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旅游景区安全管理课件第一章旅游景区安全管理的重要性安全事故的严重威胁可持续发展的基石旅游安全事故不仅会造成游客生命财产损失,更会对景区声誉产生毁灭性安全管理是景区可持续发展的基础保障只有建立健全的安全管理体系,打击一次重大安全事故可能导致景区长期停业整顿,甚至永久性关闭,给才能赢得游客信任,树立良好口碑,实现长期稳定发展地方经济和就业带来巨大冲击近年来,各类旅游安全事故频发,包括踩踏事件、设施故障、自然灾害等,凸显了加强安全管理的紧迫性旅游安全事故的典型案例踩踏事故警示食品安全危机超载引发隐患2023年某知名景区在节假日期间因客流管某景区餐饮服务点发生大规模食物中毒事理不善,发生严重踩踏事故,造成多人伤亡件,数十名游客出现不适症状需紧急救治事故暴露出景区在客流监控、应急疏散通事件源于食品采购、储存、加工环节的卫道设计、现场秩序维护等方面存在重大缺生管理失控,引发公共卫生危机和舆论风波陷安全管理,刻不容缓第二章安全管理法律法规框架旅游景区安全管理必须严格遵循国家法律法规,建立完善的制度体系以下是景区安全管理的主要法律依据:《中华人民共和国旅游法》《安全生产法》明确规定旅游经营者的安全保障义务,要求景区建立安全管理制度,配规范生产经营单位的安全生产责任,要求建立安全生产责任制,加强安备安全设施设备,制定应急预案,保障游客人身和财产安全全教育培训,进行安全风险评估和隐患排查治理《突发事件应对法》地方性法规标准规定突发事件的预防准备、监测预警、应急处置和恢复重建工作,要求制定应急预案并定期演练,建立应急管理体系第三章景区安全管理组织架构:科学合理的组织架构是安全管理有效运转的组织保障景区应建立分工明确、职责清晰、协调高效的安全管理组织体系总指挥1景区最高管理负责人应急指挥员2协调现场救援与事故处理职能部门主管3各部门负责人组成的执行层一线工作人员4安全管理组织架构详解0102指挥决策层现场指挥层由景区管理负责人担任总指挥,负责重大决由应急指挥员及各工作组组长组成,负责现策、资源调配和对外协调,确保指令统
一、场情况评估、救援方案制定和具体行动指行动一致挥执行操作层第四章安全风险识别与防控:全面、系统的风险识别是做好安全防控的前提景区应建立动态的风险管理机制,实现风险的早发现、早预警、早处置风险管理流程重点防控措施风险点调查•在险要路段设置坚固的防护栏杆和安全网•设置醒目的警示标识和安全提示牌全面排查景区内所有可能存在安全隐患的区域、设施和活动•安装全方位的视频监控系统•配备充足的应急照明和通讯设备风险辨识评估•定期检测维护安全设施设备分析风险发生概率和可能造成的后果,确定风险等级•制定恶劣天气应对预案分级管控根据风险等级制定针对性的防控措施和应急方案动态监控建立风险数据库,持续跟踪风险变化,及时调整管控策略典型风险点识别12地形地貌风险人群密集风险悬崖峭壁、陡坡险道、湿滑路面等自然地形存在跌落、滑倒风险需节假日、景点入口、狭窄通道等区域容易形成人流拥堵,存在踩踏风险设置防护设施,标明危险区域,雨雪天气及时提醒需合理控制客流,设置缓冲区,加强疏导34设施设备风险应急能力风险索道、观光车、游乐设施等机械设备故障可能造成人员伤害需定期通讯中断、医疗不足、疏散通道不畅等会影响应急响应效率需完善检测维护,严格操作规程,配备专业人员应急资源配置,定期演练检验安全设施建设对比左图为改造前的险要路段,缺乏必要的防护措施,游客安全难以保障右图为改造后加装了坚固的防护栏杆、防滑地面和警示标识,大幅提升了安全系数这种对比清晰展示了安全投入的必要性和有效性第五章安全管理制度与操作规范:制度是安全管理的基础,规范是安全操作的准则景区应建立覆盖全员、全过程、全要素的制度体系员工培训考核制度游客行为规范安全巡查制度新员工必须经过岗前安全培训并考核合通过入园须知、广播提示、标识引导等实行定时巡查与随机抽查相结合,重点区格方可上岗在岗员工每季度进行一次方式告知游客安全注意事项禁止翻越