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领导干部安全培训课件第一章安全生产的重要性与时代背景安全生产关系生命与发展,人民至上的核心理念发展的重要基石习近平总书记反复强调人民至上、生命至上的发展理念这是我们党执政为民的,根本宗旨在安全生产领域的具体体现每一个生命都是无价的保护劳动者的生,命安全和身体健康是各级领导干部的神圣职责年安全生产形势新特点2025经济转型期风险新技术新业态挑战我国正处于经济结构调整和产业转型升级的关键时期传统产业与新兴人工智能、新能源、智能制造等新技术快速发展网约车、外卖配送等,,产业并存安全风险呈现多样化、复杂化特征给安全监管带来新的挑新业态不断涌现带来了前所未有的安全管理难题和监管盲区,,,战风险叠加效应城市化进程加快人口密集区域增多各类风险相互交织、相互影响一,,,旦发生事故后果往往更加严重对应急处置能力提出更高要求,,安全事故的惨痛教训每一起重大安全事故背后都是无数家庭的破碎和难以弥补的损失这些触目惊心的画面,时刻警醒我们安全生产容不得半点马虎必须始终绷紧安全这根弦:,第二章安全生产法律法规解读法律法规是安全生产工作的根本遵循和制度保障本章将系统解读新修订的《安全生产法》及相关法律法规帮助领导干部准确把握法律要求依法履行安全生产职责,,新修订《安全生产法》十大亮点010203强化第一责任人地位加大处罚力度完善政府监管明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任大幅提高违法成本,最高可处一年生产经营收入的强化各级政府及部门的监管职责,建立协调联动机人,对安全生产工作全面负责罚款制0405推进标准化建设健全应急救援体系鼓励企业开展安全生产标准化建设提升本质安全水平完善应急救援组织体系提高应急处置能力,,强化安全投入保障从业人员权益建立信用管理制度明确安全生产费用提取和使用要求赋予从业人员更多安全保障权利实施安全生产信用分类监管企业八大安全主体责任详解领导责任1建立健全安全生产责任制,企业主要负责人亲自抓、负总责,分管负责人具体抓,其他负责人按照一岗双责要求抓好分管领域安全工作管理责任2建立完善安全生产规章制度和操作规程,健全安全管理机构,配备专职安全管理人员,确保安全管理体系有效运行投入责任3按规定提取和使用安全生产费用,保障安全设施设备投入,确保安全生产条件持续改善教育培训责任4开展全员安全教育培训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能,特种作业人员持证上岗隐患排查治理责任应急管理责任建立隐患排查治理制度,定期开展排查,及时消除隐患制定应急预案,配备应急物资,定期组织演练事故报告责任持续改进责任及时准确报告生产安全事故,不得瞒报、谎报不断完善安全管理,提升安全绩效水平责任落实要建立严格的考核机制,将安全生产纳入企业绩效考核体系,确保安全责任层层压实、落到实处对履职不到位的,要严肃追究责任典型案例警示响水化工厂爆炸事故分析:2019年3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失
19.86亿元事故原因深度剖析责任追究与深刻教训•企业长期违法违规生产,安全管理混乱•事故企业实际控制人等多人被追究刑事责任•危险废物长期违规堆存,形成重大安全隐患•地方政府及相关部门监管严重缺失•地方党政领导和相关部门负责人受到严肃处理•事故企业主要负责人安全意识淡薄,违规决策•教训:必须严格落实安全生产责任制•安全投入严重不足,应急管理形同虚设•必须加强安全风险管控和隐患排查治理•必须强化安全监管执法,严惩违法违规行为警示意义:这起事故充分暴露了一些地方和企业在安全生产工作中存在的突出问题,为各级领导干部敲响了警钟我们必须深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生第三章领导干部的安全责任与使命领导干部在安全生产工作中承担着特殊的责任和使命本章将明确各级领导干部的安全职责强化责任意识推动形成齐抓共管的工作格局为安全生产提,,,供坚强的