非传统安全课件

非传统安全课件新时代的安全挑战与应对第一章非传统安全的起源与理论基础非传统安全的概念演进年年19831994美国学者理查德·乌尔曼在《国际安全》杂志发表开创性文章，首次系联合国发展计划署发布《人类发展报告》，正式提出人的安全概念，统提出非军事威胁对国家安全的重要性，挑战了传统安全研究的军事强调安全的核心应该是人而非国家，涵盖经济、食品、健康、环境等中心主义七大领域123年1991英国学者巴里·布赞出版《人、国家与恐惧》，提出安全的五大维度理论军事、政治、经济、社会和环境安全，为非传统安全研究提供了系统的分析框架《人、国家与恐惧》非传统安全理论的奠基之作非传统安全与传统安全的区别传统安全非传统安全•聚焦军事威胁与武装冲突•涵盖经济、环境、社会、科技等多维威胁•强调领土完整与主权独立•关注跨国性、突发性安全问题•重视政治稳定与政权安全•强调人的安全与可持续发展•以国家为核心安全主体•需要多主体协同合作应对•通过军事手段应对威胁•采用综合治理与预防机制非传统安全的核心领域经济安全环境安全金融稳定、供应链安全、产业安全气候变化、生态保护、资源可持续新兴领域社会安全粮食、生物、人工智能、太空安全公共卫生、社会稳定、民族团结网络安全科技安全数据保护、网络攻防、信息安全技术自主、创新保护、科技伦理第二章中国非传统安全研究的历程与特点中国非传统安全研究起步与发展年2002年2001年1997-1998纳入国家战略9·11事件的冲击亚洲金融危机的警示9·11事件震惊世界,标志着恐怖主义成为全这场始于泰国的金融风暴迅速席卷整个亚洲,球性威胁中国学术界和政策界迅速响应,非使中国深刻认识到经济安全的重要性危机传统安全议题在短时间内升温反恐、跨国促使中国学界开始系统研究非军事安全威胁,犯罪、网络安全等议题开始进入研究视野,推经济安全成为最早受到关注的非传统安全领动了中国非传统安全研究的全面展开域中国采取的应对措施也为日后应对类似危机积累了宝贵经验中国学界非传统安全研究特点研究导向与方法理论体系特色政策导向性强亚洲路径形成研究多以服务国家战略和政策制定为目标,应用性研究占据主导地位,区别于欧美的安全化理论,中国形成了强调合作、共赢、发展的亚理论创新相对不足洲路径,注重和平发展与区域合作描述性为主中国特色明显侧重于对安全现象的描述和政策建议,定量分析和实证研究方法应用将马克思主义安全观与中国实际相结合,形成了总体国家安全观等具较少,科学性有待提升有中国特色的理论创新非传统安全首次被中国领导人正式提出2000年7月,时任外交部长唐家璇在东盟地区论坛外长会议上首次正式提出非传统安全概念,呼吁国际社会共同应对恐怖主义、跨国犯罪、毒品走私、海盗等非传统安全威胁这一讲话标志着非传统安全正式成为中国外交议程的重要组成部分,开启了中国积极参与国际非传统安全合作的新篇章非传统安全在中国外交与国防中的实践上海合作组织国防白皮书重点成立于2001年,成为区域安全合作的成功历次国防白皮书均将非传统安全列为重要典范通过上海精神,成员国在反恐、反内容从2004年开始,中国国防白皮书系分裂、反极端主义等领域开展卓有成效的统阐述应对非传统安全威胁的政策立场和合作,为地区稳定做出重要贡献具体措施,体现了军队职能的拓展综合应对机制政府建立了跨部门协调机制,加强对疫情、恐怖主义、网络攻击、自然灾害等威胁的预防与应对能力,形成了全方位、多层次的非传统安全治理体系第三章非传统安全的典型威胁与案例分析经济安全与金融风险年亚洲金融危机11997由泰铢贬值引发的多米诺效应席卷东南亚,造成数万亿美元损失危机暴露了新兴经济体金融体系的脆弱性,促使各国加强金融监2年全球金融危机2008管和区域合作中国保持人民币不贬值,为地区稳定做出重要贡献美国次贷危机引发全球金融海啸,导致世界经济深度衰退危机年疫情经济冲击3凸显了金融全球化背景下系统性风险的传染性,推动各国反思金2020融监管体系,加强国际协调与宏观审慎管理新冠疫情导致全球供应链大规模断裂,国际贸易急剧萎缩中国率先复工复产,成为全球经济的稳定器这场危机促使中国推动双循环战略,强化经济安全保障能力环境安全与气候变化全球气候变暖加剧2025年全球平均气温较工业化前已升高约

