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企业负责人安全培训课件第一章安全生产的重要性与法律背景习近平总书记安全生产重要论述生命至上安全第一安全红线不容逾越责任重于泰山人民至上、生命至上保护人民生命安全和身发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,,,体健康可以不惜一切代价安全生产必须警为一条不可逾越的红线各级党委和政府要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管钟长鸣、常抓不懈牢固树立安全发展理念理到位、应急救援到位安全生产法律法规体系概览核心法律配套法规标准规范《安全生产法》是安全生产领域的基本法《消防法》规范消防安全管理国家安全生产标准•律年进行了第三次修订进一步强化了企,2021,行业安全技术规范•《职业病防治法》保障劳动者健康权益业主体责任和政府监管职责地方性安全法规•《工伤保险条例》完善工伤保障机制•明确三管三必须原则•企业安全管理制度加重违法行为处罚力度《生产安全事故报告和调查处理条例》规范事•故处置完善安全生产责任体系•强化应急管理与事故调查•企业安全生产主体责任主要负责人是第一责任人企业法定代表人、实际控制人和主要负责人对本单位安全生产工作全面负责必须亲自抓、负总责不得将责任转嫁他人,,全员安全生产责任制建立覆盖所有岗位的安全责任体系明确各级管理人员、职能部门和一线员工的安全职责做到人人有责、层层负责,,责任链条与考核机制安全生产生命至上,习近平总书记视察安全生产工作——第二章企业负责人安全职责详解主要负责人安全职责12组织建立安全管理体系确保安全投入与资源保障建立健全安全生产管理机构配备专职安全管理人员完善安全生产组织架构确保证安全生产资金投入按规定提取和使用安全费用确保安全设施、设备、培,,,,,保安全管理体系有效运行训等各项资源充足到位设立安全生产委员会足额提取安全生产费用••明确安全管理机构职能保障安全设施设备投入••配齐配强安全管理队伍确保应急物资储备充足••34制定安全生产规章制度监督安全隐患排查与整改组织制定完善的安全生产规章制度和操作规程涵盖风险管控、隐患治理、教组织开展安全风险辨识评估和隐患排查治理督促落实重大隐患整改措施确保,,,育培训、应急管理等各个方面安全隐患及时消除建立安全生产责任制定期组织安全检查••完善安全操作规程跟踪隐患整改进度••健全安全检查制度•安全管理人员与岗位责任安全管理人员职责各岗位安全责任专职安全管理人员是企业安全管理的骨干力量必须具备建立全员安全生产责任制明确各级管理人员、职能部门和操作岗位的具体安全职责,,相应的专业知识和实践能力部门负责人对本部门安全工作负直接领导责任:组织开展安全检查和隐患排查•班组长落实班组安全管理开展班前安全交底:,制止和纠正违章指挥、违章作业•一线员工遵守安全规程正确使用劳保用品:,监督安全制度和操作规程执行•特种作业人员持证上岗严格执行操作规程:,参与事故调查分析和整改验证•特种作业人员资质管理组织实施安全教育培训活动•能力要求取得安全管理资格证书熟悉安全法律:,法规掌握安全管理技能具备一定实践经验,,安全投入与物资保障安全设施设备劳动防护用品按照国家标准和行业规范配置完善的安全防护设根据岗位风险特点为员工配备符合标准的劳动防,,施、监测预警系统、消防设备和应急救援装备护用品,并监督正确佩戴使用,及时更换失效用品安全防护装置完好率•100%安全帽、防护眼镜、耳塞消防设施定期检测维护••防护服、防护手套、防护鞋监测预警系统正常运行••呼吸防护器、安全带应急救援装备配备充足••其他专用防护装备•教育培训资金保障安全教育培训经费投入确保全员培训、专项培训和特种作业培训按计划有效实施,新员工三级安全教育•在岗员工继续教育•特种作业人员培训考核•安全投入筑牢防线,充足的安全投入是企业安全生产的物质基础和重要保障第三章安全生产风险管控与隐患治理风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制风险识别风险评估全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人采用科学方法评估风险等级确定重大风险、较,员行为等方面存在的安全风险点大风险、一般风险和低风险效果验证风险管控对整改完成的隐患进行验收评估确保隐患彻针对不同等级风险制定管控措施落实工程技,,底消除形成持续改进机制术、管理和应急等管控手段,隐患治理隐患排查实施隐患整改闭环管理做到整改措施、责任、建立全员参与、全面覆盖、全过程管控的隐患,资金、时限和预案五落实排查机制及时发现安全隐患,高风险环节重点管控危险化学品管理•建立危险化学品安全管理制度•规范采购、储存、使用、废弃处置流程•设置专用储存场所和安全警示标识•配备专业管理人员和应急器材•定期开展安全风险评估和应急演练设备设施安全管理•建立设备台账和安全技术档案•定期检测、维护保