致因事件树分析ETA从初始事件出发,分析事故发展的不同路径和可能后果,评估安全设施的有效性•考虑安全屏障的成功或失效•分析各种事故后果序列•计算不同后果的发生概率•常与FTA结合使用,形成蝴蝶结模型职业卫生危害评价简介毒物危害评价物理因素危害评估工作场所有毒物质对劳动者健康的影响评估噪声、粉尘、高温等物理因素的危害程度•识别毒物种类和浓度•噪声强度测定与听力保护•测定空气中毒物浓度•粉尘浓度检测与呼吸防护•与职业接触限值比对•高温作业防暑降温措施•评估健康风险等级•振动、辐射等其他因素相关法规与标准职业卫生评价应严格遵守国家法律法规和标准规范要求《职业病防治法》《工作场所有害因素职业接触限值》《建设项目职业病防护设施三同时管理办法》明确用人单位职业病防治主体责任和劳动者规定各类化学物质、粉尘、物理因素的容许职业健康权利浓度或强度要求职业病防护设施与主体工程同时设计、施工、投入使用安全评价方法应用案例某炼油厂分析实录HAZOP针对某炼油厂常减压蒸馏装置进行HAZOP分析,重点关注加热炉、精馏塔等关键节点节点参数偏差原因可能后果建议措施加热炉温度-高燃料气压力过高、温控失效物料裂解、设备超温、火灾爆炸增设高温联锁、定期校验温控仪表精馏塔压力-高塔顶冷凝器故障、安全阀失效塔体超压变形、物料泄漏设置压力高高报警、检查安全阀原料泵流量-低泵故障、管道堵塞、阀门误关加热炉断料干烧、装置停工设置低流量联锁、备用泵自启冷却水流量-无冷却水系统故障、阀门误关设备超温、物料汽化、压力升高增设流量监测、冷却水备用措施事故树分析在事故预防中的应用以反应釜爆炸为顶上事件,构建事故树分析反应失控的各种致因路径,识别出温度控制失效、冷却系统故障、搅拌停止等关键基本事件,针对性地加强这些薄弱环节的管理和监控,有效降低事故发生概率第六章安全控制措施基本要求安全管理制度厂址与总图布置安全对策措施应遵循本质安全、预防为主、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,合理选择厂址和布置总平面,从源头上控制综合治理的原则夯实管理基础风险•符合国家法律法规和标准规范•安全生产责任制•远离居民区、学校等敏感目标•技术上可行、经济上合理•安全操作规程•满足防火间距要求•针对性强、操作性好•安全教育培训制度•功能分区清晰,人流物流合理•形成多层次安全防护体系•隐患排查治理制度•考虑风向、地形等自然条件•应急管理制度生产工艺与设备安全控制高危工艺管理设备维护检修储存安全措施涉及重点监管危险化工工艺的,应严格执行特建立设备全生命周期管理制度,确保设备完好危险化学品储存应符合安全技术要求殊管控要求•定期检验检测•分类分区存放•装设自动化控制系统•预防性维护保养•控制储存量•配置安全联锁装置•检修作业安全管理•设置防护设施•设置紧急停车系统•备品备件管理•加强日常巡检•加强工艺参数监控职业危害与电气安全防护职业病防治措施电气安全防护采取工程技术、个体防护和管理措施相结合的综合防治策略工程控制•密闭化生产工艺•通风除尘系统•自动化监测报警•隔离操作控制室个体防护•配备符合标准的防护用品•定期更换失效防护用品•培训正确使用方法健康监护•上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查•建立职业健康监护档案电气系统是工业企业的重要危险源,需采取可靠的安全技术措施主要措施•保护接地和接零•漏电保护装置•电气防爆设计•安全电压使用•电气作业持证上岗防雷防静电•设置防雷接闪器重大危险源安全管理辨识与登记1根据国家标准辨识重大危险源,在安全监管部门登记备案,接受重点监管安全评估2每三年进行一次安全评估