安全踩踏事件课件

安全踩踏事件专题培训课件第一章安全踩踏事件概述与典型案例震惊全国的北京密云彩虹桥踩踏事件2024年2月5日，北京密云县密虹公园彩虹桥发生特大踩踏事故，造成37人死亡，多人受伤，震惊全国事件发生在元宵节灯会期间，大量游客涌入狭窄的桥面观赏焰火表演事发时，桥上人群密度极高,达到每平方米8-10人的危险水平当有人跌倒后，后方人群毫无察觉继续前行，导致连锁反应由于现场缺乏有效的人流控制和应急疏散机制，救援响应不及时，最终酿成惨剧这起事故暴露出大型活动安全管理的严重漏洞人群密度控制不力、应急预案缺失、现场管理混乱上海外滩陈毅广场踩踏事件回顾事件时间事发地点伤亡情况2023年2月灯会期间上海外滩陈毅广场台阶区域造成1人死亡，多人受伤事件发生在跨年夜活动期间,大量市民和游客聚集外滩观看灯光秀由于人流过于密集，在陈毅广场通往黄浦江观景平台的台阶处发生拥挤踩踏事故反映出即使是经验丰富的大城市，在面对超大规模人群活动时，安全管理仍存在明显不足暴露的问题•人流预判不准确，准备不充分•现场疏导力量配置不足•应急响应机制启动滞后•公众安全意识薄弱踩踏事故的定义与本质踩踏事故是指在人群高度密集的场所，因恐慌、拥挤或突发事件引发的人群失控，导致人员相互碾压、挤压而造成伤亡的安全事故其本质是人群动力学失控的结果高密度聚集恐慌心理蔓延当人群密度超过安全阈值时，个体失去行动自由，形成高压环境此突发事件或谣言导致群体性恐慌，人群争相逃离，理性判断能力丧失，时任何扰动都可能引发连锁反应形成羊群效应空间约束限制伤害机制严重狭窄通道、瓶颈区域限制人流疏散速度，造成人群堆积，压力急剧增人体在高密度拥挤中承受巨大压力，导致窒息、骨折、内脏损伤等致加命伤害踩踏事故主要发生在体育场馆、车站码头、商场超市、学校、宗教场所、演唱会现场等人口密集且疏散条件有限的场所密度危险的引爆点=当人群密度达到临界值时，即使是轻微的推搡或跌倒，都可能在瞬间引发灾难性后果控制密度就是控制风险第二章踩踏事故的成因分析踩踏事故的发生并非偶然，而是多种因素综合作用的结果深入分析事故成因，有助于我们从根源上识别风险、制定针对性的预防措施，最大限度地避免悲剧重演人群因素环境因素密度过高、恐慌心理空间狭窄、通道不畅管理因素突发因素预案缺失、响应迟缓意外事件、虚假信息人群密度与踩踏风险的正相关关系科学研究表明，人群密度是影响踩踏事故发生的最关键因素当密度超过安全阈值时，踩踏风险呈指数级增长突发事件引发恐慌逃离突发事件是踩踏事故的重要诱因当人群处于高密度状态时,任何突发情况都可能引发群体性恐慌，导致人群无序逃离常见突发事件类型真实灾害火灾、爆炸、建筑坍塌等实际危险虚假警报误报火警、夸大险情等错误信息恶意谣言散布恐怖袭击、危险物品等不实消息意外事件有人跌倒、突发疾病引发连锁反应管理缺失与疏散通道不畅组织管理不善和基础设施缺陷是踩踏事故发生的重要原因即使人群密度不是特别高，如果管理混乱、通道受阻，同样可能酿成悲剧管理层面的问题设施层面的隐患预案缺失通道狭窄未制定应急预案或预案流于形式，缺乏可操作性疏散通道宽度不足，形成瓶颈效应人员不足出口堵塞现场安保、疏导人员配备不足，无法有效维持秩序紧急出口被锁闭、堆放杂物或设计不合理职责不清标识不清管理人员分工不明确，出现问题时互相推诿安全指示标志缺失或不明显，人群找不到出口监控缺失照明不足缺乏实时监控手段，无法及时发现险情夜间或应急照明系统失效，增加恐慌程度重要提示完善的管理