养和更新改造•特种设备按规定检验和持证操作•安全附件齐全有效,保护装置灵敏可靠应急管理与事故预防应急预案编制根据企业风险特点编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案明确组织机构、,响应程序和处置措施并定期评审修订,应急队伍建设建立专兼职应急救援队伍配备必要的应急装备和物资定期开展应急技能培训和实,,战演练提升应急处置能力,应急演练实施每年至少组织一次综合应急演练和多次专项演练检验预案可行性锻炼应急队,,伍增强员工应急意识和自救互救能力,事故报告处理发生事故后立即启动应急响应按规定及时上报保护现场组织救援事故调,,,查遵循四不放过原则认真分析原因严肃追究责任落实整改措施,,,未雨绸缪防患未然,完善的应急管理体系是企业应对突发事件的重要保障第四章典型事故案例警示生产安全事故给人民生命财产造成重大损失教训极其深刻通过深入剖析典型重特大事,故案例认真汲取事故教训对于提高安全意识、强化责任落实、完善管理措施具有重要,,警示意义本章选取三起影响重大的典型事故深入分析事故原因和责任追究情况为企,,业安全管理提供镜鉴昆山粉尘爆炸事故2014事故概况年月日时分昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝201482737,粉尘爆炸事故造成人死亡人受伤直接经济损失亿元,75,185,
3.51事故原因分析除尘系统缺陷车间除尘系统设计不合理粉尘长期积聚:,安全管理混乱未建立粉尘爆炸风险管控机制隐患排查流于形式:,违规作业普遍超员生产作业环境恶劣员工安全意识淡薄:,,政府监管缺位地方政府及相关部门安全监管不力执法检查走过场:,责任追究公司董事长等人被追究刑事责任判处有期徒刑年至年不等名公职人员被7,522;37追责问责其中人移送司法机关,7事故时间年月日事故地点江苏昆山开发区中荣:201482:金属制品有限公司事故类型粉尘爆炸:天津港危险品仓库爆炸事故8·122015亿165879868遇难人数失踪人数受伤人数经济损失包括名消防人员、名警察、名群人失踪至今未找到遗体人不同程度受伤其中重症伤员人直接经济损失亿元间接损失难以估10411558,798,
5868.66,众和企业员工算事故经过深层次问题问责情况年月日时分秒天津港瑞海国际物流有企业严重违法违规安全管理极度混乱名责任人被追究刑事责任包括瑞海公司实际控制2015812225146,•,123,限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故仓库内违规储存人、天津港集团高管、交通运输部门和安监部门领导地方政府及相关部门监管严重失职•大量硝酸铵、硝酸钾等危险化学品在消防救援过程中等名公职人员被给予党纪政纪处分充分体现了安,49,规划审批把关不严安全距离不符合要求•,发生两次剧烈爆炸,造成特别重大人员伤亡和财产损全生产责任制的严肃性应急处置不当导致次生灾害•,失齐鲁天和惠世制药火灾中毒事故20192019年10月13日00:13直接原因甲基环己基甲醇泄漏遇高温发生火灾产生一氧化碳等有毒4--1-,山东齐鲁天和惠世制药有限公司冻干车间发生重大着火中毒事气体故1234事故伤亡管理漏洞人当场死亡人受伤送医救治安全风险辨识不到位应急预案缺失员工培训不足8,12,,事故原因深度剖析事故防范启示风险辨识缺失企业未对甲基环己基甲醇的火灾爆炸风险进行充分辨识和评估必须全面辨识评估安全风险特别是涉及危险化学品的生产经营单位:4--1-,必须完善安全设施设备确保监测预警、通风排毒、应急处置装置齐全有效,设备设施缺陷储罐安全附件不完善泄漏监测报警装置缺失:,必须制定完善应急预案针对各类风险制定专项处置方案并定期演练,作业环境不良冻干车间通风不良有毒气体难以及时排出:,必须加强员工安全培训提高风险意识和应急处置能力,应急能力不足缺少针对性应急预案员工不懂自救互救:,责任追究企业主要负责人被追究刑事责任相关管理人员和政府监管人员被严肃问:,培训教育缺位员工对化学品危害性认识不足缺乏应急处置知识:,责安全无小事警钟长鸣,每一起事故背后都是血与泪的教训每一条生命都值得我们用最严格的标准去守护,第五章安全生产管理制度建设完善的安全生产管理制度是企业安全管理的基石建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度体系是落实安全生产主体责任、规范安全管理行,为、提升安全管理水平的重要保障本章将系统介绍安全生产管理制度的法律依据、核心内容和实施要求制度建设的法律依据与要求安全生产责任制安全操作规程安全检查制度建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任针对各工种、岗位和设备编制详细的安全操作规程,规范建立日常检查、定期检查、专项检查和综合检查相结合制明确各级人员的安全职责和考核标准作业行为防止违章操作的安全检查机制及时发现和消除隐患,,,主要负责人安全职责设备安全操