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测绘安全生产培训课件第一章测绘安全生产的重要性:习近平总书记多次强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线测绘行业作为国民经济建设的基础性、先行性行业,其安全生产工作直接关系到测绘人员的生命安全、测绘成果的质量保障以及国家经济建设的顺利推进生命至上质量保证保障测绘作业人员的生命安全和身体健康,安全生产是保证测绘成果质量的重要前提,是企业的首要责任和道德底线事故会导致数据损失和项目延误持续发展良好的安全记录是企业信誉的体现,是测绘行业可持续发展的基石测绘行业安全生产法律法规框架国家高度重视测绘行业的安全生产工作,构建了完善的法律法规体系2023年自然资源部印发的《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引试行》为行业安全管理提供了明确的操作指南国家层面法规1《安全生产法》《测绘法》等基础性法律,明确了安全生产的基本原则和责任体系2行业专项规定《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引》2023年地方管理规定3各省市根据地方特点制定的测绘安全管理实施细则和技术规范4企业内部制度测绘单位建立的安全生产责任制、操作规程和应急预案等配套制度安全警示山区测绘现场隐患:山区地形复杂,陡坡、悬崖、松动岩石等自然因素安全隐患就在我们身边,一构成重大安全风险照片中展示的典型隐患包括:个不经意的疏忽就可能酿成大祸•测绘仪器摆放位置不稳固,存在滑落风险•作业人员站立位置靠近陡坡边缘,缺乏防护措预防措施:必须选择平稳地点架施设设备,设置警戒线,配备安全绳索等防护用品•设备支架未固定牢靠,大风天气可能倾倒•周围缺少明显的安全警示标识第二章安全生产教育培训:安全生产教育培训是提升员工安全意识和技能的核心手段,是预防事故的第一道防线测绘企业必须建立健全的培训体系,确保每一位员工都具备必要的安全知识和应急处置能力01定期安全教育每季度至少组织一次全员安全生产教育,学习最新法规政策、典型事故案例,建立完整的培训台账记录02三级安全教育新员工入职必须完成公司级、部门级、班组级三级安全教育,考核合格后方可上岗作业03特种作业培训驾驶员、电工、高空作业等特种岗位人员必须持证上岗,定期参加专项技能培训和复审04应急演练实施每年至少组织两次应急演练,包括火灾逃生、人员救援、自然灾害应对等场景,提升实战能力安全培训常见问题与改进当前存在的主要问题改进措施培训内容不全面丰富培训内容:增加法规学习、案例警示、应急演练等模块强化考核机制:培训后进行理论和实操考核,不合格者重新培训许多单位的培训只讲基本操作,缺少法律法规讲解、应急预案演练建立分类培训:针对不同岗位和风险等级设计专项培训课程和实际案例分析创新培训形式:采用视频教学、VR模拟、现场演示等多样化手段完善培训档案:详细记录培训时间、内容、考核结果,实现可追溯培训流于形式培训投入是最有价值的安全投资,每一次认真的培训都可能避免只注重签到记录,不考核培训效果,员工实际掌握的安全技能和知识一次事故严重不足专项培训缺失驾驶员交通安全、高风险作业、危险化学品使用等专项培训不到位,针对性不强第三章外业项目驻地安全管理:外业项目驻地是测绘人员长期工作和生活的场所,其安全状况直接关系到人员的生命财产安全驻地往往位于偏远地区,面临自然灾害、用电安全、消防安全等多重风险,必须高度重视自然灾害风险驻地选址应避开滑坡、泥石流、山洪易发区,建立气象预警机制,制定撤离方案用电安全隐患严禁私拉乱接电线,定期检查线路老化情况,配备漏电保护器和接地装置消防设施配备按规定配置足量灭火器,确保在有效期内,定期检查维护,张贴使用说明驻地管理负责人应每日进行安全巡查,及时发现和消除隐患临时性驻地尤其要注意建筑结构安全、燃气使用安全和食品卫生安全驻地安全隐患案例分析案例一电线老化引发火灾:事故经过:某测绘队驻地因长期使用临时电线,线路严重老化且未及时更换,在夜间短路引发火灾,烧毁部分测绘资料和生活物资,幸无人员伤亡原因分析:安全检查