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公路工程安全讲座第一章公路工程安全的重要性年全国道路交通事故数据2024万万
22.
46.285%事故总量死亡人数人为因素全年道路交通事故起数因交通事故导致的死亡总数超速、酒驾、疲劳驾驶占比主要致因分析重点风险区域•超速行驶占事故总量的32%•高速公路事故致死率高达18%•酒后驾驶占比28%•乡村道路致死率为23%•疲劳驾驶占比25%•城市道路致死率相对较低为8%•违规操作占比15%安全第一,预防为主安全第一预防为主综合治理安全永远是公路工程施工的首要原则,高于进建立主动安全管理机制,在事故发生前识别风实施系统化、全方位的安全管理体系,整合人度要求和成本控制任何情况下都不能以牺险、评估危害、制定措施通过预防性管控,员、设备、技术、制度等要素,建立多层次、牲安全为代价换取工期或经济效益将安全隐患消灭在萌芽状态立体化的安全防护网络安全无小事,警钟长鸣施工现场的每一块警示牌、每一道防护栏、每一项安全措施,都是对生命的尊重与守护让安全意识深入每个人的心中,让规范操作成为每个人的习惯第二章公路工程施工安全管理法规与规范依法治安是公路工程安全管理的基本准则我国已建立起较为完善的公路工程安全法规体系,为施工安全提供了有力的法律保障和技术指导《公路工程施工安全技术规范》JTG F90-201512实施时间与性质适用范围该规范于2015年正式实施,是公路工适用于新建、改建、扩建公路工程以程行业强制执行的国家标准,所有从事及大中修养护工程的施工安全管理,涵公路工程施工的单位必须严格遵守盖了公路工程施工的各个环节和专业领域3核心要求强调施工单位必须建立健全安全管理体系,明确各级安全管理责任,制定详细的安全技术措施,并确保各项措施得到有效落实施工单位安全管理责任0102制定安全管理方案建立健全安全制度编制详细的施工安全管理方案和专项安全技术方案,明确安全管理组织架构,建立完善的安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、事故报指定专职安全管理人员,确保安全管理工作有人抓、有人管告制度等各项安全管理制度,制定详细的安全操作规程0304组织安全培训保障施工环境安全定期组织全员安全教育培训,特种作业人员必须持证上岗,新进场人员必须经配备必要的安全防护设施和劳动防护用品,确保施工现场安全通道畅通,危险过三级安全教育,确保每位施工人员掌握安全知识和技能区域设置明显警示标志,营造安全的施工作业环境施工现场安全管理要点警示标志与通道物料设备安全检查与排查•在危险区域设置醒目•材料设备堆放整齐,•每日班前安全检查和的安全警示标志防止倒塌滚落班后总结•保持安全通道和疏散•机械设备定期检查维•每周组织安全隐患排通道畅通护保养查•设置明确的作业区与•危险品分类存放,专•每月进行安全生产大非作业区分界线人管理检查•夜间施工配备充足的•高处作业设置防护网•重大节假日前后专项照明设施和安全绳检查第三章安全管理员职责与日常管理安全管理员是施工现场安全管理的核心力量,承担着安全监督、隐患排查、教育培训等重要职责优秀的安全管理工作需要专业知识、管理能力和责任心的完美结合安全管理员核心职责制度建设教育培训制定和完善安全管理规章制度,编制各工种安全操作规程,制定应急预组织开展全员安全教育培训,进行新员工三级安全教育,定期组织应急案并定期更新,确保制度体系完整有效演练,提升全员安全意识和应急处置能力隐患排查监督检查定期开展安全隐患排查工作,及时发现和纠正违章行为,监督隐患整改开展日常安全巡查和专项检查,制止违章指挥和违章作业,督促整改安落实,建立隐患排查治理台账全隐患,确保各项安全措施落实到位安全管理三大误区误区一只宣传不检查误区二无事故等于安全误区三制度健全就够了许多单位满足于开会宣讲、张贴标语,却不没有发生事故不等于没有安全隐患,也不代建立完善的安全管理制度固然重要,但制度深入现场检查落实情况真正的安全管理表安全管理工作到位隐患是事故的前兆,的生命力在于执行如果制度只停留在文必须将宣传教育与现场检查、隐患整改紧必须树立防患于未然的理念,主动识别和件上、墙上,不能落实到行动中,再好的制度密结合,形成闭环管理消除隐患也只是一纸空文光说不做,等于纸上谈兵安全管理必须事故是隐患的爆发,隐患是事故的根源制度千条万条,不抓落实等于白条执行落到实处,