1.2℃,极端天气事件频发热浪、飓风、干旱、洪涝等灾害造成巨大人员伤亡和经济损失,威胁粮食安全和生态系统稳定科学界警告,如不采取紧急行动,本世纪末升温可能超过3℃长江流域生态挑战长江作为中国的母亲河,面临着水污染、生物多样性丧失、过度开发等多重压力2020年长江流域特大洪涝灾害造成严重损失中国实施长江大保护战略,推动生态优先、绿色发展,力争实现人与自然和谐共生碳达峰碳中和目标社会安全与公共卫生重大疫情的教训与启示社会稳定面临的挑战01•民族团结与宗教和谐维护年疫情2003SARS•社会矛盾多发与利益诉求多元•人口老龄化带来的社会压力暴露了中国公共卫生体系的短板,包括疫情监测预警不足、应急响应机制不健全、信息透明度不够等问题•贫富差距与社会流动性问题02•网络舆情引导与社会心态建设体系建设完善SARS后中国大力加强公共卫生基础设施建设,完善疾病预防控制体系,建立突发公共卫生事件应急机制03年新冠防控2020中国采取果断措施控制疫情,取得重大战略成果动态清零政策在相当长时间内有效保护了人民生命健康,为经济社会发展赢得了时间04经验总结推广建立平战结合的公共卫生体系,提升早期监测预警能力,加强国际卫生合作,为应对未来公共卫生挑战奠定基础科技安全与网络安全亿万亿30+$885%数据泄露规模网络犯罪损失企业遭受攻击2024年全球数据泄露事件涉及超过30亿条个人预计2025年全球网络犯罪造成的经济损失将达到全球超过85%的企业在过去一年中遭遇过不同程信息记录,创历史新高8万亿美元度的网络攻击科技发展是双刃剑人工智能技术在带来便利的同时,也引发了算法歧视、隐私侵犯、技术滥用等伦理争议深度伪造技术可能被用于制造虚假信息,自主武器系统的发展引发人类对失控风险的担忧中国高度重视科技伦理治理,建立健全科技伦理审查和监管制度网络安全威胁无处不在2024年全球网络攻击地图显示,网络威胁已经成为无国界、全天候的安全挑战从国家关键基础设施到企业商业机密,从政府数据到个人隐私,网络攻击的目标日益广泛勒索软件、APT攻击、DDoS攻击等手段不断升级,攻击者的组织化和专业化程度不断提高没有网络安全就没有国家安全,网络安全防护能力建设刻不容缓第四章国际非传统安全比较与合作美国的非传统安全战略后战略转变军民融合应对9·119·11事件成为美国安全战略的分水岭美国强调军事与非军事手段并重,将情美国发动阿富汗战争和伊拉克战争,建报、执法、外交、金融等工具整合运用立国土安全部,大幅增加反恐投入非通过立法强化政府权力,加强情报搜集传统安全威胁上升为国家安全战略的核和信息共享,建立公私合作机制,动员全心关切,反恐成为压倒一切的优先事项社会力量应对威胁技术优势保持大力发展网络战能力,建立网络司令部投资人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域,力图保持技术代际优势通过出口管制、技术封锁等手段遏制竞争对手,维护科技霸权欧洲的非传统安全路径哥本哈根学派的理论贡献多边合作机制以巴里·布赞为代表的哥本哈根学派提出安全化理论,强调安全是社会建欧洲高度重视通过国际制度和多边合作应对非传统安全威胁欧盟建立构的过程他们主张将安全的核心从国家转向人,关注个人的生存、福祉了全面的安全合作框架,在气候变化、难民危机、恐怖主义等领域开展联和尊严这一理论深刻影响了欧洲的安全政策制定合行动人的安全优先环境与可持续发展强调保护个人免受各种威胁,包括贫困、疾病、环境恶化等欧盟在应对气候变化方面走在世界前列,制定了雄心勃勃的减排目标人权与民主价值社会福利保障将人权保护作为安全政策的核心,推动