大方县雨冲乡集团帮扶推进实施专项方案

毕节地域“集团帮扶、整乡推进”大方县雨冲乡项目推进方案为切实做好大方县雨冲乡扶贫开发工作，依据地委领导关键指示和地委行署相关开展集团帮扶相关精神，结合雨冲乡计划，特制订本方案

一、关键要求和工作目标深入落实科学发展观，认真落实中央、省委、省政府和地委行署新阶段扶贫工作指导方针、工作关键和政策方法，紧紧围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大专题，以贫困户脱贫、农民增收为目标，以地委领导联络为契机，抓住集团帮扶大好机遇，统一计划，整合资源，集中投入，全方面推进坚持开发式扶贫方针，以产业发展为突破口，以基础设施建设为关键，以社会公益事业为关键内容，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展相协调长久有效机制，切实推进全乡经济社会可连续发展，为建设生态文明社会主义新农村奠定基础；为创新扶贫工作机制，提升扶贫开发工作成效积累经验和提供依据为深入深化“三个建设年”和“四帮四促”活动，加大扶贫开发力度，努力争取做到三年计划，两年统筹实施，到末，实现雨冲乡两年脱贫、基础消除绝对贫困现象，建设成为经济发展、社会进步、环境优美、设施配套、友好进步，集旅游和特色农产品生产及其加工配套产业完善新兴黔西北小镇具体达成以下目标:一是到，全乡农民人均纯收入超出全县平均水平；基础消除绝对贫困现象二是建设以生态畜牧业、特色经果林、中药材、特色农产品生产为主产业体系，将全乡贫困户纳入产业扶贫范围，以产业发展促脱贫三是以基础设施建设为关键，着力提升全乡基础设施建设水平，为经济增加和社会进步奠定坚实物质基础关键内容关键包含村组道路、农田水利、“一建三改”、人畜饮水、土地整改等基础设施建设项目把还未处理饮水安全农户纳入扶持范围，处理农村饮水安全；实现村村通油路，组组通公路，处理农户出行难问题；适宜建沼气池农户实80%现“一建三改四是以社会事业建设为关键，着力打造健全公共服务体系着力抓好农村卫生基础设施建设、广播电视“村村通”建设、村级文化室建设、创建文明新村活动、基层组织和基层民主建设等社会事业发展作为缓解贫困、促进全方面发展关键保障纳入计划内容实现广播电视覆盖率达成以上；文化条件、卫生条件深入改善95%五是健全完善社会救助体系将符合条件农村困难群众纳入农村最低生活保障范围，立即帮助群众处理因灾造成生活困难问题，资助农村低保对象参与新型农村医疗合作保险，按标准落实农村五保供养资金，不停提升农村敬老院（老年公寓）服务水平六是着力抓好农村新型农民培训和农村劳动力转移培训建立一支符合现代农业要求新型农民队伍，转移农村剩下劳动力人以上600七是着力抓好基层党组织建设，严格根据“项目到村、扶持到户”标准，加强村党支部班子建设是计划实施管理，把致富带头人培养成主动分子，把主动分子培养成党员，把优异党员培养成村干部加大项目管理实施力度，确保项目高标准、高质量保质保量完成做好农业产业结构调整，加大基础设施建设步伐，做大做强生态旅游业发展，做到山要绿、水要青、人要富

1、公路建设到底实现以上建制村通沥青（水泥）路,分别100%为雨冲至金星至油沙公里，雨冲至鹏银公里（含千年银杏树支线）、2215可新增通畅建制村个，共建设通村油路公里同时做好其它县乡道265改造、通组公路和串户路建设工程，实现组组通公路，修通组公路公86里建成客运站和货运站各个

12、水利建设:努力争取到底处理全乡总饮水不安全人口人；5374实施乡镇所在地管网改造工程

3、农网改造到对雨冲乡还未实施农网改造个村全部改造完成

44、通讯设施建设至建设雨冲至雨冲移民街通信光缆，开通移I,民街固话、宽带设备；建设雨冲至金星、鹏银通信光缆,开通金星、鹏银固话、宽带设备，同时建设移动通信基站一个，覆盖金星、鹏银及周3G围地域移动用户；建设金星延伸至鸣放、油杉河通信光缆，同时开通鸣放、油杉河固话、宽带设备、生态畜牧业到人工种草及改良草场亩，提升农作物秸510000秆加工利用率；购能繁母牛头建品改点个

33342、中药材项目采取仿野生天麻种植等方法，到发展以种植天麻6为主中药材亩

10000、经果林项目到计划种植经果林（以板栗和核桃为主）710000亩，人工造林亩，河堤绿化公里，道路绿化公里

30005.