不到位,电气线路维护缺失,缺乏日常巡查机制,灭火器配备不足教训启示:必须建立驻地用电安全检查制度,定期更换老化线路,配备充足消防器材,开展消防演练案例二工具设备摆放不当导致滑落:事故经过:驻地库房内测绘仪器和工具堆放混乱,未采取固定措施,夜间发生小规模地震,设备滑落砸伤值班人员腿部原因分析:物品摆放无序,缺少固定装置和防护措施,安全意识淡薄,应急预案不完善教训启示:贵重仪器必须妥善存放并固定,库房应分类管理,重物放置低处,建立物品摆放规范这些真实案例提醒我们,驻地安全无小事,必须将隐患消除在萌芽状态驻地电气安全警示照片展示了典型的驻地用电安全隐患:电线杂乱缠绕、接头裸露、线路未固定、多个插座串联使用、电线与可燃物接触这种情况下极易发生短路、漏电甚至引发火灾事故1立即整改措施断电后由专业电工重新规范布线,使用符合标准的电线电缆,安装漏电保护器2建立检查制度每周进行用电安全检查,发现隐患立即整改,不得带病运行3加强人员培训普及安全用电知识,严禁私拉乱接,掌握触电急救技能第四章外业作业安全管理:外业作业是测绘工作的核心环节,也是事故多发的高风险领域野外作业环境复杂多变,涉及高温、严寒、高原、山区、水域等多种极端条件,必须建立严格的安全管控机制作业前准备作业中管控作业后检查•签订岗位安全责任书•严格执行操作规程•清点人员和设备•进行安全技术交底•佩戴个人防护装备•检查身体健康状况•开展风险辨识评估•设置安全警示标识•总结安全经验教训•准备应急物资装备•保持通讯联络畅通•记录作业日志台账•检查通讯设备状态•关注天气变化预警•维护保养仪器设备项目负责人是外业安全的第一责任人,必须对作业全过程进行安全监督,遇到极端天气或高危环境应果断停止作业,确保人员安全外业作业安全隐患重点识别12警示标识缺失向导配备不足在公路、铁路、电力线路附近作业时,未按要求设置反光警示牌、安全进入陌生山区、林区、无人区作业时,未聘用熟悉当地地形、气候、野锥筒等标识,过往车辆和行人无法及时发现,极易引发交通事故生动物分布的向导,导致迷路、遭遇危险动物或掉入隐蔽陷阱34探槽作业违规爆破管理混乱地质测绘中的探槽开挖作业未进行边坡稳定性分析,缺少支护措施,人涉及爆破作业的测绘项目,炸药储存、运输、使用不符合规范,警戒范员在槽内作业时发生坍塌,造成被埋压伤亡围设置不当,未取得爆破作业许可证,存在重大安全隐患重要提醒:遇到上述情况必须立即停止作业,完善安全措施后方可继续不得冒险蛮干,不得心存侥幸典型事故案例探槽坍塌致人员伤亡:预防措施原因分析事故经过
1.探槽开挖前必须进行地质勘察和边坡稳直接原因:探槽边坡未采取支护措施,降雨导定性分析某地质测绘项目在山区开挖深度
3.5米的探致土体失稳坍塌
2.深度超过
1.5米的探槽必须设置支护结构槽进行地质勘查,施工单位未进行边坡稳定性间接原因:项目负责人安全意识淡薄,未进行
3.雨季作业应加强边坡监测,及时采取排水评估,未设置支护结构作业第三天,连续降风险评估和安全技术交底措施雨导致土壤含水量增加,探槽东侧边坡突然坍管理原因:企业安全管理制度不健全,监督检
4.槽内作业人员必须佩戴安全帽,设置安全塌,正在槽内作业的2名技术人员被埋压,其中查不到位,应急预案缺失梯和逃生通道1人经抢救无效死亡,1人重伤教育原因:作业人员未接受专项安全培训,缺
5.配备专职安全员进行现场监督,发现险情乏应急逃生技能立即撤离
6.制定探槽作业专项应急预案并进行演练这起事故本可避免,但安全责任的缺失让一个家庭永远失去了亲人让我们牢记教训,敬畏生命第五章交通安全管理:交通安全是测绘外业作业中的重大风险点野外作业往往需要在山区、乡村道路等复杂路况下长途行驶,车辆和驾驶员的安全管理直接关系到整个团队的生命安全车辆定期检查出车前必须检查制动系统、轮胎磨损、灯光信号、机油水箱等关键部件野外用车应每月进行一次全面保养,确保车况良好建立车辆维护档案,记录每次检查和维修情况驾驶行为规范严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超员山区道路应减速慢行,注意会车安全长途行驶每2小时休息一次,夜间行车尽量避免,恶劣天气应停止出行安全防护措施驾驶员和所有乘员必须全程系好安全带车内应配备灭火