域增加巡查频次巡查人员配备记录设安全知识更新培训,每年进行应急演练和护栏、攀爬设施、在危险区域停留等行备,发现隐患立即登记上报建立隐患整技能考核建立培训档案,实行持证上岗为对违规行为及时劝阻制止,严重者移改台账,实行闭环管理,确保整改到位交公安机关处理安保人员职责详解核心职责1巡逻检查按照规定路线和频次开展巡逻,检查安全设施完好性,观察游客行为,及时发现和处置异常情况2秩序维护在人流密集区域引导游客有序通行,防止拥堵踩踏制止不文明行为,确保景区游览秩序3安全检查在入口处对游客携带物品进行安全检查,禁止易燃易爆、管制刀具等危险品入内4应急处置遇到突发情况第一时间到达现场,根据预案开展初期处置,协助专业救援力量开展救援工作第六章应急预案体系建设:应急预案是应对突发事件的行动指南景区应针对各类可能发生的突发事件,制定科学、实用、可操作的应急预案编制依据预案目标依据《突发事件应对法》《旅游法》等法律法规,结合景区实际情况和建立健全应急响应机制,明确各类突发事件的应对流程和处置措施,最风险评估结果,遵循统一指挥、分级负责、快速响应的原则编制大限度保障游客生命安全,减少财产损失预案内容动态管理涵盖组织体系、预警机制、响应程序、处置措施、资源保障、信息报定期组织应急演练检验预案实效性,根据演练结果和实际情况变化及时送等要素,针对不同事故类型制定专项预案修订完善,确保预案始终保持适用性应急预案核心目标1234生命至上降低损失快速恢复形象维护将保障游客和员工生命安全作为应通过科学有效的应急处置,最大限度建立高效的恢复重建机制,尽快恢复通过专业的应急处置和信息发布,展急工作的首要目标,最大限度减少人减少财产损失和环境破坏,维护景区景区设施功能和旅游秩序,减少事故现景区责任担当,维护良好社会形象员伤亡正常运营影响时间和市场信誉应急预案启动流程事故发生1现场人员第一时间发现险情或事故,立即向上级报告,同时开展先期处置2信息报告值班人员接报后迅速核实情况,向应急指挥部报告,由总指挥决定是否启动预案启动3预案总指挥宣布启动应急预案,应急指挥部及各工作组立即进入应急状态4现场指挥现场指挥部成立,统一指挥协调各工作组开展应急救援和处置工作协同救援5各工作组按照预案分工,密切配合,高效有序开展救援、警戒、保障等工作6应急结束险情排除或事故得到有效控制后,经评估确认安全,宣布应急响应结束第七章现场应急处置关键环节:突发事件发生后,现场处置的科学性和时效性直接关系到人员伤亡程度和事态发展走向必须把握好以下关键环节:人员疏散1立即组织受威胁区域人员有序疏散到安全地带,优先疏散老人、儿童等弱势群体,设置临时安置点提供必要保障区域封锁2迅速封锁危险区域,设置警戒线和警示标志,禁止无关人员进入,防止次生事故和影响扩大医疗救护3现场医疗组开展伤员分类救治,重伤员优先处理并及时转运至医院,轻伤员现场包扎处理秩序维护4安保人员维护现场秩序,防止混乱,引导群众配合救援,疏散围观人员,保持救援通道畅通信息发布5及时准确发布事故信息和处置进展,回应社会关切,稳定公众情绪,防止谣言传播现场指挥部工作组职责综合协调组安全警戒组负责应急指挥部运转,汇总信息,协调各组工作,联络外部支援力量,向上设置安全警戒区域,维护现场秩序,疏散人员,管控交通,协助专业救援队级报告处置进展伍开展工作抢险救援组医疗救护组组织专业救援力量实施抢险救援,搜救被困人员,排除险情,防止事态扩设立临时救护点,对伤员进行现场急救和分类救治,联系医院转运重伤大和次生灾害员,跟踪伤员救治情况后勤保障组宣传报道组调配应急物资装备,保障通讯畅通,提供餐饮、住宿等后勤服务,确保应统一对外发布信息,接待媒体采访,监测舆情动态,及时澄清不实信息,做急工作正常运转好舆论引导工作多部门协同作战应急现场指挥部统筹协调各工作组密切配合、高效运转,确保救援工作有序开展图中展示了指挥部如何通过现代化通讯设备实时掌握现场动态,科学调度各方资源,形成强大救援合力第八章突发事件案例分析:通过对真实案例的深入剖析,总结经验教训,为今后的应急管理工作提供有益借鉴案例一食物中毒