民主治理和法治建设通过完善的社会保障体系维护社会稳定,减少极端主义滋生土壤亚洲的非传统安全特色中国的亚洲路径东盟安全机制共同应对挑战中国倡导的亚洲路径强调和平发展、合作共赢、东盟地区论坛ARF是亚太地区重要的多边安全共同安全不同于西方的安全化理论,亚洲路径对话平台,涵盖27个成员东盟秉持东盟方式,主张通过发展促进安全,通过合作应对威胁中强调协商一致、不干涉内政、渐进主义,在海上国提出的一带一路倡议、人类命运共同体理念安全、反恐、灾害管理等领域开展务实合作,为等,为亚洲乃至全球安全治理提供了新思路地区和平稳定发挥了重要作用国际合作典范上海合作组织扩员发展组织创建2017年印度和巴基斯坦正式加入,成员国扩大2001年6月15日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、到8个组织还有4个观察员国和6个对话伙伴吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国,影响力不断扩大国元首在上海签署《上海合作组织成立宣言》安全合作聚焦三股势力恐怖主义、分裂主义、极端主义,开展联合反恐演习,建立地区反恐怖机构,有效维护地区安全稳定人文交流经济协作加强教育、文化、旅游、体育等领域合作,增推动贸易投资便利化,加强基础设施互联互通,进民心相通,夯实组织发展的社会基础促进成员国经济发展,为安全合作奠定物质基础上合组织秉持上海精神——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展,为构建新型国际关系和人类命运共同体树立了典范第五章未来非传统安全趋势与中国战略当今世界正经历百年未有之大变局,新技术革命、全球化深入发展、国际格局深刻调整,非传统安全领域不断涌现新挑战准确把握未来趋势,制定科学的应对战略,对于维护国家安全和促进人类共同发展至关重要中国将继续坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,为建设更加美好的世界贡献力量新兴安全领域展望太空安全深海安全极地安全随着太空活动日益频繁,太空已成为国家安全的深海蕴藏丰富的矿产、生物资源,战略价值日益全球变暖导致北极冰层加速融化,开辟了新的航新边疆太空碎片威胁日益严重,反卫星武器研凸显深海探测技术突破使深海开发成为可能,道和资源开发可能性,引发了北极国家和域外国发加剧太空军备竞赛如何制定国际规则,防止但也引发资源争夺、环境保护、领土主权等复杂家的激烈竞争南极作为科研合作的净土也面临太空武器化,确保太空活动的可持续性,成为国际问题建立公平合理的深海治理机制,平衡开发新的挑战如何在极地治理中平衡各方利益,维社会面临的重大课题中国主张和平利用太空,利用与环境保护,需要国际社会共同努力护极地和平与生态环境,考验着国际社会的智慧反对太空军备竞赛人工智能与数据安全挑战人工智能带来的安全风险算法偏见与歧视AI系统可能固化和放大社会偏见,在就业、信贷、司法等领域造成不公平结果自主武器系统致命性自主武器的发展引发伦理争议,可能降低战争门槛,威胁人类安全深度伪造技术AI生成的虚假图像、音频、视频可被用于制造假新闻,操纵舆论,破坏社会信任失控风险超级智能AI可能超出人类控制,对人类生存构成威胁,需要建立有效的安全防护机制数据安全同样面临严峻挑战大数据技术使海量个人信息被收集和分析,隐私保护面临前所未有的压力数据跨境流动引发主权、安全、执法管辖等复杂问题中国正在构建数据安全治理体系,平衡数据开发利用与安全保护,促进数字经济健康发展生物安全与公共卫生持续关注新发传染病威胁生物技术双重用途生物安全体系建设新冠疫情提醒我们,人类与病毒的斗争远未基因编辑、合成生物学等技术进步为医疗健中国将生物安全纳入国家安全体系,制定结束气候变化、生态破坏、人口流动等因康带来希望,但也可能被滥用于制造生