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水上安全普法课件第一章水上安全现状与风险年全国水上安全形势2025当前水上安全形势依然严峻,需要引起全社会的高度重视溺水事故仍然是威胁青少年生命安全的重要隐患,特别是在监管薄弱的农村地区溺水事故排名溺水仍居青少年意外死亡首位,占比超过其他意外伤害类型高危区域占比农村及无人监管水域事故占比超70%,成为防控重点时间规律特征典型溺水悲剧案例警示血的教训告诉我们,水上安全容不得半点马虎每一起事故背后都是一个家庭的破碎,我们必须从这些案例中汲取教训,避免悲剧重演年月邵阳水库事故1202534名学生结伴到水库游玩,不幸落水,仅1人生还事故暴露出青少年安全意识薄弱和监护缺失问题2江西赣江生日聚会溺水朋友聚会庆生时发生溺水,3人连环溺亡盲目施救导致悲剧扩大,成都采石场积水区坍塌3凸显正确救援知识的重要性警钟长鸣安全第一,每一个警示标志背后,都可能是曾经发生的悲剧请务必重视水域安全警告,远离危险区域水域安全隐患解析水下世界隐藏着许多看不见的危险,了解这些隐患是保护自己的关键许多溺水事故的发生,正是因为人们低估了水域的复杂性和危险性隐蔽性自然危险设施与监管缺失三无船舶重大隐患•暗流涌动难以察觉,瞬间将人卷入深水•无救援设施配备,发生险情无法及时施•无船名船号,逃避监管和责任追溯救•水底淤泥松软,容易陷入无法自拔•无检验证书,安全性能无法保障•无专业救生员值守,缺乏应急响应能力•水草缠绕肢体,造成恐慌和体力消耗•无船籍港登记,脱离正规管理体系•监控盲区普遍存在,事故取证困难•水温骤降引发抽筋,失去游泳能力•警示标识不足或模糊,未能有效提醒水上交通事故案例剖析水上交通安全不仅关系到乘客的生命安全,也影响着水域运输的正常秩序通过对典型事故的深入分析,我们可以找出问题根源,采取针对性措施商渔船碰撞事故频发违规载客与超载运输航道交叉区域管理混乱,船舶避让规部分船舶为追求经济利益违规超载,则执行不力,安全责任落实不到位,载客船舶未经许可擅自运营,导致翻导致碰撞事故多发沉事故风险增大船员素质与操作失误隐患重重严厉打击,三无船舶严重威胁水上安全,相关部门正在开展专项整治行动,坚决遏制违法违规行为第二章法律法规与责任担当完善的法律法规是水上安全的坚实保障,明确的责任划分是有效监管的基础让我们学习相关法律知识,共同维护水域安全秩序关键法律法规解读我国已建立起较为完善的水上安全法律法规体系,涵盖内河交通、水路管理、流域保护等多个方面,为水域安全提供了有力的法律支撑《内河交通安全管理条例》《水路交通管理办法》规范内河水域交通安全管理,明确船舶、细化水路运输安全监督管理措施,规定船员、航道、港口等各环节的安全要船舶检验、登记、营运许可等具体程求和管理责任序和标准《黄河保护法》与地方规定针对重点流域和地方水域特点,制定专门保护法律和管理规定,实施差异化监管策略船舶安全管理分类负责原则01为确保水上安全监管的专业性和有效性,我国实行船舶分类管理制度,由不同主管部门交通运输主管部门根据船舶类型和用途实施专业监管,形成覆盖全面、职责清晰的管理体系负责监管通航水域的客货运输船舶、工程船舶等,确保运输安全和航道秩序02渔政管理部门负责渔业船舶的安全监督,包括捕捞作业、渔船检验、渔民培训等全链条管理03体育主管部门监管体育运动船艇,如赛艇、皮划艇、帆船等,保障水上体育活动安全有序开展04协同配合机制各部门建立信息共享和联合执法机制,形成监管合力,消除管理盲区和真空地带船舶与船员合规要求船舶和船员的合规性是水上安全的基本前提只有符合法定标准的船舶和具备相应资质的船员,才能确保水上运输和作业的安全进行12船舶检验证书要求船舶登记证书要求船舶必须通过法定检验机构的技术检验,取得船舶检验证书,证明船体结构、动力系船舶需在海事或船舶登记机关办理登记,获得船舶所有权证书和国籍证书,明确船舶统、救生设备等符合安全标准归属和法律地位34船员适任证书要求严禁无证上岗船员必须经过专业培训,通过考试评估,取得相应等级的适任证书,方可在对应类型严格禁止无检验证书的船舶下水营运,严禁无适任证书的船员操作船舶,违者依法严和吨位的船舶上工作厉处罚合规是安全的基石严格的船舶检验和船员培训制度,是防止水上事故的第一道防线,任何侥幸心理都可能酿成大祸执法亮点与创新举措各地在水上安全监管中积极探索创新,形成了一批行之有效的管理模式和执法方法,为全国水域安全管理提供了宝贵经验八不准明确八项严格禁止的行为,划定安全红线,