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福晚年让我们齐心协力,为构建更加安全、和谐的养老环境而努力奋斗!在年“两会”期间做好安全生产治本攻坚2025行动汇报发言尊敬的各位领导、同志们大家好!很荣幸能在此次会议上,就安全生产工作与大家交流探讨安全生产,一头连着经济社会发展,一头系着人民群众生命财产安全,责任重于泰山在推进安全生产工作进程中,我们以基层视角,深入践行“坚持长期主义,做困难而正确的选择”这一理念,全力投身于安全生产三年治本攻坚行动,在应急管理、响应中央一号文件要求、契合“十四五”规划及落实全国两会精神等多方面持续发力,努力为县域发展筑牢安全防线借此机会,我将从以下几个方面分享我们的工作体会
一、锚定目标,高擎安全生产“指挥旗”安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局中央一号文件对农业农村领域安全生产提出明确要求,“十四五”规划将安全生产作为社会治理的重要内容,全国两会更是把人民生命安全和身体健康放在第一位这些政策导向为我们开展安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循我们必须深刻认识到,安全生产不仅是一项重要的政治任务,更是践行以人民为中心发展思想的具体体现在安全生产三年治本攻坚行动中,我们要紧紧围绕上级决策部署,明确目标任务,制定详细的时间表和路线图以“咬定青山不放松”的韧劲,持续发力,久久为功,确保安全生产形势持续稳定好转
二、全面排查,织密隐患治理“防护网”隐患险于明火,防范胜于救灾在安全生产工作中,隐患排查治理是关键环节我们组织专业力量,深入各行各业,开展拉网式、地毯式排查,做到不留死角、不留盲区针对排查出的隐患,我们建立详细的台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限实行“销号”管理,确保隐患整改到位同时,加强对整改情况的跟踪复查,防止隐患反弹为了提高隐患排查治理的效率和精准度,我们积极引入信息化手段,建立安全生产隐患排查治理信息系统通过该系统,实现对隐患的实时监控、动态管理和数据分析,为科学决策提供依据
三、精准施策,筑牢安全监管“防火墙”安全生产监管,必须坚持问题导向,精准施策我们针对不同行业、不同领域的特点,制定差异化的监管措施在危险化学品领域,加强对生产、储存、运输、使用等环节的监管,严格执行安全许可制度,强化重大危险源管控在建筑施工领域,加大对施工现场的检查力度,严厉打击违法违规建设行为,加强对施工人员的安全教育培训在道路交通领域,加强对重点路段、重点车辆、重点人群的监管,严厉查处酒驾醉驾、超载超限等违法行为同时,我们加强部门协同配合,建立健全联合执法机制定期组织开展联合执法行动,形成监管合力,提高监管效能
四、强化基础,提升应急管理“硬实力”应急管理是安全生产工作的最后一道防线我们不断加强应急管理体系和能力建设,提高应对突发事件的能力加强应急预案体系建设,制定完善各类应急预案,加强预案的演练和评估,确保预案的科学性、实用性和可操作性加强应急救援队伍建设,充实专业救援力量,配备先进的救援装备和物资定期组织开展应急救援培训和演练,提高救援队伍的实战能力同时,我们加强应急管理信息化建设,建立应急指挥平台,实现对突发事件的实时监测、快速响应和科学处置
五、广泛宣传,奏响安全文化“主旋律”安全生产,人人有责我们通过多种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,提高全社会的安全意识利用电视、广播、报纸、网络等媒体,开设安全生产专栏,宣传安全生产法律法规、政策措施和安全知识组织开展“安全生产月”“安全宣传咨询日”等活动,通过发放宣传资料、举办安全知识竞赛、开展应急演练等形式,吸引广大群众参与加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,提高其安全管理水平和操作技能通过宣传教育,营造全社会关注安全、支持安全、参与安全的良好氛围