走进现场,发现问题,解决问只有消除隐患,才能真正实现安全力决定安全管理的成效题责任在肩,安全为先每一次现场巡查,每一次隐患排查,每一次安全培训,都是对生命的负责安全管理员肩负着守护施工人员生命安全的神圣使命第四章公路施工风险辨识与控制风险辨识是安全管理的基础环节只有准确识别施工过程中的各类风险,才能有针对性地制定控制措施,从源头上预防和减少事故的发生风险辨识五大要素设施设备人员因素机械设备的性能状态、维护保养情况、操作规范性、防护装置完好性等,是设备安全风险的施工人员的安全意识强弱、专业技能水平、身重要方面体健康状况、工作经验丰富程度等,都直接影响施工安全管理制度安全管理制度是否健全、操作规程是否完善、制度执行是否到位、考核机制是否有效等制度层面的因素外部环境管理机构施工现场的地质条件、气候特点、周边环境、交通状况等外部因素对施工安全的潜在影响及安全管理组织架构是否合理、人员配置是否充应对措施足、职责分工是否明确、工作机制是否顺畅等组织因素重大风险清单示例长距离客运车辆风险长途客运车辆驾驶员容易出现疲劳驾驶,特别是夜间行驶和连续驾驶超过4小时的情况必须严格执行驾驶员轮换制度,安装疲劳驾驶监测系统,加强途中休息管理危险货物运输风险危险品运输罐车涉及易燃易爆、有毒有害物质,一旦发生泄漏、爆炸等事故,后果极其严重必须确保车辆技术状况良好,驾驶员具备相应资质,运输过程全程监控重型载货车辆风险重型载货汽车超限超载现象时有发生,严重威胁道路安全和桥梁结构安全必须加强源头治理,严格执行车辆装载标准,设置治超检查站点,利用科技手段实施监管风险管控原则:对识别出的重大风险,必须制定专项管控方案,明确责任人和管控措施,定期评估管控效果,确保风险始终处于受控状态风险辨识周期与告知风险辨识周期要求风险告知方式安全手册:编制岗位安全风险告知手册,发放到每位员工手中,让员工清楚了解本01岗位存在的风险及防范措施全面辨识现场公告:在施工现场醒目位置设置风险公告栏,标明重大风险及管控措施,时刻每年至少组织一次全面系统的风险辨识评估,覆盖所有施工环节、所有作业岗提醒作业人员注意安全位、所有设备设施岗前交底:每日作业前进行安全技术交底,针对当日作业内容重点告知相关风险和防护要求02培训教育:通过安全培训教育,系统讲解各类风险的识别方法、危害后果和防控专项辨识措施当工艺技术、设备设施、作业条件发生重大变化时,或发生事故后,必须及时开展专项风险辨识03动态更新建立风险辨识动态更新机制,及时将新识别的风险纳入管控,淘汰已消除的风险,保持风险清单的准确性第五章施工人员安全培训与管理施工人员是安全生产的主体,提高施工人员的安全素质是预防事故的根本措施系统的安全培训和科学的人员管理是保障施工安全的重要基础施工人员安全培训内容安全操作规程培训应急措施培训特种作业培训安全意识培养详细讲解各工种的安全操作规程,包培训各类突发事件的应急处置程序,特种作业人员必须经过专门培训并通过典型事故案例分析、安全警示括正确的作业方法、禁止的危险行包括火灾、坍塌、触电、高处坠落取得相应资格证书后方可上岗包教育、安全文化宣传等方式,培养员为、必要的防护措施等,确保每位员等常见事故的应急救援方法,掌握基括起重机械操作、电工作业、焊接工的安全意识,树立安全第一的思工熟练掌握本岗位安全操作要领本的急救知识和技能作业、爆破作业等特殊工种想观念,养成良好的安全行为习惯施工人员安全管理制度安全责任制安全奖惩制度检查考核制度建立各级各岗位安全生产责任制,明确从项目制定明确的安全奖惩标准,对安全工作表现突定期开展安全生产检查和考核评比,将安全业经理到普通员工的安全职责,形成横向到边、出的个人和团队给予表彰奖励,对违反安全规绩与绩效考核、评先评优挂钩,建立安全档案,纵向到底的安全责任体系,做到人人有责、层定、造成事故隐患的行为进行严肃处理,发挥记录每位员工的安全培训、违章行为、事故责层负责激励和约束作用任等情况第六章施工现场安全技术措施安全技术措施是保障施工安全的具体手段针对施工过程中的各类危险源,必须制定切实可行的技术措施,并严格执行,确保施工作业的安全进行施工现场安全防护高处作业防护机械设备安全消防安全管理•脚手架搭设符合规范要求•设备操作人员持证上岗•配备充足的消防器材并定期检查•作业平台设置防护栏杆和挡脚板•机械设备定期维护保养•易燃易爆物品分类存放专人管理•临边洞口设置安全防护设施•安全防护装置齐全有效•动火作业严格执行审批制