物武《生物安全法》,建立生物安全风险评估和素增加了新发传染病暴发的风险加强疫情器或进行危险实验如何在促进科技创新与应急响应机制加强病原微生物实验室管理,监测预警,提升公共卫生应急能力,开展国际防范安全风险之间找到平衡,需要建立严格防范生物技术误用、滥用,保护生物资源和卫生合作,是人类共同面临的任务的监管制度和国际规范生态环境,维护人民健康和国家安全中国总体国家安全观的实践路径统筹发展与安全科技创新驱动坚持发展和安全并重,以发展促安全,以安全保发加强关键核心技术攻关,提升自主创新能力,增强展,实现高质量发展和高水平安全的良性互动产业链供应链韧性,以科技创新保障国家安全预防为主方针治理体系现代化加强风险预警预测预防,将风险化解在源头,完善国家安全法治体系,健全国家安全工作协防止小风险演化为大风险,个别风险演化为综调机制,提升安全治理的系统性、整体性、协合风险同性国际安全合作以人民为中心推动构建人类命运共同体,深化国际安全合作,共坚持人民安全至上,把维护人民生命安全和身体健同应对全球性挑战,维护世界和平与发展康放在第一位,让人民获得感安全感更加充实总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南青年与公众的安全意识提升123识别网络谣言防范文化渗透掌握数据安全技能培养批判性思维能力,学会辨别信息真伪,不信谣、增强文化自信,理性看待外来文化,警惕境外敌对了解个人信息保护的重要性,养成良好的网络安不传谣了解常见的谣言传播手法,掌握信息验势力通过文化产品、社交媒体等渠道进行意识全习惯使用强密码,定期更新密码,不在公共证方法,善用官方权威渠道核实信息警惕带有形态渗透坚守中华文化立场,传承优秀传统文WiFi进行敏感操作谨慎授权应用程序权限,注煽动性、极端化倾向的内容,自觉抵制有害信息化,同时以开放包容心态吸收人类文明优秀成果意保护个人隐私数据,防范信息泄露和网络诈骗传播45参与社区安全培养国际视野积极参与社区安全治理,协助排查安全隐患,及时报告可疑情况关注身边的关注国际形势变化,了解全球安全挑战,树立人类命运共同体意识对于在海公共安全问题,如消防安全、食品安全、交通安全等参加应急演练,掌握基外学习、工作、旅行的公民,要增强安全防范意识,了解当地法律法规和风俗本的自救互救技能,增强应对突发事件的能力习惯,遇到困难及时联系中国驻外使领馆,维护自身合法权益和国家形象国家安全与每个人息息相关,维护国家安全是全体公民的共同责任只有人人参与、人人尽责,才能筑牢国家安全的铜墙铁壁安全教育筑牢国家安全防线,青年是国家的未来和希望,也是维护国家安全的重要力量通过开展国家安全教育活动,帮助青年学生树立正确的国家安全观,增强国家安全意识和责任感从课堂教育到实践体验,从理论学习到技能培训,全方位提升青年一代的安全素养让维护国家安全成为每个青年的自觉行动,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实安全保障结语非传统安全新时代国家安——全的基石重要组成部分理论与实践双轮驱动非传统安全是国家安全体系的重要组成,与需要在理论创新上下功夫,构建具有中国特传统安全相辅相成,共同构成总体国家安全色的非传统安全理论体系同时要深化实观的完整内涵忽视非传统安全威胁可能践探索,总结经验教训,不断完善应对机制,导致严重后果,必须给予高度重视提升治理能力共建安全环境维护国家安全需要政府、企业、社会组织和公民共同参与在国际层面,各国应摒弃零和思维,加强对话合作,共同应对全球性挑战,构建和平、稳定、繁荣的安全环境展望未来,非传统安全领域将面临更多新挑战,但我们有信心、有能力应对让我们携手努力,为建设一个更加安全、美好的世界贡献智慧和力量!安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱——《周易》。