街道安全生产工作课件

街道安全生产工作课件第一章安全生产的重要性与基本方针以人为本生命至上,习近平总书记多次强调人民至上、生命至上的理念,这是我们党执政为民的根本体现,也是新时代安全生产工作的核心价值追求安全生产工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民生命安全摆在首位每一次事故背后都是家庭的破碎和社会的创痛,因此我们要从维护最广大人民根本利益的高度,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线核心要义:•生命权是最基本的人权•安全是最大的民生福祉安全生产基本方针安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中,当生产与安全发生矛盾安全生产工作要关口前移,从源头上防范化运用法律、行政、经济、科技等多种手段,时,必须把安全放在第一位,坚决不能以牺牲解重大安全风险,做到防患于未然,而不是亡动员全社会力量,构建安全生产综合治理体安全为代价追求经济效益羊补牢系生命之光守护安全,第一章小结安全生产的战略地位全员参与的安全文化安全生产是社会稳定和经济发展的基石,是构建和谐社会、实现高质量发展的重要保障没有安全就没有发展,发展必须是安全的发展第二章安全生产法律法规解读主要法律法规框架我国已经建立起较为完善的安全生产法律法规体系,形成了以《安全生产法》为核心,配套法规、部门规章和地方性法规相结合的多层次法律规范体系0102《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》地方性法规及行业标准2021年修订版,是安全生产领域的基本法律,规定规范事故报告、调查和处理程序,明确各级政府和了安全生产工作的基本制度、各方责任和法律责部门的职责,确保事故得到及时、公正处理任新《安全生产法》十大亮点2021年修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产工作要求,完善了相关制度机制,加大了违法行为的惩处力度制度创新方面处罚力度方面