,分析风险等级,评估现有措施有效性,提出改进建议监控预警3建立重大危险源监控系统,实时监测温度、压力、液位等关键参数,设置报警和联锁应急管理4制定专项应急预案,配备应急器材,定期组织演练,提高应急响应能力安全距离5根据风险评估结果,确定重大危险源与周边重要目标的安全距离,采取隔离措施重要提示:重大危险源是企业安全管理的重中之重,一旦发生事故可能造成群死群伤和重大财产损失,必须落实最严格的管控措施安全控制措施案例分享某化工园区安全管理体系建设某大型化工园区汇聚了数十家化工企业,涉及多种危险化学品和高危工艺,安全风险高度集中园区管委会建立了完善的安全管理体系:风险管控制度建设开展园区整体安全风险评估,编制区域定量风险评价报告制定园区安全管理办法,明确各方安全责任,建立联动机制监测预警建设园区安全环保监控平台,实时监控重点企业和重大危险源培训教育应急联动建立园区安全培训中心,统一组织企业管理人员和从业人员培训组建专业化应急救援队伍,配备先进装备,定期联合演练事故预防与安全文化推广事故预防措施安全文化建设•开展隐患排查治理专项行动•树立安全第一价值观•实施安全生产标准化创建•开展安全警示教育•推广先进安全技术和装备•举办安全生产月活动安全管理人人有,责安全生产不是某个人或某个部门的事,需要全员参与、全过程管控、全方位落实,形成安全管理的长效机制第七章安全评价报告的编制010203编写规范与结构前期准备材料重点与注意事项安全评价报告应符合相关导则要求,结构完整、内全面收集整理评价所需的各类基础资料和技术文报告编制应客观真实、重点突出、措施可行容全面、结论明确件•危险因素辨识要全面,分析要深入•封面、声明、目录、前言•企业营业执照、安全许可证等证照•评价方法选择要恰当,计算要准确•正文:评价依据、概况、危险因素辨识、评价•工艺流程图、设备一览表、平面布置图•对策措施要有针对性和可操作性方法与结果、对策措施、结论•安全管理制度、操作规程•结论要明确,不得模糊其辞•附件:法律文件、图纸资料、检测报告等•检测报告、检验证书安全评价报告实例解析某项目安全评价报告重点摘录以某危险化学品生产企业安全现状评价报告为例,解析报告编制要点章节主要内容编制要点企业概况企业基本信息、生产工艺、主要设备、物料特性、总平面布置信息全面准确,附必要图表,为后续分析提供基础危险因素辨识按物质、工艺、设备、环境等分类辨识,列表说明危险因素类型、存在部位、分类清晰,辨识全面,与企业实际相符,不遗漏重大危险可能后果评价方法应用采用安全检查表、JSA、HAZOP等方法,逐项检查分析,提出存在问题方法选择恰当,分析过程详细,问题描述准确具体对策措施针对发现的问题,从工程技术、管理措施、培训教育等方面提出整改建议措施有针对性、可操作性,明确责任部门和完成时限评价结论综合评价企业安全管理现状,明确是否符合安全生产条件,提出明确结论意见结论依据充分,表述明确,不回避问题,不模糊处理常见编写误区与改进建议误区一照搬模板误区二评价方法单一误区三措施空泛:::生搬硬套其他项目报告,与实际情况不符只使用安全检查表,缺乏深度分析对策措施笼统,缺乏可操作性改进:深入调研,结合实际,个性化分析改进:综合运用多种评价方法,定性定量结合改进:措施具体明确,便于企业落实整改安全评价中的法律法规要求主要法律法规体系法律层面《安全生产法》《职业病防治法》等,是安全评价的法律依据行政法规《危险化学品安全管理条例》《建设项目安全设施三同时监督管理办法》等部门规章《安全评价机构管理规定》《安全生产检测检验机构管理规定》等标准规范国家标准、行业标准、地方标准,如《危险化学品重大危险源辨识》等法律责任与合规风险评价机构法律责任企业合规要求•出具虚