竞聘上岗实施专项方案

临医改办发口5号相关印发《临江市基层医疗卫生机构全员竞聘上岗实施方案》通知市政府各相关部门，各医疗卫生单位经市医改领导小组研究同意，现将《临江市基层医疗卫生机构全员竞聘上岗实施方案》印发给你们，请认真落实实施二一十二个月八月二十O二日专题词医疗卫生体制改革竞聘上岗通知抄送张习庆市长范传福副市长代振华副市长市政府办公室临江市医疗卫生体制改革领导小组办公室8月22日印发份数60份临江市基层医疗卫生机构全员竞聘上岗实施方案为扎实推进基层医疗卫生机构人员竞聘上岗工作，依据《吉林省基层医疗卫生机构人事分配制度改革指导意见》（吉政办发021号）要求，结合本市实际，制订本方案

一、指导思想和基础标准以科学发展观为指导，深入落实落实国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革以优化卫生人才资源配置，提升卫生服务质量为关键，坚持公开、平等、竞争、择优标准，建立能进能出和激励有效人事管理制度，实施全员聘用、岗位管理和资格准入制度，优化人员结构，提升职员素质，促进本市基层医疗卫生事业健康发展

二、竞聘工作程序

（一）选聘院长市卫生局根据《临江市公开选拔乡镇卫生院院长（小区卫生服务中心主任）实施方案》组织实施，选聘结果报市人社局立案院长竞聘上岗后，负责组织本单位人员竞聘和分流人员安置工作

（二）人员清理和分流

1.各基层医疗卫生机构在编人员（含停薪留职人员）和非在编人员中已经和基层医疗卫生机构签署劳动协议卫生专业技术人员符合竞聘条件均可参与此次竞聘不属于政策覆盖范围人员，由基层医疗卫生机构自行清理清退

2.激励基层医疗卫生机构中无资质和停薪留职在编入员在竞聘上岗前选择适合自己分流安置措施，填写《临江市基层医疗卫生机构分流人员安置审批表》，基层医疗卫生机构汇总后，由市卫生局审核，报市人力资源和社会保障局审批、立案（此次竞聘中现役军人配偶；女职员在孕期、产期和哺乳期内；残疾人员；患职业病或因工负伤，经劳动能力判定委员会判定为1至6级伤残人员，不得下岗分流）

（三）岗位设置

1.按管理、技术、工勤三类设置岗位其中卫生专业技术岗位百分比不低于总岗位数80%,公共卫生服务和中医药人员为必设岗位具体岗位设置由基层医疗卫生机构根据《临江市基层医疗卫生机构岗位设置实施方案》要求，结合单位实际，制订出本单位岗位设置方案，经市卫生局审核后,报市人社局核准、立案

2.临床科室岗位标准上应包含急诊（抢救）室、全科诊室、内科、外科、妇科、儿科、中医科、预防保健科；医技科室最少应包含药房、化验室、X光室、诊疗室、处理室、消毒供给室、信息统计室）确定竞聘对象

1.填写竞岗申请表符合条件自愿参与竞聘上岗人员，以基层医疗卫生机构为单位统一报名竞聘，报名时应分类别报至具体岗位，每人只能竞聘一个岗位，按本人意愿填写《临江市基层医疗卫生机构工作人员竞聘上岗申请表》

2.逐人审核、确定基层医疗卫生机构负责对报名人员条件和资格进行初审后报至市卫生局，由市卫生局逐一审核、确定，审定结果报市人社局立案

（五）组织竞聘上岗

1.竞聘上岗及人员聘用工作由市卫生局会同市人社局、市纪检监察局根据《临江市基层医疗卫生机构岗位设置实施方案》组织实施采取考评（民主测评和资格条件）方法确定上岗对象

2.基层医疗卫生机构竞聘上岗要坚持公开、公平、公正标准，采取个人自荐、组织推荐等方法，以岗位职责任务和任职条件为基础，以品德、能力和业绩为依据，突出医药卫生行业特点，严格条件，规范程序，择优聘用竞聘岗位实施职业资格准入控制，必需持有对应职业资格证书经过竞聘上岗，促进优异医护工作者脱颖而出，逐步实现能上能下