1.明确企业主要负责人为安全生产第一

1.大幅提高违法行为罚款额度责任人

2.增加对主要负责人的处罚措施

2.建立生产经营单位全员安全生产责任

3.建立严重违法失信名单制度制

4.完善事故责任追究机制

3.强化政府及其部门的监管责任

5.强化安全生产刑事责任衔接

4.完善安全生产标准化制度

5.健全应急救援体系建设要求企业八大安全生产主体责任管理责任领导责任建立健全安全生产管理机构主要负责人对本单位安全生产工作全面负责岗位责任责任落实与考核机制:企业应建立安全生产责明确各岗位安全职责任制考核体系,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,7严格奖惩,确保各项责任真正落实到位同时教育培训责任要建立责任追溯机制,对发生事故的严肃追究相关人员责任开展全员安全教育培训隐患排查责任投入保障责任定期开展安全检查保证安全生产资金投入典型案例警示响水化工厂爆炸事故时间:2019年3月21日伤亡:78人死亡,76人重伤主要原因:长期违法贮存危险废物,安全管理混乱,风险隐患严重,最终导致特别重大爆炸事故深刻教训:企业主体责任严重缺失,地方政府及相关部门监管不力,安全风险辨识和隐患排查治理流于形式事故背后的管理漏洞制度形同虚设:安全管理制度未得到有效执行教育培训不足:从业人员安全意识淡薄隐患整改不力:发现问题后未及时整改监管失职:政府部门监督检查走过场应急准备不足:应急预案缺乏针对性和可操作性警示:血的教训告诉我们,安全生产来不得半点马虎,任何侥幸心理和麻痹思想都可能酿成无法挽回的悲剧第二章小结法律是根本保障安全生产法律法规体系为安全管理工作提供了明确的法律依据和行为规范各级政府部门要严格依法监管,企业要依法生产经营,从业人员要依法履行职责,形成尊法学法守法用法的良好氛围只有让法律制度真正成为带电的高压线,才能有效遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全企业主体责任是核心企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,强化教育培训,定期开展隐患排查,切实把各项安全措施落实到每个环节、每个岗位第三章街道安全生产风险辨识与隐患排查风险辨识和隐患排查是安全生产工作的基础环节,是预防事故发生的关键措施本章将详细介绍风险辨识的方法、隐患排查的要求以及街道层面常见的安全隐患类型,帮助基层工作人员提升风险防控能力风险辨识五大要素全面、系统地识别安全风险是做好安全管理的前提我们要从多个维度进行风险分析,确保不留死角和盲区人的行为物的状态管理制度关注从业人员的安全意识、技能水平、操作习惯检查设施设备的安全性能、运行状况、维护保养评估安全管理制度的完善性和执行情况制度缺等人的不安全行为是导致事故的重要因素,要情况等物的不安全状态包括设备老化、缺陷、陷或执行不力会导致管理漏洞,要建立健全各项通过教育培训、制度约束和行为管理来规范人的故障等,要及时发现并消除规章制度并严格落实行为管理机制环境因素审查安全管理机构设置、人员配备、职责分工等分析作业环境、自然条件、周边环境等对安全的完善的组织体系和工作机制是安全管理有效运转影响恶劣的环境条件会增加安全风险,要采取的组织保障针对性的防护和应对措施隐患排查治理要求定期排查开展全面排查和专项排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角建立清单建立隐患清单和隐患地图,实行分级分类管理,明确责任人和整改期限整改闭环实施隐患整改和闭环管理,做到措施、责任、资金、时限、预案五落实排查频次要求隐患治理原则•综合性检查:每季度至少一次•立即整改:能立即整改的不过夜•专业性检查:每月至少一次•限期整改:复杂问题制定方案限期完成•日常性检查:每周至少一次•重大隐患:挂牌督办,跟踪落实•节假日前专项检查:必须开展•验收销号:整改完成后验收合格才能销号街道常见安全隐患类型街道辖区内存在多种类型的安全隐患,涉及建筑施工、交通运输、消防安全、危化品管理等多个领域,需要分类施策、重点防控建筑施工安全隐患交通运输安全隐患•高处作业无防护•道路标志标线缺失•临时用电不规范•交通设施损坏•脚手架搭设不牢固•违规停放车辆•基坑支护不到位•货物运输超载•施工机械缺乏维护•驾驶人员疲劳驾驶消防安全隐患危险化学品管理隐患•消防通道被占用•储存场所不符合要求•消防设施不完好•标识标签不规范•电气线路老化•操作人员无资质•易燃物品堆放不当•应急物资配备不足•违规使用明火•废弃物处置不当街道隐患排查工作实践街道安全检查人员深入企业、工地、社区,开展细致全面的隐患排查工作通过使用专业检测设备,认真检查每一个环节,及时发现并消除安全隐患,为辖区居民和企业筑牢安全防线安全检查不是走过场,而是对生命负责每一次认真的检查,都可能避免一次事故的发生第三章小结风险辨识是基础风险辨识是安全管理的起点和基础只有全面、准确地识别出各类安全风险,才能有针对性地采取防控措施要运用科学的方法,从人、机、料、法、环等多个维度进行系统分析,建立完善的风险清单和管控措施隐患排查要持续推进隐患排查治理是一项长期性、经常性的工作,必须持之以恒、常抓不懈要建立健全隐患排查治理制度,做到全方位覆盖、多角度审视、全过程管控,形成隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理机制第四章安全生产责任落实与管理机制安全生产责任体系是确保安全管理各项措施落地见效的关键本章将详细阐述街道层面的安全生产责任分工、管理机制建设以及资金保障等内容,帮助构建科学完善的安全管理体系党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系建设必须坚持党政同责、一岗双责、失职追责的原则,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局街道领导班子安全责任分工街道党工委书记、办事处主任:对本辖区安全生产工作负总责,是第一责任人分管安全生产副主任:具体负责安全生产日常工作,是主要责任人其他班子成员:对分管领域的安全生产工作负领导责任各科室负责人:对本科室职责范围内的安全工作负直接责任安全生产管理机构设置街道应设立安全生产委员会,由主要领导任主任,配备专职或兼职安全生产管理人员人员配备要求:•至少配备2名专职安全管理人员•具备相应的专业知识和工作经验•定期参加安全培训安全生产管理制度建设完善的制度体系是安全管理规范化、标准化的基础街道和企业都要建立健全各项安全生产管理制度,确保有章可循、有据可依安全生产责任制明确各级人员的安全职责,签订安全责任书,层层传递压力,层层落实责任安全教育培训制度制定年度培训计划,开展三级安全教育、岗前培训、日常教育等,确保人人持证上岗安全检查及隐患排查制度规定检查频次、内容、方法,建立隐患台账,实行闭环管理应急预案及演练制度编制各类应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力重点提示:制度的生命力在于执行要加强制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃处理,确保各项制度真正落地生根安全生产资金保障专项资金提取与规范使用企业应当按照国家规定提取安全生产费用,专门用于改善安全生产条件街道要监督企业足额提取、规范使用安全生产费用资金使用范围:

