龙盘山煤矿打非治违专项行动实施专项方案

冷水江市龙盘山煤业“打非治违推行正规开采专题行动”实施方案年月日630冷水江市龙盘山煤矿安全生产“打非治违”专题行动实施方案为认真落实落实冷水江市政府冷政办函口55号文件精神，严历打击煤矿非法生产建设行动，开展“打非治违”专题行动为确保专题行动顺利开展，结合我矿实际情况，特制订本方案

一、成立组织机构成立了“打非治违”专题行动工作小组组长罗和平副组长陈四初组员陈显玮许彪胡书善胡松元罗孝堂苏卫士领导小组下设办公室，负责活动明日常事务，由陈四初兼任办公室主任，负责此次专题行动相关业务工作

二、指导思想和活动目标深入落实落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”科学方针，牢靠树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，深入规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故发生，实现我矿安全形势连续稳定发展

三、时间安排7月1日至12月31日

1、宣传发动阶段（7月1日―7月10日）利用广播和宣传口号对“打非治违”专题行动实施方案进行宣传，营造一个良好气氛

2、全方面实施阶段（7月―10月）按上级“打非治违”推行正规开采方案和要求，结合《龙盘山煤矿“一矿一策”方案批复》组织实施，推行正规开采，形成正规水平、正规采区、正规工作面.

3、巩固结果（11月一12月）实施正规开采

三、工作关键内容

（一）“打非”10个关键

1、私挖滥采等非法开采行为；矿安排小分队按要求要求在矿区井田范围内进行巡查，定时向矿长汇报责任人罗和平

2、关闭取缔后又私自生产、建设煤矿和公告关闭未关闭或关闭不根本煤矿；我矿不存在上述问题

3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口煤重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，同时对冷水江市煤炭局定员要求文件“龙盘山煤矿一矿一策”批复认真学习，严禁超定员组织生产责任人陈四初

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或停产整改期间未经验收私自组织生产和未经复产验收私自违法组织生产按要求办理采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证延期工作，要果断杜绝证照不全，证照过期、井证不符从事生产责任人陈显玮认真落实停产整改工作，做到未经复产验收不得违法组织生产责任人许彪

5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经同意拖延工期未完成技术改造、改扩建矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改落实好冷水江市煤炭局批复“一矿一策方案”责任人胡书善

6、未经同意或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收私自在改扩区域进行生产新建改扩建矿井

7、超层越界开采煤矿我矿现在没有超层越界开采

8、逃避隐瞒检验，拒不实施安全监察、监管指令煤矿各工作点必需有经审批落实学习作业规程，并报煤管站存档备查作业点必需引入安全监测监控系统进行随时监控不得逃避隐瞒检验，果断配合好上级实施安全监察及监管责任人罗孝堂

9、非法用工、从业人员未按要求进行培训并考评合格、签署劳动协议，特员和管理人员未持证上岗对单位从业人员按煤矿要求认真实施，严格培训时间、经考试合格后签署劳动协议方可上岗对特员要立即送培，确保特员符合需要陈四初

10、违反《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》,存在重大隐患而未进行停产整理狠抓现场管理，果断杜绝重大安全生产隐患，假如存在重大隐患，则立即停产整改责任人许彪

（二）“治违”10个关键

1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签署、安全管理制度不完善或落实对摄影关法律要求完善各安全生产机构，签署安全责任状，对相关制度进行完善、落实

2、矿领导配置不足和未按要求带班下井按国发23号文要求，对照制度，强化管理人员下井带班管理到位

3、存在违章作业、违反劳动纪律全部管理人员要严抓规章制度、相关方法落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行翻倍处罚

4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面部署不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法对矿井通风系统进行全方面检验，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠

5、采掘工作面未编制作业规程，未制订安全方法或已编制但不落实，煤矿防治水方法落实不到位全部作业点、维修点必需编制合格作业规程、技术方法、并落实落实防治水工作认真检验，落实好防治水工作方案要求

6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格实施《防治煤和瓦斯突出要求》一是认真对照监控系统运行标准认真检验监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究,加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检验及召开专门会议进行加强管理，要严格实施瓦斯管理到位

7、火工品存放、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》要求对火工品存放、使用管理进行全方位检验，召开专门会议进行强调落实

8、未根据要求为职员缴纳工伤保险、意外伤害保险煤矿对为职员缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题立即整改

9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应抢救援预案，未签署救护协议一是对重大危险源按《危险源排查手册》认真排查，并登记实施有效监控管理到位二是认真对煤矿事故应抢救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作

10、其它违规、违章行为对照相关法律法要求这要求、对照煤矿相关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，降低违章，促进安全工作稳定好转㈠、制订方案，进行动员布署煤矿于7月1前制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和布署安排

（一）、突出工作关键，认真开展此项活动按工作内容要求，各相关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改假如因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整理，则要对责任人进行责任追究㈢、要重视标准，按标准进行整改针对自查自纠查出二非、“二违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底要进行做好此项工作总结

五、相关要求

1、各要关人员必需认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效

2、要抓住关键，果断实施好关键工作排查整理

3、严厉纪律、进行责任追究凡工作不负责任，工作不细造成落实不好，要进行责任追究。