事件案例二踩踏事件案例三疫情防控:::事件经过:某景区餐厅因食材储存不当导致30事件经过:某景点出口因疏导不力导致人流拥事件经过:发现游客出现发热症状,存在传染病传余名游客出现呕吐、腹泻症状堵,引发踩踏,多人受伤播风险处置措施:立即启动应急预案,现场医疗组开展处置措施:安保人员迅速疏散人群,开辟绿色通处置措施:立即隔离患者并送医检测;排查密切接救治,转运重症患者;封存问题食品送检;安抚其道;医疗组现场救治伤员;启用备用出口分流;向触者;对相关区域进行消毒;暂停部分区域开放;他游客情绪;主动向卫生部门报告上级汇报并请求支援配合疾控部门开展流行病学调查经验教训:强化食品安全管理,严格供应商资质经验教训:加强客流监测预警,完善疏散通道标经验教训:建立健康监测机制,配备隔离设施,储审查,规范食材采购储存加工流程,定期培训餐识,增派人员在关键节点引导,实施分时段限流备防疫物资,加强员工防疫培训,制定疫情应对专饮从业人员措施项预案第九章后期善后与恢复重建:应急处置结束后,善后工作和恢复重建同样重要,关系到受影响人员权益保障和景区正常运营恢复事故调查善后处理成立事故调查组,查明事故原因、性质和责任;分析事故暴露的管理漏做好伤亡人员及家属的安置和抚恤工作,按照规定进行赔偿;提供心理洞和薄弱环节;依法依规追究相关人员责任;形成调查报告并向社会公疏导服务,帮助受影响人员走出心理阴影;妥善处理游客投诉和利益诉布求总结改进恢复重建召开应急工作总结会议,评估应急响应效果;总结经验教训,分析存在问评估受损设施情况,制定修复方案;及时修复或更换受损设备设施;完善题;修订完善应急预案和管理制度;加强薄弱环节建设;举一反三防范类安全防护措施;清理现场环境;逐步恢复景区正常运营秩序似事故第十章安全管理技术支持:现代科技为景区安全管理提供了强有力的技术支撑,大幅提升了风险预警和应急响应能力视频监控系统智能预警平台应急通讯保障在景区关键部位部署高清摄像头,实现24小时全整合气象、客流、设备运行等多源数据,运用大建立有线、无线相结合的应急通讯网络,配备对方位监控监控中心可实时观察各区域情况,及数据分析技术,实现风险智能研判和预警当监讲机、卫星电话等设备确保在紧急情况下指挥时发现异常并调度处置系统具备智能分析功能,测到异常指标时,系统自动发出预警信息,为决策调度畅通,各工作组之间能够高效协同定期检可自动识别人员聚集、异常行为等风险提供依据测维护通讯设备,配备备用电源第十一章安全教育与培训:提升全员安全意识和应急能力是安全管理的基础性工作必须建立常态化的教育培训机制,确保每个人都成为安全管理的参与者员工培训体系游客安全宣传入园宣传:在售票处、入口发放安全手册,播放安全提示视频,告知注意事项和禁止行为现场提示:在危险区域设置醒目警示标识,通过广播、电子屏滚动播放安全提示导游讲解:导游在带团过程中主动讲解安全知识,提醒游客注意安全线上推送:通过官网、公众号、小程序推送安全知识和注意事项互动体验:设置安全教育展厅或体验区,让游客在互动中学习安全知识岗前培训安全法规制度、岗位职责、操作规程、应急知识在岗培训定期更新安全知识,强化技能操作,学习事故案例安全宣传素材设计优秀的安全宣传素材应具备以下特点:信息简洁明了、图文并茂、色彩醒目、易于理解海报要突出重点风险和应对措施;折页要系统全面涵盖各类安全知识;标识牌要符合国家标准,位置醒目;多媒体内容要生动形象,吸引注意力定期更新宣传内容,保持新鲜感和针对性第十二章安全管理创新实践:随着科技进步和管理理念更新,景区安全管理不断引入新技术、新方法,提升管理效能和服务水平智慧景区安全管理系统无人机巡查与应急响应安全培训模拟系统VR打造集监测预警、指挥调度、应急处置利用无人机开展高空巡查,覆盖人员难以运用虚拟现实技术搭建高度仿真的应急于一体的智慧安全管理平台通过物联到达的区域,提高巡查效率和范围无人场景,让受训人员身临其境体验各类突发网、大数据、人工智能等技术,实现客流机搭载高清摄像头和红外热成像设备,可情况,在虚拟环境中进行应急处置操作监测、设施监控、风险预警、应