组织保障领导干部安全责任重于泰山亲自抓负总责主要领导要亲自研究部署安全工作,定期听取汇报,及时解决重大问题,把安全生产摆在重要对本地区、本部门、本单位的安全生产工作负总责,出了问题要承担领导责任,不能推卸责议事日程任四到位原则的具体要求责任到位投入到位明确各级各岗位安全职责,建立责任清单保障安全资金投入,满足安全生产需要培训到位管理到位加强安全教育培训,提升全员安全素质完善管理制度,严格执行安全规程建立健全组织领导机制各级各单位要建立安全生产委员会,由主要领导担任主任,定期召开会议,研究解决安全生产重大问题要充实安全管理力量,配齐配强安全管理人员,为安全工作提供组织保障同时,要建立安全生产考核机制,将安全工作纳入领导干部政绩考核,作为评价干部的重要依据党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系一岗双责党政同责各级领导干部既要抓好业务工作又要抓好分,党委和政府对安全生产工作共同承担领导责管领域的安全生产工作做到管行业必须管安,任党委主要负责人和政府主要负责人是第一,全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安责任人全失职追责齐抓共管对履职不到位、监管不力导致事故发生的要各部门各单位按照职责分工密切配合形成工,,,严肃追究责任形成震慑作合力共同做好安全生产工作,,关键要点这一责任体系的核心在于形成安全责任闭环防止出现责任真空和监管盲区每一级领导干部都要明确自己的安全职责切实担负起:,,应尽的责任做到守土有责、守土负责、守土尽责,责任在肩使命必,达领导干部要经常深入基层一线开展安全检查及时发现和解决问题要以身作则带头遵,,,守安全规定为全体员工树立榜样只有把责任扛在肩上把使命记在心中才能真正守护,,,好人民群众的生命安全第四章安全风险识别与隐患排查风险管控和隐患排查是预防事故的关键环节本章将介绍双重预防机制的建立与运行帮助领导干部掌握风险识别方法和隐患排查技巧从源头上防范化,,解安全风险安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制第一道防线:风险分级管控第二道防线:隐患排查治理通过系统辨识生产经营活动中的安全风险,按照风险等级采取相应的管控措施,把风险控制在可接受范围内识别风险点:全面排查作业场所、设备设施、作业活动中的危险有害因素评估风险等级:根据可能性和严重程度,将风险划分为重大、较大、一般、低风险制定管控措施:针对不同等级风险,制定工程技术、管理、培训、应急等措施明确责任:将管控责任落实到具体部门和岗位八大危险作业十不准规范危险作业是事故易发多发环节必须严格执行作业规范确保作业安全以下是八大危险作业的重点安全要求,,:高处作业动火作业有限空间作业临时用电作业必须系好安全带搭设牢固的脚手架必须办理动火许可证清理现场可燃必须进行气体检测保证通风良好必须由专业电工操作使用合格的电,,,,,或平台严禁酒后作业严禁在恶劣物配备灭火器材安排专人监护严设置安全监护配备应急救援装备气设备做好防护措施严禁私拉乱,,,,,,,,,天气条件下作业禁在禁火区动火严禁盲目施救接,严禁带电作业吊装作业盲板抽堵作业检查吊装设备明确指挥信号划定警戒区域严禁超载置换合格降温降压办理许可专人监护,,,,,,断路作业爆破作业设置警示标志制定交通组织方案配备安全设施持证上岗专人管理爆破器材严格执行爆破规程,,,,现场隐患排查实操要点重点部位排查清单生产设备设施危险化学品存储使用检查设备运行状态、安全防护装置是否完好有效、维护保养是否到位、特种检查储存条件、标识标签、领用登记、应急物资配备等情况设备是否检验合格电气线路及用电设施消防设施器材检查线路老化、接地保护、过载保护、防雷防静电设施等检查灭火器材配置、消防通道畅通、应急照明和疏散指示标志等关键环节排查技巧看听问看现场环境、设备状态、安全标识、员工行为听设备运行声音,了解员工反映的安全问题问操作规程执行情况,了解安全知识掌握程度成功案例分享某企业通过坚持每日班前会隐患排查、每周车间检查、每月全厂大检查的三级排查机制,在一次例行检查中及时发现了一处关键设备的安