制度和良好的基础设施是预防踩踏事故的双重保障两者缺一不可，必须同时加强弱势群体保护不足在踩踏事故中，老人、儿童、残疾人、孕妇等弱势群体往往成为主要受害者他们的身体条件和应急能力相对较弱，在拥挤环境中更容易受到伤害老年人儿童残疾人孕妇行动迟缓，平衡能力差，容易跌倒且难以自救身高较矮易被挤压，力量弱小无法自我保护行动不便，疏散困难，需要专人协助身体负担重，拥挤环境威胁母婴安全必须采取的保护措施保护弱势群体是社会责任，也是衡量安全管理水平的重要标准为弱势群体设立专用通道和优先疏散区域配备专职人员负责重点关注和协助制定针对性应急预案，明确保护流程加强安全教育，提高其自我保护意识在活动设计中充分考虑弱势群体的特殊需求第三章踩踏事故的预防原则与措施预防胜于救援通过科学的规划、严格的管理和有效的技术手段，绝大多数踩踏事故是可以避免的本章系统介绍预防踩踏事故的核心原则和具体措施严格控制人群密度控制人群密度是预防踩踏事故的第一道防线必须通过科学测算、严格把控、动态调整等多种手段，确保密度始终处于安全范围内010203科学测算容量实施分区管理限制入场速度根据场地面积、疏散通道宽度等因素，准确计算最大安全容纳人数将大型场地划分为多个区域，分别控制各区域人数采用限流措施，控制单位时间内进入场地的人数0405实时监控密度动态调控分流利用视频监控、人工巡查等手段，实时掌握各区域人群密度当密度接近警戒值时，立即启动分流疏导措施技术手段应用电子计数系统在入口安装自动计数装置，精确统计入场人数热力图监控通过摄像头分析画面，生成人群密度热力图手机信令分析利用移动通信数据，实时掌握区域人数预警系统当密度超标时自动触发声光报警有效分割人群，分批次入场将大规模人群分割成若干小群体，分批次、分时段进入场地，是降低踩踏风险的有效策略这种方法能够避免人群大规模聚集，便于管理和控制设置多个入口分时段入场根据场地条件设置多个独立入口，分散人流压力，避免在单一入口形成采用预约制、分场次等方式，将人群入场时间错开，控制同时在场人数拥堵设置缓冲区域使用隔离设施在入口外设置等候区，配备座椅、遮阳设施，让人群有序等待利用护栏、隔离带等设施，将人群分割引导，形成有序通道引导标识系统在现场设置清晰醒目的引导标识，包括•方向指示牌•入口编号标记•广播提示系统•区域划分标识•地面导流线•工作人员引导•等候时间提示•电子显示屏•安全须知展示严格管控人流通道畅通的疏散通道是生命的保障线通道管理必须贯穿活动全程，确保在任何情况下都能快速、有序地疏散人群通道设计原则1宽度充足主要通道宽度不少于3米，紧急出口宽度不少于

1.4米数量合理出入口数量应满足5分钟内完成疏散的要求方向明确进出通道分离,避免人流对冲通道维护管理2保持畅通严禁在通道内堆放物品或设置摊位定期检查活动前后对通道进行全面检查维护照明充足确保通道照明系统正常运行重点节点管理3瓶颈区域楼梯、拐角、门口等处配备专人疏导交汇地带多条通道汇合处设置缓冲空间应急通道保证应急通道随时可用，严禁占用人员配置要求在关键通道和节点配备充足的管理人员每个主要出入口至少2-4名疏导员楼梯拐角处设置专职引导员通道沿线每20-30米设置观察岗配备对讲设备保持实时通讯保护弱势群体针对老年人、儿童、残疾人等弱势群体，必须制定专门的保护措施，确保他们在大型活动中的安全专用通道设置安全区域划定设立宽敞、无障碍的专用通道，配备扶手、坡道等辅助设施通道位置应便于快速疏散，避开人流在场地内设立弱