六、常抓不懈,当好安全发展“守护人”安全生产只有进行时,没有完成时我们要始终保持清醒头脑,增强忧患意识,做到居安思危建立健全安全生产长效机制,加强对安全生产工作的组织领导,落实安全生产责任制加强对安全生产工作的考核评价,严格实行“一票否决”制对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、造成事故的单位和个人进行严肃问责在推进安全生产三年治本攻坚行动中,我们面临着诸多困难和挑战但我们坚信,只要我们坚持长期主义,做困难而正确的选择,勇于担当,善于作为,就一定能够打赢这场安全生产攻坚战,为县域经济社会高质量发展提供坚实的安全俣障动社会发展的重要支撑只有保障了养老机构的安全,才能让更多的家庭安心投入到工作和生产中,为社会经济发展贡献力量同时,良好的养老机构安全环境也有助于吸引更多社会资本投入养老产业,促进养老服务行业的健康发展
(二)明晰当前安全严峻形势从消防安全角度看,我市部分养老机构存在消防设施老化、配备不足的问题据统计,在近期的初步排查中,约XX%的养老机构消防栓水压不足,XX%的机构灭火器过期未及时更换这些问题严重威胁着老年人的生命安全,一旦发生火灾,后果不堪设想在食品安全方面,部分养老机构食品采购渠道不规范,食品储存条件不符合要求约XX%的养老机构未能严格执行食品留样制度,食品加工过程中的卫生状况也有待提高,这为老年人的饮食安全埋下了隐患此外,在设施安全上,一些养老机构建筑年久失修,部分设施存在老化、损坏现象例如,部分养老机构的电梯运行时间过长,未进行定期维护保养,存在故障风险;一些楼梯扶手松动,容易导致老人摔倒受伤这些安全隐患都亟待我们去解决
(三)强化责任担当意识各级政府部门要切实承担起领导责任养老机构安全工作涉及多个部门,需要政府统一领导、统筹协调各县(区)政府要将养老机构安全工作纳入重要议事日程,定期研究解决工作中存在的问题部门之间要明确职责分工,形成工作合力民政部门作为养老服务行业的主管部门,要加强对养老机构的日常监管;消防部门要负责指导养老机构的消防安全工作,定期开展消防检查;市场监管部门要加强对养老机构食品安全的监管各部门要各司其职,密切配合,共同做好养老机构安全工作养老机构自身要落实主体责任养老机构负责人是安全工作的第一责任人,要建立健全安全管理制度,加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处置能力同时,要加大对安全设施设备的投入,确保养老机构的安全运营
二、聚焦关键环节,排查安全隐患
(一)消防安全隐患排查首先,要对消防设施设备进行全面检查仔细查看消防栓是否能正常供水,水压是否符合标准,消防水带、水枪是否完好无损检查灭火器的压力是否正常,是否在有效期内,数量是否满足场所需求确保火灾自动报警系统运行正常,能够及时准确地发出警报信号对消防疏散通道进行严格排查查看通道是否畅通无阻,有无杂物堆积,疏散指示标志是否清晰可见,应急照明是否能正常工作要保证疏散通道的宽度符合消防安全要求,以便在紧急情况下老人能够迅速撤离还要检查电气线路是否存在安全隐患查看电气线路是否老化、破损,是否存在私拉乱接现象对大功率电器的使用情况进行排查,确保用电安全要按照规定对电气线路进行定期维护和检测,防止因电气故障引发火灾
(二)食品安全隐患排查在食品采购环节,要严格审查供应商资质确保供应商具备合法的经营资格,食品来源可靠查看采购的食品是否有检验检疫合格证明,是否符合食品安全标准建立健全食品采购索证索票制度,做到源头可追溯对于食品储存,要检查储存环境是否符合要求食品是否分类存放,有无混放现象冷藏冷冻设备是否正常运行,温度是否符合食品储存要求要防止食品变质、霉变,确保食品质量安全在食品加工制作过程中,要检查加工人员是否持健康证上岗,加工操作是否符合卫生规范食品是否烧熟煮透,生熟食品是否分开加工加工场所的环境卫生是否整洁,餐具是否消毒彻底严格把控食品加工环节的每一个细节,保障老人饮食安全
