新安全法培训课件有道

新安全法培训课件课程目录0102新安全法背景与意义法律框架与核心条款立法背景、重要意义与核心理念法律体系、核心条款解读0304企业安全生产主体责任员工安全义务与权利八大主体责任与落实措施安全权利保障与义务履行0506事故隐患排查与整改应急管理与事故处理隐患排查机制与整改原则应急预案、演练与责任追究07典型案例分析培训总结与行动指南事故案例警示与经验教训第一章新安全法背景与意义深入理解新时代安全生产法律框架，把握安全生产工作的根本遵循与核心要义新安全法立法背景年月日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了新修订的2021610,《中华人民共和国安全生产法》并于年月日起正式施行这是对原安全生产法,202191的第三次修订标志着我国安全生产法律制度进入新的发展阶段,新安全法的修订是为了适应新时代安全生产形势的发展需要进一步强化企业安全生产主,体责任完善安全生产管理制度提升安全生产治理能力修订过程中充分贯彻了习近平总,,书记提出的人民至上、生命至上的安全发展理念将党中央关于安全生产的重大决策部,署转化为法律规范施行时间年月日:202191修订次数第三次修订:核心理念人民至上、生命至上:新安全法的重要意义保障人民生命财产安全明确安全生产责任体系完善法律责任追究机制将保护人民群众生命安全放在首位建立健全进一步强化生产经营单位主体责任明确各级加大对安全生产违法行为的处罚力度提高违,,,安全风险防控体系从源头上预防和减少生产政府及部门的监管职责建立全员安全生产责法成本强化政府安全监管职能完善事故调,,,,安全事故促进经济社会持续健康发展任制推动安全风险分级管控和隐患排查治理查处理和责任追究制度确保安全生产法律落,,,到实处新安全法的颁布实施为构建安全生产长效机制提供了坚实的法律保障对于推动安全生产形势持续稳定好转具有重大而深远的意义,,习近平总书记安全生产重要指示人民至上、生命至上习近平总书记多次强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置树牢安全发展,,理念绝不能只重发展不顾安全更不能将其视作无关痛痒的事搞形式主义、官僚主,,,义生命重于泰山各级领导干部必须始终把人民群众生命安全放在第一位,总书记的重要指示为新时代安全生产工作指明了方向是我们做好安全生产工作的根本遵,循第二章法律框架与核心条款系统掌握安全生产法律体系结构深入理解法律核心条款的具体要求与实施要点,新安全法法律体系我国安全生产法律体系以《安全生产法》为核心形成了完整的法律法规体系架构这一体系包括基本法律、配套法律、行政法规、部门规章以及各类,技术标准共同构成了安全生产的法治保障网络,核心法律1《安全生产法》配套法律2《消防法》《职业病防治法》等行政法规与规章3各类安全生产条例、规定、办法技术标准规范4国家标准、行业标准、企业标准新安全法特别强调安全生产标准化和信息化建设要求生产经营单位建立健全安全生产管理体系运用现代信息技术提升安全管理水平,,核心条款解读一123第一责任人制度责任制与规章制度双重预防机制生产经营单位的主要负责人是本单位安全生生产经营单位必须建立健全并落实本单位全建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重产第一责任人对本单位的安全生产工作全员安全生产责任制加强安全生产标准化建预防工作机制通过风险辨识评估实施分,,,面负责这一规定明确了安全生产责任的主设制定完善的安全生产规章制度和操作规级管控;定期排查安全隐患,及时整改消除,从体,确保安全责任落实到人程,并严格执行根本上防范事故发生核心条款解读二应急预案与演练事故报告与监督检查生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地政府应急预案相衔接,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人单位并定期组织演练应急预案应当包括应急组织机构、职责分工、预警预防、应急响应、负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施组织抢救,并按照规定及时、如实报告应急保障等内容生产经营单位应当依法接受负有安全生产监督管理职责的部门实施的监督检查,不得拒绝、阻挠对检查发现的问题,应当立即整改安全生产责任链条主要负责人全面负责管理人员分管负责一线员工岗位负责全员参与共同履责安全生产责任必须层层传导、环环相扣形成横向到边、纵