势群体专属安全区域，远离拥挤地段配备座椅、医疗设备等必要设施设置围栏密集区域标识清晰醒目，便于识别保护，限制人员进入专职人员协助优先疏散机制配备专门的服务人员负责弱势群体的引导、照料和紧急救助人员需接受专业培训，掌握急救技能在应急预案中明确弱势群体优先疏散原则发生紧急情况时，工作人员应首先协助弱势群体撤离明确责任分工，建立联系机制预留专用疏散车辆和路线家属陪同与教育温馨提示保护弱势群体体现了社会的文明程度和人文对于需要陪同的弱势群体关怀

1.要求家属或监护人全程陪同，承担监护责任入场时发放安全须知手册，说明注意事项

3.告知专用通道、安全区域和求助方式的具体位置配发识别标识如手环，便于工作人员识别建立走失寻找机制，设置集合点和广播寻人服务分割安全=科学的人群分割与分流是预防踩踏事故的关键策略通过合理的空间布局和流线设计，将大规模人群化整为零，从源头上消除隐患第四章应急预案与现场处置再完善的预防措施也无法做到万无一失制定科学的应急预案、建立快速响应机制、掌握正确的现场处置方法，是最后一道安全防线，关键时刻能够挽救无数生命制定科学的踩踏应急预案应急预案是应对突发踩踏事故的行动指南一份科学、完善、可操作的预案，能够在危急时刻指导救援工作有序开展，最大限度减少伤亡组织架构成立应急指挥部，明确总指挥、副总指挥及各工作组职责设立现场指挥组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组等预警机制建立三级预警制度黄色预警人群密度达70%、橙色预警85%、红色预警95%不同级别对应不同响应措施情景设定预设多种可能发生的突发情况火灾、爆炸、恐怖袭击、设施故障等，针对每种情况制定具体应对方案通讯保障建立多层次通讯系统对讲机、手机、固定电话、广播系统确保指挥部与各组、各岗位之间通讯畅通资源配置明确应急物资储备清单医疗器械、担架、急救药品、照明设备、扩音器等标注存放位置和取用流程演练培训定期组织全员培训和实战演练，检验预案可行性根据演练情况不断优化预案确保人人熟知流程核心要求预案必须具备明确性、可操作性、针对性三大特征避免空洞抽象，确保关键时刻拿得出、用得上应急通道和疏散路线设计科学合理的疏散路线设计是快速疏散人群的前提必须充分考虑建筑结构、人群分布、疏散时间等因素，制定最优疏散方案设计原则1最短距离原则疏散路线应尽可能缩短人员到达安全区域的距离2多路径原则设置多条独立疏散路线，避免单一通道堵塞导致全局瘫痪3分流原则不同区域人群疏散路线应分开，避免交叉汇集4安全性原则疏散路线远离危险源，结构稳固，照明充足标识系统发光指示标志在通道、楼梯、出口设置醒目的疏散指示标志，具备夜间发光功能地面导流线用荧光材料在地面绘制疏散方向箭头语音引导广播系统持续播放疏散指令和路线说明智能标识根据险情动态调整指示方向，引导至最安全路线疏散演练要点定期组织疏散演练是检验通道和路线设计合理性的有效手段模拟真实场景，测试在预定时间内能否完成全员疏散现场秩序维护与快速响应维持现场秩序是预防踩踏事故的日常工作，也是应急处置的基础必须配备足够的现场管理力量，建立快速响应机制，确保第一时间发现并处置异常情况现场管理人员配置安保人员负责维持秩序、防止冲突、协助疏导按1:500比例配备疏导志愿者在关键位置引导人流、解答咨询经过专业培训医疗救护配备专业医护人员和急救设备，设置医疗点技术支持负责监控系统、广播系统等设备的运行维护巡查监控机制定点观