器、急救包、警示三角牌、备用轮胎等应急物资行驶过程中禁止在车内嬉戏打闹,保持车内秩序路线风险管控出车前规划行驶路线,了解沿途路况、天气、加油站位置避开易发生泥石流、塌方的危险路段配备GPS导航设备,保持与单位的通讯联络,定时报告位置交通安全事故警示案例疲劳驾驶引发的翻车悲剧教训总结事故概况:某测绘队一辆搭载6名技术人员和测绘设备的越野车,在完成外业作业返任何工作任务都不能以牺牲安全为代价,赶工期绝不能成为回驻地途中,驾驶员连续驾驶5小时未休息,在经过一段连续下坡弯道时,因疲劳导违规驾驶的理由致反应迟钝,车辆冲出路基翻入山谷,造成2人死亡、4人受伤,车辆和设备全毁,直接经济损失超过150万元改进措施事故调查结果:•驾驶员严重违反安全驾驶规定,连续驾驶未休息•实行双驾驶员制度,轮流驾驶•车内人员未全部系安全带,增加了伤亡程度•安装行车记录仪和疲劳驾驶预警系统•项目负责人对行车安全监督不力•强制要求全员系安全带,违者处罚•单位缺乏驾驶员行车时长管理制度•建立驾驶员健康档案和驾驶时长监控•加强交通安全教育和警示案例学习归家的路,平安最重要宁可晚到一小时,不抢危险一秒钟安全带生命的最后一道防线:研究表明,正确使用安全带可以在交通事故中减少40%-50%的死亡率和重伤率野外作业车辆行驶在复杂路况下,系好安全带是最基本也是最有效的保命措施正确佩戴安全带应跨过肩部和胸部,扣于腰部,松紧适度,不可过松或过紧全员覆盖驾驶员和所有乘客,包括后排乘客,必须全程系好安全带定期检查出车前检查安全带是否完好,有无磨损、断裂,卡扣是否正常监督执行项目负责人应监督安全带使用,将其纳入安全检查内容第六章室内安全管理:室内场所包括实验室、办公室、档案室、资料室等,虽然相对野外作业风险较低,但同样存在危险化学品、用电安全、消防安全等隐患,必须加强规范管理实验室安全管理办公室安全要点档案室防护措施测绘实验室涉及化学试剂、办公室应注意用电安全,禁止档案室存放重要测绘成果资精密仪器、电气设备等危私拉乱接电线,电脑、打印机料,必须做好防火、防潮、防险化学品应分类存放于专用等设备下班后应关闭电源虫、防盗工作配备温湿度柜中,远离火源和热源实验电气线路应定期检查维护,避监测设备,保持适宜的保存环室必须配备通风系统,排除有免超负荷运行按楼层面积境安装监控系统和门禁系害气体易燃易爆物品要严配备足量灭火器,保持消防通统,严格出入管理定期检查格控制用量,设置明显标识道畅通制定火灾应急疏散资料保存状况,及时采取防护实验人员应穿戴防护服、手预案,定期组织演练措施套、护目镜等个人防护装备档案室安全管理要点测绘档案室保存着珍贵的测绘成果、原始数据、技术文件等重要资料,一旦损毁将造成无法挽回的损失必须建立严格的档案安全管理制度环境控制档案保护检查清单保持室温18-24℃,相对湿度45%-60%,避免阳光直射和潮湿环境检查项目频率防虫防潮温湿度监测每日定期检查档案保存状况,放置吸湿剂和防虫剂,每季度更换一次通风除湿每周消防安全防虫剂更换每季度严禁在档案室吸烟或使用明火,配备气体灭火系统或干粉灭火器灭火器检查每月保密监控监控系统测试每月安装监控摄像头和报警系统,实行双人双锁管理,建立借阅登记制度档案清点每半年数字化备份全面安全检查每年重要档案应进行数字化扫描备份,异地存储,防止意外损毁档案管理员应接受专业培训,熟悉档案保护技术和应急处置程序第七章安全装备配置与使用:完善的安全装备是保障测绘作业人员生命安全的重要物质基础测绘单位必须按照标准为作业人员配备齐全的个人防护装备和应急救援设备,并确保正确使用和定期维护通讯定位设备配备北斗或GPS定位终端、卫星电话、对讲机等,保证在无信号区域也能联络出发前检查设备电量和功能,携带备用电池个人防护装备安全帽、反光背心、防护手套、防滑鞋、护目镜等应根据作业环境选配水上作业必须配备救生衣,高空作业配备安全绳索应急救援物资急救包含消毒用品、绷带、止血带、应急照明设备、防潮垫、保温毯、哨子、求救信号弹等,确保在紧急情况下能自救互救环境防护用品防晒霜、遮阳帽、防寒服、防虫喷雾、净水设备、高能量食品等,根据作业地区气候特点和作业时长配备安全装备不是摆设,必须确保人人会用、时时能用项目开工前应进行装备使用培训和检查,作业过程中监督正确佩戴使用安全装