环境与安全课件

环境与安全课件环境安全对国家安全的深远影响第一章环境安全基础概念什么是环境安全定义与内涵问题的形成环境安全，又称生态安全，是指自然环境的破坏与威胁程度处于社会经环境安全问题主要由人类不当行为引发当工业排放、资源过度开发、济可承受的范围之内这是一个动态的概念，既包括自然环境的状态，生态系统破坏等问题积累到一定程度时，就会突破环境承载力的临界值也涉及人类社会的承受能力环境安全强调人与自然的和谐共生关系，当这种关系被打破，环境问题就可能演变为安全威胁环境安全的临界值示意不安全状态临界状态安全状态环境问题严重度已超过临界值，生态系统严环境问题逼近临界值边缘，生态系统处于脆重退化或崩溃，对人类生命财产安全和社会环境问题的严重程度低于临界值，自然环境弱平衡状态，自我修复能力减弱，需要及时稳定构成直接威胁，形成环境安全问题具有自我修复能力，生态系统功能正常运转，采取干预措施防止恶化对人类社会不构成明显威胁主要环境安全问题类型自然资源枯竭生态系统破坏环境污染加剧•森林面积大幅减少•严重的水土流失•大气污染严重•水资源日益紧缺•土地荒漠化扩展•水体污染广泛•矿产资源过度开采•生物多样性锐减•土壤重金属超标•渔业资源严重衰退•湿地面积萎缩•固体废弃物堆积资源的不可再生性使得这类问题格外严峻，生态破坏导致环境服务功能丧失，影响人类直接威胁经济可持续发展生存的基础条件资源枯竭的警示森林是地球的肺，但全球森林覆盖率持续下降过度砍伐不仅导致木材资源枯竭，更破坏了生物栖息地，加剧了气候变化第二章环境安全问题的分类与特点突发性环境安全问题12主要诱因影响特点核电站泄漏、化工厂爆炸、危险化学影响迅速且严重，波及范围广，可能品运输事故、油轮泄漏等突发事件是在短时间内造成大量人员伤亡和生态主要诱因这些事件往往具有不可预破坏需要立即启动应急预案，采取测性，发生时间短暂但影响巨大紧急隔离和救援措施3典型案例累积性环境安全问题问题特征20%累积性环境安全问题是指污染物长期累积或生态系统逐步退化所引发的环境威胁这类受污染耕地问题的发生过程缓慢，初期往往不易察觉，但随着时间推移，危害程度不断加深隐蔽性危害我国部分地区耕地存在不同程度的重金属污染由于影响隐蔽且长期存在,公众往往缺乏警觉当问题显现时，往往已经造成了难以逆转年30的损害这种温水煮青蛙式的环境退化更需要引起高度重视典型表现土壤修复周期•农田重金属污染导致粮食安全隐患•地下水持续污染影响饮用水安全•土壤有机质流失降低农业产能•大气颗粒物长期累积引发呼吸系统疾病突发性环境灾难的阴影切尔诺贝利事故提醒我们，环境安全事故的代价可能是几代人都无法承受的预防和应急准备是保障环境安全的关键第三章环境安全对国家安全的影响环境安全在国家安全体系中的地位1国家总体安全2经济政治军事社会3环境安全基础保障基础性保障作用多领域安全影响环境安全为国家生存与发展提供最基本的物质条件和生态支撑清洁的空气、安全的水源、肥沃的土地、稳定的气候，这些环境要素是一切经济社会活动的前提环境安全问题的影响路径生命财产安全受威胁环境污染和生态破坏直接危害人体健康，增加疾病风险，降低预期寿命极端天气事件和环境灾害造成财产损失，影响民众生活质量生态系统服务功能受损森林涵养水源、湿地净化水质、植被固定土壤等生态服务功能退化，导致自然灾害频发，农业生产不稳定，资源供给能力下降诱发社会不稳定事件环境安全问题的发生范围区域层面酸雨跨境传输、跨国河流污染、区域性雾霾等问题超越国界，对周边国家产生间接影响,需国内层面要区域合作共同应对水土流失、森林破坏、土地荒漠化等问题在国内直接威胁粮食安全、水资源安全和生态全球层面平衡，影响区域可持续发展能