察在高风险区域设置固定观察岗，实时监控人群动态流动巡查组织巡查小组在场地内来回巡视，及时发现隐患视频监控监控中心全程监看现场画面，运用AI技术自动识别异常信息报告建立快速报告渠道，发现问题立即上报指挥部快速响应流程发现阶段现场人员或监控中心发现异常情况研判阶段指挥部迅速评估风险等级，决定响应措施行动阶段各工作组按预案展开行动，疏导人群、控制局面反馈阶段持续监控处置效果，根据情况调整措施关键成功因素及时发现越早发现问题，处置难度越小果断决策指挥人员必须当机立断，不可犹豫协同配合各工作组密切配合，形成合力信息畅通保持通讯畅通，避免信息延误专业素养现场人员必须接受专业培训事故发生时的自救与互救知识当踩踏事故不幸发生时，掌握正确的自救互救方法至关重要每个人都应该了解这些知识，关键时刻能够保护自己和他人个人自救要点互救协助方法保持冷静协助跌倒者不要惊慌失措，避免盲目跟随人群奔跑发现有人跌倒，立即呼喊提醒后方停止前进站稳脚跟组建人墙双脚站稳，不要被人群推动而失去平衡与周围人手挽手组成保护圈，阻止人群继续涌入保护身体救助伤员双手抱头护住头部，蜷缩身体保护重要器官帮助受伤人员转移到安全区域，进行基础急救寻找支撑引导疏散靠近墙壁、柱子等坚固物体，减轻压力熟悉环境的人应主动指引逃生方向呼喊求救配合救援大声呼救，引起救援人员注意服从现场指挥，不要围观，为救援让出通道特别提醒如果发现自己即将被人群挤倒，应顺势倒地并蜷缩成球状，双手紧扣护住头部和颈部，尽量靠近墙角这个姿势能最大程度保护重要器官，等待救援第五章校园踩踏安全管理案例校园是学生聚集的场所，也是踩踏事故的高发区域之一学习优秀的校园安全管理经验，对于提升整体安全水平具有重要借鉴意义东营小学防拥挤踩踏应急预案亮点山东省东营市某小学的防踩踏应急预案被评为省级优秀案例，其完善的制度设计和有效的实施措施值得学习借鉴123安全教育常态化时空管理精细化责任体系明确化将防踩踏教育纳入日常教学，每学期开展不少于4次专科学安排上下课时间，错峰放学低年级提前5分钟，建立一岗双责制度，每位教职工既负责教学，也负责题教育通过班会、讲座、视频等多种形式，让学生高年级延后5分钟课间活动分区域开展，避免全校学安全明确校长为第一责任人，各班主任为直接责任掌握安全知识和自救技能生同时聚集人45重点区域管控化应急演练实战化在楼梯、走廊、食堂等重点区域设置专人值守制作醒目的轻声慢步靠右行提示标每月至少开展1次防踩踏演练，不事先通知时间，模拟真实场景记录疏散时间，对比语安装防护栏和扶手分析，持续改进创新举措成效显著实施该预案3年来，学校零踩踏事故发生，学生安全意识明推行学生安全监督员制度，每班选派2名负责任的学生协助维持秩序显提升开发校园安全APP，家长可实时查看学生位置和校园安全信息建立家校安全联动机制，定期向家长推送安全提示设立安全文化周，每年集中开展安全主题活动防踩踏演练实操方案科学的演练方案是检验应急预案有效性的重要手段以下是一份完整的校园防踩踏演练实施方案演练前准备提前1周1成立演练指挥部，制定详细方案召开全体教职工动员会，明确分工检查疏散通道、应急设施准备演练所需物资2演练启动第1分钟警报响起，各班教师立即组织学生强调不要慌张、听从指挥检查学生衣物鞋带，确保安全有序疏散2-5分钟3各班按预定路线疏散教师在队伍前后维持秩序楼层值守教师在楼梯口疏导强调靠右、慢行、不推搡4到达集合点5-8分钟各班到达指定安全区域清点人数并向指挥部报告设置警戒线，