假评价报告承担连带责任•按规定开展安全评价•评价工作弄虚作假被处罚•如实提供资料,配合评价工作•资质被撤销、降级•落实评价报告提出的措施建议•构成犯罪的追究刑事责任•接受安全监管部门监督检查安全评价职业发展与责任担当安全评价师职业资格持续学习的重要性职业道德与责任安全评价师是安全评价的核心技术人员,分为一级、二级、安全科技不断发展,法规标准持续更新,评价师需要终身学安全评价关系人民生命财产安全,评价师必须恪守职业道三级,需通过国家统一考试取得资格习,与时俱进德,勇于担当责任•掌握安全评价理论和方法•关注行业发展动态•坚持科学客观公正•熟悉相关法律法规标准•参加继续教育培训•守法诚信,不弄虚作假•具备工程实践经验•学习新技术新方法•对评价结果负责•总结实践经验教训•维护行业声誉最新安全评价技术趋势12大数据与智能化虚拟仿真技术利用大数据技术收集分析海量安全信息,应用人运用虚拟现实、数字孪生技术,模拟生产过程和工智能算法识别风险规律,提高评价效率和精度事故场景,直观展示风险,验证安全措施有效性•事故数据库与知识图谱建设•三维工厂模型与可视化巡检•智能危险源识别系统•事故场景虚拟仿真•基于机器学习的风险预测模型•应急演练虚拟培训•安全评价辅助决策系统•工艺优化与安全设计验证3动态风险管理从静态评价向动态监测转变,实时掌握风险变化,实现风险预警和闭环管理•在线监测与实时风险评估•风险预警与智能联动•隐患闭环管理平台•安全绩效持续改进安全评价实务中的挑战与对策复杂系统评价难点多部门协作与信息共享现代工业系统规模大、工艺复杂、耦合紧密,传统评价方法面临挑战主要挑战•系统边界难以界定•危险因素相互作用复杂•事故链条长,后果难预测•新技术新工艺缺乏经验数据•评价周期长,资源投入大应对策略•采用系统工程方法,分解复杂系统•运用先进评价技术,如贝叶斯网络•开展专项深度分析•加强专家论证和同行评审安全评价涉及多个部门和专业,信息共享和协同配合至关重要协作要点•建立评价工作组,明确职责分工•定期召开协调会议,沟通进展•搭建信息共享平台,避免重复工作•加强与企业、监管部门的沟通信息共享机制课程总结与学习建议关键知识点回顾危险辨识基本概念危险有害因素分类、辨识方法、重大危险源安全评价定义、分类、程序、原理原则评价方法检查表、JSA、PHA、HAZOP、FTA、ETA等报告编制控制措施编写规范、内容结构、质量要求、法规依据工程技术、管理制度、应急预案、职业健康实践操作与案例学习的重要性理论联系实际案例学习持续改进安全评价是实践性很强的工作,必须在实际项目研究典型案例,分析成功经验和失败教训,提升总结每个项目的得失,不断优化工作方法,提高中锻炼提高,积累经验专业判断能力评价质量安全第一,预防为主安全生产是永恒的主题,安全评价是守护生命的科学方法,让我们共同为建设本质安全型社会贡献力量致谢与互动问答感谢您的学习感谢各位学员认真学习安全评价课程安全评价是一项神圣的职业,需要我们以专业的态度、科学的方法、负责的精神,为企业安全生产保驾护航,为人民生命财产安全筑牢防线欢迎提问与讨论如果您对课程内容有任何疑问,或在实际工作中遇到困惑,欢迎提出交流讨论我们共同学习,共同进步安全责任,重于泰山安全评价人员要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,用专业和良心守护每一个生命推荐学习资源权威网站专业期刊应急管理部官网、中国安全生产协会、安全评价师考试网《中国安全科学学报》《安全与环境学报》《工业安全与环保》标准规范进阶路径国家标准网、行业标准数据库、地方安全生产监督管理局考取安全评价师资格、参加专业培训、加入评价机构实习、参与实际项目。