向到底的责任体系确保每个,,环节、每个岗位都有明确的安全职责第三章企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任建立健全安全管理体系确保安全生产各项措施落到实处,,企业八大主体责任根据新安全法规定生产经营单位应当履行以下八个方面的安全生产主体责任这是企业安全生产工作的基本要求和核心内容,,领导责任管理责任主要负责人全面负责安全生产工作建立安全生产委员会定期研建立安全生产管理机构配备专职安全管理人员制定完善的管理,,,,究部署安全工作制度岗位责任教育培训责任明确各岗位安全职责签订安全生产责任书实现责任全覆盖定期开展安全教育培训确保全员掌握安全知识和操作技能,,,物资保障责任检查整改责任提供合格的劳动防护用品保障安全生产所需的资金投入定期排查安全隐患建立台账及时整改消除风险,,,应急救援责任法律责任制定应急预案配备应急装备组织应急演练提升应急能力依法承担安全生产法律责任接受监督检查配合事故调查,,,,,责任落实的具体措施企业要将安全生产主体责任真正落到实处必须建立完善的责任落实机制通过系统化的管理措施确保各项责任得到有效履行,,建立追究制度制定责任清单建立健全安全生产责任追究制度对未履行或未正确履行安全职责的,,梳理各级各岗位安全生产职责,形成详细的安全生产责任清单,明确责依据情节轻重给予相应处理,确保责任落实不流于形式任主体、责任内容和考核标准做到职责清晰、任务明确,开展培训评估纳入绩效考核定期组织安全生产责任专题培训通过考试、现场检查等方式评估责任,将安全生产工作纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系,实行安全生落实情况,持续提升全员安全责任意识和履职能力产一票否决制与薪酬待遇、职务晋升挂钩,企业安全生产责任落实流程1责任分解将总体责任分解到各部门、各岗位2制度建设制定配套管理制度和操作规程3培训教育开展全员安全培训和责任告知4监督检查定期检查责任落实情况5考核评价实施绩效考核和奖惩6持续改进总结经验教训,优化管理体系第四章员工安全义务与权利明确员工在安全生产中的权利与义务构建企业与员工共同参与的安全管理格局,员工的安全权利新安全法赋予员工充分的安全生产权利这些权利是保障员工生命安全和身体健康的重要法律武器每位员工都应当充分了解并正确行使,,获得安全生产保障参与安全生产管理员工有权获得符合国家标准的劳动防护用品有权在安全的工作环境中员工有权参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督对安全生产,,从事生产经营活动有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防工作提出建议有权对本单位的安全生产工作提出批评、检举和控告,,范措施及事故应急措施拒绝违章指挥依法举报违法行为员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业当发现直接危及人身安全的员工发现安全事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场管理人员或者本单位负责人报告任何单位和个人不得对举报人进行所不得因此被降低工资、福利待遇或者解除劳动合同打击报复举报人的合法权益受法律保护,,员工的安全义务员工在享有安全权利的同时,也应当依法履行相应的安全生产义务这些义务是确保安全生产的基础要求,每位员工都必须严格遵守1遵守安全操作规程严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品2参加安全教育培训积极参加本单位组织的安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力重要提示3正确使用防护用品员工违反安全生产规章制度和操作规程,造成正确佩戴和使用劳动防护用品,爱护和正确使用机器设备、工具等设施设备,不得擅自拆除、停用安全事故的,应当依法承担相应责任设施和安全装置4及时报告安全问题发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告,不得隐瞒或拖延人人都是安全员安全生产,人人有责安全生产不仅是企业的责任更是每一位员工的责任只有全员参与、全员尽责才能,,真正实现安全生产每位员工都应当树立安全第一的意识将安全融入日常工作的,每一个环节做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