维持秩序总结评估演练后5指挥部讲评演练情况指出存在问题和改进方向记录疏散时间和效率数据优化应急预案人员分工演练要求真实性模拟真实场景，不走过场总指挥校长，负责整体协调全员性全体师生参与，不留死角副总指挥副校长，协助指挥严肃性演练期间保持严肃，不嬉笑打闹安全性演练本身要确保安全，避免意外疏散组各班主任，组织学生疏散记录性全程录像，便于回顾分析楼层引导组值守教师，楼梯口疏导医疗救护组校医，准备急救后勤保障组总务处，准备物资记录评估组安全办，记录数据幼儿园及小学防踩踏安全教育要点幼儿园和小学的孩子年龄小、自我保护能力弱，是踩踏事故的高危群体针对这一年龄段特点，安全教育必须简单易懂、生动有趣、反复强化培养基本安全意识教授逃生基本技能强化教师监护职责通过儿歌、故事、动画等形用游戏化方式教孩子识别安明确教师在活动、上下楼梯、式，教育孩子不跑、不推、全出口标志练习静、齐、集合等环节的全程陪护责任不挤的基本规则让孩子理快的疏散动作听到信号立教师应走在队伍最前或最后，解拥挤的危险性，养成良好即安静，排好队伍整齐前进，观察学生状态及时制止不的行为习惯快速但不奔跑安全行为演练中的特殊要求简化指令增加趣味性反复演练用孩子能理解的简单语言发出指令，如小朋将演练设计成逃生游戏，降低孩子恐惧感，提儿童记忆力弱，需要更频繁的演练来形成肌肉友跟老师走，避免复杂术语高参与积极性记忆和条件反射家园共育学校应定期向家长推送安全教育内容,要求家长在家中也进行安全教育强化，形成教育合力演练生命=的保障定期、规范、认真的安全演练，不仅是检验应急预案的有效性，更是在每个人心中构筑一道生命防线演练一次，安全多一分第六章安全意识提升与文化建设预防踩踏事故，技术和制度是基础，但归根结底要靠每个人的安全意识培育安全文化、提升全民安全素养，是从根本上消除踩踏隐患的长远之策安全意识是预防踩踏的根本统计数据显示，98%的踩踏事故都与人为因素有关无论多么完善的设施、多么严密的预案，如果人们缺乏安全意识，事故仍然难以避免98%75%60%人为因素占比可预防比例教育提升效果绝大多数事故因人为疏忽、违规操作、恐慌失控等原因引发如果人们具备基本安全意识和应对能力，多数事故可以避免系统安全教育能使受训者安全行为能力提升60%以上提升安全意识的途径01知识教育通过培训、讲座、宣传让公众知道踩踏的危害和预防方法02技能训练通过演练、模拟让公众学会正确的应对和自救技能03习惯养成通过反复强化让安全行为成为习惯和本能反应04文化塑造营造人人讲安全的氛围,让安全深入人心重点人群教育学生群体从小培养安全意识，纳入素质教育体系结语人人参与，共筑安全防线安全无小事，防范靠大家让每一次聚集都平安无事，共同守护生命的尊严与幸福踩踏事故是可以预防的通过科学的规划、严格的管理、完善的预案、有效的教育，我们完全有能力将踩踏风险降到最低但这需要全社会的共同努力政府部门活动组织者完善法规标准，加强监督检查，提供资源保障，推动安全文化建设落实主体责任，科学组织活动，制定应急预案，配备专业力量场所管理者社会公众完善安全设施，加强日常管理，定期开展演练，提升应急能力提高安全意识，遵守秩序规则，掌握自救技能，互助协作安全是一项系统工程，需要预防为主、综合治理、全员参与、持续改进让我们携手努力，将安全理念融入日常生活，让每一个公共场所都成为安全的港湾，让每一次聚集都成为美好的回忆生命至上，安全第一感谢您的学习！让我们共同为构建更加安全的社会环境而努力！。