急指挥快速发现险情在突发事件中,无人机可VR培训克服了传统演练成本高、风险大、的智能化、可视化管理者可通过手机第一时间抵达现场进行侦察,为救援决策场景受限等问题,可反复训练直至熟练掌APP随时掌握景区安全态势,实现移动指提供实时影像信息,还可投送应急物资握,大幅提升培训效果挥智慧安全管理大数据平台图中展示的智慧景区安全监控指挥中心,通过大屏幕实时显示各监控点画面、客流热力图、设备运行状态、气象信息等多维数据工作人员可通过触摸屏进行交互操作,快速调取所需信息,实现精准研判和高效指挥这种现代化的管理手段大幅提升了景区安全管理的科学化、精细化水平第十三章安全管理挑战与未来趋势:随着旅游业快速发展和外部环境变化,景区安全管理面临新的挑战,需要前瞻性思考和应对新型安全风险极端天气事件频发、网络安全威胁、公共卫生事件、恐怖袭击等新型风险对传统安全管理体系提出挑战需要拓展风险识别范围,完善应对预案,提升综合防范能力气候变化带来的极端天气更加频繁,要加强气象监测和预警响应法规政策更新国家不断完善旅游安全法律法规,提高安全标准要求景区需要及时跟进学习新法规新标准,调整管理措施,确保合规运营部分老旧景区设施升级改造难度大、投入高,需要政府支持和社会资本参与执法监管力度加大,违法违规成本显著提高可持续发展融合绿色旅游、生态保护理念深入人心,安全管理需要与环境保护、资源节约相结合在确保安全的前提下,减少对自然环境的干扰和破坏推广应用环保材料和节能技术,建设生态型安全设施探索人与自然和谐共生的安全管理模式旅游安全管理的社会责任景区安全不仅是景区自身的责任,更需要政府、企业、游客、媒体等多方共同参与,构建全社会共同维护旅游安全的良好格局政府监管企业主体加强安全监督检查,完善法规标准,提供政策支持履行安全主体责任,加大安全投入,提升管理水平志愿服务游客自律招募培训志愿者,协助开展安全宣传和引导工提高安全意识,遵守规章制度,配合安全管理作媒体监督社区参与客观报道安全状况,传播安全知识,引导公众舆论周边社区协助维护秩序,提供应急支援结语共筑安全旅游环境:安全是旅游发展的生命线,是游客美好体验的基本保障,是景区可持续发展的重要基石通过本课程的学习,我们系统掌握了旅游景区安全管理的理论知识和实践方法从法律法规到组织架构,从风险防控到应急处置,从制度建设到技术应用,构建起完整的安全管理知识体系安全管理永远在路上,没有终点我们要牢固树立安全第一的理念,持续完善管理体系,不断提升管理能力,用责任和担当守护每一位游客的生命安全,用专业和匠心打造让游客放心、安心、舒心的旅游环境让我们携手共进,为推动旅游业健康、可持续发展,为建设平安中国、美丽中国贡献力量!互动环节案例讨论观众提问情景设定某景区在国庆黄金周期间,某热门景点突然发生游客拥堵,人群开始失控,有踩踏风险现场有老人和儿童,情况危急请思考并讨论:
1.作为现场安保人员,您会立即采取哪些措施
2.如何快速有效地疏散人群
3.怎样防止情况进一步恶化
4.需要调动哪些应急资源
5.事后应该总结哪些教训欢迎大家踊跃提问,分享您在实际工作中遇到的安全管理难题和困惑我们将针对具体问题进行深入探讨,共同寻找解决方案您可以询问关于:•具体安全管理措施的实施细节•应急预案的编制和演练方法•安全技术设备的选型和应用谢谢聆听联系我们如您在实施安全管理工作中遇到问题,或需要进一步的培训指导,欢迎随时与我们联系电子邮箱:safety@tourism-training.cn咨询热线:400-888-6688期待您的反馈官方网站:www.tourism-safety.cn微信公众号:旅游安全管理学院您的意见和建议是我们改进课程质量的重要依据请扫描二维码填写课程评我们提供后续咨询服务、定制化培训、应急预案编制指导等专业支持价问卷,分享您的学习体验和收获优秀的安全管理需要持续学习和实践祝愿各位在今后的工作中,将所学知识运用到实际,为游客创造更加安全美好的旅游体验!。
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