水利工程安全讲座课件

水利工程安全讲座课件第一章水利工程安全的重要性与现状水利工程安全的社会意义保障人民生命财产安全的基石维护国家水资源可持续利用的关键预防重大安全事故，避免经济损失和环境破坏水利工程承载着防洪、供水等重要功能，其水利工程是水资源调配和管理的核心设施安全运行直接关系到沿岸居民的生命安全和保障工程安全运行，才能确保水资源的科学财产安全大坝溃坝、堤防决口等事故可能调度、合理分配和可持续利用，支撑经济社造成灾难性后果，因此必须将安全放在首会的长远发展位年水利系统安全生产形势2024年，我国水利系统安全生产工作取得显著成效，全国水利工程安全事故同比下降202415%，重点水利设施安全隐患排查覆盖率达到，展现出良好的安全管理态势15%98%然而，我们也必须清醒认识到，部分老旧设施的安全风险依然突出，安全生产形势依然事故下降率严峻一些建设年代较早的水利工程面临设施老化、技术标准落后等问题，需要持续加强监测和改造升级全国水利工程安全事故同比下降下一步工作重点将聚焦老旧设施改造、安全监测技术升级、应急能力提升等方面，确保水利工程安全运行98%隐患排查覆盖率水利安全生产法律法规框架我国已建立起完善的水利安全生产法律法规体系，为水利工程的安全管理提供了坚实的法律保障这些法规涵盖了从工程设计、施工到运行维护的全过程，为各类水利工程的安全管理提供了明确的技术标准和管理要求12《水电水利工程施工通用安全技术规程》《水电水利工程土建施工安全技术规程》标准编号该规程规定了水电水利工程施工过程标准编号专门针对土建施工环节制定的安全技DL/T5370-2017DL/T5371-2017中的通用安全技术要求，涵盖施工组织、安全防护、应急管理等各个术规范，重点关注土方开挖、边坡支护、混凝土浇筑等关键工序的安方面全控制34《水库大坝安全评价导则》国家安全生产法及相关地方政策标准编号为水库大坝的安全评价工作提供技术指SL258-2017导，明确了评价程序、评价内容和评价标准，是大坝安全管理的重要依据安全守护水利生命线第二章水利工程施工安全技术规范详解施工安全关键控制点施工用电安全土方开挖与边坡支护施工用电是事故高发领域必须严格执行临时用电规范，防止触电事故和土方开挖和边坡支护是施工中的重大危险源必须根据地质条件制定科学电气火灾关键措施包括配电系统规范设置、漏电保护装置安装、电气的开挖方案，采取可靠的支护措施重点关注边坡稳定性监测、支护结设备定期检查、电工持证上岗等构验收、排水系统设置、作业人员安全教育等机械设备安全操作与维护高处作业与临时用电管理大型机械设备的使用贯穿施工全过程要确保设备安全运行，需做到操作人员培训考核、设备定期维护保养、安全防护装置齐全、作业环境安全检查、应急预案制定等施工安全技术规程亮点01明确施工现场安全防护措施规程详细规定了各类施工现场的安全防护要求，包括临边防护、洞口防护、安全通道设置等，为现场管理提供了明确标准02强化安全责任落实与监督检查建立了从项目负责人到一线工人的全员安全责任体系，明确各岗位安全职责，强化日常监督检查和考核机制03规范施工人员安全培训与应急演练要求所有施工人员必须经过安全培训并考核合格后方可上岗，定期组织应急演练，提高应急处置能力04采用先进检测技术保障施工质量推广应用先进的检测技术和监测设备，实现施工过程的实时监控，及时发现和处理安全隐患典型施工安全隐患清单施工现场存在多种潜在的安全隐患，必须高度重视，及时排查整改以下是施工过程中最常见的四类安全隐患，这些隐患如不及时处理，可能导致严重的安全事故临时用电线路老化、超负荷运行边坡支护不规范导致坍塌表现形式电线绝缘层破损、接头裸露、线路私拉乱接、多个大功率设备表现形式支护结构强度不足