安全责任制培训课件

安全责任制培训课件第一章安全责任制的重要性与法律背景习近平总书记安全红线论述人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平总书记多次强调安全生产的极端重要性，将其提升到治国理政的战略高度安全生产红线意识要求我们•始终把人民生命安全放在首位•坚持发展不能以牺牲安全为代价•强化底线思维和红线意识新《安全生产法》核心条款解读第一责任人制度三管三必须原则全员责任制要求生产经营单位的主要负责人是本单位安全生管行业必须管安全，管业务必须管安全，建立健全并落实生产经营单位负责人、管理产第一责任人，对本单位的安全生产工作全管生产经营必须管安全，形成齐抓共管格人员、从业人员的全员安全生产责任制面负责局安全责任制的法律地位与要求0102法律强制性要求责任制度化建设《安全生产法》明确规定，生产经营单位将安全责任以制度形式固化，明确各级各必须建立健全并落实全员安全生产责任制，岗位的安全职责、权限和考核标准，做到这是法定义务，不是可选项有章可循03责任落实与追究建立责任考核机制，对履责不力导致事故的，依法依规追究相应的行政、民事甚至刑事责任安全红线不容逾越第二章典型安全事故警示案例天津港爆炸事故回顾8·12事故概况责任追究2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，•直接经济损失超过