力气候变化、臭氧层破坏、海洋污染、生物多样性丧失等全球性环境问题,需要国际社会携手应对,是人类共同面临的挑战环境安全的全球挑战气候变化正在改变我们的星球极地冰川加速融化,海平面上升威胁沿海城市,极端天气事件频发,生态系统面临前所未有的压力第四章环境污染与国家安全空气污染与健康影响空气质量评价污染加剧时期空气质量指数AQI是评价空气污染程度的重要指标,分为优、良、低温季节燃煤取暖是导致空气污染加剧的重要原因冬季不利的气象条件加上集中供暖排放,使得许轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染六个级别多城市陷入严重雾霾之中健康危害50优•敏感人群如老人、儿童和呼吸系统疾病患者症状明显•长期暴露增加肺癌、心血管疾病风险•影响劳动力健康和工作效率良中度污染300严重污染典型污染物及危害二氧化硫细颗粒物光化学烟雾SO₂PM

2.5主要来源:燃煤、工业排放主要来源:燃烧过程、扬尘、二次生成主要来源:氮氧化物和挥发性有机物在阳光作用下反应生成健康危害:引发呼吸道疾病,刺激眼睛和皮肤,健康危害:深入肺泡甚至进入血液,显著增加加重哮喘和慢性支气管炎肺癌发病率,引发心血管疾病健康危害:刺激呼吸系统,损害肺功能,引发眼睛不适环境影响:形成酸雨,腐蚀建筑物和设备,损害环境影响:降低能见度,影响交通安全和城市植物生长形象环境影响:能见度大幅降低,危害植物生态系统健康空气污染的隐形杀手世界卫生组织数据显示,全球每年约有700万人因空气污染而过早死亡空气污染已成为全球最大的环境健康风险之一雾霾笼罩下的城市,能见度极低,建筑物若隐若现这不仅是视觉上的不适,更是对健康的严重威胁治理空气污染需要政府、企业和公众共同努力,从源头减排、优化能源结构、推广清洁技术等多方面入手第五章污染物跨国转移与国际影响在全球化背景下,环境污染早已不再是一国之事污染物通过大气环流、河流径流以及废弃物贸易等途径跨越国界,对他国环境安全构成威胁这种跨国污染不仅是环境问题,更可能引发外交争端、经济冲突和地缘政治紧张,成为影响国际关系的重要因素污染物跨国传输方式大气环流传输河流径流传输废弃物非法转移污染物通过大气环流在区域甚至全球范围内跨国河流承载着上游国家的污染负荷,直接一些发达国家将危险废物、电子垃圾等通过传播酸雨前体物、细颗粒物、持久性有机影响下游国家的水环境安全工业废水、生贸易途径转移到发展中国家,造成当地严重污染物等可随风长距离输送,跨越国界影响活污水、农业面源污染通过河流系统传播的土壤和水体污染下风向国家跨境河流污染往往引发水资源分配争议,影非法废物贸易隐蔽性强,监管难度大,给进口例如,东亚地区的空气污染物可影响太平洋响流域国家关系,需要建立流域协调机制共国带来环境和健康风险,也是国际社会重点彼岸,工业排放的汞可通过大气沉降污染远同治理打击的环境犯罪行为离排放源的水体跨国污染的国家安全风险外交关系紧张1跨境污染引发受害国不满,可能导致外交抗议、谈判僵持甚至关系恶化污染责任认定、赔偿要求等问题复杂,容易成为双边或2经济利益冲突多边关系的摩擦点环境污染影响渔业、农业、旅游业等产业,造成经济损失受害区域稳定受损3国可能采取贸易限制、关税措施等经济手段反制,引发贸易争端,损害双方经济合作严重的跨境环境问题可能引发环境难民流动、资源争夺加剧、社会矛盾激化,影响区域和平稳定,在极端情况下甚至可能成为冲突诱因我国应对跨国污染措施国际合作机制国内治理强化•积极参与国际环境公约和协定•提升国内污染治理水平•与周边国家建立环境合作框架•发展循环经济和清洁生产•推动区域环境信息共享机制•严格进口废物管理制度•开展联合环境