柏朵山村集体林权新规制度改革实施专项方案

集体林权制度改革实施方案下赵嫄村村委会下赵嫄村集体林权制度改革实施方案集体林权制度改革，是对农村家庭联产承包责任制扩展和延伸，是稳定和完善农村基础经营制度肯定要求，是促进农民就业增收有效路径，是建设生态文明关键内容，是推进现代林业发展强大动力，为了落实落实中央、省、市、县林业工作会议精神，深入加紧我村林业改革步伐，现依据我村实际，制订集体林权制度改革实施方案以下

一、基础情况我村现在共有集体林地面积3800亩全村人口1386人，包含农户396户

二、指导思想认真落实落实科学发展观，以发展现代林业、建设生态文明为目标，根据“县直接领导、镇组织实施、村具体操作、部门搞好服务”工作机制，深入明晰集体林地使用权和林木全部权，放活经营权，落实处理权，保障收益权，主动推进综合配套改革，最大程度地解放和发展林业生产力，确保农民实惠，生态受保护，为建设社会主义新农村和构建友好新庄子上村发明优越环境基础

三、林改范围我村集体林权制度改革范围是全村集体全部林地、林木对权属有争议林地、林木，要在争议处理后再落实经营主体权属不清，争议未处理，暂不纳入改革范围

四、工作程序

（一）成立机构我村成立由村支书为组长村组林改工作小组，具体负责本村林改方案形成和组织实施工作

（二）广泛宣传广泛深入宣传林改目标意义、政策要求、关键内容，使广大群众了解、支持、参与林改要让群众知道在宣传什么、知道了怎么办、农民得到什么实惠，做到家喻户晓、人人皆知

（三）调查摸底由本村林改工作小组对本村分林人口、林地面积、村和村相邻交叉处分界、历史遗留林地纠纷、历年多种证件等情况进行全方面调查

（四）制订方案由村林改工作小组召开本村林改工作小组全体组员会，民主协商确定林地承包方案，村林改领导小组组员对农户进行家访，宣传林改政策，了解群众对这次林改真实意愿；依据林地现实状况，按林改政策标准，起草村《林改实施方案》,召开村民会议或村民代表会议，对林改实施方案进行讨论完善后，再进行投票表决票决经过三分之二以上村民或农户代表签字同意经过；将票决经过林改方案逐层上报乡镇政府和区林业改办审核，并立即张贴公布，期限为7天林地承包方案包含内容人口总数及参与林地承包人数，集体林地总面积、自留山面积、责任山面积、集体以拍卖等其它方法已发包林地面积、集体经营管理林地面积，明晰林地产权标准、形式和承包期限等

（五）建档工作和林改工作同时进行

五、加强对集体林权制度改革组织领导

（一）提升认识、落实工作责任我村要把集体林权制度改革作为一件大事列入议事日程，加强领导，周密布署，主动推进实施关键领导负责制，制订具体工作时间表、进度表和考评措施，主动推进林改工作

（二）确保林改质量在林改过程中要严格根据国家林业局《林木和林地权属登记管理措施》和《相关深入加强和规范林权登记发证管理工作通知》、省市县《实施意见》等相关要求，严格程序，确保各个步骤正当有效

1、村组林改小组人员组成我村组成了由村支书担任组长林改领导小组组长张志成副组长赵敏霞成员赵恩成田兵汉周毅

2、在群众中广泛宣传，我村书写林改口号（1-2条）、深入各家各户访问、召开村民大会宣传

3、“四签到两不准召开会议和讨论承包方案时，我村严格根据“四签到两不准”要求推行民主表决程序“四签”是通知开会签收，参与会议签到，投票表决署名，经过方案签字

六、承包方法针对集体经营山林、已发包流转山林、自留地三类山地特点，下赵嫄村分别制订了不一样改革方法对属于本村集体全部商品林，下赵嫄村大力推广“规模经营”模式，提倡实施集体统一承包经营，经营全部收益采取“按股分利”方法分给集体经济组织内部组员改革后，由村委会申请核（换）发林权证，林地和林木仍由村集体统一经营管理，但经营形式为股份制经营，享受股权股东全部要推行自己经营责任而对于村集体全部生态公益林，采取“分利到人”模式进行改革另外，对市下拨非经济林地补助资金，按相关要求，结合本村实际实施若因省市赔偿政策改变或森林管护费用改变而造成林业收益增减，则分配给股东收益也随之调整若集体统一经营集体山林被开发征用，林木青苗赔偿归集体经济组织内部组员共同全部，林地赔偿归村集体全部另外，对于本村林改前已经依法发包林地和林木，村集体统一收回，由村集体统一经营管理对林地取得经济收益属于村委会收益部分，归集体全部，并采取“分利到人”模式进行改革由村委会统一申请核（换）发林权证自留山方面改革，下赵嫄村将继续沿用此次林改前法律政策实施杨峪河镇下赵嫄村。