全阀失效问题企业立即组织整改,避免了一起可能导致重大人员伤亡和财产损失的事故这个案例充分说明,只要坚持不懈地开展隐患排查,就能有效预防事故发生第五章安全生产应急管理与演练应急管理是减轻事故损失的最后一道防线本章将介绍应急预案编制、应急演练组织、应急救援体系建设等内容帮助领导干部提升应急管理能力做到有备无患、有效应对,,应急预案编制与演练的重要性1预案编制针对可能发生的事故,制定应急响应程序和措施2资源准备配备必要的应急物资和救援装备3组织演练定期开展桌面推演和实战演练4持续改进根据演练情况修订完善预案应急预案体系构成综合应急预案专项应急预案现场处置方案演练计划规定应急组织机构、职针对特定类型事故制定的针对具体场所、装置制定明确演练频次、内容、方责、响应程序等总体安排应急预案的操作性方案式和要求核心理念:应急预案不是写在纸上、锁在柜里的文件,而是关键时刻能够发挥作用的行动指南预案要覆盖全流程,从事故报告、应急响应、现场处置到善后恢复,每个环节都要明确责任、细化措施只有通过反复演练,才能检验预案的实效性,发现存在的问题,提高应急处置能力2025年安全生产月主题:人人讲安全,个个会应急人人讲安全营造全员关注安全、参与安全的浓厚氛围,让安全意识深入人心,成为每个人的自觉行动个个会应急提升全体员工的应急处置能力,使每个人都能掌握基本的应急知识和技能,关键时刻能够正确应对全员参与的具体举措01开展安全知识竞赛通过知识竞赛,激发员工学习安全知识的热情02组织应急技能培训培训心肺复苏、灭火器使用、逃生自救等实用技能03举办应急演练活动让每一位员工都参与到演练中,熟悉应急流程04评选安全先进个人表彰在安全工作中表现突出的员工,树立榜样通过一系列活动,真正实现安全生产人人有责、人人尽责的良好局面,全面提升企业整体应急能力水平应急救援体系建设与领导干部职责应急救援组织体系应急指挥中心1专业救援队伍2兼职救援队伍3全体员工4领导干部在应急管理中的关键职责第一时间赶赴现场统筹调配救援资源事故发生后,主要领导要立即赶到现场,组织指挥应急救援工作,靠前指挥、科学决策根据事故性质和严重程度,迅速调集人员、装备、物资等救援资源,确保救援工作高效开展做好信息报告与发布组织事故调查处理及时准确向上级报告事故情况,适时向社会发布权威信息,回应公众关切,维护社会稳按照四不放过原则,认真开展事故调查,查明原因,严肃追责,吸取教训,防止类似事定故再次发生实战演练生命守,护应急演练不是走过场而是检验应急能力的试金石每一次演练都是对生命的负责都是,,为真正的应急做准备领导干部要高度重视精心组织确保演练取得实效真正提升应急,,,处置能力第六章安全文化建设与员工安全意识提升安全文化是企业安全生产的软实力是实现本质安全的内在动力本章将探讨如何培育良,好的安全文化提升员工安全意识和素养让安全成为每个人的自觉行动和习惯,,安全文化的核心理念与实践路径安全文化的五个层次安全承诺文化领导层真正重视安全,将其作为核心价值安全行为文化员工自觉遵守安全规程,养成安全习惯安全管理文化建立完善的安全管理体系和制度安全认知文化员工具备安全知识和风险意识安全物质文化安全设施设备完善,作业环境良好以人为本,安全第一,预防为主以人为本安全第一预防为主尊重和保护每一个生命,关心员工身心健康,营造关爱型安全文化在生产与安全发生矛盾时,坚持安全优先,绝不能为追求效益而牺把工作重心放在事前预防上,从源头上消除事故隐患,防患于未然氛围牲安全员工安全教育培训关键点安全操作规程三不伤害原则举报权利详细讲解本岗位的安全操作规程,让每一位员工熟教育员工牢记不伤害自己、不伤害他人、不被他明确告知员工享有对安全隐患和违法违规行为的知操作流程和注意事项,严格按规程作业,杜绝违人伤害的原则,相互提醒、相互监督,共同营造安举报权利,建立畅通的举报渠道,保护举报人合法章操作全作业环境权益培训方式创新案例教学实操训练通过真实事故案例分析,让员工深刻认识违章作业的危害组织员工进行灭火器使用、心肺复苏等实操训练线上学习考核评价开发安全培训APP,方便员工随时随地学习安全知识建立培训考核机制,确保培训效果,考核不合格不得上岗培训要求:新员工必须经过三级安全教育公司级、车间级、班组级培训