1.完善、改造和维护安全防护设备设施

2.配备必要的应急救援器材和设备

3.开展安全生产教育培训

4.开展重大危险源和事故隐患评估、监控

5.安全生产检查、评价、咨询等第四章小结责任体系是安全生产的保障完善的责任体系确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责要坚持党政同责、一岗双责,建立横向到边、纵向到底的责任网络,做到责任明确、压力传递、考核到位制度建设和资金保障是基础支撑制度是规范管理行为的准则,资金是改善安全条件的保障两者相辅相成,缺一不可要建立健全各项安全管理制度,确保安全投入持续稳定增长,为安全生产工作提供坚实支撑第五章应急管理与事故处置应急管理是安全生产工作的重要组成部分,是减少事故损失、保护人民生命财产安全的最后一道防线本章将介绍应急预案编制、事故报告处置以及应急救援力量建设等内容应急预案体系建设编制符合标准的应急预案定期组织应急演练和培训应急预案是应对突发事件的行动指南街道和企业都要按照国家标准编制应急预应急预案不能束之高阁,要通过演练检验预案的可行性,提高人员的应急处置能力案,做到针对性强、可操作性强应急预案体系包括:演练要求:•综合应急预案:总体性、原则性的预案•综合演练:每年至少一次•专项应急预案:针对特定事故类型•专项演练:每半年至少一次•现场处置方案:具体岗位、具体场所的应急措施•现场处置演练:每季度至少一次•演练后要总结评估,完善预案培训内容包括应急知识、技能操作、预案熟悉等,确保关键岗位人员熟练掌握应急处置程序事故报告与四不放过原则及时报告1事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后1小时内向街道和相关部门报告原因查清2要查清事故发生的直接原因和间接原因,找出管理上的漏洞和薄弱环节责任落实3依法依规追究事故相关责任人的责任,严肃处理,绝不姑息整改到位4针对事故暴露的问题,制定整改措施,限期整改,消除隐患教训吸取5组织学习事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生四不放过原则:事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过应急救援力量与社区联动构建多层次、广覆盖的应急救援体系,形成政府、企业、社区、社会组织共同参与的应急管理格局街道应急队伍建设社区网格员、志愿者参与应急管理街道要组建专兼职结合的应急救援队伍,配发挥社区网格员人熟、地熟、情况熟的优势,备必要的应急装备和物资队伍成员要定期开展日常巡查、信息报送、应急宣传等工作培训,熟练掌握应急救援技能同时要建立组织社区志愿者参与应急演练、应急值守、与消防、医疗、公安等专业救援力量的联动灾后救助等活动,形成群防群治的良好局面机制建立应急物资储备制度,根据辖区实际配备应急照明、通讯设备、医疗急救用品、抢险工具等,确保应急需要第五章小结应急管理是最后防线再完善的预防措施也不能保证100%不发生事故应急管理就是在事故发生后,最大限度地减少人员伤亡和财产损失要高度重视应急管理工作,做到预案完善、队伍专业、装备齐全、响应迅速,切实提高应急处置能力次年分钟100%4/15预案覆盖率最低演练频次目标响应时间所有重点企业和场所都要编制应急预案确保应急能力持续提升接到报告后快速到达现场核心理念:演练和培训是提升应急处置能力的有效途径通过反复演练,熟悉预案流程,锻炼应急队伍,检验装备物资,不断提高实战能力第六章安全生产文化建设与宣传教育安全文化是安全生产的灵魂,是保证安全生产各项措施落实的思想基础本章将介绍如何营造浓厚的安全文化氛围,开展形式多样的安全宣传教育活动,提升全民安全意识安全生产月活动与人人讲安全、个个会应急2025年全国安全生产月主题每年6月是全国安全生产月,2025年的主题是人人讲安全、个个会应急这一主题强调安全生产人人有责,每个人都要掌握基本的应急技能主要活动内容:•举办安全生产咨询日活动•开展安全生产大讲堂•组织安全知识竞赛•播放安全警示教育片•开展安全生产万里行活动安全知识普及与技能培训通过多种形式开展安全知识普及和应急技能培训,提高公众的安全意识和自救互救能力•举办应急演练和技能比武•发放安全宣传资料•利用新媒体平台推送安全知识•在社区、学校、企业设置安全体验场所16月第一周启动仪式与宣传动员26月第二周隐患排查治理专项行动36月第三周应急演练与技能培训46月第四周总结表彰与经验交流营造全民参与的安全氛围,共筑安全防线安全生产不是某个部门、某个企业的事,而是全社会的共同责任只有人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全,才能真正实现安全发展长效机制建设:安全宣传教育不能仅限于安全生产月,要建立长效机制,持续开展安全文化建设通过制度化、常态化的宣传教育,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯,让安全文化成为企业和社会的自觉追求。