害保护他人不受伤害,,企业应当营造良好的安全文化氛围鼓励员工积极参与安全管理形成人人讲安全、个个,,会应急的良好局面第五章事故隐患排查与整改建立健全隐患排查治理体系从源头上防范化解重大安全风险坚决遏制重特大事故发生,,隐患排查治理机制事故隐患排查治理是预防生产安全事故的重要手段企业必须建立完善的隐患排查治理机制实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的,闭环管理定期排查重点管控建立隐患排查台账开展日常、专项、综合检,重大危险源登记建档实施重点监控管理,查效果评估及时整改验收整改成果评估治理效果防止反复制定整改方案明确责任人和完成时限,,,对于重大事故隐患应当立即停止作业采取有效措施消除隐患并向负有安全生产监督管理职责的部门报告,,,四不放过原则事故调查处理必须坚持四不放过原则这是确保事故责任得到追究、教训得到吸取、措施得到落实的重要保障,事故原因未查清不放过事故责任人未处理不放过必须彻底查明事故发生的直接原因、间接原因和深层次原因找出事对事故负有责任的单位和个人必须依法依规进行严肃处理该追究,,故发生的根本症结不能敷衍了事、草率结论要运用科学的调查方刑事责任的要坚决移送司法机关该给予行政处罚的要严格执行该给,,,法收集充分的证据材料确保原因分析准确、全面、深入予党纪政务处分的要从严处理绝不能搞下不为例、法外施恩,,,责任人及群众未教育不放过整改措施未落实不放过要组织事故责任人、相关管理人员和广大员工深刻学习事故教训开必须针对事故暴露出的问题制定切实可行的整改措施明确责任单,,,展警示教育活动通过事故案例分析、现场教学、专题培训等多种形位、责任人和完成时限要加强整改过程的监督检查,确保各项措施式让大家真正认识到违规操作、疏于管理的严重后果增强安全意真正落实到位举一反三防止类似事故再次发生,,,,识现场隐患排查实践排查要点整改要求•作业环境是否符合安全要求•立即整改:能立即解决的隐患•设备设施是否正常运行•限期整改:需要一定时间的隐患•安全防护装置是否完好有效•停产整改:重大隐患必须停产•员工是否正确佩戴防护用品•跟踪验收:整改完成后组织验收•操作规程是否得到遵守•闭环管理:形成完整的工作闭环应急设施是否完备可用•隐患排查必须做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效确保排查到位、整改到位、监管到,位第六章应急管理与事故处理完善应急管理体系提升应急处置能力最大限度减少事故损失和影响,,应急预案与演练应急预案是应对突发事故的行动指南,应急演练是检验预案有效性、提升应急能力的重要手段企业必须高度重视应急管理工作,做到有备无患制定科学合理的应急预案应急预案应当符合本单位实际情况,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案应明确应急组织机构及其职责、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等内容,并与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接定期组织应急演练企业应当制定应急演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练通过演练检验预案的实用性和可操作性,锻炼应急队伍,提高协同作战能力演练结束后应当进行评估总结,针对演练中发现的问题及时修订完善预案明确应急指挥体系建立应急指挥机构,明确总指挥、副总指挥及各应急工作组的职责分工应急指挥机构应当由企业主要负责人担任总指挥,有关负责人和部门负责人为成员,下设现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组等工作组,确保应急响应快速、有序、高效及时报告和处置事故事故发生后,现场人员应当立即报告单位负责人单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告同时迅速启动应急预案,组织抢险救援,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失事故责任追究与法律处罚新安全法大幅提高了对安全生产违法行为的处罚力度旨在通过严厉的法律责任倒逼企业和个人重视安全生产,万天100%500015最高罚款额度单位最高罚款行政拘留期限对主要负责人违法行为可处上一年年收入对存在重大隐患的生产经营单位最高可处对主要负责人可处日以下行政