合格后方可上岗;转岗员工要进行新岗位安全培训;特种作业人员必须持证上岗;全员每年接受不少于规定学时的安全再培训激励与问责机制安全绩效考核体系一票否决制度建立科学合理的安全绩效考核指标体系,将安全工作纳对发生重大及以上安全事故,或者一年内发生多起较大入各级管理人员和全体员工的绩效考核,考核结果与薪及以上事故的单位,实行安全生产一票否决,取消评酬、晋升直接挂钩先评优资格考核内容包括:具体规定:•安全责任制落实情况•单位主要负责人不得评为先进个人•隐患排查治理成效•单位不得评为先进集体•安全培训教育完成情况•相关责任人不得晋升职务•安全投入保障程度•取消相关人员当年绩效奖金•事故控制指标完成情况•情节严重的,依法依规严肃处理•安全活动参与度通过严格的问责机制,强化安全红线意识,倒逼各级各岗位履行安全职责对在安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,营造争先创优的良好氛围100%030%安全考核覆盖率容忍事故数绩效权重实现全员、全岗位、全过程安全考对重大及以上事故零容忍安全指标在绩效考核中占比不低于核30%第七章科技助力安全生产科技创新为安全生产提供了强大支撑本章将介绍新技术在安全生产中的应用展示数字,化转型带来的成效引导领导干部重视科技投入推动安全管理向智能化、精准化方向发,,展新技术在安全生产中的应用智能监控系统物联网安全管理风险预警系统利用人工智能和计算机视觉通过在设备设施上安装各类基于大数据分析技术,整合技术实现对作业现场的传感器实时采集温度、压企业安全生产各类数据建,24,,小时智能监控系统可以自力、振动等运行参数,并上立风险预测模型系统可以动识别违章行为、异常状传至管理平台系统可以自分析风险变化趋势,预测潜态及时发出预警大大提高动分析数据发现异常情况在事故为领导决策提供科,,,,,了监管效率和准确性实现设备故障的提前预警和学依据,实现从事后处理预防性维护向事前预防转变其他创新应用VR安全培训无人机巡检智能穿戴设备利用虚拟现实技术模拟各种事故场景让员使用无人机对高空、危险区域进行巡检提高为员工配备智能安全帽、定位手环等设备实,,,,工身临其境地体验事故后果,增强安全意识检查效率,降低人员风险时监测人员位置和生理状态案例分享:某企业安全数字化转型成效某大型制造企业通过实施安全生产数字化转型项目,投资3000万元建设智慧安全管理平台,取得了显著成效主要建设内容智能监控网络1在全厂部署500余个智能摄像头,覆盖所有重点区域和关键岗位2设备在线监测为1200余台关键设备安装物联网传感器,实现实时监测风险管控平台3建立风险数据库,绘制风险分布图,实现风险动态管理4移动执法系统为安全管理人员配备移动终端,实现隐患排查、整改、验收全流程在线管理取得的成效30%50%事故率下降隐患发现效率提升实施后一年内,各类事故同比下降30%通过智能监控,隐患发现效率提高50%40%25%安全无小事责任重如山领导干部要以身作则,筑牢安全防线通过本次培训,我们系统学习了安全生产的法律法规、风险管控、应急管理、文化建设等方面的知识安全生产工作任重道远,需要各级领导干部切实担负起责任,始终把人民群众生命安全放在第一位领导干部要做到:共同目标:•树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上让我们携手并进,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,全面加强安全生产工作,•严格落实安全生产责任制,做到守土有责、守土尽责坚决遏制重特大事故发生,为企业高质量发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境•加强风险隐患排查治理,从源头上防范化解重大安全风险安全生产,永远在路上!•强化应急管理能力建设,提高应急处置水平让我们共同努力,推动企业安全生产持续稳定发展!•培育良好安全文化,提升全员安全意识和素养•推动科技创新应用,提高安全管理智能化水平。
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