包括禁止无证船舶、禁止超载等六查开展六项重点检查,涵盖船舶证书、救生设备、航行条件等关键环节四紧盯紧盯重点时段、重点水域、重点人群、重点船舶,实施精准监管多部门协作机制•联合交通、公安、水利、应急等部门常态化协作济源市八六四工作法•建立信息共享平台,实现监管数据互通•开展联合执法行动,形成监管合力创新性地构建了系统化的水上安全监管体系,通过明确禁止事项、强化检查重点、突出•实现水域安全无缝监管,消除管理盲区监管焦点,实现了水域安全管理的规范化和精细化三无船舶专项整治组织开展三无船舶集中清理行动,依法查扣违规船舶,坚决取缔非法营运,从源头消除安全隐患法律责任与社会监督构建政府监管、企业负责、社会参与的水上安全治理格局,是提升水域安全水平的重要途径法律的威慑和社会的监督相结合,能够有效遏制违法违规行为违法行为依法处罚对违反水上安全管理规定的行为,依据相关法律法规予以警告、罚款等行政处罚情节严重的,没收违法船舶,吊销相关证书,构成犯罪的追究刑事责任鼓励群众举报隐患开通12328交通服务热线,24小时接受群众对水上安全隐患和违法行为的举报对提供有效线索的举报人给予奖励,保护举报人合法权益压实企业主体责任督促船舶所有人、经营人和使用人落实安全生产主体责任,建立健全安全管理制度,加强船员培训,配备安全设施,推动企业安全文化建设第三章防溺水自救与应急演练掌握防溺水知识和自救技能,是每个人都应具备的基本素质科学的应急演练能够在关键时刻挽救生命防溺水六不准安全守则这六条安全守则是用无数生命换来的宝贵经验,必须铭记于心、严格遵守每一条规则都是为了保护我们的生命安全,绝不能有丝毫侥幸心理1不私自下水游泳未经家长或老师同意,不得擅自到河流、湖泊、水库等水域游泳,即使是熟悉的水域也可能存在危险2不擅自结伴游泳青少年不得自行组织结伴游泳活动,必须在成年人的陪同和监护下进行,确保有人能够及时应对突发情况3不在无救援人员水域游泳必须选择有专业救生员值守、配备救生设施的正规游泳场所,避免在无人监管的野外水域游泳4不到危险水域游玩远离深水区、急流区、漩涡区等危险水域,不在水边追逐打闹,不在江河湖泊边缘行走或玩耍5不盲目施救发现他人溺水时,不要贸然下水救人,应立即呼救并报警,使用救生器材或寻找周围成年人帮助6不忽视安全警示标志严格遵守水域的安全警示标志和管理规定,禁止进入的区域坚决不进入,警告标识处必须提高警惕预防溺水核心知识预防溺水的关键在于提前识别危险、做好充分准备、采取防护措施掌握这些核心知识,能够大大降低溺水风险识别危险水域1学会观察水面特征:水流湍急处有明显波纹,深浅交界处颜色深浅不一,水草密集区水面平静但暗藏危险,漩涡处可见明显旋转水流游泳前充分热身2下水前做5-10分钟热身运动,活动四肢关节,适应水温,避免因水温过低或准备不足导致肌肉抽筋,失去游泳能力佩戴安全防护装备3穿戴合格的救生衣、救生圈等浮具,携带防水哨子等求救工具,确保装备完好有效,不使用破损或不合格的产品溺水自救技巧万一不幸落水,正确的自救方法能够为你争取宝贵的生存时间,等待救援的到来保持冷静是自救的前提,慌乱只会加速体力消耗保持冷静落水后不要惊慌挣扎,深呼吸后屏住呼吸,放松身体,让身体自然上浮水母漂姿势头部入水,双臂自然下垂,身体蜷缩,利用肺部空气保持漂浮,等待救援应对抽筋遇抽筋时蜷缩身体,缓慢呼吸,用手按摩抽筋部位,逐步恢复肌肉功能发出求救有力气时挥手呼救,吹响哨子,用鲜艳物品引起注意,但不要过度消耗体力冷静是生命的第一步水母漂是最有效的自救姿势之一,能够最大限度保存体力,延长在水中的生存时间,等待救援的到来正确施救方法救人是美德,但必须采用科学方法盲目下水施救不仅可能救不了人,反而会让自己陷入危险,造成更大的悲剧掌握正确的施救方法,才能真正做到救人又自保第一步呼救报警:立即大声呼救,吸引周围人注意第一时间拨打110报警和120急救电话,准确描述事发地点、溺水人数、周围环境等关键信息第二步寻找救援工具:快速寻找竹竿、树枝、绳索、救生圈、泡沫板等可用于救援的物品,站在岸上或安全位置,将工具递给溺水者,引导其抓住并拉回岸边第三步避免徒手下水:严禁未经专业训练的人员贸然下水救人,尤其是青少年和不熟水性者溺水者会因恐慌而死死抓住施救者,导致双双溺水的悲剧第四步等待专业救援:在确保自身安全的前提下,持续观察溺水者位置,为专业救援人员提供准确信息,配合救援行动,不要擅自行动应急处理与心肺复苏溺水者被救上岸后,立即进行正确的应急处理至关重要心肺复苏CPR是挽救生命的关键技术,每个人都应该学习掌握01现