拘留,100%,500015的罚款万元罚款停产整顿措施刑事责任追究民事赔偿责任对存在重大事故隐患的生产经营单位应急管理违反安全生产法律法规发生重大生产安全事生产安全事故造成人员伤亡的应当依法承担赔,,,部门有权责令停产停业整顿,并可处五十万元以故,构成犯罪的,依法追究刑事责任对事故负偿责任赔偿范围包括医疗费、误工费、护理上一百万元以下的罚款拒不执行停产停业整有责任的生产经营单位主要负责人、实际控制费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费等同顿决定的可提请县级以上人民政府依法予以关人、直接责任人员可能面临重大责任事故罪、时还应当支付工伤保险待遇双方赔偿责任独立,,,闭强令违章冒险作业罪等刑事指控承担应急演练现场应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提高应急能力的重要途径通过模拟真实事故场景让员工熟悉应急流程掌握应急技能在真正面对突发事件时能够快速响应、有序,,,撤离、科学施救演练前准备演练实施制定演练方案明确演练目标、场景、按照预案流程开展演练各应急小组协,,流程做好人员、物资、场地准备同配合快速响应处置,,演练评估演练结束后及时总结评估预案可行性发现问题并改进完善,,演练应当注重实战性避免走过场、搞形式真正达到锻炼队伍、提升能力的目的,,第七章典型案例分析以案为鉴深刻吸取事故教训举一反三切实防范类似事故再次发生,,,典型事故案例警示通过分析典型事故案例,我们可以清晰地看到违反安全生产法律法规的严重后果这些血的教训警示我们,安全生产容不得半点马虎,必须时刻绷紧安全这根弦某化工厂爆炸事故建筑施工坍塌事故交通运输安全事故事故原因:该化工企业长期存在重大安全隐患,未事故原因:施工单位未对员工进行必要的安全教育事故原因:运输企业安全管理不到位,驾驶员未经按规定进行隐患排查整改,安全管理制度形同虚设,培训,现场安全管理混乱,未按规定搭设安全防护设安全培训上岗,严重超载超速行驶,疲劳驾驶,车辆现场作业人员违规操作施,项目负责人长期不在岗履职安全技术状况不符合要求事故后果:造成23人死亡,数十人受伤,直接经济损事故后果:造成12人死亡,8人重伤,直接经济损失事故后果:造成9人死亡,多人受伤,车辆及货物损失超过3亿元

1.2亿元失惨重责任追究:企业主要负责人被判处有期徒刑7年,相责任追究:施工单位被吊销资质,项目经理被判处责任追究:驾驶员被判处有期徒刑6年,运输企业被关管理人员分别被判刑,企业被处以巨额罚款并责有期徒刑5年并终身禁止从事建筑行业,建设单位、处以300万元罚款,企业主要负责人被处以上一年令停产整顿,多名政府监管人员被追究失职渎职责监理单位相关责任人员被追究法律责任,企业被列年收入80%的罚款并终身不得担任本行业生产经任入安全生产失信名单营单位的主要负责人,运输企业被责令停业整顿深刻教训:这些事故都暴露出企业安全生产主体责任不落实、安全管理制度不健全、隐患排查治理不到位、员工安全教育培训不足等突出问题我们必须引以为戒,切实加强安全生产工作培训总结与行动指南通过本次培训,我们系统学习了新安全法的核心内容和要求安全生产工作永远在路上,需要我们持之以恒、常抓不懈深刻理解新安全法精神牢固树立人民至上、生命至上理念,深刻认识安全生产工作的极端重要性全面落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,确保安全责任层层落实、人人尽责强化隐患排查与风险管控建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展隐患排查,及时整改消除风险坚持预防为主、关口前移,从源头上防范化解重大安全风险,防患于未然提升应急管理能力完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力一旦发生事故,要快速响应、科学施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失同时要做好事故调查处理,深刻吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生人人讲安全,个个会应急安全生产人人有责,需要全员参与、全员尽责让我们共同努力,营造良好的安全文化氛围,形成人人讲安全、个个会应急的良好局面,共筑安全防线,为企业高质量发展、为员工生命健康安全提供坚实保障!安全生产,责任重于泰山!让我们携手并进,共同为创建安全、和谐、稳定的生产经营环境而不懈努力!。