作规程班组日常安全检查••••分管负责人一岗双责•特殊作业安全规程•车间周安全检查部门安全管理职责危险区域作业规程公司月度安全检查•••岗位安全操作职责应急处置操作规程节假日专项检查•••其他重要制度制度编制要求:安全风险管控制度•符合国家法律法规和标准规范•事故隐患排查治理制度•结合企业实际具有针对性和可操作性•,安全设施设备管理制度•内容完整职责明确程序清晰•,,劳动防护用品管理制度•定期评审修订保持适用性•,危险作业审批制度•经过审批程序正式发布实施•,职业健康管理制度•组织培训学习确保全员知晓•,应急管理制度•事故报告和调查处理制度•安全奖惩制度•安全教育培训制度010203新员工三级安全教育在岗员工继续教育特种作业人员培训新入职员工必须经过公司级、车间级、班组级三级安全教在岗员工每年接受不少于8学时的安全培训,学习安全法律特种作业人员必须经过专门安全培训,取得特种作业操作育培训,考试合格后方可上岗作业培训时间不得少于24法规、规章制度、操作规程和事故案例证,并按规定每3年复审一次学时0405管理人员安全培训专项安全培训主要负责人和安全管理人员每年接受不少于学时的安全培训并取得安全管理资格证新工艺、新技术、新设备投用前转岗换岗、离岗复工以及事故后复产前必须进行专项16,,,,书安全培训培训内容要求培训效果评估•安全生产法律法规和标准建立培训考核机制,通过理论考试、实操考核、现场提问等方式检验培训效果企业安全管理制度和操作规程•培训考试不合格不得上岗•岗位安全风险和防范措施•建立培训档案记录培训情况•,事故案例分析和经验教训•定期评估培训质量和效果•应急处置和自救互救技能•持续改进培训内容和方式•劳动防护用品使用方法•安全生产资金管理安全费用提取标准企业应按照国家规定标准提取安全生产费用危险品生产企业按营业收入提取机械制造企业按提取其他行业按提取4%,2%,1-3%资金使用范围安全费用专项用于完善和改进安全生产条件不得挪作他用主要包括以下方面,:设施设备教育培训劳动保护安全防护设施建设安全教育培训经费劳动防护用品采购•••安全监测监控系统应急演练费用职业健康体检•••消防设施设备安全文化建设工作环境检测•••应急救援器材安全标准化创建职业病防治•••特种设备检测安全咨询评价安全警示标识•••设备安全改造安全管理信息化隐患治理费用•••资金使用监督安全投入与绩效挂钩建立安全费用使用审批制度规范资金支出流程财务部门设立安全费用专户单将安全投入纳入企业年度预算和中长期规划将安全费用提取和使用情况纳入企业,,,独核算确保专款专用定期审计安全费用使用情况向职工代表大会报告负责人经营业绩考核安全投入不足导致事故的从重追究责任,,,培训筑基安全护航,持续的安全教育培训是提升全员安全素质的根本途径第六章提升企业安全管理能力安全管理能力是企业核心竞争力的重要组成部分提升安全管理能力需要企业负责人发挥领导作用培育安全文化完善管理机制推动全员参与持续改进创新本章将探讨如何,,,,通过卓越的安全领导力、深厚的安全文化和科学的管理方法全面提升企业安全管理水,平卓越安全领导力企业负责人的安全领导力直接影响企业安全管理效果卓越的安全领导者能够建立清晰的安全愿景,凝聚团队力量,推动安全文化建设,引领企业安全发展安全文化建设与全员参与安全文化是企业安全管理的灵魂,是全体员工共同的安全价值观和行为准则培育积极向上的安全文化,激发全员参与安全管理,是实现安全生产长治久安的根本保证安全意识安全知识强化安全第
一、生命至上理念,培养员工风险意识和责任意识普及安全法规和专业知识,提升员工安全技能和应急能力奖惩制度安全行为严格安全考核,奖优罚劣,强化安全责任约束规范作业行为,养成良好安全习惯,杜绝违章违规行为激励机制安全承诺建立安全奖励制度,表彰安全先进,激发安全热情全员签订安全承诺书,明确安全责任,履行安全义务安全文化建设措施安全生产长效机制•开展安全理念宣贯和文化活动•建立安全生产标准化管理体系•设置安全文化长廊和宣传阵地•推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•组织安全知识竞赛和技能比武•完善安全生产责任制和考核机制•评选安全标兵和先进集体•健全安全投入保障机制•开展安全家庭活动和亲情嘱托•强化安全教育培训机制•建立安全建议和合理化建议制度•建立安全激励约束机制安全责任重于泰山企业负责人必须亲以人为本,生命至上共筑安全防线,守护自抓安全美好未来坚持人民至上、生命至上把,保护员工生命安全和身体健安全生产是企业发展的生命安全生产需要全员参与、全康放在第一位努力为员工创线企业负责人作为第一责任,过程管控、全方位保障让,造安全健康的工作环境让每人必须始终把安全放在首位,我们携手并肩不断提升安全,,,一位员工平安回家亲自研究部署亲自检查督促管理水平共同筑牢安全生产,,,确保各项安全措施落实到防线为企业高质量发展和员,位工幸福生活保驾护航!。
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