、支护范围不够、未及时施工支护、排水措共用一条线路等施不到位等危害后果可能导致触电事故、电气火灾，造成人员伤亡和财产损失危害后果边坡失稳坍塌，掩埋施工人员和设备，造成重大人员伤亡防范措施定期检查线路、及时更换老化电线、合理配置用电负荷、安装防范措施科学设计支护方案、及时施工支护结构、加强边坡监测、完善漏电保护装置排水系统机械设备未按规定维护保养安全防护设施缺失或不到位表现形式设备带病运行、安全装置失效、润滑不足、检查记录缺失等表现形式高处作业无防护、洞口未封闭、安全网破损、警示标志缺失等危害后果设备故障导致机械伤害事故，影响施工进度和人员安全危害后果高处坠落、物体打击等事故频发，造成人员伤害防范措施制定维护保养计划、建立设备档案、定期检查保养、及时维修更换防范措施按规范设置防护设施、定期检查维护、及时补充完善、加强监督检查安全第一，预防为主规范的安全标识和防护设施是保障施工安全的重要基础第三章水库大坝安全评价与管理水库大坝是重要的水利基础设施，其安全关系重大本章将系统介绍大坝安全评价标准和管理措施，帮助管理者掌握大坝安全管理的核心要点大坝安全评价标准（）SL258-2017适用范围评价内容本标准适用于坝高≥15米或库容≥100万立方米的水库大坝这些大坝一包括结构安全性、渗漏情况、变形监测、运行管理等多个方面通过综旦发生事故，影响范围广、后果严重，必须进行定期安全评价合评价，判断大坝的安全状况，提出整改建议资料收集与复核补充调查与检测评价前需收集大坝设计、施工、运行等各类资料，对基础资料的完整性当基础资料不足或发现异常情况时，必要时补充地质勘察、结构检测、和准确性进行复核，确保评价工作的科学性材料试验等工作，为评价提供充分依据大坝安全管理关键措施1定期安全检测与隐患排查建立定期检测制度，对大坝进行全面体检重点检测项目包括坝体变形监测、渗流监测、结构完整性检测、金属结构检查等发现问题及时处理，防止小隐患发展成大问题2完善安全预警与应急响应机制建立安全预警系统，设置监测指标阈值，实现自动预警制定应急预案，明确应急响应流程，组织应急演练，提高应急处置能力，确保突发情况下能够快速有效应对先进的监测设备可以实时采集大坝各项安全数据，为科学决策提供支撑3加强大坝运行维护与技术升级做好日常运行管理，定期维护保养设施设备针对老旧大坝，实施除险加固工程引进先进技术，更新监测设备，提升安全管理的科技含量和智能化水平4建立安全责任体系，落实岗位职责明确各级管理人员和操作人员的安全职责，建立责任清单实行安全生产责任制，层层签订责任书加强监督考核，严格责任追究，确保安全责任落实到位科技助力大坝安全现代化的监测系统实现了大坝安全状态的实时监控和智能分析，大幅提升了安全管理水平第四章典型水利工程安全事故案例分析事故是最好的教科书通过深入分析典型事故案例，总结经验教训，可以有效避免类似事故的重复发生本章将剖析多起典型事故，为安全管理提供警示成都坍塌事故调查报告

12.31事故经过某水利工程施工现场发生边坡坍塌事故，导致施工人员被掩埋，造成人员伤亡和重大经济损失事故发生后，相关部门立即启动应急响应，组织救援并开展事故调查2事故原因分析调查发现，事故的直接原因是边坡支护措施不当，支护结构强度不足；间接原因是施工管理缺失，安全检查流于形式，施工单位3事故后果对安全生产重视不够，安全投入不足事故造成多名施工人员伤亡，给受害者家庭带来巨大痛苦工程被迫停工整改，造成重大经济损失相关责任人受到严肃处理，4教训总结施工单位被责令全面整改必须严格执行施工安全技术规范，科学设计边坡支护方案；加强施工过程监管，确保各项安全措施落实到位；强化隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患；提高全员安全意识，营造良好的安全文化氛围其他典型事故案例除了成都坍塌事故外，近年来水利系统还发生了多起典型安全事故，暴露出安全管理中存在的薄弱环节这些事故给我们敲响了警钟，必须引以为