监测和研究•加强边境环境监管能力0102制定严格环保法规打击非法转移完善环境保护法律体系,提高违法成本加强海关检查,严厉打击洋垃圾走私0304提升处置能力推动绿色发展建设现代化的固废处理设施,减少进口依赖转变经济发展方式,从源头减少污染产生合作共治守护蓝天,环境问题无国界,应对环境挑战需要国际社会携手同行只有通过真诚合作、信息共享、技术交流和政策协调,才能有效应对跨境环境污染,维护共同的环境安全国际环境合作不仅是解决跨境污染的必要手段,也是构建人类命运共同体的重要实践通过多边机制和双边协商,各国正在努力建立更加公平有效的全球环境治理体系第六章环境安全风险管理与应对策略有效的环境安全风险管理需要系统化的策略和多层次的措施从降低环境问题的严重程度,到减少社会的受损可能性,再到建立应急响应机制,全方位构建环境安全防护体系预防为主、防治结合、综合施策,是实现环境安全的根本途径降低环境问题严重程度加强环境保护控制污染源头推广绿色技术实施严格的环境保护制度,加大生态保护力实施最严格的环境准入制度,从源头控制污加大环保科技研发投入,突破关键治污技术度,划定并严守生态保护红线推进自然保染物产生推进清洁生产,优化产业结构,淘推广应用清洁能源,提高能源利用效率,发展护区建设,保护生物多样性,维护生态系统完汰高污染高排放产业循环经济整性加强工业污染治理,提高排放标准,确保达标鼓励企业采用先进环保技术和设备,通过技开展大规模生态修复工程,恢复退化生态系排放严格环境执法,加大违法惩处力度术创新实现污染减排和资源节约统功能,提升环境自净能力和承载力减少社会受损害可能性空间规避策略能力提升策略科学规划国土空间布局,避免在环境高风险区域开展生产生活活动划定提升公众环境风险意识,普及环境安全知识,增强自我保护能力建立环境禁止开发区域,严格控制重点流域、重要生态功能区的开发强度信息公开制度,保障公众知情权对已经位于高风险区的居民和设施,有计划地实施生态搬迁,减少暴露风险加强应急能力建设,完善应急预案体系,定期开展应急演练建设环境监测预警系统,提高早期识别和快速响应能力应急响应与长期治理快速响应监测预警突发事件发生后立即启动应急预案,迅速采取控制措施,防止污染扩散建立全覆盖的环境监测网络,实时掌握环境质量状况,及时发现异常应急处置组织专业力量进行应急处置,疏散受威胁人员,救治受伤人员,控制污染源总结改进生态修复总结经验教训,完善应急体系,提升预防和应对能力,防止类似事件再次发生事后开展环境损害评估,制定修复方案,实施长期生态修复工程应急响应解决当前危机,长期治理根除潜在风险两者相辅相成,共同构建全方位的环境安全保障体系只有坚持标本兼治,才能从根本上维护环境安全,保障人民健康和社会稳定绿色复苏守护未来,生态修复是一项长期而艰巨的任务通每一片新种的树林,每一块恢复的湿地,都过植树造林、退耕还林还草、湿地恢复是对未来的投资生态修复不仅改善环等措施,我们正在努力修复受损的生态系境质量,更为子孙后代留下可持续发展的统,重建绿色家园空间环境安全国家安全的基石环境安全是国家安全不可或缺的基础没有安全的环境,就没有可持续的发展;没有健康的生态,就没有美好的未来环境安全关系国家长治久安,关系人民福祉,必须放在国家安全战略的重要位置共同努力构建人与自然和谐共生的安全屏障,维护环境安全需要政府、企业、社会组织和公众共同参与加强环境法治建设,推动绿色发展转型,践行生态文明理念,形成保护环境的强大合力每个人都是环境安全的守护者从节约每一滴水、每一度电做起,从绿色出行、低碳生活做起,从垃圾分类、资源循环做起让我们携手共建天蓝、地绿、水清的美丽家园,为国家安全贡献每个人的力量!。