68.66亿元造成极其严重的人员伤亡和财产损失•123名责任人被追究刑事责任1658•11名厅局级干部被问责•多个政府部门和企业被处罚遇难人数失踪人数798受伤人数昆山粉尘爆炸事故分析2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成75人死亡、185人受伤这是新中国成立以来最严重的粉尘爆炸事故事故原因除尘系统设计不合规，粉尘超标严重，遇火源引发爆炸管理缺陷企业安全意识淡薄，隐患排查治理不到位，安全培训流于形式监管失职地方政府和相关部门监管不力，对企业违法行为查处不严其他重大事故警示青岛输油管道爆炸平顶山烟花爆竹爆炸煤矿瓦斯爆炸事故2013年11月22日，中石化东黄输油管道泄漏爆炸，2016年5月25日，河南平顶山市鲁山县一家烟花多起煤矿瓦斯爆炸事故持续发生，暴露出煤矿安造成62人死亡、136人受伤管道维护不当，应爆竹店发生爆炸，造成21人死亡、25人受伤非全管理的系统性问题，安全投入不足，违规作业急处置不力法储存，监管缺失普遍事故背后的共性问题领导重视不够责任推诿严重主要负责人安全意识淡薄，重效益轻安全，未将安全生产摆在应有位置安全责任不清晰，各部门互相推诿，出现人人都管，人人都不管的局面制度形同虚设投入严重不足安全管理制度不健全或执行不力，流于形式，未真正发挥作用安全生产资金投入少，设备设施老化，隐患长期得不到整改培训教育缺失监管执法不严员工安全培训不到位，安全意识和技能水平低，违章作业频发政府监管部门履职不到位，对违法违规行为处罚过轻，震慑力不足这些共性问题反映出安全生产责任制落实不到位是事故发生的根本原因只有真正建立健全并严格落实安全生产责任制，才能有效防范和遏制重特大事故的发生安全责任缺失的惨痛代价每一起重大事故背后，都是无数家庭的破碎和社会的巨大损失生命不能重来，安全责任必须压实第三章安全生产责任制概述安全生产责任制是企业安全管理的核心制度，是实现安全生产的根本保证本章将系统阐述安全生产责任制的定义、内涵、原则和建立要求什么是安全生产责任制安全生产责任制是根据安全第一，预防为主，综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，将安全生产责任分解落实到各级领导、各职能部门和各岗位工作人员的一项基本安全管理制度纵向责任体系横向责任网络从企业最高管理层到基层员工，层层分解责任，各职能部门在各自职责范围内承担相应的安全形成完整的责任链条管理责任考核追究制度全员参与机制建立科学的考核评价体系，对责任落实情况进每个岗位、每名员工都明确安全职责，实现全行定期检查和奖惩员参与安全管理安全责任制的核心内容四个明确1谁来管明确各级管理人员、职能部门和岗位人员的安全责任主体2管什么具体界定每个责任主体的安全管理范围和具体内容3怎么管规定安全管理的方法、程序、标准和工作要求4负什么责明确未履行或未正确履行安全职责应承担的责任和后果通过四个明确，构建起横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产责任体系，确保每个环节、每个岗位的安全责任都能落到实处一岗双责理念解析一岗双责是指领导干部和管理人员既要对所分管的业务工作负责，又要对所分管的安全生产工作负责业务工作职责完成本职工作任务，实现业务目标，推动工作创新发展安全管理职责同时承担安全生产责任，将安全要求融入业务工作全过程一岗双责强调安全生产与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核管理人员在抓好业务工作的同时，必须时刻绷紧安全这根弦，将安全责任扛在肩上、抓在手上、落在实处这不是增加负担，而是履行岗位职责的应有之义第四章各级人员安全职责详解安全生产责任制的有效落实，需要明确各级人员的具体职责本章将详细阐述从主要负责人到一线员工各层级的安全责任要求主要负责人职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责这是法律赋予的重大责任，也是企业安全生产的关键所在建立健全安全管理体系1组织建立并落实全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程保障安全投入2保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金督促检查安全工作3督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定应急预案4组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练及时报告事故5及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报组织教育培训6组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全知识安全管理人员职责核心职责监督检查监督检查本单位安全生产管理制度的落实情况隐患排查组织或参与本单位安全生产检查，及时排查事故隐患制度建设协助制定和完善安全生产规章制度及操作规程教育培训组织或参与本单位安全生产教育培训，建立培训档案应急管理参与编制事故应急救援预案，组织应急演练事故调查参与生产安全事故调查，提出整改和防范措施特别提示安全管理人员应当恪尽职守，依法履行职责发现重大事故隐患，应当及时向本单位有关负责人报告，必要时可以直接向有关部门报告一线员工安全职责从业人员是安全生产的直接实践者，也是事故预防的第一道防线每位员工都应当认真履行安全职责，保护自己和他人的生命安全遵守规章制度接受安全培训严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全使用劳动防护用品生产技能及时报告隐患拒绝违章指挥发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本单对违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全的行为，有位负责人报告权提出批评、检举和控告员工的安全意识和行为直接关系到企业的安全生产水平每位员工都应当牢固树立安全第一的思想，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，共同营造安全和谐的工作环境第五章安全责任制的落实机制建立安全生产责任制只是第一步，关键在于落实本章将介绍如何通过组织保障、制度建设、考核激励等机制，确保安全责任制真正落地生根、发挥作用建立健全安全管理组织机构决策层主要负责人和安全生产委员会，负责重大决策和统筹协调管理层安全生产管理部门，负责日常安全管理和监督检查执行层各车间、班组，负责具体安全措施的落实和现场管理操作层一线从业人员，负责严格执行安全操作规程组织机构的设置应当与企业规模、生产性质相适应从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员安全生产责任制考核与奖惩考核机制奖惩措施01奖励机制制定考核标准•发现重大隐患并及时报告的明确各级各岗位的考核指标、权重和评分标准•提出安全改进建议被采纳的02•安全管理工作成绩突出的定期考核评价•制止违章行为避免事故的惩罚措施按月度、季度、年度开展考核，客观评价履责情况03•违章作业造成隐患的结果应用反馈•不履行或不正确履行职责的•发生责任事故的将考核结果与绩效、晋升、评优挂钩，强化激励约束•隐瞒事故或提供虚假信息的考核奖惩要坚持公平公正、奖罚分明的原则，既要树立正面典型，也要严惩违规行为，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围安全生产资金投入保障安全生产资金投入是做好安全生产工作的物质基础企业应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件提取标准使用范围监督管理根据行业特点和企业规模，按照营业收入或完善、改造和维护安全防护设备设施，配备建立安全生产费用台账，做到专款专用，不销售收入的一定比例提取安全生产费用，确必要的应急救援器材设备，安全生产检查评得挤占、挪用，接受有关部门和职工的监督保足额到位价培训教育等法律责任生产经营单位未按照规定提取和使用安全生产费用的，责令限期改正，处五万元以上三十万元以下的罚款；逾期未改正的，处三十万元以上五十万元以下的罚款第六章安全生产管理实务安全管理的核心在于预防本章将重点介绍隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等关键环节的具体要求和操作方法，帮助大家掌握安全管理的实用技能安全隐患排查与治理事故隐患是导致事故发生的根源建立健全隐患排查治理体系，及时发现和消除隐患，是预防事故的关键措施隐患排查1定期组织全面检查，建立排查清单，做到不留死角、不留盲区2登记建档对发现的隐患进行登记造册，明确隐患等级、整改责任和整改期限整改治理3制定整改方案，落实整改资金、措施、责任、时限和预案五到位4验收销号整改完成后组织验收，合格后予以销号；重大隐患实行挂牌督办总结提升5分析隐患产生原因，举一反三，完善制度，防止类似隐患再次发生常见隐患类型防范措施•设备设施缺陷（老化、损坏、缺失）•建立隐患排查治理台账•作业环境不良（通风、照明、温度）•实行隐患报告奖励制度•人的不安全行为（违章操作、疲劳作业）•开展隐患整改回头看•管理制度缺陷（制度缺失、执行不力）•运用信息化手段加强管理安全教育培训体系建设安全教育培训是提高员工安全意识和技能的重要途径企业应当建立健全安全教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能公司级教育部门级教育由安全管理部门组织，内容包括国家安全法由所在部门组织，内容包括部门安全规章制律法规、企业安全管理制度、事故案例等，度、岗位危险源辨识、应急处置等，不少于不少于24学时16学时班组级教育由班组长组织，内容包括岗位安全操作规程、设备安全使用、个人防护等，不少于8学时培训要求新员工、转岗员工、离岗六个月以上复岗员工必须经过三级安全教育培训并考核合格后方可上岗作业持续教育在岗员工每年应当接受不少于8学时的再培训，特种作业人员必须持证上岗，定期复审培训档案建立健全培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况应急预案与事故处理应急预案编制要求全面性覆盖各类可能发生的生产安全事故针对性结合本单位实际，具有可操作性科学性符合有关法律法规和标准规范实用性简明扼要，便于记忆和执行应急预案体系