(三)设施设备安全隐患排查对于养老机构的建筑设施,要检查房屋结构是否安全稳固有无墙体开裂、屋顶漏水等情况对门窗、楼梯等设施进行检查,查看门窗是否能正常开关,楼梯扶手是否牢固,台阶是否平整及时发现并修复建筑设施存在的安全隐患养老机构的特种设备,如电梯、锅炉等,要重点排查检查电梯是否定期进行维护保养,运行是否平稳,有无故障报警装置查看锅炉的安全附件是否齐全有效,是否按照规定进行操作确保特种设备的安全运行,防止发生意外事故日常使用的生活设施,如床、桌椅、卫生间设施等,也要进行检查查看床是否稳固,有无破损;桌椅是否有尖锐边角,是否容易倾倒;卫生间的防滑设施是否完好,扶手是否牢固保障老人日常生活设施的安全可靠
(四)人员管理安全隐患排查养老机构的工作人员,要审查其资质和背景确保护理人员具备相应的护理技能和资格证书,工作人员无不良记录要加强对工作人员的日常管理,防止因工作人员失误或违规操作引发安全事故对于入住老人,要了解其身体状况和特殊需求建立老人健康档案,对患有特殊疾病的老人要进行重点关注合理安排护理人员,确保能够满足老人的护理需求同时,要加强对老人的安全教育,提高老人的自我安全意识在人员出入管理方面,要建立严格的登记制度对外来人员要进行身份核实和登记,询问来访目的对老人外出要做好记录,确保老人的行踪安全防止无关人员随意进出养老机构,保障机构内的安全秩序
三、加强综合整治,提升安全水平
(一)完善消防设施建设对于证照齐全的养老机构,要加大对消防设施的投入按照消防安全标准,配备足够数量的灭火器、消防栓等设施,并定期进行维护保养,确保设施完好有效要对消防疏散通道进行优化,确保通道畅通无阻,疏散指示标志和应急照明清晰明亮加强火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的建设对于尚未安装这些系统的养老机构,要督促其尽快安装对于已安装但存在故障的系统,要及时进行维修和升级,提高火灾预警和扑救能力同时,要加强消防水源建设,确保在火灾发生时有足够的消防用水组织养老机构开展消防安全培训和演练邀请消防专业人员进行授课,提高工作人员和老人的消防安全意识和应急逃生能力定期组织消防演练,让工作人员和老人熟悉火灾逃生路线和应急处置方法,确保在火灾发生时能够迅速、有序地疏散
(二)规范养老机构运营对于存在安全隐患的养老机构,要责令其立即停业整顿在停业期间,要妥善安排好老人的转移和安置工作,确保老人的生活不受影响同时,要督促养老机构制定整改方案,明确整改措施和整改期限,直至验收合格后方可恢复运营对于未登记收住老人的场所,要坚决予以取缔加大对这类场所的排查力度,防止其非法经营对相关责任人要依法依规进行处理,保障老年人的合法权益和生命安全加强对养老机构的日常监管建立健全监管制度,定期对养老机构的安全管理、服务质量等进行检查评估对发现的问题要及时下达整改通知书,督促其整改落实同时,要加强对养老机构的信用管理,对存在严重安全问题的机构进行信用惩戒
(三)强化应急管理体系市消防部门要将养老机构作为灭火救援的重点对象深入了解养老机构的建筑结构、消防设施、人员分布等情况,熟悉周边交通道路和水源针对养老机构可能发生的火灾类型和特点,制定详细的灭火救援预案定期组织针对养老机构的实战演练模拟火灾发生场景,检验消防队伍的应急响应能力、协同作战能力和灭火救援能力通过演练,发现问题及时整改,不断完善灭火救援预案加强养老机构自身的应急管理建立应急值班制度,确保24小时有人值班制定突发事件应急预案,包括火灾、地震、食物中毒等各类突发事件配备必要的应急物资和设备,如急救药品、应急照明设备等定期组织工作人员和老人进行应急演练,提高应急处置能力