3.考评方法和方法

①民主测评（30分）参与竞聘人员进行民主测评，民主测评分优异、合格、不合格三个等次由本单位在编正式职员投票测评，按合格及以上得票率乘以30分计算得分

②资格条件（70分）学历分依据国家认可相关学历给予计分本科学历计15分，大专学历计10分，中专学历计5分职称分高级职称计25分，中级职称计20分，初级职称中师级计15分、士级计5分；执业资格分取得执业医师资格计30分，助理执业资格计20分；取得护士执业资格计30分，取得执业药师资格计30分取得会计师资格证计30分，取得助理会计师资格证计20分，取得会计从业资格证记15分工勤岗位中工人技术岗位应含有对应技术等级证书，一般工岗位应含有对应上岗条件若专业技术人员竞聘工勤岗位者，根据工勤人员竞聘方法竞聘

5.确定聘用对象依据考评结果，由市卫生局确定聘用对象拟聘用人员报市人社局核准后公告1周公告无异议,由基层医疗卫生机构给予聘用，签署聘用协议书，并报市卫生、人社、编制部门核准立案若同一岗位竞聘者考评分数均相同无法取舍时，依序按取得执业（从业）资格、职称资格、学历高低确定排序（再相同者按取得时间前后为序），依次确定聘用对象，或在本单位高职低聘，转岗聘用

6.签定聘用协议由市卫生局和基层医疗卫生机构责任人签署为期3年聘用协议（试用期1年），由基层医疗卫生机构责任人和本单位受聘人员签署为期3年聘用协议（试用期1年）经过竞聘上岗被聘用在编在册人员签署人事聘用协议；经过竞聘上岗被聘用非在编人员签署劳动协议聘用协议要根据相关法律法规和政策制订，必需含有下列条款聘用协议期限、岗位及其职责要求、岗位纪律、岗位工作条件、工资待遇、聘用协议变更和终止条件、违反聘用协议责任等

7.分流安置按《临江市基层医疗卫生机构未聘用人员分流安置措施》实施

（一）高度重视基层医疗卫生机构全员竞聘上岗工作是基层医药卫生体制综合改革关键步骤，关系到基层医疗卫生机构广大职员切身利益，关系到基层医疗卫生机构健康发展各相关单位必需高度重视，采取切实有效方法，扎实有序推进，确保稳定

（二）广泛宣传要立即公布基层医疗卫生机构岗位设置和竞聘上岗实施措施，主动做好宣传动职员作，公布拟竞聘岗位、竞聘条件和竞聘程序及方法，使基层医疗卫生机构广大职员了解政策，消除顾虑，主动参与，推进改革

（三）严明纪律要严格按摄影关程序和要求进行操作,坚持公开、公平、公正标准，严明工作纪律，确俣竞聘上岗工作顺利推进竞聘上岗工作实施报名信息诚信承诺制，凡在报名资格和考评项目资料中提供虚假材料、弄虚作假，不管何时查出，即取消竞聘或聘用资格，转为分流人员对单位责任人参与弄虚作假、把关不严或索贿受贿，先解聘职务,再依法依纪处理公告期内接到署名举报，随时复核，举报属实，取消竞聘或聘用资格，转为分流人员本方案由市医改小组负责解释，自正式公布之日起实施附表《临江市基层医疗卫生机构工作人员竞聘上岗申请表》附表:临江市基层医疗卫生机构工作人员竞聘上岗申请表姓名性别出生年月民族籍贯政治面貌学历/学位毕业院校及专业卫生专业身份证号技术资格其它专业技术资（有/无等级证书）工人技术等级格（________专业）户籍所在地家庭具体地址个人联络电话电子邮箱执业资格证书编码发证时间□临床口公共卫生执业类别专业□口腔口中医口护理否注册执业口是口否执业证书编码执业地发证时间执业范围点工作单位名称身份教育培训和工作经历（从大学填起，含进修和培训）起至年月所在院校或工作单位学习专业或从事岗位报名岗位_____________卫生院______________岗位（是/否）—服从调剂。