12.3戒某水库溢洪道泄洪口结构破坏施工用电引发火灾事故机械设备操作失误导致人员伤害事故原因混凝土质量不合格，结构设计存事故原因临时用电不规范，电线老化短事故原因操作人员未经培训上岗，违规操在缺陷，长期运行维护不到位路，现场可燃物管理混乱，灭火器材配置不作，设备安全装置失效，现场监护不到位足事故后果泄洪能力下降，汛期存在重大安事故后果操作人员受伤，需要住院治疗，全隐患，需要进行大规模维修加固事故后果施工设施被烧毁，造成经济损造成人身伤害和经济损失失，幸无人员伤亡防范措施严格控制施工质量，加强结构设防范措施加强人员培训，持证上岗，定期计审查，做好运行期维护管理防范措施规范临时用电管理，加强现场防检查设备，严格现场管理火管理，配备充足的消防器材事故案例启示深刻反思，警钟长鸣安全责任落实不到位是事故根源技术规范执行不严导致隐患积累多数事故的发生都与安全责任不落实有施工过程中不严格执行技术规范和安全关项目负责人、安全管理人员、施工标准，存在侥幸心理，小问题得过且人员各级责任不明确或执行不到位，导过，最终积累成大隐患，酿成事故必致安全管理流于形式，隐患得不到及时须严格按规范施工，不打折扣处理应急预案缺失或演练不足影响救援效果部分单位应急预案不完善或只是纸上谈兵，缺乏实战演练事故发生后，应急响应混乱，救援不力，延误最佳救援时机，扩大了事故后果重要提示安全事故的发生往往不是偶然的，而是多种因素共同作用的结果只有从思想上高度重视，从行动上严格执行，才能有效预防事故发生警钟长鸣，安全无小事每一起事故都是血的教训，我们必须时刻保持警惕，将安全理念融入工作的每一个环节第五章水利安全生产风险管控六项机制建立健全安全生产风险管控机制是做好水利安全工作的关键六项机制构成了完整的风险管控体系，覆盖风险识别、隐患治理、教育培训、应急管理等各个环节六项机制概述风险辨识机制隐患排查治理机制系统识别各类安全风险，建立风险清单，确定定期开展隐患排查，建立隐患台账，明确整改风险等级，为风险管控提供基础责任和时限，实行闭环管理技术支撑机制安全教育培训机制应用先进技术，提升监测能力，为安全管理组织全员安全培训，提高安全意识和技能，提供科技支撑和决策依据确保人人懂安全、会操作责任追究机制应急管理机制明确安全责任严格考核奖惩，对事故责任人依制定应急预案，配备应急资源开展应急演练，,,法依规进行严肃处理提升应急处置能力风险管控全链条管理六项机制不是孤立存在的，而是相互联系、相互支撑的有机整体通过全链条、全过程的系统管理，构建起水利安全生产的坚固防线多部门协同联动动态更新管理安全生产工作需要各部门通力合作建立部全阶段覆盖风险清单和隐患台账不是一成不变的，要根门间的协调机制，形成监管合力，共同推进从设计阶段开始就充分考虑安全因素，到施据实际情况动态更新及时发现新的风险安全生产工作，确保各项措施落地见效工阶段严格执行安全标准，再到运行阶段持点，及时整改新出现的隐患，保持管理体系续开展安全管理，实现全生命周期的安全管的有效性控六项机制的有效运行，需要领导重视、制度保障、人员配备、资金投入等多方面支持，更需要全体员工的共同参与和不懈努力案例铜陵市水利安全风险管控实践创新实践，成效显著铜陵市水利局积极探索安全风险管控新模式，取得了显著成效，为全省乃至全国提供了可借鉴的经验01建立风险分级管控体系对全市水利工程进行全面风险辨识，按照风险等级实施分级管控重大风险由市级挂牌督办，较大风险由县区重点关注，