(四)严格机构审批流程新建养老机构时,住建部门要严格按照国家标准对建筑设计进行审核确保建筑结构安全,消防设施布局合理在施工过程中,要加强对工程质量的监督,确保施工符合设计要求和相关标准消防部门要对养老机构的消防设计进行严格审核按照消防安全规范,对消防设施的设置、消防通道的规划等进行审查在养老机构建成后,要进行消防验收,验收合格后方可投入使用市场监管部门要严格把控养老机构的市场准入关对申请设立养老机构的主体进行综合评估,包括资金实力、人员配备、管理制度等方面对不具备相应能力或条件不足的申请主体,禁止办理相关手续确保新设立的养老机构具备良好的运营条件和安全保障能力
(五)提升食品安全管理市场监管部门要加强对养老机构食品安全的日常监管定期检查养老机构的食品采购、储存、加工、销售等环节,查看食品是否符合安全标准,加工操作是否规范加大对食品添加剂使用的监管力度,防止滥用食品添加剂督促养老机构建立健全食品安全管理制度明确食品采购、加工、储存等各环节的责任人,建立食品留样制度、从业人员健康管理制度等加强对工作人员的食品安全培训,提高其食品安全意识和操作技能要加强对养老机构食品原材料的监管严格审查食品原材料供应商的资质,确保原材料来源可靠加强对食品原材料的检验检测,防止不合格原材料进入养老机构同时,要引导养老机构选择优质、安全的食品原材料,保障老人的饮食健康
四、健全保障机制,夯实安全保障
(一)强化组织领导架构各级政府要成立专门的养老机构安全工作领导小组,由政府主要领导担任组长,相关部门负责人为成员明确领导小组的职责和工作规则,定期召开会议,研究解决养老机构安全工作中的重大问题建立健全工作责任制,将养老机构安全工作任务分解到具体部门和个人明确各部门在养老机构安全工作中的职责分工,加强部门之间的沟通协调对工作不力、导致发生安全事故的部门和个人,要严肃追究责任加强对养老机构安全工作的统筹规划制定养老机构安全工作的长期规划和年度计划,明确工作目标和重点任务将养老机构安全工作纳入政府绩效考核体系,确保各项工作任务落到实处
(二)加强人员队伍建设加大对养老机构安全管理人员的培训力度定期组织开展安全管理知识培训,邀请专家学者和行业资深人士授课培训内容包括消防安全知识、食品安全知识、设施设备安全管理知识等提高安全管理人员的业务水平和管理能力加强养老机构工作人员的安全教育培训定期组织工作人员参加安全知识讲座、应急演练等活动提高工作人员的安全意识和应急处置能力鼓励工作人员参加相关职业技能培训,提升自身素质建立养老机构安全工作专家库邀请消防、食品、建筑等领域的专家加入专家库,为养老机构安全工作提供技术支持和咨询服务在养老机构安全隐患排查、整改方案制定等方面,充分发挥专家的专业优势
(三)加大资金投入力度政府要设立养老机构安全专项经费,用于支持养老机构的消防设施建设、食品安全保障、设施设备更新等方面专项经费要专款专用,确保资金使用效益鼓励社会资本投入养老机构安全领域通过政府购买服务、PPP模式等方式,引导社会资本参与养老机构安全设施建设和运营管理对在养老机构安全工作中表现突出的社会资本主体,给予一定的政策支持和奖励养老机构自身要加大对安全工作的资金投入合理安排运营资金,确保安全设施设备的维护保养、工作人员的培训等方面有足够的资金保障同时,要积极争取上级部门的资金支持和社会捐赠,改善安全工作条件同志们,养老机构安全工作责任重于泰山我们要以高度的责任感和使命感,切实把各项工作落到实处各级各部门要协同合作,形成强大工作合力,不断提升我市养老机构安全管理水平要时刻将老年人的生命安全和身体健康放在首位,以扎实的工作作风、有力的工作举措,为我市养老事业的健康发展保驾护航,让每一位老人都能在安全、温馨的环境中安享幸。
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