备使用不当典型案例案例一未佩戴安全帽导致头部重伤1:某测绘人员在山区进行地形测量时,因嫌安全帽闷热不舒适而摘下放在一旁作业过程中,山坡上滚落的石块击中其头部,造成颅2案例二通讯设备故障引发救援延误:骨骨折和脑震荡,住院治疗三个月如果正确佩戴安全帽,完全可以避免重伤某测绘小组进入无人区作业,携带的卫星电话因未及时充电而没电,GPS定位器也因电池老化失效一名队员突发高原反应急需案例三救生衣缺失导致溺水险情3:救援,但无法与外界联系,只能派人徒步外出求助,导致救援延误8小时,险些造成严重后果某水域测量项目,因赶工期未按规定为每位作业人员配备救生衣作业船只在河流中遇到暗流,一名技术人员不慎落水,幸亏同事及时救援才避免溺水,但本人受到极大惊吓,项目被迫停工整顿安全装备是用来救命的,不是用来应付检查的每一件装备背后都可能关系到一条生命标准化安全防护照片展示了测绘人员在野外作业时的标准安全防护装备佩戴示范:醒目的反光安全背心便于在复杂环境中识别,坚固的安全帽保护头部免受坠物伤害,专业的测绘靴防滑耐磨,对讲机和定位设备确保通讯畅通头部防护1符合国家标准的安全帽,调节好帽箍,系紧下颚带身体防护2高可视性反光背心或工作服,便于在各种环境下被发现手足防护3防护手套和防滑劳保鞋,根据作业环境选择合适类型通讯保障4随身携带对讲机或卫星电话,确保与团队保持联络所有防护装备应保持清洁完好,定期检查更换发现损坏或失效的装备必须立即停用并更换,不得凑合使用第八章安全生产责任制:安全生产责任制是安全管理的核心制度,明确了从总经理到一线员工的安全责任,构建横向到边、纵向到底的责任体系,确保安全工作有人抓、有人管、有人负责总经理1第一责任人分管领导2分管领域责任人部门负责人3部门安全责任人项目负责人4项目安全直接责任人班组长和员工5岗位安全具体执行人总经理安全职责部门负责人安全职责•对本单位安全生产工作全面负责•落实本部门的安全生产责任制•建立健全安全生产责任制和管理制度•组织开展安全教育培训和检查•保证安全生产投入的有效实施•督促员工遵守安全操作规程•组织制定并实施安全事故应急预案•及时消除本部门的安全隐患•及时如实报告生产安全事故•发生事故立即报告并组织救援安全责任落实机制建立责任制只是第一步,关键在于落实必须通过签订责任书、严格考核、奖惩分明等措施,确保安全责任层层传递、人人担当签订安全责任书每年年初组织各级管理人员和重点岗位员工签订《安全生产责任书》,明确安全目标、责任范围和考核标准责任书应具体细化,避免笼统空泛定期考核评价每季度对各部门和项目的安全工作进行考核,检查制度执行、隐患整改、教育培训、应急演练等情况,形成考核报告并通报奖惩激励措施对安全工作突出的单位和个人给予表彰和物质奖励;对违反安全规定、造成事故或存在重大隐患的,依据制度进行处罚,严重者追究法律责任隐患闭环管理建立发现-上报-整改-验收-销号的隐患管理闭环,每一项隐患都要有责任人、整改措施、完成时限和验收标准,确保整改到位安全生产人人有责,不是口号而是行动每位测绘人员都应认真履行岗位安全职责,发现隐患及时报告,遵守操作规程,相互提醒监督,共同营造安全的工作环境第九章安全风险辨识:安全风险辨识是预防事故的基础工作,通过系统分析测绘作业各环节可能存在的危险因素,评估风险等级,制定针对性的控制措施,实现风险的有效管控自然环境风险交通运输风险山洪、滑坡、泥石流、雷电、极端气温、野生动物等自然灾车辆机械故障、道路险情、驾驶员违规操作、恶劣天气行车害和环境因素等设备设施风险用电安全风险仪器设备故障、操作不当、维护不及时、防护装置失效电气线路老化、漏电、超负荷运行、违章作业、雷击等等高处作业风险化学品风险高处坠落、物体打击、脚手架坍塌、安全防护缺失等危险化学品泄漏、挥发、燃烧爆炸、人员接触中毒等风险辨识应贯穿项目全过程,作业前进行专项辨识,作业中动态识别,定期组织全面风险评估辨识出的重大风险必须制定专项管控方案,严格落实防范措施风险管控原则:消除风险降低风险个体防护培训教育优先通过工程技术手段消除或降低风险,其次通过管理措施控制风险,最后通过个人防护和教育培训减少伤害。
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