一般风险由基层单位日常管理02定期开展安全生产专项检查建立常态化检查机制，每季度开展一次全市性专项检查，每月开展一次县区自查检查覆盖所有水利工程，不留死角，确保隐患及时发现、及时整改03开展应急演练提升实战能力每年组织多次应急演练，包括防汛抢险、大坝溃坝、施工事故等多种场景通过演练检验预案、铜陵市水利部门定期组织专家对重点工程进行安全检查锻炼队伍、磨合机制，不断提升应急处置能力100%0风险辨识覆盖率重大安全事故全市所有水利工程完成风险辨识连续三年实现零重大安全事故协同共治，筑牢安全防线水利、应急、公安等多部门联合开展安全检查，形成监管合力，共同守护水利安全第六章应急管理与安全文化建设应急管理能力和安全文化是水利安全工作的两个重要支柱完善的应急体系可以最大限度减少事故损失，良好的安全文化则能从根本上预防事故发生应急预案制定与演练洪水应急预案坍塌事故应急预案设备故障应急预案针对可能发生的洪水灾害，针对施工过程中可能发生的针对关键设备可能发生的故制定详细的应急响应流程边坡坍塌、建筑物倒塌等事障，制定应急处置措施准明确预警发布、人员转移、故，制定救援方案配备必备备用设备和配件，培训维抢险救援、灾后恢复等各环要的救援设备，组建专业救修人员，建立快速响应机节的责任主体和工作要求，援队伍，明确救援程序，提制，最大限度减少设备故障确保洪水来临时能够有序应高救援效率对工程运行的影响对定期组织多场景应急演练应急预案不能只停留在纸面上，必须通过实战演练来检验和完善每年至少组织次综合应急演练，涵盖各类可能发生的紧急情况通过演练，发现2-4预案中的不足，改进应急响应流程，提高各部门的协同配合能力，增强应急人员的实战经验演练后要认真总结评估，不断优化应急管理体系安全文化建设培育安全理念安全文化是安全生产的灵魂要通过多种形式的宣传教育，让安全第一，预防为主的理念深入人心，使每一名员工都成为安全的守护者安全知识竞赛定期举办安全知识竞赛，以竞赛的形式激发员工学习安全知识的热情，在轻松愉快的氛围中掌握安全技能安全宣传活动利用安全生产月、消防宣传日等时机，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的安全氛围激励与问责建立奖惩机制，对安全工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违规违纪行为严肃问责，形成正向激励丰富多彩的安全文化宣传材料帮助员工牢固树立安全意识安全文化建设要点安全文化不是一朝一夕能够建立的，需要长期坚持、持续推进要从制度建设、行为养成、环境营造等多个方面入手，形成人人讲安全、事事重安全、处处保安全的良好局面人人参与，安全共享全员参与的安全培训是提升整体安全水平的重要途径，让每个人都成为安全生产的参与者和受益者结语共筑水利安全防线，守护美好生活安全是水利工程的生命线水利工程安全关系国计民生，我们必须始终把安全放在首位，树立底线思维，强化红线意识，确保每一座大坝都安全可靠，每一项工程都经得起历史检验责任重于泰山，行动胜于言辞安全生产责任重大，使命光荣我们要以对人民高度负责的态度，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，用实际行动守护水利安全让我们携手共建安全、绿色、可持续的水利未来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献水利力量！感谢各位参加本次水利工程安全讲座希望通过本次学习，大家能够进一步提高安全意识，掌握安全技能，在各自的岗位上为水利安全事业做出更大贡献让我们共同努力，筑牢水利安全防线，守护人民群众的美好生活！。