1.综合应急预案总体部署和程序

2.专项应急预案特定类型事故的应急

3.现场处置方案具体岗位的应急措施编制预案组织专业力量编制，明确组织体系、响应程序、处置措施评审备案组织专家评审，主要负责人签发，向有关部门备案培训宣传组织全员学习，使员工熟悉应急职责和处置程序定期演练每年至少组织一次综合演练和专项演练，检验预案有效性第七章安全文化建设与未来展望安全生产是一项长期的系统工程,需要持之以恒地抓紧抓实建设安全文化,形成长效机制,是实现本质安全的必由之路安全生产的长效机制与文化塑造党政同责一岗双责党政主要负责人同为安全生产第一责任人,共同承担所有领导干部和管理人员既抓业务工作又抓安全生产领导责任持续改进齐抓共管不断总结经验,创新管理方法,提升安全管理水平各部门各司其职、密切配合,形成安全管理合力以人为本失职追责始终把保护员工生命安全和身体健康放在首位严格责任追究,对失职渎职导致事故的依法严肃处理安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业安全生产的灵魂要通过持续的安全教育、制度建设、行为规范和环境营造,使安全第一的理念深入人心,转化为全体员工的自觉行动让我们共同努力,压实安全责任,强化安全管理,培育安全文化,为企业的安全发展、健康发展、可持续发展提供坚强保障,为保护员工生命安全和身体健康贡献力量!。