538、特色农业项目把雨冲乡建设成优质脱毒马铃薯生产基地、马铃8薯良种扩繁基地、蔬菜种植基地到每十二个月完成亩杂交玉米和脱1毒马铃薯良种扩繁基地，完成亩马铃薯种植扩繁基地

200、旅游资源开发以消夏度假旅游业为关键，打造生态旅游业

9、培训及劳务输出加强“两后生”培训力度，强化对现有劳动10人力培训工作，努力争取-，新增区外劳动力转移输出培训农业推600广科技人员人、畜牧业推广科技人员人和旅游服务人员450450500人、乡村计划上六个月完成雨冲乡小城镇建设总规评审和11控制性具体计划工作，完成雨冲乡个村庄整改计划，并指导和6帮助乡镇及村庄建设

12、农村危房改造到全方面完成雨冲乡农村一二三级危房

13、异地移民搬迁:到完成居住在深山区、石山区和旅游景和茅草房改造工程区农户搬迁工程，迁入点在红旗村及公路沿线相对集中区域，实施集中安置，共搬迁户人

1000480014、居住环境建设到根据财政一事一议奖补项目做好相关工作

15、城镇及设施建设完善雨冲河排污设施及建成立方米50000垃圾填埋场

16、生态文明家园建设，全方面开启全乡个村“五园新村”6建设工作，到完成红旗村、鹏银村、金星村、金门村个村“五园新村”4各项建设任务，完成油杉村、鸣放村黔西北民居建设改造和配套基础设施建设工作

17、公共事业建设加大以文教卫为关键基础设施建设，辅助发展其它社会事业

18、村村通工程到建设乡镇调频（应急）广播系统一套，开通乡政府所在地数字电视；村村通广播电视，确保雨冲乡户不能正常收看756广播电视节目标群众，收看到广播电视节目

19、文化建设建个农家书屋工程,

620、医疗卫生到村卫生室覆盖率达完善对应医疗配套100%,设施完成卫生厕所个、计生服务室到修建和完善村计生服务室个，配齐各村216计生技术设备、村级活动场所建设到完成个村村办公楼维修和扩建

226、民族文化和宗教文化开发到购置民族演出服装套，音响23100套；完成观音洞宗教文化开发

1、社会保障建设建成老年公寓一幢

24、市场管理在工商登记、商标注册、协议监管等方面做好服务25工作、雨冲乡小城镇建设用三年时间把雨冲打造成为一个特色鲜26明、环境优美、功效齐全小集镇

三、相关要求、加强领导，提升认识为切实加强项目标顺利实施，地直相关1单位、大方县委县政府、雨冲乡党委政府要充足认识做好雨冲乡集团帮扶工作关键性，充足发挥“小试验、大方向、作示范、探路子”作用，经过多方力量，作表率，走前列，出经验，把雨冲乡培育成毕节地域喀斯特地域扶贫开发工作样板点地、县工作队要深入明确职责，加强和相关单位协调沟通和对乡村指导，地域扶贫办牵头做好相关工作并联络鹏银村，毕节职业技术学院联络油杉河村，地域工商局联络金星村，共青团毕节地委联络鸣放村，地域农科所联络金门村，中国电信毕节分企业联络红旗村县政府办、扶贫办、工商局、团县委配合做好红旗村、金门村、油杉河村村、金星村相关工作雨冲乡党委政府要切实做好相关准备工作，成立对应领导小组，党委书记任组长，乡长及其它副职任副组长，相关单位为组员领导机构，党委书记负责产业化发展项目，乡长负责基础设施建设，其它副职领导依据分工负责好对应建设项目

2、加强党基层组织建设，充足发挥党支部关键作用加强村党支部班子建设是计划实施管理首选，把致富带头人培养成主动分子，把主动分子培养成党员，把优异党员培养成村干部，不停提升党员干部队伍素质，增强村支部凝聚力、感召力和战斗力

3、体制机制创新经过扶持合作社等现代农业经济组织，和激励土地流转等方法，逐步建立以生产导向市场化、生产组织企业化、生产布局规模化、生产手段技术化为特征现代农业主动做好政务公开、村务公开、财务公开建立以村民大会和村民代表大会、农民民主理财小组等为关键结构村民自治机制让农民管好自己事，用好自己钱建立由农村基层组织自主提供满足农民差异化需求公共服务体系，促进农村社会进步主动探索在基层建立互助资金组织，试行扶贫资金滚动使用制度，提升政府财政扶贫使用效率深入加强协调和配合，调动和整合各方力量投入扶贫开发工作，促进“大扶贫”格局形成，创新扶贫开发工作新机制

4、建立健全信息反馈及联席会议制度对项目建设及乡经济社会发展情况实施十天一汇报，每旬第一天立即将项目进度及相关情况逐层上报；一月一总结，每个月要对项目争取、落实、建设等情况进行分析总结；一季度一调度，每三个月地、县工作队要立即向联络领导汇报相关工作情况，争取召开地、县领导及相关部门参与联席会议，通报分析研究集团帮扶工作相关情况，深入安排下一阶段工作附雨冲乡-集团帮扶计划项目实施推进表。