度•高处作业人员佩戴安全带•操作规程张贴在醒目位置•保持消防通道畅通无阻•安全网正确安装并定期检查•严禁设备带病作业和超负荷运行•定期组织消防演练和培训施工现场应急预案编制依据评审更新依据《生产安全事故应急预案管理办法》和应急预案编制完成后须经专家评审,每年至少评审修订GB/T29638-2020《生产经营单位生产安全事故应急一次,当生产工艺、设备、人员发生重大变化时及时更预案编制导则》,结合工程实际情况编制新1234预案内容演练培训包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明定期组织应急演练,综合预案每年至少一次,专项预案每确应急组织机构、响应程序、处置措施、资源保障等半年至少一次,现场处置方案每季度至少一次,提升实战内容能力应急管理要点:应急预案不是写在纸上的文件,而是必须通过反复演练、持续改进,使每位员工熟知应急程序,在紧急情况下能够迅速正确响应,最大限度减少事故损失演练实战,守护生命每一次应急演练,都是对生命的珍视和负责通过实战化的演练,让每位施工人员掌握应急处置技能,在真正面临危险时能够冷静应对、科学施救第七章典型事故案例分析与教训事故案例是用鲜血和生命换来的教训深入分析典型事故案例,查找事故原因,总结经验教训,对于防止同类事故再次发生具有重要的警示和借鉴意义案例一某公路施工坍塌事故事故原因事故经过直接原因是边坡支护设计不合理、施工不规范;间接原因是安全防护措某高速公路路基施工过程中,因边坡支护措施不到位,遇连续降雨天气,施不到位、隐患排查不深入、应急处置不及时、雨季施工安全措施未导致边坡突然坍塌,3名正在作业的施工人员被掩埋,经抢救无效死亡落实深刻教训事故后果必须严格落实边坡支护安全技术措施,加强雨季施工管理,深入开展隐患造成3人死亡的重大人员伤亡,直接经济损失超过500万元,工程停工整排查治理,完善应急预案并定期演练,强化现场安全监督检查改2个月,企业资质受到影响,相关责任人受到法律追究和行政处分事故警示:任何侥幸心理都可能酿成大祸,任何麻痹大意都可能导致悲剧安全容不得半点马虎,生命经不起任何闪失案例二危险品运输爆炸事故事故背景1一辆装载危险化学品的槽罐车在高速公路行驶过程中发生爆炸,造成多车连环相撞,引发严重次生灾害,导致12人死亡、30余人受伤,周边环境严重污染原因分析2经调查,事故主要原因包括:违规超载运输危险品,车辆安全技术状况不良,驾驶员连续驾驶超过8小时存在严重疲劳,企业安全管理混乱,监管部门监督检查不到位惨痛代价3除重大人员伤亡外,直接经济损失超过3000万元,高速公路封闭36小时,环境修复费用巨大,涉事企业被吊销营业执照,多名责任人被追究刑事责任,在社会上造成恶劣影响警示教训4危险品运输必须严格执行相关法规,确保车辆技术状况良好,严禁超载和疲劳驾驶,加强驾驶员资质管理和安全教育,运输过程实施全程GPS监控,建立应急响应机制第八章安全文化建设与未来展望安全文化是企业安全管理的灵魂建设以人为本、全员参与、持续改进的安全文化,是实现本质安全、长治久安的根本途径面向未来,我们要用科技赋能安全管理,不断提升安全管理水平建设安全文化的关键持续培训领导重视建立常态化的安全教育培训机制,创新培训方式方法,提升培训效果,使安全知识入脑入心,安全意识各级领导要树立正确的安全发展理念,将安全工作深入人心摆在首要位置,安全责任层层落实到位,以上率下推动安全文化建设科技赋能应用物联网、人工智能、大数据等先进技术,建设智慧工地,实现安全管理的信息化、智能化,提高安全管理效率和效果持续改进全员参与建立安全绩效考核和持续改进机制,定期评估安全管理效果,及时发现问题并改进,推动安全管理水营造人人关心安全、人人重视安全的良好氛围,发平不断提升挥全员的智慧和力量,形成群防群治的安全管理格局安全是生命线责任重于泰山每一位施工人员都是安全的守护者,每一个岗位都是安全的防线让我们牢固树立安全意识,严格遵守安全规章,认真履行安全职责让我们携手并肩,共同筑牢安全防线,为公路工程建设保驾护航,确保每一项工程都能安全、优质、高效地完成,让每一位建设者都能平安回家安全无小事,警钟长鸣生命至上,安全第一让安全成为我们永恒的主题,让责任成为我们不变的信念守护生命,从我做起,从现在做起,从每一个细节做起!。
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