场评估迅速评估溺水者的意识和呼吸状态,轻拍肩膀呼唤,观察胸部是否有起伏,判断是否需要立即启动心肺复苏02启动CPR确认无意识无呼吸后,立即开始心肺复苏将溺水者平放在坚硬平面上,解开衣物,暴露胸部,准备实施胸外按压03胸外按压双手重叠,掌根放在胸骨下半部,按压频率100-120次/分钟,按压深度5-6厘米,确保充分回弹,持续有力按压04开放气道一手压额,一手抬下颏,使头部后仰,打开气道如有呕吐物或异物,先清理口腔,确保气道通畅05人工呼吸捏住溺水者鼻子,用口对口方式吹气,每次吹气约1秒,看到胸部隆起即可按压与吹气比例为30:2,持续循环06持续救护不间断地进行心肺复苏,直到溺水者恢复自主呼吸和心跳,或专业医疗救援人员到达现场接手救治黄金抢救时间溺水后大脑缺氧4-6分钟即可能造成不可逆损伤,心肺复苏必须争分夺秒早一分钟开始CPR,就多一分生还希望科学施救挽救生命,正确的心肺复苏技术能够维持溺水者的生命体征,为专业救治赢得宝贵时间每个人都应学习这项救命技能应急演练与技能培训理论知识只有通过实践演练才能真正转化为应急能力定期组织应急演练,能够让学生熟悉救援流程,掌握操作技能,在真实险情中从容应对角色扮演模拟救援教师点评与总结组织班级学生分组进行溺水救援情景模拟,设定溺水演练结束后,教师对学生的表现进行专业点评,指出操者、施救者、报警者等角色,演练发现险情、呼救报作中的问题和不足,强化安全意识,巩固正确方法,提升警、使用工具救援的完整流程,培养团队协作意识团队协作能力和风险防范意识救援器材实操训练现场教学AED自动体外除颤器的使用方法,练习救生圈的正确抛投技巧,掌握绳索打结和抛掷技术,确保学生能够熟练使用各类救援设备家校联防机制建设水上安全教育需要学校和家庭共同努力,形成教育合力通过建立家校联防机制,能够实现对青少年的全方位、全时段安全保护学校防溺水教育家长监护责任定期技能演练开展七不两会一牢记防溺水专题教育七家长必须掌握孩子的行踪,特别是周末和假期家庭成员定期参与专业急救培训,学习心肺复苏、不即安全守则;两会即会基本自救、会科学施为孩子配备必要的安全装备,如救生衣、定位手溺水急救等技能,提升家庭整体应急能力,确保关救;一牢记即牢记报警电话和求救方法环等,教育孩子远离危险水域键时刻能够正确处置社区与企业的安全责任水上安全是全社会的共同责任,社区和企业在安全宣传、设施建设、应急救援等方面发挥着重要作用只有各方协同配合,才能构筑起坚实的安全防线安全宣传五进活动联合应急救援体系在码头、渔村、企业、社区、学校广整合社区志愿者、企业救援队、专业泛开展水上安全宣传活动,通过讲座、救援力量,建立快速响应机制,配备救展板、视频等多种形式,普及安全知识,生设备,开展联合演练,提升应急救援提高全民安全意识能力安全文化建设推动企业建立安全文化,将安全理念融入日常管理,定期组织培训,营造人人讲安全、事事讲安全的良好氛围,形成自觉遵守安全规范的行为习惯安全教育从娃娃抓起,青少年是溺水事故的高发群体,必须从小培养安全意识,让安全教育成为成长过程中的必修课水上安全的未来展望随着科技进步和管理创新,水上安全工作正在向智能化、系统化、社会化方向发展我们有理由相信,通过持续努力,水域将变得更加安全智能救援设备推广推广应用无人机水上搜救、智能救生机器人、自动报警浮标等高科技设备,利用AI图像识别技术实时监控水域,实现险情的快速发现和响应法规宣传与执法强化加大水上安全法律法规的宣传力度,提高全民法律意识强化执法监管,对违法违规行为保持高压态势,形成有力震慑,维护水域安全秩序全民参与防护网络构建政府主导、部门协同、企业负责、社会参与、全民行动的水上安全治理体系,形成人人关心安全、人人参与安全、人人维护安全的良好局面结语珍爱生命安全同行:,水上安全,关乎每个人的生命,关乎每个家庭的幸福它不是某一个部门、某一个人的事,而是全社会的共同责任法律为我们提供了坚实的制度保障,但更重要的是每个人的安全意识和责任担当让我们从自己做起,从现在做起,自觉遵守安全规则,积极参与安全管理,勇于制止违法行为让我们携起手来,共同筑牢水上安全防线,守护碧水蓝天,守护美好生活,让每一次亲水活动都安全愉快,让每一个生命都能尽情绽放!100%0安全意识事故目标人人具备水上安全意识努力实现零溺水事故谢谢观看关注水上安全守护生命之舟,如果您发现水上安全隐患或需要帮助,请拨打:您的安全守护者,24小时为您服务。
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